一、公安院校学生思想政治素质和心理健康素质现状

(一)公安院校学生思想政治素质的现状

公安院校通过深入细致的思想政治教育工作，培养了学生坚定的理想信念和过硬的政治素质，建立了较高的道德标准和价值追求，牢固树立了“人民公安为人民”和“忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律”的思想，打牢了“立警为公、执法为民”的思想根基。通过忠诚教育，加强政治建警，学生的大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识不断巩固和加强，在利益面前，在是非面前，在危难面前，在党和人民需要的时候，能够恪守“忠诚可靠、服务人民、公正执法、清正廉洁、勇于奉献”的职业操守。但是，受各种不利因素影响，公安院校学生的思维方式和价值取向较之以前发生了一些变化。近期的问卷调查显示，少数学生价值取向倾斜，功利主义、实用主义倾向滋长，一些学生毕业时不愿到基层、不愿到条件艰苦的地方去工作；部分学生学习动力不足，学习风气不浓，知识面相对狭窄，工作后劲不足；个别人存在“进了公安院校就等于进了保险箱”的懈怠思想，纪律松弛，作风涣散。

(二)公安院校学生心理素质的现状

公安院校高度重视学生心理健康工作，这是由公安工作的性质和公安院校的人才培养目标决定的。通过对国内部分公安院校及学生的调查和测试表明：总体上，公安院校学生心理素质过硬，心理承受能力强，适合公安工作要求，在校内外各项大型活动中表现突出，受到社会、家长和用人单位的好评，这说明公安院校在选拔和培养学生心理素质等方面是成功的。近年来，公安院校独生子女、贫困学生及“80后”和“90后”学生增多，年龄特征和成长经历决定了一些学生心理发展不够成熟，人际交往能力、适应能力和吃苦精神相对薄弱，在学业、就业、情感、价值观等方面的问题日益增多，部分学生自我调适能力差，依赖性较强，情绪波动大。

二、公安院校思想政治教育和心理健康教育状况

（一）公安院校思想政治教育的特色与不足

公安院校牢牢抓住政治建校、忠诚塑警的主旨，以理想信念教育为核心，以铸造忠诚警魂为根本，以忠诚教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，发挥思想政治理论课的主渠道作用，开展学生党团活动，加强纪律作风养成教育，狠抓师德师风和队伍建设，强化学校环境育人功能，抢占学生思想政治教育网络阵地，全面开展学生警察职业生涯指导，突出具有公安特色的思想政治素质养成，帮助学生确立“立警为公、执法为民”的宗旨意识，使警务化管理与思想政治教育相得益彰。面对新形势、新问题、新挑战，公安院校思想政治教育还存在一定的差距，主要表现在：思想政治理论课授课形式单一，灌输有余而启发引导不足；思想政治教育工作队伍中，少数教师干部教育观念滞后，工作方法不多，解决问题的能力不强；思想政治教育形式缺乏创新，思想政治教育网络阵地建设相对薄弱等。

（二）公安院校心理健康教育的成就与不足

公安院校重视学生的心理健康教育，注重培养学生良好的心理品质，引导学生健康成长。公安院校把学生工作干部作为解决学生心理问题的第一道防线，及时把握学生心理动态，发现问题及时解决；根据公安工作发展态势，就缓解警察心理压力开设专门讲座，使学生在毕业之后也能保持健康的心理状态；依托公安民警心理健康网，在学生中广泛开展警察职业心理训练，培养学生健康的心理品质；设立心理咨询机构，积极开展心理咨询、心理健康指导，帮助学生舒缓压力，防治心理疾病。公安院校心理健康教育在认识上和实践中仍存在一些问题，主要表现在：容易将心理健康教育混同于德育；从事心理健康教育的工作人员（包括心理辅导教师、德育工作者、医务工作者和学生工作干部）多是兼职人员，专业性不强；缺乏对于大学生心理健康状况的科学普查和跟踪调查等。

三、正确认识思想政治教育与心理健康教育的关系

（一）思想政治教育与心理健康教育的差异性

1.二者的内涵和教育内容不同。思想政治教育是依据人们的思想活动规律，用马克思主义理论教育人，注重对人的世界观、人生观、价值观的培养，提高教育对象的思想觉悟和认识水平，增强人们改造客观世界的能力，进而实现一定的政治目标和任务的活动。心理健康教育则是依据人们的心理发展规律，运用心理学的基本原理和方法，对人进行心理健康引导，提高教育对象的心理素质，增强其心理调节能力，培养教育对象积极健康的心理品质，促进人格的健全发展。

2.二者的工作方法和教育方式不同。思想政治教育采用自上而下的灌输式方法，以示范教育为基本手段，采取讲座报告、参观访问、舆论引导、检查评比、表彰奖励等方式，具有公开性、群众性、广泛性的特点，教育效果与学生的接受态度有很大关系。心理健康教育则以尊重和理解为首要条件，采用个别引导和团体辅导相结合的方式，对学生进行心理健康知识的宣传和心理咨询、辅导及治疗,保密性和公开性相结合，是一个双向互动的过程。

（二）思想政治教育与心理健康教育的同一性

1.基本任务和教育目标一致。思想政治教育与心理健康教育针对学生的思想状况和心理状况从不同角度、运用不同方法开展工作，但二者都服务于人才培养的共同目标。以公安院校为例，思想政治教育与心理健康教育共同致力于造就高素质公安专门人才，共同承担培养人民忠诚卫士的任务，二者殊途同归。

2.教育过程中互相衔接促进。心理活动是思想活动的基础，思想活动是心理活动的高级形态。思想政治教育通过对学生思想品德的熏陶和塑造,对学生心理状况的稳定和改善发挥积极影响；心理健康教育则通过改善学生的心理状况，使学生葆有一种良好的接受教育的心理状态，从而为他们接受思想政治教育创造有利条件。二者在教育过程中紧密衔接、互相促进。

3.教育效果相得益彰。健康的心理是正确思想形成的基础，正确的思想认识指导着人们形成健康的心理。思想政治教育既为心理健康教育提供方法论指导，又对人的心理健康发展具有导向作用和激励作用；心理健康教育则可以丰富思想政治教育内涵，拓宽思想政治教育渠道，充实思想政治教育内容，从而提高思想政治教育的科学性和实效性。

四、公安院校思想政治教育与心理健康教育的整合

（一）整合的必要性和必然性

当前，公安院校学生的思想政治素质和心理健康素质有待加强，公安院校思想政治教育和心理健康教育存在着薄弱环节，二者尚没有形成教育合力。因此，必须在正确认识思想政治教育和心理健康教育关系的基础上，从思想认识、功能定位、教育引导、队伍建设等方面入手，建立思想政治教育和心理健康教育的整合机制，为公安院校学生的健康成长、全面发展构建和谐教育环境。二者的整合，有利于公安院校学生身心健康成长，有利于心理健康教育的深入开展，更是新时期加强和改进大学生思想政治教育的重要途径。思想政治教育与心理健康教育的过程具有统一性。思想政治教育和心理健康教育都以规范和引导人的知、情、意、行作为教育内容，个体知、情、意、行的发展，既受动机、情感、意志等心理因素的影响，也受理想、信念、态度等思想因素的制约，二者在教育过程中可以相互借鉴与提高。同时，大学生的思想问题和心理问题往往交织在一起，因为人的行为既受思想的支配，同时也受心理的支配。人们在社会生活中所表现的行为中有些属于思想行为，有些属于心理行为，这一客观联系决定了两种教育相结合的必要性和必然性。

（二）整合的理念和原则

1.树立“以人为本”理念，坚持尊重人、理解人、关心人的原则。思想政治教育和心理健康教育都是从不同的角度做人的工作,需要教育者与被教育者思想上的交流及情感上的沟通。这种交流与沟通只有建立在“以人为本”和尊重人、理解人、关心人的基础上，才能使双方在情感上相通、思想上共鸣,进而达到思想转化和心理调适的教育功能。因此，“以人为本”就是要“以学生为本”，在公安院校的警务化管理过程中，倡导情感教育，人性化管理，体现人文关怀。尊重人、理解人和关心人，要求言教与身教相结合，教育者要杜绝坐而论道，消除脱离学生实际的“假、大、空”现象，坚持表扬和批评相结合，鼓励学生的优点和长处，引导学生身心健康成长。

2.树立“两条生命线”理念，坚持教育人、培养人、发展人的原则。思想政治教育和心理健康教育对公安院校学生的成长成才同样重要，要准确把握公安院校特色和功能，深化对思想政治教育和心理健康教育规律的认识，紧密围绕公安人才培养目标，牢固树立思想政治教育和心理健康教育“两条生命线”的理念，在心理健康教育和思想政治教育的过程中培养人、发展人。教育人、培养人、发展人既是思想政治教育的根本，也是心理健康教育的目标，因此，公安院校要整合校内资源，调动广大教职员工的积极性和主动性，形成全员育人、全过程育人、全方位育人的格局，鼓励和引导学生加强思想道德修养，塑造健康心理。

3.树立“三贴近”理念，坚持解决思想问题、心理问题与解决实际问题相结合的原则。大学生的思想问题、心理问题往往和实际问题交织在一起，互相制约。树立“三贴近”理念，就要全面把握学生思想规律，了解学生的心理特点，坚持思想政治教育贴近学生生活，心理健康教育贴近学生实际，坚持解决思想问题、心理问题与解决实际问题相结合。通过助学贷款、奖助学金、困难补助、学费减免和为困难学生捐款、送温暖等形式，解决他们在学习、生活、发展及就业等方面的实际困难，帮助他们树立信心，战胜困难，圆满完成学业，提高育人工作的系统性和实效性。

（三）整合的途径和方法

1.加强教育观念的整合，使思想政治教育与心理健康教育共同致力于“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的公安专门人才的培养目标。公安院校要在深刻把握当前大学生思想品德和心理健康的特点、现状、规律的基础上，充分认识思想品德和心理素质互为前提和基础的关系，突破狭隘的思想政治教育观，将心理健康教育融入思想政治教育中，充分发挥心理健康教育的德育功能，同时发挥思想政治教育在培养人的健康心理方面的作用，使二者相互融合、互相促进。

2.加强教育内容的整合，使思想政治教育与心理健康教育共同服务于培养“忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律”的人民忠诚卫士的教育任务。思想政治教育与心理健康教育的内容具有交叉性和关联性，如学生的理想信念、忠诚教育和意志品质的塑造，既是思想政治教育的内容,也是心理健康教育的内容。因此，公安院校应在把握思想政治教育与心理健康教育各自侧重点的基础上,紧紧围绕高素质公安专门人才的培养目标，将思想政治教育与心理健康教育的内容紧密结合，提高思想政治教育与心理健康教育的实效性、针对性和艺术性。

3.加强教育方法的整合，使思想政治教育与心理健康教育相互借鉴、优势互补、充分发挥两种教育手段的综合优势。在思想政治教育中吸收心理学的理论知识和技术手段，借助心理咨询、心理辅导等方法，使教育者掌握学生心理活动特点和心理发展规律，增强思想政治工作的针对性和实效性。在心理健康教育中有效运用思想政治教育的方法，通过忠诚教育、英模报告、公安见习和社会实践等方式，增强学生自我调适能力和抗挫折能力，引导学生健康成长、和谐发展。

4.加强教育队伍的整合，培养一支既了解思想政治教育规律，又掌握心理健康知识的工作队伍，这是二者整合的组织保障。首先，公安院校要建立健全思想政治教育工作者与心理学专业教师定期交流与合作的工作机制，建立两支队伍流动任职的工作平台。其次，要加强对思想政治教育工作者和心理学专业教师进行思想政治教育和心理健康教育综合培训，把培训成绩作为两支队伍晋职、考核、评定职称的重要依据。最后，要加强学生工作干部队伍建设。公安院校学生工作干部扮演着学生生活的服务员、职业生涯的引路人、心理健康的指导者的重要角色，因此要加强学生工作干部队伍的教育、培训与考核，更好地把握学生的心理动态，科学处置学生心理问题，完善和扩充思想政治教育的目标和内容，延伸和优化思想政治教育的途径和方法，以促进学生全面发展、健康成才。