问题学生教育指南范文第1篇

一、服务教育大局，服务教育改革发展

《新教育》杂志是海南省唯一的教育类综合期刊，是当地教育事业的一个组成部分。教育期刊的一个重要使命就是要为教育的改革发展鼓和呼，教育期刊要树立阵地意识，树立大局意识，切实增强服务大局意识，紧紧围绕教育中心工作进行办刊，才能发挥出教育专业媒体应有的作用，推进教育的改革发展。

自2001年秋季起，海口市作为部级课改实验区开始课改实验；2004年起，海南省义务教育阶段学校全面实施课改实验，当年秋季海南正式启动高中课改实验。在实施课改实验的进程中，许多一线的教师对新课程理念把握不准，对教材理解不透，难以适应新课程，一些教师对课改产生了困惑，甚至有教师发出了“不知道怎样上课了”的感叹。为了帮助广大的一线教师进一步廓清思想，提高认识，增强实施课改的信心，从2004年开始，《新教育》开设了“对话”栏目，这个栏目以面对面交流为主要形式，让一线的教师和专家深入地交流讨论。如针对一些教师对课改理念认识不清、信心不足，举办“新课程与教师成长”的对话；为了研究研训中的不足和改进的方法，举办“校本研训促进教师专业发展”“网络教研如何开展”“校本研训——集体备课研究”等对话；针对“不知道怎样上课了”的感叹，举办“什么是一堂好课” “小数教学——困惑与对策”“艺术新课改——困惑与对策”等对话；为帮助教师顺利应对 “高中基础会考”“学分认定”等改革新举措，举办了“基础会考——如何应对”“化学科目学分如何认定”等10多场次专家教师面对面对话活动。参与对话的教师遇到的问题和困惑往往都是一线教师面临的共同问题，具有很强的典型性。我们将“对话”探讨的典型问题和解决之道，形成文字刊发在《新教育》上，让全省的教师共享，这对消除广大教师对课改的一些困惑，提高教师对课改的认识，增强教师实践课程改革的信心，扫除教师实施新课改道路上的障碍发挥了不小的作用，体现了《新教育》服务教育改革发展的精神。

二、关注并回应热点、难点问题

教育期刊是党和国家在教育领域的喉舌和重要的宣传阵地，宣传党和国家的教育方针、政策是教育期刊的应有之义，但教育期刊也要敢于关注教育热点、难点、焦点问题，并能对其做出解答和响应，才能切实起到引领和指导的作用。

教师培训是提高教师教育教学技能的有效途径。教师培训是新一轮课程改革中的一项重要工作，教师培训也经过了全员培训、计算培训等多轮、多种形式的培训，各级政府为教师培训工作投入了大量的人力、物力、财力，也取得了相当大的成效，但也存在过于注重理论学习、培训内容脱离实际、培训方式单一、缺乏有效的管理机制、培训观念落后、参训者内驱力不强、对培训认识不足等问题。教师喜欢什么样的培训？什么样的培训才能切实帮助教师提高技能？如何提高参训教师的热情？如何提高教师培训的针对性？……这些问题是教育行政部门、培训机构和培训专家以及广大教师所关注的，也是教师培训工作中的难点、重点问题。为了摸清这些问题，为有关部门做好教师培训提供有益的参考。2009年5月起，在社领导的支持下，笔者开展了为期半年多的教师培训专题调研。调研过程中采访了省教育厅相关处室的领导，省市（县）教育研究培训机构的领导和专家；市县教育局主管教师培训的领导，中小学校的校长；向城乡学校的教师发放了调查问卷。最后，将调研收集到的部分典型问题请有关专家分析和解答，提出对策建议。调研的结果《教师培训，如何更上一层楼》以问答的形式在《新教育》上刊发，为进一步做好教师培训工作提供了一些有益的参考，也得到了有关领导、专家的认可和重视。

作为负有指导性质的教育专业媒体，《新教育》立足于本地区的实际情况，以主流教育专业媒体勇于担当的精神，敢于关注本地区的教育热点、难点、焦点问题，敢于对教育热点、难点问题进行呼应，切实发挥了主流教育媒体的阵地意识和引领作用。

三、重视典型人物宣传、典型经验的传播，引导社会舆论

在当今社会转型时期，社会上的各种急功近利的思想、一些不良作风也在浸扰着校园，如令人诟病多时、却屡禁不绝的教师有偿补课问题；一些教师出工不出力，应付敷衍，不思进取，教师队伍中出现的“庸、懒、散、奢、乱”等不良风气。《新教育》作为海南省唯一的综合类教育期刊，是本地区教育领域的宣传阵地，也是本区域内教育主流媒体，理应担当起激浊扬清、引导社会思潮的责任。在办刊中，坚持正面宣传，大力宣传海南本土的先进经验、典型人物，用先进人物的事迹影响和鼓舞广大教师、教育工作者。如由总编辑郭文超采写的两篇人物通讯：《情洒五指山——记海南省工业学校教师陶海林》《大爱情怀——记海南师范大学教授、博士、硕士生导师郭力华》在《新教育》发表在省内外都引起了很大的反响。

《情洒五指山——记海南省工业学校教师陶海林》讲述了曾获全国劳动模范、全国模范教师、海南省道德模范等荣誉称号的海南省工业学校教师陶海林扎根山区职业教育事业,不计报酬的奉献精神。《大爱情怀——记海南师范大学教授、博士、硕士生导师郭力华》，讲述了海南师范大学生物系教授郭力华爱岗敬业、精益求精，面对癌症病情一步步恶化，始终坚守讲台的事迹，充分表现了她对党的教育事业的赤诚之心和高尚的人格魅力。

上述两位教师爱岗敬业、精益求精、无私奉献、执着于平凡的岗位和忠诚于党的教育事业的赤诚之心，体现了一个人民教师的本色和崇高的精神品格，体现了一个人民教师的大爱情怀和工作理想。他们崇高的精神品格和道德风范，正是教育行业应该大力宣传与弘扬的主流思想。《新教育》在办刊中注意挖掘本地的先进人物、典型经验，大力宣传，宏扬正气，让先进人物的思想鼓舞人、激励人，充分发挥了教育主流媒体对社会思潮的引导作用。这对引导广大教职工和教育行政干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观，恪尽职守，为人师表，献身教育，不断开创海南教育改革与发展新局面起到了重要的作用。

四、加强策划选题的专业性，以专业性提高引领作用

教育期刊的读者主要是教师和教育工作者。这个属性注定教育期刊应始终树立立足教育，服务教育的办刊思想，在办刊过程中反映教育主题。作为有指导性的综合类教育刊物，要体现为教育服务的办刊思想，提高刊物的指导性和引领作用。加强选题策划的专业性，是重要的保证手段。

首先，选题策划要注意把握时代脉搏，紧跟教育形势的发展，要紧紧围绕政府教育工作的重点、难点问题进行。教育期刊的编辑，要时刻关注国家和地区的教育发展形势，注意研究有关教育的方针、政策，并对教育发展的态势和国家的教育方针政策有较深的领会和准确的把握，只有这样才能保证编发出的文章，既不偏离教育形势的发展又有一定高度。这几年来，《新教育》杂志紧紧围绕基础教育课程改革、教育均衡发展、规范化办学等这些党和政府的教育中心工作来办刊，从教师队伍建设、教育理念更新、课堂有效教学、课程标准和课程理念解读等方面组织了大量的稿件，为广大教师答疑解惑，为海南顺利推进课程改革贡献自己的力量。

其次，要注意选题策划的针对性。每一本期刊都有其办刊宗旨和方向，都是针对特定的读者对象。《新教育》以“引领课程改革 服务教师成长”为其办刊的落脚点，这就决定了《新教育》在办刊过程中更加关注学校的课堂教学，关注教师的专业成长。如撰写高质量的教学设计是提高课堂教学有效性的重要保证。近几年，海南省教育行政部门也把撰写教学设计作为职称评定的重要考核项目，但占海南教师多数的乡镇中小学教师撰写教学设计能力薄弱。针对这种情况，《新教育》编排了一批由省市教研员、特级教师等优秀教师撰写和点评的教学设计，为中小学教师写好教学设计、上好课提供了高质量的参考。

第三，要注意选题策划的贴近性。要贴近海南教育，贴近海南教师，贴近海南实际，引领才更有实效。这点我们可以从北师大版教材得到启示。刚实施新课改时，海南的许多学校（尤其是小学）采用了北师大版教材，这套教材将“更高、更快、更强”的理念贯注于教育领域，试图为打造新一代合格公民做充足的准备，但实践证明这套教材不适合在海南使用。外部的专家学者，可为海南的教师更新教育理念、开阔视野等方面提供有益的帮助，但要切实引领广大的海南教师的专业成长，更需要海南本土的专家、教师的长期努力，因为他们更了解海南教育的发展现状、教师的专业能力水平、学校的条件以及学生能力水平。因此，《新教育》在办刊中更加突出贴近性，注重贴近海南教育实际。贴近海南教师：为其提供理论性、指导性的文章，主要约请海南省教育研究培训院的教研员、特级教师等专家、行家撰写，因为他们主要研究海南教育的问题，他们的观点、方法也易为海南的教师所接受；贴近海南的课堂：针对教学常规难落实、教学设计案例撰写能力薄弱、课堂教学效益低下等问题，组织编发了大量的优秀教学设计、教学案例，为教师撰写教学设计提供借鉴；贴近海南经验：“市县教育栏目”刊发《快意雄风海上来》《“教育扶贫移民”“学前免费教育”——昌江县创新办学模式的尝试》等介绍海南各市县教育改革发展经验举措的文章，促进海南各市县深入推进基础教育改革发展。如昌江的“教育扶贫移民”经验是省领导在昌江调研时发现并得到省委省政府的重视，成为海南重要的教育扶贫模式——思源学校建设的直接经验来源。

问题学生教育指南范文第2篇

本课的教学内容是在学生已经认识了东、南、西、北的基础上进一步学习方位知识，考虑到学生已经在生活中积累了一定的方位知识，因此要把握好学生的认知起点。如何尊重学生的已有经验，引发学生的自主探究，广泛地组织交流，引起学生的反思，从而让他们主动地构建方位知识，就构成了教学设计要考虑的一个重要元素。其次，要给学生留有思维的空间，注重其问题意识的培养。教材在例题和“想想做做”中多次提出“你还能提出哪些问题？”这样的问题，引导学生主动思考，因此教学时可以采用小组合作学习的方式，加强学生的互动交流，使他们在真实的问题情境中，主动地把所学知识应用到生活中去，提高他们的迁移能力和解决问题的能力，培养其问题意识。

【教学目标】

1.基础知识。

（1）认识东南、东北、西南、西北等方向。

（2）知道物体的方位与参照物有关，了解物置的相对性。

2.基本技能。

（1）在平面图中能根据给定的一个方向（东、南、西或北）来辨认其余的七个方向，并能用这些词语描述物体所在的方向。

（2）在教室中能根据给定的方向描述同学的方位。

3.基本思想。

能根据生活经验理解新的方位知识，渗透归纳思想，会有条理地推断方位。

4.基本活动经验。

在观察、合作交流、解决实际问题的过程中，获得成功的体验，树立学好数学的信心。感受数学与日常生活的紧密联系，培养运用生活经验帮助思考的意识。

【教学过程及意图】

一、儿歌引入，探究新知

1.小朋友们，还记得帮助我们记忆方向的儿歌吗？齐念儿歌“早上起床，面向太阳，前面是东，后面是西，左面是北，右面是南”。

2.那在平面图上，我们又怎样认识这四个方向呢？教室里的东、南、西、北谁来指一指？学生边指教师边在四面墙上贴方向签。

3.在每组的图板（如下图）中说一说学校的东、南、西、北面各是什么地方？

4.如果想在学校的周围再盖一个体育场，你想将体育场建在哪儿呢？在小组里摆一摆，说一说。

教师请学生进行作品展示，选择其中的一幅作品请学生说一说体育场在学校的哪个方向，在小组中讨论：你们同意他的说法吗？为什么？

教师再选择不同的作品进行展示，在这幅图中体育场又在学校的哪个方向呢？为什么？

5.你们觉得体育场还可以建在学校的哪个方向？谁上来指一指？

【用语文课中学习的儿歌来引入，既是学生熟悉的，同时又唤醒了他们原有的方位知识，为其学习新知做好准备。然后以“建体育场”这个开放性的问题引入新课，教学的着力点在于第一个新方向的教学，要让学生通过充分的交流理解新方向的意义。进一步通过第二个新方向的教学进行巩固，最后让学生指一指体育场还可以建在哪儿，学习其余两个新方向。需要注意的是，让学生指出体育场可以建的位置时，教师可以指出体育场需要离学校近些或远些，让学生调整体育场的位置，再让学生思考方向，从而让学生理解新方向是一个区域，如东南就是指东和南之间。】

6.原来学了四个方向，又新学了四个方向，哪些方向是相反的？我们可以怎样记住这八个方向呢？介绍指南针，完成“试一试”。

二、自我设计，深化新知

1.体育场建好了，爱运动的小动物们纷纷在这里安了家。出示“想想做做”第1题的情景图，你能指出他们分别住在哪儿吗？

2.小动物们举行了运动会，他们在比跳格子呢。

（1）小兔要先向南跳3格，再向东北跳2格。谁来指一指小兔是怎样跳的？

（2）小猴先向西南跳1格，再向西跳3格。同桌互相指一指小猴是怎样跳的，请一位同学上讲台指一指。

（3）小狗是这样跳的（课件演示小狗跳的过程，先向北跳4格，再向东南跳1格），在小组中说一说小狗是怎样跳的。

（4）小鹿要跳到有草的那一格，图中染黑的格子代表墙，必须绕过去，小鹿可以怎样跳呢？自己先想一想，然后在小组中说一说。全班汇报时，请小朋友思考如果你是小鹿，你会选择哪种方法，为什么？

【跳格子游戏的要求逐步提高，通过示范、自我练习、语言描述到自我设计，小鹿跳格子的问题是一个开放性问题，不同的学生可以有不同的想法，在描述自己的想法时都需要运用所学的知识。】

三、讨论交流，突破重难点

1.（出示情景图）学校旁边除了体育场，后来还建设了超市、人民桥和漂亮的公园。超市、人民桥、公园分别在学校的哪个方向？

2.周末到了，想到公园去玩吗？在公园里看，它的东面有什么？火车站在它的哪个方向？公园的北面除了火车站，还有什么？学校在公园的哪个方向？公园的东北面还有什么？为什么它们都在公园的东北面呢？

3.刚才我们说公园在学校的西南面，现在又说学校在公园的东北面，这是为什么？在小组中说一说。

4.除了学校、公园之外，你还可以到哪儿去？站在那个地点观察，同桌互相说一说它的各个方向有什么。

【学生的年龄较小，部分学生还习惯于以自我为中心去观察。因此，教学认识方位的相对性，首先，要将学生的主体落实在观察点上；其次，方位的相对性对于学生来说，是能够通过讨论交流达成理解的，可以培养学生的推理能力。】

四、实际应用，回顾反思

1.同学们会在图上认识方向了，会在教室里认识方向吗？谁来指一指？我们可以用方向板来帮助我们辨认方向，请小组长发方向板。

（1）知道怎么用吗？要将方向板平放，方向板上的北与教室中的北对齐。指出教室的东、南、西、北。

（2）指出教室中的东南、西南、东北、西北。

（3）在教室中央选择一名学生，然后在四个不同的方向分别选择一名学生，让他们说一说教室中央的那个学生在他们的什么方向。

同学们，这位同学移动位置了吗？为什么这四位同学描述他的位置时，方向都不同呢？

（4）你的好朋友是谁？他在你的哪个方向？教师再问另一名学生，他在你的哪个方向呢？

再请两对好朋友，互相说一说对方在他们自己的哪个方向。

同学们，你们发现了什么？

【在生活中进行实际应用，对学生来说是有一定难度的，需要借助于方向板。即便是用方向板，也需要有熟悉使用方法的过程，所以先利用方向板指出八个方向，再选择教室中央的学生，请其他学生说说他在自己的什么方向，了解到观察位置不同，同一物体的方向也会发生变化。通过找好朋友的活动，认识到东南与西北、东北与西南是一组相反的方向。这些活动的开展都对学生积累认识方向的活动经验起到积极的作用。】

（5）下课后，同学们还可以拿着方向板在校园里进行观察，看一看各个方向上都有什么。

2.下面我们做个猜方向的游戏好吗？教师出示下图：

（1）在这幅图中只能横着或者竖着走，不能斜着走。小明从接待中心先向东走，再向北走，猜一猜，他到了哪儿？

（2）小丽从接待中心先向北走，再向东走，猜一猜，她到了哪儿？两人的路线一样吗？为什么都到了接待中心的东北方向？他们一定在一起吗？为什么？

（3）小明要从游乐场到古堡，可以怎样走？为什么？小丽要从游乐场到东南方向的畅想馆，可以怎样走？

（4）想一想，你有什么想告诉大家的？

问题学生教育指南范文第3篇

本刊讯（记者 李旭林）12月10日，国家七部委教育收费督查组完成了对我省为期五天的教育收费工作专项督查，在当日举行的湖南规范教育收费情况反馈会上，督查组对我省规范教育收费工作取得的成绩表示了充分肯定，对不足之处提出了指导性的整改意见。省人民政府副省长李友志、省人民政府教育顾问张放平、省政府副秘书长黄卫东等出席会议。

督查组组长、财政部综合司副司长孙燕代表督查组对湖南治理教育乱收费规范教育收费工作予以了充分肯定。他指出，湖南省委、省政府和各级党委、政府及相关职能部门对治理教育乱收费工作高度重视，加大源头防治力度，治理教育乱收费工作取得了明显成效。湖南积极建立健全制度体系，完善工作机制，及时出台了《湖南省幼儿园收费管理暂行实施办法》、《关于进一步规范教育收费管理有关事项的通知》等一系列的文件政策和规章制度，在制度上确保了教育收费行为不断规范。同时湖南不断加大财政投入，加大保障力度，从源头上预防教育乱收费，不断加大监督和查处力度，扎实开展监督检查，认真开展了收费专项检查，进行了现场重点督办，及时处理各类举报，着力解决了治理教育乱收费工作中的突出问题。

督查组同时指出，督查过程中部分学校仍然存在择校生比例超限、某些教育收费项目、服务性收费和代收费行为不规范等现象，希望湖南及时整改不足，对提出的问题逐一核查落实，整改情况及时上报；进一步加大从源头上解决教育乱收费问题力度，特别是解决治理教育乱收费工作中存在的重点和难点问题，努力建立长效机制；不断加大宣传教育和培训力度，促使地方政府领导、学校负责人以及家长更加深入了解教育收费工作，通过多种有效途径增加收费政策和相关规定的透明度；突出治理教辅材料泛滥问题，加快《湖南省中小学生教辅材料推荐目录》出台步伐，确保学生自主选用，学生选用严格实行一教一辅。

李友志指出，湖南将进一步完善长效机制，严格执行责任追究，加强综合治理；进一步加强规范教育收费的宣传工作，及时将国家和省里出台的各项政策向基层单位、学校传达、解读，对一些教育收费中出现的新情况进行研究，拿出解决办法，进行规范管理；对督查组指出的各项问题，湖南将尽快拿出全面具体可操作性强的整改方案，明确各部门各单位责任，逐一整改落实，并针对存在的问题，举一反三，完善机制；认真学习、研究督查组提出的建议，完善教育、制度、监督并重的预防和治理教育乱收费的工作机制，切实做好治理工作，不断促进教育行风建设，努力办让人民满意的教育。

省委教育工委书记、省教育厅厅长王柯敏表示，湖南将以此次督查为契机，进一步提高思想认识，端正态度，切实提高紧迫感和责任感，认真、及时、尽数抓好整改。积极整合相关部门力量，形成治理教育乱收费高压态势，严肃查处督查组指出的相关问题，确保制度建设与检查监督两手抓两手硬。不断加大教育宣传力度，提高各级政府、学校和广大家长的认识，不断创造和优化良好的工作条件和环境，促使各地各学校把规范教育收费工作持续地作为一项常规性的重要工作抓好抓落实，抓出实效。

全国首届民办高职院校创新发展论坛在湖南召开

改革创新 内涵建设 特色发展

本刊讯（记者 李旭林）改革开放30多年以来，我国民办高校已达698所（含独立学院309所），在校生505.07万人，是我国高等教育领域创新改革的一支重要生力军。12月1日，全国首届民办高职院校创新发展论坛在长沙举行，来自全国23个省的100多所高职学院负责人和有关部门、科研机构的专家学者及部分企业高管等近400人参加了此次论坛。

在深入贯彻落实《教育规划纲要》和民办教育系列新政即将出台的特殊时间节点，“全国民办高职院校创新发展论坛”研讨民办高职院校的创新发展问题，对于规范和鼓励民办高职院校积极主动地应对新形势、新阶段、新机遇、新挑战极为重要，有利于加强校际间与区域间的协作与交流，进一步提升民办高职院校的整体办学水平。

论坛其间，教育部门和知名大学的有关领导、专家就有关问题作专题学术报告，与会各院校代表就有关议题展开了热烈研讨，并就教学管理、专业建设、办学特色、教育模式创新等问题交流了经验。

高等院校力挺“爱烛行动”

湖南部分院校支持省教育基金会开展“爱烛行动”工作座谈会举行

本刊讯（记者 李旭林）12月6日，湖南部分高等院校支持省教育基金会开展“爱烛行动”工作座谈会在长沙举行，来自全省各地27所高等院校齐献爱心，为“爱烛行动”这枚熊熊燃烧的火炬添光添热。

会上，湖南科技经贸职业学院、湖南大学、长沙理工大学、长沙学院、长沙医学院、湖南第一师范学院、湖南理工学院，湖南外国语职业学院等院校负责人纷纷报出认捐数额，认捐总金额达到350万元。

省政协党组副书记、省教育基金会理事长许云昭指出，教育基金会是教育系统自己的基金，取之于全社会，用之于教育事业，教育系统自己应该高度重视并不遗余力大力支持。今天认捐的院校能在有限的经费中挤出一部分资金援助“爱烛行动”，体现了一种思想认识高度，体现了示范引领，我希望通过你们的引领和带动，促使全社会更多的力量加入到“爱烛行动”中来，为急需救助的困难教师群体送去温暖，送去阳光！

座谈会上，省委教育工委副书记、省教育厅党组副书记李红代表省委教育工委、省教育厅对大家的爱心之举表示了称赞和感谢。他说，近年来，省教育基金会积极响应省委提出的建设教育强省战略，在服务教育方面做了大量卓有成效的公益工作，教育公益支出达4300多万元，为教育、为教师、为学生、为学校办了不少好事、实事，为加强教师队伍建设、推进教育公平、促进教育和谐发展作出了重要贡献，特别是“爱烛行动”已经成为广大教师心目中闪亮的爱心品牌行动。

省政协原副主席、省教育基金会副理事长王汀明出席了座谈会，座谈会由省教育基金会副理事长汤汉文主持。

我省启动“国家高层次人才特殊支持计划”教学名师评选

荣誉获得者将获得最高100万元的重点支持经费

本刊讯（记者 李旭林）2012年“国家高层次人才特殊支持计划”教学名师湖南省推荐评审工作12月5日正式启动，我省首批共获得9个推荐申报名额，这些名额将从全省高校长期从事一线教学的名师中产生。获得“国家特殊支持人才”称号的教学名师，将获得最高100万元的重点支持经费。省委教育工委书记、省教育厅厅长王柯敏出席评审会并讲话，省教育厅副厅长申纪云主持会议。

“国家高层次人才特殊支持计划”是面向国内高层次人才的支持计划，计划从2012年起，用10年左右时间，有计划、有重点地遴选支持1万名左右自然科学、工程技术、哲学社会科学和高等教育领域的杰出人才、领军人才和青年拔尖人才给予经费、平台等特殊支持，加快培养造就一批为建设创新型国家提供坚强支撑的高层次创新创业人才。

王柯敏在评审会议上指出，“国家高层次人才特殊支持计划”教学名师评选活动是贯彻党的十和全国教师工作会议精神的重要举措，是增强教师荣誉感的生动体现。评审小组各位专家要充分认识国家高层次人才特殊支持计划的重要意义，严格按照评选条件和程序，公开透明、严谨有序、好中选优，顾全大局，推荐人选要长期从事一线教育教学工作，培养优秀大学生有突出贡献；要教育理念先进，对教育思想和教学方法有重要创新；要为人师表，师德高尚，学生和同行广泛认可；要代表湖南最高的水平，是本领域公认的权威和标杆。王柯敏强调，要进一步积极引导高等学校广大教师向这些教学名师“拜师学艺”，汲取成长养料，切实把主要精力投入到提高教育教学质量上来，通过深入引导示范，不断推进我省高校更新教育教学观念，改革人才培养模式和教学方式方法，全面促进我省高校课程建设、教学团队建设、教材建设。

今年，全省共有12所本科院校推荐17名教师申报“国家高层次人才特殊支持计划”教学名师，通过本次评审，将最终选出7名教师上报，另外两名由高职院校单独组织评选。评委会由王柯敏厅长任主任，申纪云副厅长任副主任，国防科技大学王正明副教育长任专家组长。

教育部教育新闻宣传中心调研我省教育新闻宣传工作

本刊讯（记者余俊 杨鹏）12月5日，教育部教育新闻宣传中心执行副主任兼策划处处长余冠仕等一行三人到我省调研教育新闻宣传工作，省教育厅党组成员、省委教育工委副书记夏智伦出席了调研座谈会。中南大学、湖南农业大学、长沙商贸旅游职院和株洲市教育局等单位宣传部门的负责人参加座谈。

会议主要就各地各校在新闻宣传机构运行以及制度建设、队伍建设等方面情况进行了经验交流，并就舆情应对中存在的困难与建议进行了探讨，对今后如何贯彻落实十精神，进一步加强教育新闻宣传工作展开了讨论。

夏智伦在会上表示，近年来特别是去年下半年以来，湖南认真落实教育部的部署和要求，紧密结合湖南教育工作实际，扎实开展教育新闻宣传工作，为建设教育强省营造了良好的舆论环境，今后，将认真贯彻落实十精神，主要从“三个一”方面加强，即增强一个意识，建设一支队伍，建立一个好的机制，进一步抓好教育新闻宣传工作。

余冠仕充分肯定了湖南在教育新闻宣传方面所作出的成绩，并简要通报了当前全国教育舆论宣传的整体状况，同时从教育部正在构建的教育新闻宣传“大格局”入手，在工作思路和方法上为大家进行了辅导。

与会人员表示，教育部的这些举措既增强了大家对进一步搞好教育新闻宣传工作的信心，更是为地方和高校提供了不少可供借鉴、便于操作的好办法。

人才目标高端化 培养过程高质化

湖南学位与研究生教育学会召开学术年会

本刊讯（记者 陈文静）12月7日，由湖南学位与研究生教育学会主办，湖南工业大学承办的湖南学位与研究生教育学会2012年学术年会在株洲市举行。教育部学位管理与研究生教育司司长郭新立、省教育厅副厅长申纪云等参加会议。会议主题为“发展、改革与创新”。

会上，郭新立司长围绕学习贯彻落实党的十会议精神，重点讲了三个方面内容：一是要在教育工作中学习贯彻党的十精神，把十报告中关于教育工作的部署作为指导研究生教育发展、改革与创新的纲领性文件，使研究生教育瞄准高端人才开发，落实高质过程培养，推动我国迈入人才强国、人力资源强国行列，早日实现全面建成小康社会和教育现代化。二是要重视研究生教育改革问题，强调内涵式发展要求，把提高培养质量作为高层次人才培养的核心。坚持主动满足需求、全面提高质量的改革主线，分类推进研究生培养模式改革，统筹构建研究生教育质量保证体系，建成在基础教育之上的高层次人才培养体系。三是立足长远、抓好来年。坚守脚踏实地的工作态度，围绕提高质量的工作重点，全面启动研究生教育改革，建立适应需求的研究生教育自主调节机制，改革培养模式，加强规范管理，建立质量监督体系，搭建研究生教育质量信息平台，加快世界一流大学和高水平大学建设，依法治教、加大对重大问题的研究，提高决策科学化水平。

会上，中南大学、湖南工业大学等院校代表就导师队伍建设、研究生培养、研究生教育质量、制度建设、专业学位研究生教育等方面进行了交流和研讨。

大学生英语才艺大比拼

湖南举办首届高等院校涉外办学项目大学生英语风采比赛

本刊讯（记者 陈文静）12月8日，“湖南省首届高等院校涉外办学项目大学生英语风采比赛”在湖南农业大学举行。比赛分为本科组和专科组，共有来自全省11所高校的42名选手参与角逐。参赛选手们通过“命题演讲”和“情景交流”两个比赛环节，向现场评委充分展示了各自的英语水平、临场发挥能力和应变能力。

经过一天的激烈角逐，湖南农业大学的邓东京和湖南商学院的张敬忠两位同学分别摘得本科组、专科组个人一等奖的桂冠。湖南农业大学、湖南商学院分获本科组和专科组团体一等奖。

我省高招艺术类统考本月开考

本刊讯（记者 陈文静）昨日，省教育考试院公布2013年普通高校招生艺术类专业全省统考相关政策规定。省统考分为音乐类、舞蹈类、美术类、服装类（职高）、服饰艺术与表演类、编导类、播音与主持艺术类、表演类、书法艺术和书法教育类、影视节目制作类、摄影摄像类等11个考试类别。我省将于2013年1月28日前划定各专业类别的省统考合格资格线，并在湖南招生考试信息港（）上公示取得合格资格的考生名单。

我省普通高校招生政策规定，凡报考艺术类专业（含按艺术类招生的所有专业）的考生务必选择相应或相近的考试类别参加省统考。取得省统考专业合格资格的考生，方能参加省外院校艺术类专业考试（以下简称“校考”）。

问题学生教育指南范文第4篇

问：近日，教育部印发了《指南》，请您谈谈制定《指南》的背景和意义。

答：人生百年，立于幼学。学龄前阶段是人生最重要的启蒙时期，科学的学前教育对人的后继学习和终身发展具有不可替代的重要作用。

教育规划纲要确定了到2020年基本普及学前教育的发展目标，国务院印发了《关于当前发展学前教育的若干意见》（以下简称学前教育“国十条”），出台了一系列加快发展学前教育的重大举措，各地以县为单位实施学前教育三年行动计划，学前教育改革发展取得了前所未有的历史性成就。

在学前教育跨越式发展的历史新阶段，研究制定《指南》，是贯彻落实教育规划纲要和学前教育“国十条”的重要举措。教育规划纲要明确提出：遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障幼儿快乐健康成长。“国十条”明确要求“国家颁布幼儿学习与发展指南”。《指南》的印发对于有效转变公众的教育观念，提高广大幼儿园教师的专业素质和家长的科学育儿能力，防止和克服“小学化”倾向，全面提高学前教育质量具有重要意义。

问：据了解，《指南》的研制工作经历了几年的时间，能否请您介绍一下《指南》的研制过程？

答：《指南》的研制工作主要经历了四个阶段：

一是文献研究。从2006年起，参与联合国儿童基金会“遍及全球”项目，与40个发展中国家同步启动研发工作。借助这一国际交流平台，专家组分析比较了美、英、德、法等13个国家早期儿童学习与发展指南（标准）的文本结构和内容框架，并先后多次邀请国际知名专家来华交流。同时，认真总结了有关国内经验，对改革开放以来我国有关幼儿发展方面的研究成果和实践经验进行了全面梳理。

二是效度检验。专家组利用两年的时间对《指南》初稿进行了严格的内容效度和年龄效度检验。内容效度检验广泛征求了100多位学前教育、儿童心理领域专家及120名有实践经验的幼儿园园长、教师和家长的意见，目的是检验《指南》的内容是否能够全面、准确地反映3～6岁儿童学习与发展的主要方面。年龄效度检验先后在全国东中西部抽取6个省（区），30个县（区）的4、5、6足岁幼儿各1200名，共3600名幼儿及其家长作为测查对象，目的是确定《指南》中各年龄段目标的难易程度是否恰当。

三是三次集中征求意见。先后两次面向各省（区、市）教育行政部门和有关师范院校征求意见。今年5月～6月，在教育部门户网站面向社会公开征求意见，各大媒体在第一时间进行了报道，连续多日展开广泛讨论，百度搜索以《指南》为词条的查询量在上网一周内达到4010万次，社会各界反响强烈。教育部收到邮件和书面反馈意见200余份，整体上看，《指南》得到社会各界的广泛认可和高度肯定，普遍认为《指南》的针对性、时效性、操作性强，不仅对提高幼儿园教师的专业素质，也对转变广大家长的教育观念，提高科学育儿能力，引导舆论宣传提供了权威性的指导资料。

四是学前教育专家指导委员会审议。今年7月，教育部学前教育专家指导委员会成立并召开第一次全体会议，对《指南》进行了审议，一致认为《指南》内容科学准确、系统全面，有关建议针对幼儿园教育和家庭教育中存在的问题和误区，有较强的前瞻性、指向性和可操作性。

问：请您介绍一下《指南》的基本框架。

答：《指南》从五个领域描述幼儿学习与发展，分别是：健康、语言、社会、科学、艺术。每个领域按照幼儿学习与发展最基本、最重要的内容划分为若干方面。每个方面分为两个部分。一是学习与发展目标，分别对3～4岁、4～5岁、5～6岁三个年龄段末期幼儿应该知道什么、能做什么，大致可以达到什么发展水平提出了合理期望，共32个目标。二是教育建议，根据幼儿的学习与发展目标，针对当前学前教育普遍存在的困惑和误区，列举了一些能够有效帮助和促进幼儿学习与发展的教育途径与方法，同时也指出了错误做法对幼儿终身发展的危害，为广大家长和幼儿园教师提供了具体、可操作的指导，共87条教育建议。

问：《指南》在面向社会公开征求意见时，很多家长非常关注语言领域和科学领域，请您简要介绍这两个领域的主要内容。

答：语言领域从倾听与表达、阅读与书写准备两个方面提出6个目标。强调语言领域重点在于培养幼儿的口语交流能力，培养幼儿的阅读兴趣、习惯以及初步的阅读理解能力。在教育建议方面，强调要积极为幼儿提供与同伴和成人交流的机会，提供丰富、适宜的低幼读物，经常和幼儿一起看图书、讲故事。强调要在生活情境和阅读活动中萌发幼儿对文字的兴趣，反对通过机械记忆和强化训练过早识字。

科学领域从科学探究和数学认知两个方面提出6个目标。强调幼儿的科学学习应注重激发幼儿的探究兴趣，体验探究过程，培养初步的探究能力；幼儿的数学学习应注重在生活和游戏中感知数学的有用和有趣，初步理解数量关系、形状与空间关系，培养初步的逻辑思维能力。在教育建议方面，强调成人要善于发现和保护幼儿的好奇心、求知欲，注重探究过程，引导幼儿通过观察、比较、操作、实验等方法，学习发现问题、分析问题和解决问题。反对提前学习小学教育内容，反对强化训练某些知识和技能。

问：请您概括介绍一下其他三个领域着重强调了哪些方面。

答：健康领域从幼儿身心状况、动作发展、生活习惯与生活能力三个方面，着重强调了三点：一是幼儿积极、健康的身心状况不仅是身体健康，也包括心理健康；二是身体动作和手的精细动作发展；三是具有良好的生活与卫生习惯、基本的生活自理能力和自我保护能力。建议要为幼儿提供合理均衡的营养、充足的睡眠、适宜的锻炼和有规律的生活，让幼儿充分感受到亲情和关爱，保持愉快的情绪，形成安全感和信赖感。反对成人过度保护和包办代替，以使幼儿养成过于依赖的不良习惯。

社会领域从人际交往和社会适应两个方面，着重强调了三点，一是培养幼儿的交往愿望与交往能力，二是学习自尊、自主和自信，三是关心和尊重他人，逐步适应群体生活，遵守基本的行为规范。建议要为幼儿创设温暖、关爱和平等的家庭和集体生活氛围，建立良好的亲子关系、同伴关系和师生关系。强调幼儿的社会性是在日常生活和游戏中通过观察和模仿潜移默化地发展起来的，成人的榜样作用至关重要。

艺术领域从感受与欣赏、表现与创造两个方面，强调让幼儿学会发现和感受自然界与生活中美的事物，让幼儿欣赏多种艺术形式和作品，萌发对美的感受和体验；鼓励和支持幼儿自发的艺术表现和创造，培养初步的艺术表现能力与创造能力。在教育建议方面，着重强调要在日常生活中萌发幼儿对美的感受和体验；要充分理解和尊重幼儿的艺术想象、表现和创造，不用成人的审美标准去评判幼儿，不追求技能训练。

问：请您介绍一下《指南》突出强调了哪些教育理念？

答：《指南》既适用于幼儿园教师，也适用于广大家长，操作性和实用性都很强，着重强调了以下几个方面的教育理念：

1.幼儿是积极主动的学习者。促进幼儿学习与发展最重要的是要为幼儿创造机会和条件，注重激发和保护幼儿的求知欲和学习兴趣，调动幼儿学习的积极性和主动性，鼓励、支持和引导幼儿去主动探究和学习。

2.珍惜童年生活的独特价值。要充分认识生活和游戏对幼儿成长的教育价值，把握蕴含其中的教育契机，让幼儿在一日生活中，在与同伴和成人的交往中感知体验、分享合作、享受快乐。

3.尊重幼儿的学习方式和学习特点。要最大限度地满足和支持幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验的需要，严禁“拔苗助长”式的超前教育和强化训练。

4.尊重幼儿发展的个体差异。幼儿的学习方式和发展速度各有不同，在不同学习与发展领域的表现也存在明显差异。孩子年龄越小，个体差异就越明显。成人不应要求孩子在统一的时间达到相同的水平，应允许幼儿按照自身的速度和方式到达《指南》所呈现的发展“阶梯”，不用一把“尺子”衡量所有幼儿。

5.重视家园共育。强调要重视家庭教育对幼儿终身学习和发展的重要影响，倡导建立良好的亲子关系，创设平等、温馨的家庭环境，注重家长对孩子言传身教和潜移默化的影响。只有家长和幼儿园共同努力，才能有效地促进幼儿身心健康发展，否则就会事倍功半。

问：《指南》对幼儿的学习与发展提出了非常具体的目标和教育建议，教师和家长在运用《指南》时需要注意什么？

答：考虑到幼儿发展的速度和在各领域的表现存在明显的个体差异，学习和运用《指南》时，最重要的是融会贯通地理解《指南》所倡导的理念，用正确的态度和行为去关心幼儿、观察幼儿、理解幼儿、尊重幼儿，遵循幼儿的成长规律和年龄特点，为幼儿成长创设宽松、适宜的条件和环境，因势利导，因材施教。运用《指南》时要特别注意几点：

1.《指南》提供的幼儿学习与发展目标和典型表现是家长和教师观察了解幼儿的参照，但不是评价和衡量幼儿发展快与慢、好与差的“标尺”，不能简单地对照指标评判幼儿，更不能将《指南》作为分领域训练的“清单”，为追求“达标”而对幼儿进行强化训练。

2.《指南》有助于帮助家长和教师根据每个幼儿的特点，确定适合其身心状况的合理发展目标，但《指南》中的各学习与发展目标不能简单、直接地用作幼儿园的具体教育活动目标和活动内容，应该根据幼儿的兴趣和需要，制定有针对性的活动目标，选择活动内容，提供丰富、适宜的玩教具和游戏材料，并善于把握蕴含其中的教育契机，促进每个幼儿在原有水平上的发展。

3.要从促进幼儿全面发展的角度，理解和运用《指南》各领域的目标及要求，注重各领域之间和目标之间的相互渗透和整合，促进幼儿身心健康协调发展，绝不能片面强调和追求幼儿在某一方面和几个方面的发展。

问题学生教育指南范文第5篇

关键词：高等教育；教育绩效；Malmquist生产率指数

基金项目：河南省政府决策研究招标课题（2012B754）；河南省教育科学规划课题（[2011]-JKGHAD-0429）

中图分类号：G52 文献标识码：A

收录日期：2013年3月21日

“十一五”期间，河南省的经济发展取得了巨大成绩，国内生产总值年均增长速度达12.9%，相关的主要统计指标在全国所居的位次有了明显提升。其中，城镇居民人均可支配收入由2005年的第20位上升至2010年的第17位，农民人均纯收入由2005年的第19位上升至2010年的第17位。然而，与经济所取得的巨大成就相比，河南省的高等教育发展虽然取得了一定的成绩，但是仍然不能满足河南省整体经济发展的需要。截至2010年底，河南省普通高等院校数量由2005年的83所增加到107所，普通高等院校在校生人数由2005年的85.19万人增加到145.67万人，各项指标均位居全国前列，已经成为名副其实的全国教育人口第一大省。但是，与全国高等教育发达地区相比，高等教育的规模特别是高等教育的质量都存在很大差距。截至2011年底，河南省普通高等学校已经达到107所，但其中只有43所普通本科院校，占全国普通本科院校的3.9%，与河南占全国总人口7.7%的省情不相适应；另一方面河南省没有一所985高校，没有一所教育部直属重点高校，只有郑州大学一所211高校，所获得的国家财政支持力度很低。这些数据充分表明，河南省的高等教育发展还不能完全适应该省从传统的农业大省向工业大省和经济强省跨越的迫切要求。

一、文献综述

为了改善河南省高等教育发展落后的现状，许多学者对河南省现阶段高等教育所存在的问题及其对策展开了广泛讨论。来俊军认为，河南省高等教育所存在的主要问题是缺乏优质教育资源以及科研水平不够高。从学科建设、产学研结合、学术团队建设、科学管理和加大投入等方面提出了切实可行的解决办法。刘淑慧从层次结构不合理、学科专业综合化程度低、形式结构割裂、办学主体单一和区域结构不平衡等五个方面详细阐述了河南高等教育结构存在的主要问题，为河南省高等教育适应河南省产业结构调整问题提出了较好的途径。冉祥华认为，河南省的高等教育自1999年扩招以来取得了巨大成就，在高校办学规模、“三重”建设、师资队伍和办学资源等多个方面都实现了历史性的跨越。但是，河南的高等教育在相对规模、教育结构、师资结构、经费投入等方面与中部其他五省相比，还存在不少差距。针对这一现状，他提出应该最大限度地利用中部崛起的有利时机，依靠GDP总量优势，加大教育投入力度，坚定不移地做强河南高等教育。赵科翔应用传统经济学中的商品供求原理分析了河南省农村基础教育资源的配给问题。他认为9年义务教育的规定和农村适龄儿童当地就学的区域性划分使得农村基础教育成为俱乐部物品。在此基础上，提出以乡镇为单位的农村基础教育供给数量主要取决于社区教育需求和社区教育费用。进一步，社区教育需求是教育质量、社区适龄儿童学习天赋、社区大小、社区富裕程度和社区教育费用的函数，因此农村基础教育供给数量取决于社区大小、社区富裕程度、教育质量、社区适龄学生学习天赋、社区教育费用等因素，从而构建了农村基础教育的供给函数，并实证检验了其合理性。孙俊杰等认为，河南高等教育存在的主要问题在于：（1）优质高等教育资源不足；（2）高校创新能力不强；（3）高等职业教育欠发达；（4）管理体制存在弊端。刘高峰认为，河南高等教育跨越式发展的战略选择在于努力推动高等教育的各个层次健康、和谐、快速地发展，提出以省域重点院校为主体的第一集团军应在高层次上有所突破；以市域本科院校为主体的第二集团军应在地方特色上有所突破；以县（市）域高职院校为主体的第三集团军应在职业技术上有所突破。

上述文献对河南省高等教育现状及其存在的问题进行了广泛而深入的研究，得到了许多有价值的研究结论。但是，我们发现现有的研究文献仍然存在一些不足。从方法论角度来看，现有文献主要使用简单的统计数据比较分析方法，缺乏必要的经济理论基础，相关的理论分析不够充分。因此，本文采用经济理论中测度经济发展状态的理论方法来展开相关理论研究。

二、研究方法与模型

目前，测度经济发展状态的理论方法主要以全要素生产率理论体系为主。其中，建立在距离函数之上，用于测度全要素生产率变化的Malmquist生产率指数方法得到越来越多的应用。主要涉及行业发展、区域经济以及总体经济增长等方面，引起国内许多学者的重视。原毅军等人使用非参数Malmquist指数方法考察了中国生产业全要素生产率的变化与趋势，认为中国生产业仍表现为粗放型增长方式。高明和解百臣采用Malmquist指数方法，研究了我国寿险行业的全要素生产率并进行了效率分解，指出技术进步是促进寿险行业效率增长的决定性因素。

本文以马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义为指导，主要遵循定性分析与定量分析相结合、静态分析和动态分析相结合等原则，采用计量经济学、多元统计方法和Malmquist生产率指数等交叉学科的方法开展研究。其中，最重要的就是Malmquist生产率指数方法，现构建以Malmquist生产率指数方法为基础的河南省高等教育资源配置测度模型。

用N维向量x=（x1，…，xN）表示N种高等教育投入，M维向量u=（u1，…，uM）表示M种高等教育产出。为导出Malmquist生产率指数，首先考虑单投入单产出基本情形，同时假定已有t和t+1两个时期投入产出数据，则全要素生产率？啄TFP可以定义为：

？啄TFP=■

在规模收益不变的条件下，每个时期的产出与投入距离函数可写成：

D0t（xt，ut）=■D0t（1，1）；Dit（ut，xt）=■Dit（1，1）

因此，在规模收益不变的条件下，基于产出的Malmquist生产率指数的定义式为：

M0t+1（xt+1，ut+1，xt，ut）=■·■■

由于上述距离函数是所对应的法雷尔技术效率函数的倒数，所以可以将生产率指数的距离函数描述转化为效率函数描述。据此定义式为：

M0t+1（xt+1，ut+1，xt，ut|C，S）=■·■■（1）

其中，四个技术效率函数的非参数模型为：

F0t（xt，ut|C，S）=max？兹∶？兹ut∈Pt（xt|C，S）

F0t（xt+1，ut+1|C，S）=max？兹∶？兹ut+1∈Pt（xt+1|C，S）

F0t+1（xt，ut|C，S）=max？兹∶？兹ut∈Pt+1（xt|C，S）

F0t+1（xt+1，ut+1|C，S）=max？兹∶？兹ut+1∈Pt+1（xt+1|C，S）

其中，式（1）在规模收益不变和要素可自由处置的条件下，可以分解为如下形式，即：

M0t+1（xt+1，ut+1，xt，ut|C，S）

=■·■·■■

括号外面是两个时期资源配置效率的比值，与技术水平的变化无关，只表示两个时期生产资源配置效率水平的变化率。括号中两个比率的平方根可以看作是在t+1和t时期之间用两个比率的几何平均数表示的技术水平变化率。根据上述分解可以给出下面两个定义：

定义一：在规模收益恒定且要素自由处置（C，S）的条件下，基于产出的资源配置效率变化率为：

？浊0t+1（xt+1，ut+1，xt，ut|C，S）=■

定义二：在规模收益恒定且要素自由处置（C，S）条件下，基于产出（即产出可扩张）的技术水平变化率（或技术进步率）为：

？姿0t+1（xt+1，ut+1，xt，ut|C，S）=■·■■

由于上述公式中使用的技术效率函数都有对应的非参数可测算模型，因此可以采用基于生产前沿面的非参数方法进行测度。至此，建立了基于产出非参数前沿面的Malmquist生产率指数方法体系。

三、变量选取与数据来源

选择2000～2009年度我国各省高等教育为研究对象。我国的高等教育主要分为研究生培养机构、普通高等学校、成人高等学校以及民办的其他高等教育机构四大类。考虑到数据的可得性，各年鉴所含指标之间的差异化以及我国教育情况的现状——各类教育中不同教育对象的结构比例，最终选择普通高校作为高等教育的测度对象。所有数据均来源于相关年份的《中国教育经费统计年鉴》、《中国统计年鉴》。

确定了所研究问题的观测单元之后，应用Malmquist生产率指数方法评价我国各省高等教育在2000～2009年间的全要素生产率变化情况时，合理选取投入产出指标就十分关键。传统上，投入指标选择资本存量水平和劳动力人数来度量。各省高等教育的资本存量水平根据教育的特点采用年末校舍面积（单位：千平方米）、年末专用设备总值（单位：千元）、年末固定资产总值（单位：千元）、年末图书数量（单位：千册）来度量。由于《中国教育经费统计年鉴2008年》、《中国教育经费统计年鉴2009年》和《中国教育经费统计年鉴2010年》中不再统计中国分地区普通高等学校办学效益情况，因此2007年及其以后年份的各省级高等教育的资本存量水平选择基本建设支出以及事业性经费支出中的其他资本支出；另一方面，由于教育关系主要涉及教师的教授和学生的学习。其中，教师是教育的实施者，学生是教育的接受者，故选择各省高等教育的专任教师人数作为劳动力投入指标的度量；选择各省高等教育的在校生人数作为产出指标的度量。最后，年鉴上的年度数据都是名义值，为了计算Malmquist生产率指数，需要对以价值量度量的指标——年末专用设备总值和年末固定资产总值进行价格调整。我们以2000年为基期，使用固定资产投资价格指数和商品零售价格指数分别对2000～2009年的年末专用设备总值、年末固定资产总值进行调整，以保证数据的可比性。

四、测算结果

使用上述讨论后确定的方法和各个指标计算的我国各省级高等教育2000～2009年Malmquist生产率指数。由于Malmquist生产率指数大于1表明高等教育发展取得了实际进展，而Malmquist生产率指数小于1表明该省份高等教育的发展相对落后了。从计算的具体结果来看，高等教育发展取得显著增长的省份有15个，从高到低依次是广东（103.7%）、山东（86.2%）、北京（78.6%）、上海（71.4%）、湖北（68.6%）、湖南（47%）、重庆（42.1%）、浙江（17.3%）、安徽（14.8%）、河北（12.6%）、江苏（10.3%）、天津（10.2%）、辽宁（9.6%）、河南（4.4%）、福建（1.5%）；剩余省份的高等教育都处于退步状态。进一步分析表明，从2000年到2009年的10年中，河南省高等教育的生产率一共增长了4.4%，说明2000～2009年间河南省高等教育的水平在不断提高。从全国各省级高等教育发展的现状来看，河南省高等教育的Malmquist生产率指数位居第14位，处于相对较好的位次。但是，从中部地区六省高等教育发展的现状来看，河南省高等教育发展的现状并不理想，仅在江西省和山西省之前，排名第4位。特别是，河南省高等教育十年4.4%的增长率并不高，远远低于同期GDP的增长速度，与人口大省的省情并不适应。

进一步计算河南省高等教育2000～2009年Malmquist生产率指数及其分解指标。结果表明，2000～2009年河南省高等教育的资源配置效率变化率为1.101，技术水平变化率为0.948。因此从理论上看，造成河南省高等教育发展缓慢的主要原因是技术水平变化率的下降，已经成为约束河南经济稳定和可持续发展的关键瓶颈。当然，这一理论假说还需要经验研究的支持。

总之，本文的测算结果表明：河南省高等教育的发展取得了一定的进展，但效果并不明显，理论上看主要是技术创新水平降低了5.2%造成的。

主要参考文献：

[1]来俊军.河南高等教育高水平发展略论[J].河南社会科学，2008.9.

[2]刘淑慧.河南高等教育结构与产业结构的适应性研究[J].郑州航空工业管理学院学报（社会科学版），2010.2.

[3]冉祥华.河南高等教育：十年成就、面临困难与发展对策[J].商丘师范学院学报，2009.9.