摘要：全面预算管理是帮助企业完善管理流程、降低成本、实现利益最大化的综合机制。基于此，文章通过分析全面预算管理内涵，厘清全面预算管理与风险控制的联系，从预算编制、目标、控制、考评等四个方面提出在预算过程中有效控制风险的优化策略，以期为企业实现战略目标提供帮助。

关键词：全面预算管理；风险控制；优化策略

企业当下的生存和未来的发展都将面临各种经营风险，为了能够良好应对经营风险，实现企业的长远发展，应通过多种方式不断强化自身核心竞争力，为实现战略目标打下坚实的基础。全面预算管理作为完善企业经营管理的一项工作，能够帮助企业降低经营风险、实现更高的经济效益。在激烈的市场竞争中，企业要想制订良好的发展计划，就需要重视财务管理，通过优化全面预算管理工作，及时发现、控制并解决预算管理过程中存在的风险。

1全面预算管理的内涵

1.1全面预算管理的定义

企业的全面预算管理是以企业制定的战略发展目标为基础，以企业能够获得的最终利润为方向，编制相关预算，制定企业的未来预算目标，根据预算目标对企业的预算管理工作进行控制、监督和评价的管理系统。企业全面预算管理的最大优势在于，它不仅能够预测企业的预算，而且能够细化并分解预算管理目标，进而让企业能够更加全面地监控和把握经营活动。

1.2全面预算管理的意义

一方面，从企业的资源配置上来看，全面预算管理作为能够将企业资源进行合理配置的重要方式，可以使企业制定的战略发展目标和经营计划在全面预算管理的实施下，直接细化到企业内部的各个部门之中，进而使部门更加了解企业当前的战略目标和自身工作应当达到的预算目标。部门明确自身预算目标之后，能够根据预算目标完成的工作合理安排资源的使用，以减少资源浪费。由此可见，企业可以在各部门优化资源使用的前提下，用最低的资源消耗达成制定的预算目标，从而节约各项资源支出。另一方面，企业执行全面预算管理能够帮助内部工作人员进行良好的沟通。企业领导在执行预算管理时能够了解企业员工的工作需求，同时员工也能清楚认识到企业领导执行全面预算管理的预算目标。此外，内部各级人员在全面预算管理的运行下能够相互形成良好的沟通、合作关系，各个部门能够根据外部环境的变化对工作进行调整。除此之外，全面预算管理能够帮助企业做好绩效考核工作，因为全面预算管理是将企业计划数量化呈现，所以企业可以通过全面预算管理提供的数据来优化绩效考核体系，让绩效考核体系能够更好地评价企业的经营和业绩，激发员工工作的积极性。

2全面预算管理中的风险识别

2.1风险存在的主要内因

就企业实施的全面预算管理工作本身而言，其预算过程存在较多风险。首先是预算编制方面的风险。由于全面预算编制的主要工作由企业财务部门负责，所以其他部门如果不支持财务部门的相关预算管理工作，会使得预算编制所需的资料数据缺乏真实性和准确性，错误的资料数据会使企业预算编制工作制定的预算目标不符合企业的实际发展需求，给企业带来一定的风险。其次是全面预算执行方面的风险。企业部门在执行预算时，会出现不遵循企业制度甚至违法违规的现象，加上部分财务人员不重视财务理念，使得预算执行过程中错误操作行为频发，给企业带来风险。最后是全面预算考核方面的风险。不少企业在进行全面预算管理时，仅将全面预算管理工作直接交给财务部门执行，由于财务部门又没有设立相关预算考核机制，所以全面预算的考核因缺乏客观性和科学性使得预算考核结果缺乏真实性而产生风险。

2.2全面预算管理促成风险控制

企业实行全面预算管理离不开市场环境，市场的导向性能让企业与全面预算管理之间形成特殊的关系，尤其是在处理风险问题时，市场导向能够提高企业风险机制运转的效率，能够根据市场环境的变化，对企业的风险控制进行及时调整，因此，企业的全面预算管理成为风险控制机制中的重要组成部分。企业能够通过进行全面预算管理，了解未来企业的经营情况，以统计出的预算结果为基础，找出其中潜在的经营风险，从而提前制定风险的应对措施，同时，在企业执行预算编制过程中，还能监控、应对经营风险，维持企业内部的良好运转。将企业全面预算管理和风险控制工作进行有效结合，才能达到企业预期效果。

2.3两者互相弥补

企业实行全面预算管理的高效之处在于内部资源的充分管理，但与此同时也存在一定的劣势。全面预算管理是在企业运营活动开始之前作出的相关预估准备工作，对于企业的突发事件，不能进行及时处理，因此企业产生的风险难以得到控制。风险控制的重点在于能够帮助企业处理难以预估的突发事件。所以，全面预算管理和风险控制在企业中的运营是互相促进和成就的。在风险控制过程中，通过完善相关制度，统计客户信息，使全面预算管理能根据客户信誉度等信息做好应收款和预算制定等相关工作。与此同时，企业的决策者和管理者能够在预算管理过程中制定未来目标，监督预算制定情况，如果发现与预算不相符的现象，需要及时调整计划或者是给予针对性的建议，进而做好风险控制工作。基于全面预算管理在企业实现战略发展计划上的作用，企业领导可以预测未来发展可能面临的风险，进而不断完善自身内部控制体系，真正做到风险的有效控制。

3企业全面预算管理过程中风险控制的优化策略

3.1以预算编制为前提，强化风险管控

全面预算工作是财务管理工作的重点，预算内容和范围涵盖生产经营、人力资源、项目建设、后勤福利等企业经营的各个方面和环节。企业为了能够做好全面预算编制工作，需要结合企业经营目标和风险应对措施，实现控制经营风险的目标。为了能够使企业的预算发挥出最大效果，需要注重预算执行过程中的风险控制，将预算编制工作以企业战略目标为基础，同时辅助经营计划的实现，然后完善全面预算管理工作。企业的战略目标一般是企业未来5年的长远计划，具体计划涉及供应商、服务、产品开发等多个方面。因此，企业在制定战略发展目标时，需要以当前已有的资源为基础，做好合理的资源分配工作，然后通过分析企业对风险的承受能力，编制预算相关内容，使预算编制内容能够有效连接企业的风险应对措施和战略目标。

3.2以目标分解为手段，降低风险概率

全面预算管理能够细化企业的经营预算目标，因此要让专门部门编制预算，让相关工作始终能够落实到责任人身上。全面预算是对业务的预算，各个业务部门在全面预算管理工作中都扮演了重要角色。具体而言，全面预算管理会将企业的战略目标进行分解，再落实到相关的责任部门。同时，企业要充分发挥牵头部门作用，不断夯实归口部门职责，使各部门人员在下达的任务中明确自己应该做到的资源分配，使企业的决策者明确自己承担的企业运营风险，进而可以使企业内部人员了解到自身应当负责的工作，通过高效的信息互通实现企业的良好经营。对于企业而言，全面预算管理细致划分经营目标，让风险落实到具体的责任人身上，使部门和个人能通过加强自身管理等方式有效控制经营风险。

3.3以预算控制为核心，加强风险应对

通过将预算控制作为预算管理的核心，企业能够较为全面地掌握风险的情况。因为企业的经营风险是在运行的过程中产生的，所以，如果企业在经营过程中产生了风险，不能及时应对，在经营活动结束后对其进行处理，将变得毫无意义。应对风险的有效方式，就是对经营状态进行随时监控，快速分析收集到的风险影响因素，迅速给予解决策略，这样一来，企业就能将预测风险和实际风险进行对比，找出出现实际风险的问题所在，进而给出风险的解决方案。

3.4以预算考核为目标，优化控制过程

企业对全面预算过程中的预算执行结果进行一定的考评和分析，是全面预算管理较为重要的环节，只有做好了预算管理的考核和分析，才能不断提升全面预算管理效率。基于此，企业要建立针对预算管理执行的考核制度，通过全面预算管理考核，固化工作流程、夯实工作职责，建立全面预算工作日志记录机制、工作问题跟踪反馈机制等，利用制度的约束，让预算单位和员工能够完善自身工作，严格要求自己。在企业的经营过程中，预算管理考核首先可以帮助企业分析在实际经营中需要改善的地方，通过分析其与预算之间的差距来调整经营计划和对策方案。其次，预算管理考核反映的情况能让企业根据考核内容来优化全面预算管理的全过程，发挥归口部门的预算管控能力，实现对企业经营活动的管理和掌控。最后，企业可以通过建立预算管理考核与企业预算管理负责人之间的利益联系，将预算管理负责人的直接利益与预算考核联系起来，从而实现全员参与的目的，调动企业员工对全面预算管理工作的积极性，将风险控制渗透到日常管理工作中，有效规避不必要的经营风险，不断提升专业管理水平。

4结束语

由于企业全面预算管理过程不够完善，故在执行过程中存在不少风险。而在实际经营活动中，企业往往面临着更多复杂的经营风险，所以单纯使用某一种管理方式不能抑制风险的产生。因此，企业要结合全面预算管理与自身实际经营情况，联合各种降低风险的措施，提升各方面综合能力，进而在保障企业管理水平的同时，顺利达成战略目标。

参考文献：

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作者：刘莹