城市管理规范化
城市管理规范化范文第1篇
关键词:城市园林工程;规范化管理;研究
前言
在经济快速增长的浪潮中，现代化城市的建设呈现出一种新面貌，人民生活质量持续性提高。但在此期间，环境问题显得越来越严峻。严重的环境问题对人们的日常生活带来一定影响，如气候变暖、热岛效应、温室效应等。在影响人们正常生活的同时，还给健康安全带来严重隐患。为减缓城市环境问题，城市园林工程属于非常重要的工程项目建设。即便大部分的城市有园林建设，但缺乏规范化的管理，导致城市园林工程的作用并没有充分发挥出来。为突出现代城市园林工程在现代化发展中的重要作用，就需要加强规范化管理。
1现代城市园林工程规范化管理的重要性
加强对现代城市园林工程规范化管理，是现代化园林发展的一种必然选择与趋势。同时也是体现现代城市园林工程作用的重要方式。首先，可明显提高管理水平。规范化管理要求在组织管理城市园林工程的过程中能够根据惯例方法展开。原有的管理方法既使很难从根本上将城市园林工程在现代化城市中的作用凸现出来，但是也为规范化城市园林工程管理奠定了坚实的基础［1］。而规范化管理方法是建立在原有管理方法的基础上，促使管理程序和管理操作性更符合工程建设的实际情况。这样就能够及时发现存在的问题，不断改进、提高城市园林工程管理水平。其次，有利于城市园林工程项目顺利完成。作为一项系统性的工程操作，城市园林工程实施期间的任何环节均有可能影响城市园林工程的顺畅性。而利用规范化管理方法，可在原有的管理基础上，进行创新，提高管理效率。城市园林工程建设期间，确保规范化管理工作的质量和效率，就可有效推动城市园林工程实施，促使城市园林工程项目顺利完成。最后，有助于提高城市园林工程建设质量。任何一项工程的管理，主要目的就是要提高建设的质量。实行规范化管理，对提高城市园林工程项目建设的质量具有重要的意义，在确保城市园林工程建设质量的前提下，就能够从根本上实现成本节约，获得理想的社会性效益，增强城市园林工程建设的社会价值。
2城市园林工程规范化管理措施
规范化管理对城市园林的发展具有重要的意义。将规范化管理落实于城市园林工程建设的实际中，就能够在现代化城镇建设中，凸显园林工程的作用。具体而言，规范化管理城市园林工程应从以下几方面着手。
2.1规范化管理人力资源
园林工程管理是属于管理性质的工作，首先就需要对人力资源进行有效管理。在管理人力资源的时候，需要采用现代化的科学方法，合理调配人力和物力，促使人的主观能动性能够充分体现出来，达到人尽其才、事得其人、人事相宜的组织管理目的［2］。对此，在城市园林工程规范化管理的过程中，首先就需要规范化管理人力资源。园林工程项目建设期间，不同的人有着不同的分工。关于城市园林人力资源的规范化管理，应体现在两方面:一方面是项目经理和施工人员，在整个工程项目建设期间，项目经理需要对园林工程进行科学、合理管理，同时监督园林工程项目施工情况。对此，就要求项目经理具备相应的能力，规范化管理园林工程项目。在园林工程项目建设期间，应对所有的项目环节有一定的了解，明确整个工程项目施工的质量、安全、工期、成本。合理安排城市园林工程施工，依据不同的人员合理安排具体的施工任务。另一方面就是施工人员，施工人员作为城市园林工程的具体实施者，对园林工程建设起着至关重要的作用。就现阶段，难以保证所有的施工人员具备较高的技术水平。因此，在管理施工人员的时候，可依据水平差异展开分类管理。针对不同的施工内容进行不同的班组管理。每个班组依据组内成员的差异进行分工。项目管理人员在统一安排部署施工任务的时候，能够与相关人员协商一致，保证施工工序能够顺利展开。实现城市园林工程人力资源的规范化管理，可为整个工程顺利开展奠定坚实的基础。
2.2规范化管理施工过程
城市园林工程人力资源规范化管理落实后，可以说整个工程的前期准备工作顺利完成。工程准备工作完成后，就需要进行具体的施工环节［3］。施工是城市园林工程的重要部分。为实现工程建设的高质量，就需要在施工中通过多方面进行规范化管理。首先是质量规范化管理，工程建设质量将是直接判断施工好坏的标准。在控制工程施工质量的时候必须做到有效坚守，完成验收。工程施工各个工序能够达到高质量的要求，就可预防质量问题的出现，减少不必要的浪费。工程建设期间应明确各分项与工作人员的具体职责，将施工每一环节的工作责任落实到具体人，以此来控制园林工程施工质量。严格管控施工环节，是监督施工质量的最重要和最主要的部分。在施工基本完成后，还需要对园林进行养护。园林工程与建筑工程不同，需长时间的养护，以此保证园林的质量与生命力、社会价值。其次是施工成本，园林工程的建设质量是保障业主利益的重要方面，而控制施工成本则是保障施工方经济利益的主要方面。准确估计和合理控制施工成本对园林工程施工具有重要的作用。落实到具体的园林工程就是要对人工费用、材料费用、机械费用与后期的维护费用都合理计算，并做到心中有数，逐个实施，完成预定目标。园林工程施工过程中，还需要对人力、机械以及材料的运用展开科学统筹，尽可能做到节约、高效，以实现成本的有效控制。最后是园林工程施工安全，园林施工必会有机械操作，而机械的调配使用存在着一定的安全隐患。对此应不仅要求施工人员具备专业的技能，还应树立施工安全意识。各项操作均需符合规范化的要求，确保施工人员与机械设备的安全。施工过程的规范化管理属于复杂的内容，在保障园林施工顺畅实施的时候，就需要加强施工过程的规范化管理，保障施工质量。
2.3规范化管理施工技术
园林工程施工是系统而又复杂的操作。在此过程中必然会应用到施工技术。而施工技术应用的适当与否将会对园林工程建设起着一定影响［4］。规范化管理城市园林工程项目时，技术管理属于基础性的内容。在园林工程施工时，施工队伍须具备较高水平，所需材料具备高质量的同时，还需充分考虑园林施工的实际环境、种植植物以及自然气候等。特别是特殊的区域环境，需合理安排植物和施工顺序，实现科学严谨的施工效果。这些均属于施工技术规范化管理的要求。对此，规范化管理就能够将相关问题考虑在内，提高园林工程施工的技术性标准。
3结语
总而言之，现代城市园林工程属于系统性的项目操作。实行规范化管理的要求，可提高城市园林工程项目在现代化城市中的价值，以此展现园林工程的应用价值。
参考文献:
［1］王静，王金娜．现代城市园林绿化中存在的问题及对策分析［J］．装饰装修天地，2016，13(15):66－67．
［2］杨军．现代城市园林绿化中存在的问题及对策分析［J］．城市建设理论研究，2015，5(13):97．
［3］高志望．现代城市园林绿化工程施工与养护技术探讨［J］．城市建设理论研究，2015，5(22):54．
城市管理规范化范文第2篇
关键词：邹城市 食品安全 档案管理
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）08-0032-01
1991年邹城市被确定为省和卫生部门生监督改革试点，此后我市不断扩大卫生监督队伍，加大食品安全及卫生的改革工作，并在2011年印发了《邹城市公共卫生监督监测工作程序》[1]。在严格的监督和管理的作用下，我市的食品安全质量大大提高，食品安全抽样合格率不断提高。但是食品经营和管理中仍存在着安全问题，有待进一步提高。因而，对食品安全生产及监管过程中记录的精准而规范的档案资料，为食品安全监管工作正常、有效运行提供有力保障。
一、食品安全的定义
食品安全是指食品中不含有害物质，不对人体健康造成威胁，且能够为人体提供应有的营养物质，保证人体的生命健康。食品健康包含三个层次的内容：数量安全、质量安全、可持续性安全[2]。
数量安全是指食品数量能够满足当地人民需求，且价格合理，当地人民的一般收入水平能够购得满足其生活需要的基本食品。
质量安全是在满足数量安全的基础上食品能够为食用者提供充足的营养成分，且食品无毒、无害，食品添加剂等指标符合国家安全标准，食品保质期在食用期内。
可持续性安全是指符合可持续发展原则，既对人的长远发展有利，又不损害生态平衡的食品。
二、邹城市食品安全现状
1.食品生产者的食品安全意识薄弱
食品生产者的食品安全意识是决定食品安全的决定性因素。我市食品安全问题在1991年后才开始步入正轨，起步相对较晚，因此食品生产者还没有形成较强的食品安全意识[3]。再者，符合食品安全标准的食品通常需要投入大量的时间和资金才能生产出来，其销售价格也相对较高。而食品生产者往往相以最低的成本获取最大的经济利润，因此，他们往往不愿意投入过多的资金提高食品安全，而是投机取巧，偷工减料，使自身利益最大化。
2.生产经营模式落后
随着社会的发展我国食品的生产经营模式已经有了很大的改善，但是不可否认我国饰品经营模式还存在很多问题，小作坊式的生产经营模式仍然广泛存在，相对落后。小作坊生产经营模式受到人力、资金限制，生产规模都相对较小、且很少运用机器进行生产，无组织、无纪律进行视频生产，且多由技术水平较低的工人进行生产和经营，极大的限制了食品的质量水平。
3.食品生产源头污染严重
我市一些粮食、蔬菜、水果种植及禽类水产养殖地受到经济水平、资金水平、传统养殖（耕种）方式的影响。养殖者在喂养禽类及水产品时过量使用不符合食品安全标准的饲料，缩短其生长期，因此我市禽类及水产品食品安全存在严重质量问题。此外，粮食、蔬菜种植者使用不符合安全标准的农药化肥，导致蔬菜、粮食、水果上残留着大量的农药和化学元素，严重影响着食品安全的质量。
4.食品质量的监督管理体制不健全
近年来我市相继出台了一系列的食品安全法律法规，但是实施效果较差，究其根本原因主要是由于缺乏有效的监督管理体制。长期以来我市的食品安全管理都处于自由发展的状态。没有有力的监督管理部门对食品市场的生产、经营和管理进行有利的约束，因此限制了食品质量安全的进一步提高。
5.宣传力度不够
近年来，我市不断的出台各类食品安全管理条例，但是食品生产经营者却知之甚少，这主要是由于对食品安全法律法规及行为规范的宣传力度不够造成的。一方面食品生产经营者不具备相应的食品安全生产经营知识，这使他们无法生产出符合法律规定的安全食品；另外一方面，普通消费者食品安全意识较弱，在购买食品时无法对食品得安全性做出准确判断，在发现食品存在安全质量问题时也缺乏必要的法律知识，不懂得运用法律武器维护自己的正当权益，消费者的这种行为方式极大的纵容了不法食品生产经营者。
三、邹城市食品安全规范化档案管理的路径
1.强化档案管理人员的服务意识
做好一项工作的前提，首先就是要强化管理人员的服务意识。从而切实有效的推进档案资料的规范化管理。在管理过程中，提升档案管理的严谨性固然重要，然而注重提升时效性更为重要，这是时展的趋势也是发展必然要求。从档案的原始录入到之后的存档，以及后期的资源开发与利用，每一步都要建立严格而有序的工作流程。明确档案管理各个阶段工作的规范性，前期，资料的采集和录入都要求特别的认真，细致而全面；随之到归档与立卷环节，以科学、高效为前提，加强对保管的重视度和其安全性的提升。在规章制度中必须明确责任分配，以此提高工作人员的责任意识。同时，要加大宣传力度，让越来越多的人们意识到档案管理的重要性，营造良好的社会氛围，从而更好的实现档案管理的规范化目标。
2.统一建立食品安全监管档案归档目录。
监察部门要明确食品安全监管档案归档主要的内容，在统一归档内容的前提下，可鼓励各地寻求创新的工作方法，充分利用政务档案管理经验，使用相对应的档案管理方法。严格按照新《食品安全法》第七十九条归定，工商行政管理、食品药品监督管理部门等应当建立食品生产经营者食品安全信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况；根据食品安全信用档案的记录，对有不良信用记录的食品生产经营者增加监督检查次数。档案目录应至少包括企业营业执照复印件、组织机构代码证复印件、食品生产许可证复印件、企业执行标准复印件、监管部门检查企业记录、季度监督抽检结果记录、风险监测结果记录、投诉举报记录、违法违纪等文字记录材料等。通过归定必备存档资料，可以实现档案管理的统一性和规范性。
3.逐步实现档案信息化和规范化管理
随着信息时代的高速发展，计算机等现代化管理手段可以更加便捷和高效地实现档案管理，从而提高档案的利用效率。这就要求对传统档案管理理念进行改进，让其以与社会发展节奏保持一致，紧随时代步伐，早日实现档案管理的信息化和规范化。首先，在进行档案管理过程中要善于发挥现代化技术的作用，发挥信息化技术的功能，提升档案工作的利用率。同时也要根据发展需求加大软件开发力度，比如有条件的食品安全监管部门可以与计算机软件公司联合开发档案管理软件，更好的实现对企业的动态管理，通过云计算等方式，现场记录企业生产情况，进而直接上传至档案后台，真实有效的提高档案的规范化与信息化水平。通过这种对档案管理规范化的建设，促使档案管理水平的不断提高，减少违规操作，继而增强我国档案管理的竞争力。
总结
近几年来我稽查大队不断加强对邹城市的食品安全的管理和不断寻求规范化档案管理的有效途径，虽然取得了很大的成就，食品安全问题得到改善，但是仍存在人们的食品安全意识薄弱、食品生产经营模式落后、监管不到位、食品源污染严重等问题，而档案管理规范化是实现档案资源利用高效的前提，是为组织服务的基础，因此，档案管理人员也必须将其作为工作的重点进行，从而从根本上解决问题。
参考文献
[1]刘宏妍，张玉鸿，李欣桐，刘雪媛，青.我国食品供应链的发展现状及安全管理对策[J].中国农村卫生事业管理，2015，35（11）：1403-1405.
[2]张世翔，夏凯伦，周淼淼，赵微微.高校食堂食品安全保障策略研究[J].上海电力学院学报，2015，31（B11）：128-130.
城市管理规范化范文第3篇
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，在认真总结我市改革城市管理体制，建立长效管理机制，开展城市管理行政执法经验的基础上，集中人力和精力，进一步理顺体制，健全机制，规范城管执法队伍建设，力求出经验、出效率、出成果，促进城管执法事业健康稳定发展。
二、组织领导
经市人民政府同意，成立老河口市城管执法队伍规范化建设工作领导小组（组成人员名单附后，以下简称领导小组），负责组织实施城管执法队伍规范化建设工作。领导小组下设办公室，办公室设在市城管行政执法局。市城管行政执法局局长刘兴才同志兼任办公室主任。办公室工作人员从领导小组成员单位中抽调，实行集中办公。
三、工作内容
㈠根据城市规模和城市管理实际，核定城管行政执法局机关工作人员及城管执法人员编制标准，做到定编、定岗、定员。
㈡对现行的城管执法体制和机构设置进行规范调整，明确和界定相关职能部门城市管理的事权，制定规范化的执法保障制度。
㈢实施相对集中行政处罚联席会议制度，完善行政管理部门与城管执法部门之间的信息联系和协调机制。
四、工作目标
㈠机构设置科学化。按照国家有关法规赋予城管执法队伍的职能，合理设置执法机构，明确工作职能；成立市城市管理局，开展相对集中行政处罚权工作；成立城市管理工作委员会，综合协调城市管理工作。
㈡人员编制标准化。核定市城市管理局机构职能、人员编制。城管行政执法人员参照公务员进行管理。
㈢执法保障规范化。完善城市管理行政执法公安保障机制，市公安局指派5名公安干警、5名协警专职参与全市城管执法工作。
㈣经费保障制度化。将城管执法经费纳入市级财政预算。城管规费和罚没收入严格实行“收支两条线”管理。
五、实施步骤
按照上级部署，此项工作从今年月中旬开始，到12月底结束，具体分为四个阶段：
㈠准备阶段（月11日以前）。召集专题会议，安排部署各项工作，并深入开展宣传发动，营造社会氛围。
㈡审批阶段（月20日以前）。起草可行性调研报告和实施方案，上报市委、市政府研究决定。
㈢实施阶段（月30日以前）。按照市委、市政府决定和市编办批准核定的机构设置、人员编制和机构职能，全面部署，正式运作，并建立健全相应的管理规章制度，使城管执法队伍建设规范化。
㈣总结阶段（月中旬）。由领导小组对试点工作进行检查和评定，总结经验，起草试点工作报告，逐级上报市主管机关和省人民政府。
六、有关要求
㈠统一思想，端正态度。开展试点工作，重点是规范队伍建设，核心是明确执法主体资格，关键是理顺城管执法体制机制，对提高城管执法人员素质，提升城市管理水平具有重要意义。各办事处各有关部门一定要高度重视，统一思想，充分认识到开展城管执法队伍规范化建设是加强和改进城管执法的现实需要，是加强城管执法队伍自身建设的需要，是理顺城管执法体制机制的有益尝试，切实增强自觉参与意识和责任意识，以积极的态度投入到工作中去。
城市管理规范化范文第4篇
一、加强城管队伍建设，构建和谐城管
城市管理工作是一项关系千家万户的百姓工程，作为城市的管理者，首先要清楚城管执法队伍的形象直接代表着政府形象，构建和谐城管是落实科学发展观的具体要求。一是注重宣传，营造良好执法氛围。广泛宣传加强城市管理相关法律法规，引导广大市民自觉遵守城市管理规定和要求，增强广大市民的配合意识、参与意识和城市意识，营造“城市是我家，人人爱护它”的良好氛围，促进全社会共同参与城市管理，共建和谐城管。二是注重学习，培养高素质执法队伍。加强城市管理人员政治理论、法律法规和管理业务知识的学习培训，提高素质，提高管理水平，促进工作态度、工作方式、工作作风的转变；通过“用心执法每一天”主题实践活动，教育执法队员从具体事入手，从身边事做起，严格执法、文明执法，树立亲民爱民新形象；实施人性化执法，规范执法程序，进一步提高依法行政、文明执法的水平，努力做到“办案零差错，执法零投诉”。三是注重管理，培养过硬的执法作风。城管工作的性质要求执法队员必须养成吃苦耐劳的顽强意志和无私奉献精神，积极推行半军事化管理，用军人的规范、理念、意志、作风和纪律来锻炼队伍。加强标准化、规范化建设，养成整齐划一、令行禁止、雷厉风行的工作作风。
二、健全考核、奖惩机制，确保各项工作落实
（一）健全层级责任制，提高执法效能。一是通过局与各执法大队、大队与中队、中队与片区层层签订岗位目标责任书、责任区域划片承包，实行“六定”管理责任制（定人、定岗、定时、定责、定管理标准、定奖惩制度）等形式，将每个岗位的责任细化、量化，实现岗位责任具体化和责任链接无缝化，达到由粗放式管理向精细化管理的转变。二是建立城市市容层级责任管理考核制度，分解市容管理、行政执法任务，明确管理和执法责任，达到市容管理层级分明、规范精细、责权统一的目标。
（二）健全督察考核机制，调动工作积极性。建立“三级督察制度”，提高工作效能，调动执法人员工作积极性，强化责任心。逐级开展质询制度，出现问题逐级问责，明确责任，一追到底。
三、突出抓好“五大重点”工作，实现城市管理长效化
（一）突出抓好 “示范路”、“示范小区” 创建活动。通过示范引导、以点带面，切实把城区兴桓路、东岳路、中心大街、建设街四条主干道及锦秋小区、羿景嘉园小区打造成为精品示范路段和示范小区，进一步推进城市市容市貌规范化、标准化、长效化。
（二）突出抓好户外广告综合整治工作。一是重点整治城区及县域骨干道路的户外广告；二是对无规划设置手续、设置手续不全或者设置手续超期的立柱式户外广告依法拆除；三是对无规划手续、存在安全隐患以及陈旧破损、严重影响城市容貌的楼顶广告、墙体广告、立式平面广告等大型广告依法清理；四是按照“一店一牌、统一设置位置、统一设置高度、统一设置标准”的要求，对沿街门头牌匾进行高质量、高水平管理；五是整治小立柱广告、活动式广告；六是严格控制临时性宣传广告的设置。通过整治使全县城区、城乡连接路户外广告设置行为明显规范，设置质量明显提高，市容市貌明显改善。
（三）突出抓好各项专项执法。一是抓好建筑渣土抛撒专项执法检查，解决好建筑扬尘、建筑垃圾乱倾、建筑物料抛撒等严重影响市容环境的问题。二是抓好噪音、油烟专项执法检查，解决好建筑噪音、生活噪音扰民、焚烧垃圾、露天烧烤、油烟污染等问题。三是抓好建筑规划专项执法检查，严肃查处各类违法违规行为，依法拆除违法建筑及各种乱搭乱建。四是抓好市政、园林专项执法检查，重点解决破坏城市绿化设计、占用城市绿地、损坏城市道路、占用市政设施的问题，为广大市民营造良好的人居环境。
城市管理规范化范文第5篇
现在我代表市城市管理局，就如何推进城市管理工作上台阶、上水平做表态发言。城市管理是永恒的主题，一座好的城市，三分在建设，七分在管理。按照董市长在会上对城管工作提出的目标、任务和要求，我们决心在以下几个方面下功夫：
一、把环境建设放在城市管理首位，努力构建市民热爱的美丽城市
城市环境建设的主要内容是：园林绿化优美、街景风格各异、市容市貌良好、城市卫生清洁。重点突出这些内容，我们将着力实施好“四化”工程。
一是绿化工程。坚持“建区绿一片，建路绿一线，建楼绿一点”的原则，加大公园广场、街头绿地、住宅小区的绿化建设力度。中心城市尽力做好创建国家园林城市的基础性工作，争取在2009年成功创建国家园林城市。着力提高各县城镇绿化水平，今年力争三至四个县城申报省级园林城市成功。
二是洁化工程。把整洁卫生作为城市管理的重要内容，大力推行精细化管理，实行废旧塑料与生活垃圾的分类收集、分类处理。清理整顿户外广告牌匾，规范广告设置，加大对乱张贴、乱书写广告的整治力度。打造整洁、卫生的人居环境。
三是亮化工程。以路灯、沿街建筑及店面亮化为主体，以户外广告亮化为衬托，以车站、广场、桥梁亮化为点缀，形成一街一景、一楼一式、风格各异、交相辉映的亮化格局。
四是序化工程。清理占用城市道路乱设摊点、乱推杂物。取缔马路市场，还路于民、还路于车。对车辆乱停放等现象实施严管重罚，确保车辆停放整齐有序。
二、把人性化理念贯穿于城市管理始终，努力构建市民满意的和谐城市
坚持以人为本既是城市管理的出发点，又是城市管理的落脚点。因此，我们在城市管理中，将着重体现人本理念。
一是加强公共设施建设，尽力改善市民生活质量。具体是：加快改造市区和各县城道路，包括里弄小巷；不断完善环卫基础设施，合理布局和建设垃圾中转站和公共厕所；加快垃圾处理场建设步伐，实现城市生活垃圾无害化处理；加快污水处理设施建设步伐，切实保护好饮用水源；改造落后水厂，提高饮用水质量。
二是推行人性化执法。在城市管理中，既要城市“面子”，又要兼顾百姓“肚子”。针对失业人员摊贩化、摊贩群体弱势化、摊贩经营非法化等现象，我们尽力做到教育、引导、规范，在执法过程中，讲清“法理”、讲明“道理”、要讲“情理”，坚决杜绝“一跺脚，二瞪眼，三踢摊子，四罚款”简单粗暴的执法行为。
三、把“规范化”作为城市管理方向，努力构建秩序井然的文明城市
城市管理必须朝着规范化、法制化的方向迈进。为此，我们将着力做好以下工作：
一是加快规范性文件的出台。2012年市城管局成立以来，市政府出台了一系列有关城市管理的规范性文件。我们还要不断完善、拾遗补缺，尽量做到城市管理都有章可循。各县、市城管局也要当好县委、县政府的参谋，积极主动地为县委、县政府起草有关城市管理的各项规范性文件。
二是加强队伍建设。建设一支高素质的城管队伍是搞好城市管理的关键。我们将结合行风、政风评议，抓好干部职工的学习、教育、培训、管理，严格规范执法行为，努力提高城管部门在群众心目中的形象。
