城市经济研究范文第1篇

一、基本的安全标准

高校实验室是教学和培养学生创新能力的重要场所，实验室不仅有一般的安全问题，而且还会涉及一些化学药品、有毒有害化学品等，这些均是实验室的安全隐患所在。但是，首先要保证实验室的整洁卫生以及仪器的摆放有序，遵守实验室的基本安全与卫生规章制度这一基本标准，才能做到将危险扼杀于摇篮之中。

(一)准备工作

实验前让学生熟悉实验操作流程，对于实验中用到的实验仪器能够做到熟悉操作，同时仔细检查实验设备、仪器仪表是否完好以及可能存在的安全隐患并能做到很好的防御，一旦危险发生能在第一时间内反应和处理。与此同时，在实验前对于一些复杂的实验仪器，实验指导教师力求能做到给学生演示一遍，尽量避免不安全事故的发生。

(二)实验过程

在实验过程中，要严格遵照操作规程，认真操作，仔细观察实验现象。保证与实验无关的物品不放在实验桌上，尽量保证足够的空间，实验中尽量做到不让一个人独自做危险实验，要与其他人一同协作，防止意外事件的发生。对于有一定潜在危险性的实验禁止学生围观起哄，以杜绝不安全事故的发生。

(三)实验结束

实验结束后认真收拾实验台，将各类仪器放回指定位置，方便下次使用。同时注意对于危险的试剂注意盖盖子保存，易碎的器皿放于安全的地方防止碰落。认真仔细检查实验设备是否断电，离开实验室前切记关掉所有电源，防止发生火灾。

二、个人防护

在实验中对于具有危险性的实验，要佩戴眼镜，防止悬浮微粒或化学药品溅出伤到眼睛;当要接触有腐蚀性的药品时应注意佩戴手套(浓硫酸)，实验结束后，脱手套时切忌用手接触手套的外部，以防止残留在手套外表面的药品损伤皮肤。取用烘箱里的药品时应佩戴绝缘手套;在衣物穿戴上禁止穿露脚趾头和脚跟的鞋，以防溢出物、溅出物和掉下来的设备弄伤双脚。

三、实验室的设备及人员管理

(一)实验室设备的日常管理

实验室的仪器设备能否正常使用，是一个实验室正常投入使用的前提，因此对于仪器设备的管理也是实验室管理的重中之重。对于设备的日常管理是一件比较繁琐的工作，但是我们不能大意，只有这样才能保证学校教学、科研工作的顺利开展。对于易碎的玻璃器皿，如载玻片、玻璃棒等，做到轻拿轻放，同时在实验过程中为了防止一些同学不负责任，做实验不注意细节从而造成实验仪器的损坏，领取实验仪器的时候可以采用小组制，每六个人一组，并指派一名小组长，领取仪器时做好登记，等实验做完后统一归还检查仪器是否完好，对于损坏的仪器落实到个人，并要求写出报告，说明原因，从而逐步培养学生的责任感，规范实验操作，减少对仪器的损害。对于实验室的一些大型的精密仪器和设备，由于其成本高，运行费用昂贵，我们要加强设备的日常维护与保养。对没有使用过相应设备的人要做到先培训后使用，特别是精密的仪器和大型的设备更要加强培训，在不知道设备的使用方法和熟练掌握操作以前不要使用设备，这样既能防止操作不当损坏设备，也避免了不安全事故的发生。刚使用完的设备，要切断电源;机械设备要关掉油路;等设备冷却后才能盖上防尘罩;对于久置不用的仪器设备要加盖防尘罩;根据仪器设备的使用保养要求，做好保养工作;做好仪器设备的使用记录。由于在一些学科之间存在交叉，其它专业的实验可能会借用仪器设备，对于仪器设备的借用要严格依照学校或实验室管理部门制定的有关程序履行手续。同时实验室的管理人员做好借出前仪器的检查和归还后的核查工作，当仪器设备出现问题时有因可查、有人可究。

(二)实验室人员管理

实验室是进行教学和科研的场所，因此，营造一个安全整洁的工作环境，保障实验人员的人身安全和实验仪器设备的安全，是提高工作效率的前提条件，同时也是实验教学和科研有条不紊进行的有力保证。作为实验室的管理人员和指导教师，对于出入实验室的人员要进行严格的登记，做到各个专项落实到个人，杜绝因不明原因而造成实验仪器设备损坏和丢失的现象发生。同时作为工作人员更要注意以身作责，在值班时不能擅离职守，导致实验室因无人管理而发生不安全的事件。与此同时，对于进入实验室的实验人员更要严格要求，禁止穿戴不合格或不符合实验室管理规章制度的实验人员进入实验室;同时对于实验内容进行汇报，对于不明实验原理和不熟悉掌握实验仪器设备操作的人员禁止进入实验室，若因此类问题造成的不安全事故亦或是仪器设备的损坏，追究相关人员的责任，并要求其书写书面报告禀明原因，并处以相应的惩罚。当然对于试验中表现优秀的人员进行表彰鼓励，从而带动大家更好地建设管理实验室，保证试验教学取得更加卓越的成绩。

四、废弃物的处理

城市经济研究范文第2篇

【关键词】市场经济；建筑经济；成本管理；分析

现阶段，市场经济是我国主要的经济模式，它的出现使得我国的经济发展的速度得到了不断的提升。建筑行业是我国经济发展中不可缺少的重要部分，在市场经济的影响下，建筑行业得到了飞速的发展。在我国建筑企业发展过程当中，市场经济具有着一定的积极作用，并且在市场经济的影响下，对于建筑企业的经济成本管理也得到了应有的重视。在建筑企业运营过程当中，成本管理的控制是一项极具科学性的工作。它需要对于整个建筑工程施工过程当中的费用以及支出进行详细的规划、控制、并且进行相应的分析，从而使得建筑工程的施工成本能够得到有效的控制。下面，本文将对市场经济条件下，建筑经济成本管理的原则以及在进行成本管理过程当中存在的问题进行简要分析，并针对这些问题提供了相应的解决策略，以期为今后的建筑企业成本管理提供一定的借鉴。

1建筑经济成本管理的含义以及原则

从概念上来说，建筑企业的经济成本管理主要是指在企业的整体运行过程当中，为了能够使得建筑施工的整体成本能够有所降低，从而进行的高效管理工作。其中主要包括对于建筑工程成本的预算、规划、控制以及分析审核等等。只有将这些工作内容进行全面的了解，并且充分地掌握，才能使得建筑工程的整体成本得到有效的控制，减少资源的使用量。企业成本管理的最终目标是在不影响建筑工程整体质量的前提下，利用最少的资金投入取得最大的经济利润。在整体的成本管理过程当中，所涉及的方面异常广泛，不仅涉及到人员的配置、资金的投入以及还涉及到物品的管理等等。因此，在进行成本管理过程当中应该制定出一套科学合理的成本管理方法。

在建筑企业进行，成本管理过程当中需要遵循以下几项原则：（1）可控性原则。可控性原则主要是指在建筑企业进行成本管理时，对于人、财、物等方面能够进行有效的调节，并且加以限制。（2）责任、权力、利益三者结合的原则。这项原则主要需要不同部门依据自身的权力，对于经济成本进行有效的控制，并且需要各个部门承担由于控制不到而带来的连带责任，最终根据成效体现效益进行相应的奖励或者惩罚。（3）开源节流原则。主要是指在建筑企业管理过程当中，积极地引进先进的管理技术，做好企业内部的节流工作。对于潜在的能够造成损失的的问题进行及时的解决，防止带来更多的损失。

2市场经济下建筑经济成本管理中存在的问题

2.1建筑企业对于成本管理的意识比较薄弱

目前，大多数建筑企业在运营过程当中，对于经济成本管理工作没有给予相应的重视。其主要体现在以下两方面：（1）在建筑工程施工过程当中，只注重施工中能源消耗，而忽略了施工准备阶段中的成本预算以及成本控制，从而造成了建筑工程的施工成本无法进行有效的控制。（2）受传统的建筑经济成本管理模式的影响，对于经济成本管理等内容不能进行全面的理解，使得在实际经济成本管理过程当中，常常出现一些缺陷以及漏洞，无法将其自身最大的优势充分发挥出来，造成一些不必要的成本支出，为企业的经济利益带来一定的损失。在传统的建筑经济成本管理模式的影响下，大多数建筑企业的经营模式无法满足现阶段市场的需求，造成了建筑企业经济利益得不到提高的现象。

2.2建筑经济成本管理工作中没有科学的评估体系

现阶段，大多数建筑企业在进行建筑经济成本管理过程当中，对于先进的管理技术未能及时的予以应用。并且大多数的建筑企业对于经济成本管理未能全面的认知，认为其仅仅是对建筑经济成本进行相应的控制。这样一来，建筑企业就无法全面的监管整个建筑工程在施工过程当中的经济情况。不仅如此，还存在一部分建筑企业对于招标项目的设备以及人员配置等方面了解不全面的现象，使得在进行施工方案设计的过程当中，不能将个体的差异全面的进行考虑。在这种没有科学的评估体系情况下，建筑经济成本管理缺少针对性，使成本管理的水平也得不到有效的提升。

3改善市场经济下建筑经济成本管理的有效措施

3.1加强项目人员的建筑经济成本管理意识

在市场经济的影响下，需要不断的强化项目人员的建筑经济成本管理意识，使得项目人员具有更加专业的素质以及强烈的职能责任感。在此过程当中，需要建筑企业的职能部门时刻的对于项目员工进行监督。在项目员工进行建筑工程施工之前，还需要对于职工的相关证书进行相应的检查，并且对于专业素质以及业务等方面不到位的员工进行积极的培养。从而使得项目人员建筑经济成本管理意识都能够得到有效的提升，成本核算更加的精确。在建筑企业进行成本管理过程当中，还可以实施相关的约束以及奖罚等机制，使得每个员工都能够拥有成本管理的意识。

3.2建立建筑经济成本管理评估体系

在建筑企业的运行过程当中，需要建立建筑经济成本管理的评估体系，从而使得整个建筑工程的资金使用情况能够更加全面的体现出来。施工中，常常会出现由于质量原因而导致的补造以及返工等现象。这样一来，则会使得建筑经济成本管理工作出现一定的偏差。所以，在进行成本管理过程当中，需要建立一个切实可行的评估体系，保证建筑企业的施工质量，从而使得补造以及返工的现象大大减少，也可以有效的节约建筑企业在施工过程当中对于补照以及返工等方面的资金支出，使得建筑经济成本管理更加的科学合理，进而提高建筑企业的成本管理水平。

4结束语

总而言之，在进行建筑经济成本管理过程当中，需要依据市场的发展情形以及社会的发展进行及时的调整，对于先进的经济成本管理技术要进行及时的引进并投入到建筑企业的经济成本管理过程当中。与此同时，还需要对建筑企业的工作人员所拥有的专业素质以及管理意识等进行不断的提升。从而促进经济成本管理体系不断完善，使得建筑企业的经济利益不断的提升。

参考文献

[1]李传福.探讨市场经济下建筑经济成本管理[J].新经济，2015，02：75-76

[2]齐亚丽.市场经济下建筑经济成本管理分析[J].商业经济研究，2015，24：121-122

城市经济研究范文第3篇

【关键词】工程；经济管理风险；防范措施

1引言

工程项目经济管理具有鲜明的工程学与经济学特点，主要是对工程项目实施过程中存在的风险进行预测与防控，因此必须将市场经济理念引入工程经济管理中，在经济市场的基础上使工程项目经济管理不断科学与合理。建筑行业随着经济的发展也更加快速，但发展过程还是存在很多方面的问题，例如，现今的经济管理方面就越来越突出，导致工程难以进行，基于此，建筑行业应当加强对于经济管理的把控，当引发风险隐患时可以及时采取有效措施，避免经济效益受到损伤。

2工程经济管理内容

在工程项目中，经济管理是对工程建设所投入的资金、最终效益来进行管控的重要措施之一，在保障工程质量的基础上来最大化实现经济效益。但是由于工程项目中包含大量施工环节，每一个施工环节都存在一定风险隐患，部分施工单位经常会由于管理力度弱、不到位而导致出现各种问题，使风险系数进一步增加[1]。因此，加强工程经济管理是保障工程质量、提高经济效益的重要手段，施工单位需要对施工内容与施工管理制度进行合理规划，增强工程管理能力。通过工程经济管理有利于科学配置利用施工资源，满足工程项目建设需求的基础上将施工成本进一步降低，为企业最终经济效益提供基础保障。

3工程经济管理风险产生的原因

3.1工程项目经济损耗大

由于工程项目实际施工中，部分施工单位都会采用较为粗放的经济管理方式，导致经济损耗较大，损失一般是很难掌控的，尤其是现在经济迅速发展，粗放经济管理模式已经无法适应时代需求，工程项目采用这种管理模式会造成大量人力成本与经济成本浪费，并且无法开展有效的管理活动，最终导致工程项目施工质量降低，产生大量资金损耗，在工程项目完成后无法在短时间内将投入成本收回，使工程项目经济效益受到损失。

3.2管理制度不完善

部分施工单位在工程项目施工阶段由于缺乏完善的经济管理制度，导致无法深入了解存在的经济管理风险，并且在发生经济风险后无法及时采取合理有效的处理措施，使经济损失进一步扩大。市场经济变化与市场价格变动是产生经济管理风险的重要原因，施工材料的价格有所上升或下降与市场的情况密切相关，所以施工材料对于成本控制来说是变动的因素，会出现目标成本偏差的情况。当工程项目发生经济风险时，施工单位也缺乏有效的处理措施，在工程项目施工准备阶段，由于在施工前缺乏对于施工工程全方位的了解和认知，对经济管理存在的风险也就不清楚，所以难以提前做好预防工作。最终只能通过事后处理的方法解决各种经济管理风险，这样只会在施工过程中造成各种损失。

3.3经济管理技术落后

要想有效控制经济管理中存在的风险，首先需要有先进的施工技术与科学完善的管理方法，有效保证工程项目的正常进行，对工程项目的施工成本、施工质量以及施工时间等各个方面进行强有力的管控。在国内现今的状况是很多施工单位都不会特意引进专业的人才进行风险管理，经济管理的风险很少能够得到控制，并且管理制度和管理观念都比较缺乏，经济管理很难顺利实现，制度也难以在单位之中发挥作用，使工程项目各个环节存在经济管理风险。

4工程经济管理风险类型

4.1工程项目招标风险

招标单位在招投标环节根据工程项目情况、投标企业投标书以及资质水平来选择合适的承包商，其中存在一定招标风险，如果不进行妥善处理将会造成严重损失。工程项目被商讨确定下来之后，再通过和业主方进行沟通，了解其要求，并据此进行招标书的制定，将工程中所有项目细节和要求确定后就可以展开招标。工程项目的后续建设成本与工程造价都会由招标活动直接决定，投标单位是否中标与投标人是否可以在工程项目中获取经济效益直接挂钩。但是在招标环节中，部分投标企业会采用不正当方式竞标，获取更大的经济效益，造成严重的招标风险，甚至还会在工程项目后续施工中产生工程造价控制失调、施工成本较高的问题[2]。招标风险如果较为严重甚至还会影响工程项目的正常开展，中标单位缺乏工程项目施工相关资质，甚至会出现压低或是拖欠工程资金的情况，进而出现重大的损失。工程项目一旦在招投标环节出现问题将会直接造成工程经济管理风险，损害工程项目整体经济效益。如果对招标风险无法及时管控还会使建筑行业陷入恶性竞争中，不利于发展市场经济，导致建筑行业退步[3]。因此，要想在工程项目招投标环节中管控风险就必须针对这一环节加强控制力度，在招投标环节中尽量避免发生风险，确保工程项目正常稳定进行。

4.2工程合同签订风险

工程进行施工之前就要确定中标单位并且与之沟通之后制定合同进行签约，合同中会细致而明确地规定出注意事项，同时也会明确双方在项目工程之中各自的责任和义务。合同需要进行签订，这就存在一定的风险，需要根据工程项目内容与具体需求以及所使用的施工技术，在此基础上明确施工的工期和目标。在合同的签订过程中，就会存在新的风险，主要是承包和分包会有一定的风险，存在工程合同签订风险主要是因为合同内容不完善，其中不平等条款没有及时发现，导致后期工程项目施工过程中一旦出现质量问题或者造价控制问题都无法依靠工程合同来解决，经济利益上出现问题会让多个利益方出现更大的经济纠纷，给工程经济管理带来更大风险。

4.3施工管理风险

工程项目经济效益直接由施工质量决定，如果工程项目施工标准不达标也无法保证最终产生的经济效益。基于此，施工管理这方面的工作对于工程的顺利实施进行有重要意义。目前，国内部分工程会出现管理问题，管理施工能力较弱，大部分质量管理工作无法落实，导致项目施工质量下降。部分施工单位还为了使施工效率进一步提高，直接忽视整个工程后期的维修保护，这样工程项目就更容易出现质量问题，从而导致工程损失，经济效益降低。部分工程项目不但质量管理水平较差，而且安全管理方面还存在隐患，在施工过程中不注重安全防护措施，会存在很多安全问题，工程项目施工中一旦出现事故不但会威胁施工人员人身安全，还需要进行大量经济赔偿。施工材料的价格有所上升或下降与市场的情况密切相关，所以施工材料对于成本控制来说是变动的因素，目前价格是随着市场上涨的，这就意味着成本更高，如果施工单位没有做好施工材料管理工作，在施工阶段出现严重施工材料浪费或者施工材料成本较高的现象，导致工程项目实际成本大于预期成本，会对工程项目经济效益产生影响，而且会延长施工工期，产生严重经济管理风险[4]。除此之外，部分施工人员为了获取高额经济效益，在施工过程中使用价格较低、质量较差的施工材料，最终无法保证工程项目施工质量，影响工程项目整体经济效益。在工程项目中，部分施工人员为临时工，虽然具备一定施工经验，但是缺乏专业技能与技术支持，导致在工程施工中出现施工质量问题，发生安全事故，存在严重经济管理风险。

4.4工程经济管理审查机制风险

审查制度的完善和优化是不可避免的，为了更好地促进工程顺利进行并提高经济管理工作质量的提升，就需要利用审查机制严格把控工程各方面。在发展中不断完善审查项目条例的内容，确保可以支撑审查工作人员对工程项目经济管理工作通过追踪式的审查，能够很大程度上追查到经济管理有没有高效进行，从而提高效益，有没有避免资源浪费。改变经济管理的刻板观念，充分认识到工程项目经济管理中存在的各种问题，并根据经济管理活动在过程中存在的缺点，通过分析更好地解决问题，提升整体的工程效益，管理人员在工程项目实际工作中需要开展多项工作，对于大部分施工单位来说，要开展各个施工环节的经济管理审查工作需要耗费大量人力成本与经济成本，所以绝大多数单位都忽略经济管理审查工作，无法为经济管理工作有效落实与顺利开展提供保障。除此之外，施工单位中还缺乏经济管理审查方面的专业人员，在开展相关工作时缺少专业人才，进而导致经济管理审查信息不完善，审查如果没有专业而准确的体制，那么对于经济管理则不能顺利展开，最终导致工程项目经济管理审查机制存在严重风险。

5工程经济管理风险防范措施

5.1招标风险防控

在招标过程中要积极进行经济管理风险的管控，这就需要当地的政府和相关的部门合作进行，并且在分析决策之后出台相关的管控原则，进行招标时就需要在各个方面进行控制，让投标方和招标方都能够明确政策规定。各个企业需要对招投标准则进行规范，进一步强化招标工作与投标工作的公开性与公平性，避免在招投标环节中出现违法行为与恶性竞争行为，共同构建公开公正的招投标竞争环境。招标单位在投标过程中还需要对投标单位相关信息进行详细审核，并且对投标单位信息做好调研工作，确保投标信息的真实性[5]。招标单位还需要审查投标单位的经济实力与工程技术水平等多方面因素，综合考虑之后进入评标环节，使招投标环节的公开性与公平性得到保证，采用多方面措施管控招投标环节存在的经济管理风险。

5.2合同签订风险防控

合同的签订需要谨慎应对，双方不可轻率签订，而应通过风险评估小组进行合同签订前的风险评估，严格核查和验证合同内容的真实性和可行性，并且需要确定以下方面：需要确定制定的合同是否符合法律和政策要求，避免出现违规非法的情况，确定合同完备和完整；通过正确的文本与之进行对照，不能有所差错；明确双方之间的责任和权益，落实到位、及时沟通，避免出现占比失衡的情况；提前分析和总结合同签订之后的具体后果和出现错误之后的后果，并且提前规划和制定解决措施。

5.3施工管理风险防控

经济管理风险存在于工程项目施工过程中，所以要想做好经济管理风险防控工作首先要着重关注施工阶段管理工作。施工现场需要有专业的人员对整体施工过程进行监督和管理，尽量减少施工现场出现的错误，避免资源浪费和经济损失，规避施工风险。另外，为更好地加强施工质量和水平，保障安全，还需要在施工前根据施工作业各个环节来制定完善的管理体系，将各个施工作业环节所需要注意的事项明确纳入质量管理体系中，使工程项目的安全性与质量有所保障，尽量避免施工质量问题与安全问题影响工程项目经济效益，引发经济管理风险。在施工材料方面需要提前对市场的价格状况进行了解，安排专业管理人员对施工材料的涨幅情况进行分析预测，在采购施工材料时根据工程项目实际需求制定合理的采购制度，对施工方案进行完善，确保其合理性与科学性。施工单位为了进一步提高施工过程中的管理水平，减少经济管理风险，提升整体效益，并且要提高经济管理人员的专业素养和能力，这就需要企业开展相关专业培训，只有提高了专业水平才能够更好地降低风险，丰富工作经验，尽可能避免人为影响施工成本的因素，转变观念，让现场的管理者、施工人员都能够清楚避免风险的重要性，只有提高了他们的意识才能更好地应对风险，并且及时宣传科普风险措施，当引发经济管理风险时，工作人员可以及时采取处理措施，避免出现重大的经济损失。同时也要积极引进经济管理人才，增添更多有能力、有专业素养的人员，使工程施工管理水平得到加强，避免工程施工阶段引发经济管理风险，保障工程项目经济效益。

5.4工程经济管理审查机制风险防控

经济管理的重要性体现在它可以直接影响整个工程的效益状况，工程项目多方参建单位从工程项目中获取的经济效益也直接由经济管理所决定，经济管理的质量和水平如果提不上去，就会造成经济风险，最终影响工程项目经济效益无法达到预期水平，多方参建单位也无法完全获取属于自身的经济效益[6]。因此，在工程项目整体经济管理工作中，完善工程项目经济审查机制具有重要意义。地方政府、相关部门以及参与企业都需要根据工程项目实际需求与经济管理工作开展现状对审查机制进行不断健全，在工程项目中加强审查机制的实施，对工程项目各个环节的经济管理活动进行全方位审查。要求企业严格遵守国家相关规定，做好审查工作，确保经济管理审查机制在工程项目中的运行有效性，企业需要根据工程项目实际情况优化完善存在的不合理审查流程与审查方法，使经济管理能力进一步提高，将经济管理风险带来的损失降到最低。

6结语

随着我国经济发展水平不断提高，对基础设施建设提出了更高要求。在工程项目建设中，工程经济管理风险逐渐被重视，工程项目参与各方都应该重视潜在风险的影响，在工程项目实施中树立风险意识，采取严格防控措施，在施工前根据存在的经济管理风险制定相应防范计划，在工程建设中应加大监管力度，保证工程计划实行同步，在后期审计监督管理工作中，需要做好评估工作，对工程项目经济效益与各种风险进行全面把控，通过全面统筹的方式进行解决，提高工程项目抵御经济管理风险的能力。

【参考文献】

【1】张彩利,宋倜,孙吉书,等.新工科背景下道路工程经济与管理课程思政教学设计与实践[J].湖北开放职业学院学报,2021,34(24):75-77.

【2】俞军.分析低碳经济下的工程经济风险与防范管理策略[J].低碳世界,2021,11(11):145-146.

【3】吴继晓.信息化技术在建筑工程经济管理中的应用[J].科技视界,2021(33):191-192.

【4】申超.市政建筑工程经济管理面临的风险及防控策略探析[J].企业改革与管理,2021(22):34-35.

【5】秦三妹.招投标在建筑工程经济管理中的作用与实践[J].居舍,2021(27):145-146.

城市经济研究范文第4篇

论文摘要：城市化的发展使我们社会发展的速度进一步加快，工业和经济的增长变得更为便利和快捷。但与此同时，城市化的高速发展也产生了一系列环境问题，给人类的生存环境造成了严重影响。本文就城市发展产生的主要环境问题及解决对策进行一些论述。

1城市发展产生的主要环境问题

1.1空气污染加剧

长期以来，我国的能源结构以煤为主，各城市主要燃煤量在整个能源结构中一般占80%以上，很多已经超过90%。煤含硫和灰份较高，许多都没有经过脱硫处理，直接燃烧，加之城市居民家庭小炉灶直接低空排放，产生了大量的烟尘、二氧化硫等污染物，导致严重的煤烟型大气污染；迅速的城市化伴随机动车保有量的快速增长，在一些大、中城市出现了严重的机动车尾气污染，形式严峻。

1.2水污染严重和水资源短缺

随着城市的发展，城市水环境恶化状况也相当严重，城市水资源短缺和水污染问题将成为我国城市在21世纪面临的最紧迫的环境问题。

1.2.1水污染严重

城市水污染主要由工厂排水和城市居民生活污水造成的，近年来城市居民生活污水排放量年增长率为7%，有50%的污水量是从家庭排放的。目前我国每日排放的废污水量约1亿多吨，这些污水有80%未经处理直接排入水域，造成全国三分之一以上河段受到污染；同时90%以上城市水域污染严重，城市大量未经处理或处理不充分的废污水排入流经城市的河流，使径流水质恶化。

1.2.2水资源严重短缺

由于城市增长快，经济高速发展，城市用水集中、量大、增长快，因此缺水现象首先反映到城市。在我国目前660多座城市中，有300多座城市缺水，日缺水量达1600万吨以上，重点缺水城市108座，严重缺水城市50多座，如辽宁省的城市每天缺水8.5×105吨，每年因缺水而影响的工业产值达2300亿元。

1.3固体废物排放量大，综合利用和处置率低

随着我国城市人口的猛增及人们生活水平的提高，城市垃圾产量大幅度上涨。据有关方面的统计，我国城市垃圾主要是生活垃圾、工业固体废物和建筑垃圾，年产量已超过5亿多吨，并且每年以8％至10％的速度增长，综合利用和处置率非常低，其中城市生活垃圾无害化处理率仅为1.2%，大多直接堆放在城市郊外，累计堆存量达65亿吨以上，占地5万余公顷，形成了垃圾围城的恶劣情况，影响城市景观，污染了城市的水源和空气，孳生着各种传染病菌，同时又潜伏着资源危机。

1.4城市噪声污染严重

随着城市发展的加快，噪声已成为城市一大公害，严重影响人们的生活和健康。城市的噪声主要来源于机动车辆和建筑工地。目前我国约70%的城市人口遭受到高噪声的影响，在70个有监测的城市中只有60%的主要城市达标，而一般城市只有33%达到噪声控制标准。我国城市区域环境噪声达标率不到50%，90%的城市道路交通噪声超过了70分贝，社会生活噪声呈现明显上升趋势。大量的统计研究表明，长期处在高噪音中的人，容易造成精神紧张、耳聋等疾病，影响人们身心健康。

1.5天然植被减少，城市绿地覆盖率低

城市绿地是城市生态系统的重要组成部分，它由城郊农田、城郊天然植被和市区园林绿地等三部分组成，对促进城市生产的发展和保证居民生活有着不可替代的作用，对城市生态环境系统内的物质循环具有十分重要的意义。但由于城市发展建设，自然环境被开发利用建设工厂、住宅、道路、广场、果园、菜地等，自然环境中的植被被不断地砍伐、清除，代之以稠密的人口、建筑物，城市绿地的多种环境功能正在逐步丧失，已经成为尖锐的环境问题。

1.6城市基础设施建设欠帐多，排水设施落后。首先，我国目前有50%城市没有排水管网，现有设施1/3老化；城市燃气和集中供热率低；有1/4城市垃圾粪便不能日产日清；城市污水处理率仅为5%左右。其次，由于城市污水处理设施的运行费用没有着落，虽然在有些城市已开始向单位和居民收取污水处理费，但所收的费用远不能维持污水处理厂的运行。此外，垃圾的无害化处理的实际情况亦很不乐观，由于技术的原因，很多城市垃圾处理设施还处于实验阶段，时断时开，运行不稳定，处理率极低。

1.7大量耕地被占用

城市的发展使大量耕地丧失，50年代以来，全国由于城市用地平均每年净减少耕地48万亩，1981年～1985年，全国每年减少约100万亩。90年代以后，全国每年减少约500万亩。

1.8城市通风廊道没有，热岛效应严重

大多数城市在建设中缺少总体规划，没有从城市整体的角度充分考虑空气的流动性、散热性，城市通风廊道没有或建设不好，空气流动缓慢，污染的气体不能及时排掉，热量散发缓慢，造成热岛效应。

2解决对策

目前，入世使我国城市环境面临机遇与挑战。今后一段时期，应该在城市经济和社会的各个方面采取有利于环境保护的策略，实现城市社会经济的持续发展。为此，提出对策如下：

2.1确立新的我国城市的环境战略和目标规划

在建立社会主义市场经济体制的过程中，根据国家经济发展速度要求，全国城市分布特征、地区经济的不平衡和因地理条件带来城市环境条件和环境要求的差异，综合城市经济发展和环境保护要求，确立按层次分类的城市发展的环境战略，指导城市经济建设和环境的协调发展。按照新的城市发展环境战略，制定不同类别城市发展环境目标规划，用于修订和完善城市建设总体规划中环境保护目标要求和相应的对策和措施，确保城市建设与环境保护同步行动，达到城市经济效益、社会效益和环境效益的统一。

2.2建立合理的城市体系和城市结构，严格控制大城市规模和人口增长，合理开发中等城市，积极并加快发展小城市。

2.3制定严格的城市规划和科学的城市环境综合整治规划，依法实施；加强产业结构调整，严格控制资源能源消耗高、污染严重的工业在城市发展；转变消费观念和消费模式，改变落后的城市能源和资源利用方式。

2.4积极筹资，加强和改善城市环境基础设施建设。

加强控制水体污染的基础设施建设，普及和完善城市供排水系统，加快建设城市污水处理厂的步伐。实现城市生活垃圾箱式收集、密封清运；建立家庭和社区分类收集体系，实行分类处理、回收利用；建设垃圾处理和综合利用示范工程。加强市政道路建设，提高道路运行能力；适度发展立体交通，实现街巷路面硬化。对城市进行生态重建(EcologicalRebuilding)，推行以绿化为主的生态环境建设，建立和恢复野生生物的生境，加强旧城、城市废弃土地的生态恢复，建设立体绿化示范工程，增加城市绿地面积。

2.5加强对汽车尾气排放的强制性监管，限制小汽车数量，完善并健全城市公共交通体系，开发利用电能、磁能及天然气等清洁能源，逐步取代汽油。

2.6积极开展城市环境保护和治理技术研究，推广国外新技术，依靠科学技术手段有效地解决城市环境问题。

推行集中供热，普及型煤，积极开发燃气和清洁能源技术，重点解决烟尘污染。研究推广固体废弃物综合利用技术，使生活垃圾资源化。推行节水和污水治理技术，使废水资源化。研究和推行城市绿化技术，增加绿地覆盖率。在工业企业中积极推行“清洁生产”，实现在工业生产全过程中控制污染产生，达到节能、降耗、减污的目标。研究提高城市工业污染防治和基础设施水平的科学技术，保证城市环境综合整治有雄厚的技术能力和较高科学水平。

2.7建立健全城市环境法规，适时地推出《城市环境法》和有关标准体系，逐步建立和试行城市环境审计制度，制定强制性的环境管理规定和措施，实施依法管理和保护。

2.8制定政策，鼓励个人、企业参与城市环境保护与建设。

2.9提高全体人民的环境意识，积极加强公众参与；让公众更加了解环境法律的要求和自己所应承担的环境责任和义务，自觉维护应取得的环境权益；公众监督环境污染与破坏的行为，运用法律制止城市环境的恶化。超级秘书网

3建议

3.1建议国家出台强制性政策，在中央和地方财政建立城市环境保护专项资金，形成城市环境保护投资主渠道，从而加大城市污染治理和生态建设投入力度。

城市经济研究范文第5篇

几年来，油田按照国家住房制度改革的要求，统一进行了经济适用房的开发建设，在油田范围内建成了一大批经济适用房，以成本价向职工出售，基本解决了城镇中低收入职工家庭的住房问题，大大缓解了商品房的高价格供给与低收入居民之间的矛盾。但近年来，经济适用房建设成本逐年攀升，如何搞好造价控制，降低建造成本，确保住房建设资金的最大适用效益，已成为丞待解决的一个课题。本文就经济适用房建设成本谈一些看法，供各位同仁参考。

一、油田经济适用房的发展及现状

油田经济适用房的开发建设始自98年下半年。建设初期，为了解决无房职工的住房问题，实施了各种优惠政策和福利制度，以较低的价格出售给住户居民，销售势头良好。2001年，油田进行了经济适用房开发机制和模式的改革，主要涉及以下两个方面：一是开发主体：设立了经济适用房开发中心，全面负责经济适用房的开发建设；二是资金来源：投资的主体由单位变为职工个人投资为主。为了保护职工的利益，油田对经济适用住房的成本售价做了统一规定，“在局自由土地上开发的经济适用房建设成本主要由地方有关行政事业收费、工程的堪察设计费、三通一平费、本体建安工程费及配套费等项目组成.”

据初步测算分析，油田2001年第一批经济适用房平均工程造价达到了1200元/平方米，高于管理局规定的1050元/平方米控制价格的；2003年，多层经济适用房的销售价格已达1480元/平方米，逐步接近当地的商品住房。所以如果加强造价的管理控制，为职工建造更多质优价廉的住房已经是今后经济适用房开发建设工作的难点。

二、油田经济适用房造价剖析

油田经济适用房工程造价偏高，接近地方商品的建设成本，有其客观方面的原因，这主要体现在小区的规划、配套以及建设标准方面等几个方面，主要情况如下：——规划布局。通过与地方有规模的住宅小区比较，其房屋及配套设施布局非常紧凑，小区容积率高，一般为0.9－2.0.据不完全统计，油田2001年开发建设的几个区域的容积率，最高只0.85，最低的达到0.58.单从经济效益的角度出发，容积率小，建筑密度小，小区的绿化、硬化面积增大，其他相应的基础设施配套工作量也增大。配套工程造价提高，拉动了住宅造价的上升。

——楼型和房型。油田经济适用房开发建设工作起步较晚，有关政策还不允许开放房型，只能按规定开发建设60、70、80三种房型，建房面积一般为70－105平方米左右，且为了解决无房户问题，还需要建设大量的60型住宅；而地方开发公司开发的房屋面积一般为80－140，有的达到或超过200平方米。按照小区的规划，油田在楼型上一、二单元布局较多，地区还有四层的住宅。所以较地方的大户型和三单元五层结构的经济房型，在同样建设标准的情况下，小户型、小单元、低楼层的房型结构是很不经济的。

——区域因素。首先偏远区域价格拉动了整体平均价格的上升。由于油田住宅建设区域分散，特别是部分偏远区域，地质条件差，地基的处理代价大；因地域偏远，材料价格高。因此，同等型号住宅造价，偏远区域要高出中心地带5个百分点左右。其次是油田住宅是在自有土地上开发开发建设的，规划区域存在大量的拆除改造工作量，前期三通一平所占比重大，例如油田第一批三通一平费平均为16元/平方米的标准，要高出新区费用一半。油田经济适用房的建造成本的分析价格是综合全局不同地区的平均价格，由于目前油田中心区域可规划建设区域少，大部分经济适用房分布在区域，因此整体的平均价格是偏高的。

——其他因素。为提高住房的使用功能，避免房屋二次装修引起的不必要浪费，油田的经济适用房在室内的装修标准上力争一次到位，如进户防盗门、室内门、卫生洁具及墙地砖等，都是为进一步满足用户使用要求的中档以上装修标准，虽然造价提高了，但对住户今后的装修还是节约了大量资金，不但提高了房屋的居住质量，还为住户解决了许多的麻烦。另外油田大部分住宅小区毗邻人口稠密的地方乡镇，工农关系复杂，影响了工程的进度和质量，增加了建设成本的负担。再是油田住宅的地下室是不计面积出售给住户的，相对地方出售地下室和阁楼，油田等于多出一部分投资。

三、搞好经济适用房造价控制的几点设想

经济适用房的建设是一项中长期的政策，偏高的工程造价，将产生一系列负面效应，导致小区功能不能得到全面的开发，必然会影响到职工的切身利益。今后，工程造价控制有待加强，让有限的资金发挥最大的使用效益。为此结合油田经济适用房建设的实际，提出工程造价控制的几点想法。

1、逐步建立科学的工程造价分析系统，为设计阶段工程造价管理提供准确的相关依据和标准。任何事情都有一定的规律，把握好了相关规律，工程的造价控制就能做到有的放矢。工程造价管理，特别是设计阶段的工程造价完全是由设计人员所采用的工艺技术，材料设备、结构形式等因素决定。在满足设计任务书要求的前提下，采用不同的工艺技术、材料设备、结构形式会有不同的工程造价，其差额有时还会很大，可见设计阶段的工程造价控制大有潜力可挖。建立一套比较科学的、客观的工程造价分析系统是很有必要的。

2、搞好规划设计，合理确定工程造价控制目标。造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，对于我局经济适用房的建设来说，主要是做好前期的规划和单体设计。结合油田自身特点，规划设计在兼顾社会效益和环境效益的同时，突出经济效益这个中心，重点做好建筑密度、容积率、绿化率等指标的合理控制，最大限度发挥资金的使用效益。大力推广限额设计，提高设计概预算的精确度，并作为施工图预算和施工实施阶段的控制目标。在造价的实施管理过程中，除特殊情况外，设计及施工人员不能随意改变设计内容，提高设计标准，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。从而能够做好经济适用房造价的事前控制和主动控制。

3、加大招投标力度，有效控制工程造价。招投标承包制已在全国普遍推广，并在降低工程造价、缩短工期、提高建筑产品质量及投资效益方面取得了明显的效果。招投标的实施，使工程建设投资得到了有效地控制，主要体现在三个方面。一是设计的招投标，通过对多种设计方案比较和优选，使小区规划布局更加合理，结构更加先进，造价更加低廉。二是建设工程的招投标。把真正有技术力量、质量意识比较强、素质比较好的施工单位，并且有相当的工程建设经验的单位招标进来，是建设高质量住房的保障。三是建材招投标。发挥建材的规模采购优势，以招投标的形式择优选择规模大、质量高的材料生产厂家，不但确保了驻扎建设原材料质量，而且通过规模效应，达到了进一步降低材料价格的目的。