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经济与工商管理

经济与工商管理

经济与工商管理范文第1篇

关键词:工商管理;市场经济;关系探讨

国家工商管理能够更好地提升企业经济发展效率,与市场经济之间相互作用,能够有效地协调企业与市场经济之间的关系,在一定程度上,可以完善企业经济体制,保护合法权益,使其得到更好的发展。

1国家工商管理职能

1.1监督职能

在企业发展过程中,工商管理具有较为良好的监督职能,在一定程度上,能够更好地对企业的交易过程以及经营活动进行监督,有效地规范工作人员的自身行为,使市场交易的科学性、合理性得以保障,有利于市场秩序的维护。同时,工商管理也可以作为市场活动的裁判,更好地提升市场经济发展的秩序性[1]。

1.2加强合作效率

国家工商管理不仅可以对经营活动进行监督,还需要监管相关经济体制以及公共服务效率。工商管理作为企业与市场之间的桥梁,促进企业与市场的经济发展。国家的工商部门,设定了较多的系统部门,要求能够更好地提升法律效应,对于不正规的经营与合作、违法的垄断等严格惩治,有利于对消费者的权益进行维护,此类部门的建设,能够更好地提升企业与市场之间的合作效率,为其发展奠定良好基础[2]。

2工商管理与市场经济之间的关系

在国家工商管理发展过程中,相关人员应该了解其与市场经济之间的关系,尤其是企业的管理人员,要想提升企业的经济效益与竞争能力,就要重视以下几点内容的分析。

2.1市场经济发展是工商管理的基础

我国的建立与发展,是由于人类的进步、商品的生产与营销所形成的。所以,国家建立了工商管理部门,以便于对社会中的商品经营体制进行监督,保证能够更好地维护各个阶层的利益。市场经济是由商品的生产与交易形成的,此时,相关管理人员会根据工商管理规定对市场经济秩序进行有效维护,使其能够更好地提升市场经济效益。由此可见,市场经济发展以及各类生产、交易是工商管理发展的基础,只有良好、正常地维护市场经济发展,才能更好地提升工商管理效率[3]。

2.2市场经济与工商管理之间的促进关系

在市场经济发展的过程中,市场经济的发展是工商管理的基础以及前提,同时,经济发展与工商管理存在较大的促进关系。主要是因为商品的经济效益在不断提升,此种情况下,需要加大力度对相关工作做出重整。以便于市场经济发展的有序性。随着市场规模的扩大,需要工商管理对市场进行一定的监督与管理,意识到消费者权益的重要性,可以培养消费者的自我保护意识,增强市场经济的现代化,进而体现出市场经济的有效发展。此类现象的出现,有利于为工商管理提供较好的物质支持,使其能够与试产经济同步发展,在规范工商管理的基础上,提升市场经济发展效率。由此可见,市场经济与工商管理之间是相互促进、相辅相成的[4]。

2.3市场经济发展促进工商管理发展

随着市场经济的发展,生产力的提升,先进技术的引进,生产与营销之间的关系得到有效的优化。此时,企业中的利益主体矛盾增加,不能更好地提升其经济发展。市场经济体制的发展,需要健康的引导,单一的市场经济管理制度是不能满足相关管理需求的,再加上市场经济发展体制本来就存在较多问题,不能更好地促进市场经济发展。所以,市场经济的发展需要与工商管理相互合作。同时,工商管理可以在市场经济发展过程中,不断地对自我进行完善,满足市场经济发展管理需求,在市场经济发展中起到更好的管理作用。由此可见,市场经济发展可以有效地促进工商管理的发展,在彼此监督与管理的基础上,提升国民经济的发展效率[5]。

3工商管理促进经济发展

国家加强工商管理能够更好地促进经济发展,对市场经济发展进行有效地改善。具体体现为以下几点:首先,可以对市场经济主体进行规范。工商管理要求市场经济体制的合理以及合法性,在对市场经济发展行为进行研究的过程中,能够更好地对市场经济主体进行规范,在一定程度上,发挥了较为重要的作用。同时,工商管理设置了市场经济主体的相关制度,可以有效地维护市场经济发展秩序,更好地提升制度的规范化,使国家市场经济体制向着更好的方向发展;其次,强化市场监督。工商管理要求市场主体与市场监督工作的均衡性,主要对市场经济的各类违法情况进行监督,市场经济发展过程中经常出现垄断问题与不正当竞争问题,工商管理可以有效地对其进行监督与管理。同时,还会出现侵犯商标权的问题,工商管理应该极力地对企业商标权进行维护。另外,市场经济发展中还会出现各类虚假甚至违法的广告,工商管理应该予以严格的惩治,避免出现类似问题,对其市场秩序造成不利影响;最后完善社会经济体系。工商管理在对市场经济发展进行监督的过程中,应该重视社会经济体系的完善。工商管理利用自身的行政职能,对市场进行有效的管理、监督与教育,积极地培养规范化市场,这样可以在完善市场经济体制的基础上,对社会经济体制进行优化管理,工商管理能够更好地对社会经济资源进行合理的配置,保证能够更好地提升社会经济效益,同时,还能有效地引导国家经济的宏观调控,进而提升国家经济发展效率。在一定程度上,能够对市场的经济活动进行控制,为其发展奠定良好基础。

4结语

市场经济发展与工商管理之间具有较为密切的联系,其具有相辅相成、相互促进、相互监督、互相管理的作用,能够更好地提升市场经济发展效益。国际在执行工商管理的过程中,不仅需要及时地发现市场经济发展中存在的问题,采取有效措施解决问题,还要重视先进人才的引进,严格要求工商管理人员的专业素质,阶段性地对其进行市场经济体制的调控培训,使其能够有效发挥自身管理与监督的优势。

作者:李娜 单位:河北公安警察职业学院

参考文献:

[1]杨华.浅议工商管理对市场经济的促进作用[J].商场现代化,2015(28):224-225.

[2]王宇恒.浅议工商管理对市场经济的促进作用[J].新西部(中旬刊),2015(11):63,79.

[3]冯秀香.浅析工商管理在市场经济中的作用[J].中国集体经济,2014(27):52.

经济与工商管理范文第2篇

【关键词】工商管理 经济发展 关系 新要求 作用

一、工商管理与经济发展的关系

(一)经济发展是孕育工商管理的重要前提和基础

工商管理机构作为企业重要的监督管理部门,其不仅能够对企业所发生的经济业务进行有效监督,而且还能够在进行市场交易时,规范、约束企业工作人员的具体行为,从而发挥维护市场经济秩序、监督商品市场公平交易的作用。综合看来,在商品经济的运作和发展过程中,由商品交换、商品生产所形成的商品经济为工商管理的孕育和应用提供了肥沃的土壤,因此,经济发展是孕育工商管理的重要前提和基础。

(二)经济发展与工商管理之间协同促进、互为支撑

市场经济作为商品经济的阶段性产物,其一方面优化了社会资源的配置,并在一定程度上发挥了调节功能,另一方面又强化了市场主体的地位、提高了消费者的自我保护意识以及扩大了市场交易范围和种类、完善了市场交易法规等。市场经济这一系列合理性的发展,为工商管理的发展提供了宏观保障,而工商管理的应用和推广又进一步完善了市场经济的规范化建设,因此,经济发展与工商管理之间是协同促进、互为支撑、共同发展的关系。

(三)经济发展是完善、推动工商管理的必要条件

随着经济的快速发展、生产力的进步,生产关系势必要不断完善和优化,因此,在生产关系优化过渡阶段,企业利益主体间的利益纠纷和矛盾必然会不断升级,且变得更加复杂化和多样化。如果仅仅依靠市场机制来对经济发展进行统筹性调节,根本难以从根本上满足市场健康发展的要求,加之市场机制自身仍有许多地方需要完善,因此,必须依托工商管理的辅助和支撑,这就要求工商管理机制既要稳步向前发展,又要与经济发展相匹配。

二、工商管理对促进经济发展所发挥的作用

(一)工商管理能够提高经济发展格局的稳定性

首先,工商管理强化了企业与行政部门之间的合作,在双向改变各自工作方式的基础上,提高了经济发展格局的稳定性;其次,工商管理机构要在明确管理职责和管理范围,妥善使用管理方法的基础上,积极履行行政职能,并加强对市场运作秩序的监管,力求营造一个健康积极、公平公正的市场竞争环境,以推动经济持续性发展;最后,经济发展作为体现国家实力的重要命脉,一切工商管理活动的实施都要将经济利益最大化作为首要目标,从而为经济的快速发展保驾护航。

(二)工商管理能够有效保障企业发挥主体地位

很多企业在转型和升级的过程中,由于利益导向不明确,遇到了发展瓶颈,以致于企业间的自主交流产生障碍。在工商管理过程中,结合企业的商业经营模式,联合运用政企分开政策来实现多种形式下企业经济联系的自主化建设。其中,工商管理机构所发挥的作用主要是引导和辅助企业提高生产效率,维护企业的主体地位。

(三)工商管理能够维护、保障消费者的合法利益

工商管理使消费者清晰的认识到如何维护自身的合法利益,进而督促企业不断规范自身的经济行为。在工商管理过程中,工商管理机构一方面要积极开展公益法律进社区活动,以加强消费者的法律意识,另一方面要引导消费者通过合法途径捍卫自身权利,积极发挥群众监督功能,从而引导企业健康发展。

(四)工商管理是保障经济法规有效贯彻和践行工具

工商管理C构在经济发展过程中,努力提高服务水平,不断优化工作方法,从而为推动市场经济的发展贡献了力量。市场经济运转过程中,虽然有一系列内在规律的制约,但是仍然需要工商管理在宏观层面给予制度规范,对于违反市场竞争法则的主体予以严厉打击,从而维护经济法规的权威性和社会性。

三、经济发展对工商管理所提出的新要求和新变化

(一)经济发展使工商管理的内涵得到了提升

市场经济的稳步推进,不仅需要相应的市场经济管理制度、法律法规予以保障,更需要工商管理职能的协助和优化,如净化市场风气、营造健康、公平的市场环境、合理调整产业结构以及提高市场运作的现代化管理等。随着经济全球化的发展和网络信息技术的普及和应用,工商管理的内涵势必会向更深、更广的层次延伸。

(二)经济发展使工商管理制度更加规范化和体制化

工商管理体制的健全是加速经济发展的内在动力,在新的经济发展形势下,工商管理机制会面临着新的变革,原有的工商管理机制必然会引进全新的制度管理理念、模式和形式,从而使工商管理体制更符合现代经济发展需要。

(三)经济发展加速了工商管理新格局的形成

工商管理与经济发展之间是相互促进,共同发展的,因此,新的经济发展格局必然会引起新的工商管理格局的形成,如果二者在格局构建上难以准确契合,一方面会削弱工商管理与经济发展之间的正向互助力,另一方面会大大降低我国的国际影响力。

参考文献:

[1]褚麟.工商管理与经济发展的关系[J].中国乡镇企业会计,2016 ,(1).

[2]祝仰山 探讨工商管理与经济发展间的关系[J].现代经济信息, 2014 ,(14).

经济与工商管理范文第3篇

关键词:工商管理;经济发展;关系

1.引言

目前我国经济实现了快速发展,在经济和市场背景之下,应该加大工商管理工作,解决经济发展过程中存在的过多问题,全面提高社会经济的时效性,让更多的企业在竞争激烈的市场中脱颖而出。充分发挥社会经济的统一协调作用,使得经济市场更加的规范公正,做好和经济发展信息相适应的整合工作,重点探讨工商管理和经济发展之间的联系,完善相关部门的执法职能,助力工商管理的发展,优化监督服务手段,通过舆论调解的方式强化市场监管。进而推动我国经济稳健运作。

2.工商管理现状

近年来,在我国经济的推动之下,工商管理工作也取得一系列的成就。在日常工商管理工作落实中,应该融入时代元素,紧追时代步伐,积极的借鉴国外的优秀经验。学习企业良好运作的方式,使得营销理念更加的科学和完善。通常情况下,我国大多数的企业在进行工商管理过程中,涉及到的内容较为广泛。还需要和国际市场需求进行契合。和国外发达国家相比,工商管理工作仍然存在着较大差距,无论是在研究方式、研究水平等等,都要落后于发达国家。针对目前我国工商管理现状,在经济发展过程中要找到有效的也要找到有效的方式,尤其是近年来,在科学信息技术的推动之下,企业运作方式朝着现代化科学化网络化的方向发展,这给工商管理工作创新带来极大的改变。因此,现阶段需要对工商管理现状进行探究,具有至关重要的现实意义。才能让更多的企业在不断的改革基础之上,实现全面发展,使得我国社会主义经济体制更加完善[1]。

3.工商管理与经济发展的关系

3.1工商管理是经济发展的产物

纵观经济的发展,它是社会经济体制不断改革和完善的过程。尤其是在工商管理的推动之下,使得经济发展更加完善,市场体制也日益健全。工商管理的产生是经济发展过程中的重要产物。在某种程度上,工商管理能有效地实现专业化的市场监管和经济发展之间有着密切的联系。在进行工商管理过程中,要考虑到和经济之间的联系,两者相互促进,相互影响,工伤管理水平和经济发展的方向发展速度有着直接的联系。在经济发展过程中,应该使用科学到工商管理方法,全面的进行企业的监管工作。在确保工商管理推动经济发展的同时,能够全面提高企业的竞争效益[2]。

3.2工商管理与经济发展同步协调

市场经济和经济发展有着密切联系,站在宏观调控层面,市场经济更是经济发展的重要补充。在资源配置过程中,涉及到的内容较为广泛,无论是资源配置方式,还是资源配置内容以及相关的出台政策都需要不断完善,在强化企业自身合法权益的同时,通过完善的政策支持,实现工商管理专业科学发展,全面促进整个市场经济体制不断完善,再提高经济市场的同时,使得市场体制更加完善,确保工商管理和经济发展相互依存,共同经营。在强化对外开放的同时,要找到促进经济发展的关键,在激烈的竞争中提高自我竞争实力,改变传统的管理方法和理念,加大资本管理,确保工商管理在推动经济市场发展的同时,也能够取得较高的成效,实现两者同步协调运作,加大企业和工商管理之间的联系。

3.3经济推动工商管理发展

目前,工商管理在发展过程中离不开经济的推动作用,严格地参照马克思主义学说生产力和生产关系有着密切的联系,生产关系是由生产力决定的。也就是说,工商管理在发展过程中离不开经济的推动作用。尤其是当今的社会更是知识经济时代,应该充分发挥知识力量的作用,积极的引进人才,激发人才的创造力,培养更多的创新创造性人才,实现工商管理专业发展和现代信息化社会建设。在培养工商管理现代化人才的同时,应该找到理论和实践之间的联系。不仅要涉猎各类和社会经济有关的书籍,还需要工伤管理专业的人才,具备完善的知识框架和结构导图,深入研究各个方面的知识内容,具备较为专业的技能,在探究工商管理知识内容的同时实现举一反三。突破市场经济发展的局限性,保证市场经济能够协调运作【3】。

经济与工商管理范文第4篇

一、将备案和核准分别对待

工商机关最为重要的行政职能是对各类市场主体实施准入登记。但是,相对于现行的市场准入制度。网络经济的市场准入至少在两个方面无法包容,一是网络的开放使这个虚拟市场在准入上变得无比简单、容易:二是电子交易的迅捷使现行在市场准入环节中对经营范围的规定形同虚设,面对网络经营主体,我们应当逐步放弃和改变现行登记制度,代之以备案和核准相结合的登记制度。引入区分一般行为市场主体和特殊行为市场主体的概念,对在淘宝网等电子商务平台上经营普通商品的大众化市场主体界定为一般市场主体,在准入上实行简练的备案登记制度。对主体经营范围从目前的许可式规定改变为禁止性规定,即从规定可以做什么变为规定不可以做什么,放宽政府对网络经营主体经营范围的主观干预。对一些需要前置条件和经营涉及重要行业的网络经营主体实行更为严格的审批登记制度,并加强对它们在有形世界中的管理。

二、将监管与服务和谐统一

近年来,工商部门对于传统的有形经济,始终强调的是监管与服务并重,并努力将服务寓于监管之中,但对于网络经济强调的是监管,几乎没有提到服务。而网络经济的发展更需要我们提供网站身份认证、网络政策法规介绍、网络消费警示、优秀企业网站展示等具有服务性质的监管。因此,工商部门在开展网络监管时。要特别注重对网络经营主体的服务工作,尊重网络经营主体自主选择其活动内容和行为模式,削减不必要的审批项目,尽量发挥市场和法律在引导网络经济发展中的基础作用,努力为网络经营主体营造良好的生存环境,保护网络经营主体问的公平竞争秩序。

三、将有形与无形无缝对接

工商部门是商品流通领域经营者的准入机关。并按经营主体住所进行属地登记管理。在网络经济管理中,我们应该认识到,网络对各类经济主体而言,无非是一个有用的经营和宣传工具,他们商事行为的责、权、利,最终都要落实到有形主体上来。因此,网络管理工作最终也必然落实到有形经济主体,从而也能按照属地管理的原则,在经济户口数据库中找到,其相关登记事项与网上显示的相同。如果数据库中找不到该主体,那么,该网络经营主体在有形世界中就属无照经营,必须加以取缔或督促办照。如果能找到该主体,但登记信息与网上显示的有出入,就有虚假宣传嫌疑,必须加以纠正或查处。为了方便公众了解网络经营主体的真实性,必须全面开展网站或网页的身份认证工作,在网站或网页上悬挂工商营业执照。需要强调的是,认证对象应该是所有网络经营主体,即包括传统企业设立的网站和各类电子商务平台上的经营者。做到这些,就能做到有形和无形两个世界的无缝对接。

四、将属地与大区域有机结合

网络空间的无限性、信息交互的即时性和交易行为的隐蔽性,客观上给执法工作带来了诸多问题。一个网络违法广告,可能是广告主在北京,广告地在上海,广告受众则遍布全球:一个无照从事网络商品销售的经营者,点击几下鼠标,就有可能销毁网络店铺和所有经营记录。对于在外地网站虚假广告的本地企业,最终受到处理的只是本地企业,因管辖权、执法成本、监管认识方面的问题,外地的广告主、广告经营单位一般无法得到应有的处罚,对于各类蓬勃发展的BtoC电子商务平台中具体某一网络经营主体的准入登记,还没有实施,原因之一就是由经营主体住所所在地,还是由电子商务平台所有者的办公所在地工商部门负责登记,没有统一操作办法。同样,对于网络违法行为,执法人员会碰到到底应由发现地、平台所有者所在地、经营者所在地还是消费者投诉地的工商部门负责查处的困惑。这些都很大程度上妨碍了工商部门的有效监管,

各地工商机关如何紧密分T和团结协作,监管好网络经济中所有的网络经营主体及其行为是必须要面对的问题。我们认为,建立大区域与属地管理相结合的监管模式是可行的。就准入而言,对于传统型和许可型网络经营主体的监管,应按照传统有形经济的属地管理原则,从有形的工商企业主体入手,对他们的网络行为进行监管。对于Bt0C电子商务平台中网络经营主体的备案登记,也应同样由网络经营主体住所所在地的工商部门负责。同时,电子商务平台所有者住所所在地的工商部门全力配合监管,要求平台服务商开通网络经营单位必须凭经营者住所所在地的工商备案登记证。就监管而言,国家工商总局建立网络经济管理信息中心,各省市县局都能以不同用户进入该中心,录入所辖区域管理对象的基本情况,实现系统信息资源的合理利用与资源共享,形成一个互联开放的工商网络执法信息网,联合查处各种网络违法行为。

五、革新现有方式方法

近年来,全国各地工商部门对网络经济监管工作相对有所重视,许多地方还将监管情况列入工作目标考核办法,并明确相关责任单位和专门下发文件,但实际效果并不理想,成绩稍突出的地方也大多是利用传统手段,查处网络虚假广告行为,查处一个是一个,没有系统有效的监管平台。一些地方对网站进行备案登记管理技术已经落后,方式上也不是工商部门切入网络经济的最好方式,我们认为,在这方面既要充分运用现行有形经济中对经济户口采取的年检、信用分类监管等管理方法,又要探索研究新的管理模式。现在看来,通过对所有企业网站进行身份认证的举措是一种较好的办法。在技术上,如果已经发行企业数字证书(又叫“CA证书”)的省市,要充分利用企业数字证书的强大功能,使网站身份认证结果更具有法律效力。搭建一个高质量的网络监管服务平台,并通过网站身份认证努力做到辖区所有企业网站都能有一个超链接,与此平台相通,从而使工商企业网站身份认证工作具有显著影响力。

六、建立完善工作体制

从根本上看,网络经济监管最终必将成为基层工商行政管理机关日常监管的基本内容。但是,网络经济监管作为一项缺乏实践经验的崭新工作,需要我们建立一个良好的运行体制。当前基层县级工商局都没有专门管理网络经济的科室。在网络监管工作中,商广线侧重开展网络虚假广告行为的查处,经检线侧重网络不正当竞争行为的查处,市场线负责电子商务市场的培育,企业监管线在年检中有企业网站信息的采集项目,信息中心或信息办仅帮助各业务线解决在办案中碰到的取证技术难题,各自为战,缺乏联系。实践证明,这种机制不能有效推进当前工商部门对网络经济的监管工作。

浙江省基层工商的网络监管实践表明,网络监管最好采取由信息办(有别于一般的信息中心,属行政编制序列)牵头、业务科室参与、基层工商所具体实施的模式,信息办制定网络监管计划,开发相关网络监管软件,管理相关网络数据,向业务科室提供网络违法案源,协调各业务线工作,指导各基层所开展网络监管,开展网络监管业务知识培训,协助网络违法案件取证等。这种体制的优势在于技术保障到位,便于应对网络监管横跨多条业务线的实际问题,同时专用软件的开发可以统筹兼顾。其缺点是目前基层工商机关信息办的力量有限,缺少精通工商业务工作的骨干,对牵头开展网络经营行为监管,还需要探索、渐进的过程。现在全国大多数地方虽然没有信息办这个机构,但是可以肯定的是,让现有懂计算机和网络技术的人去熟悉工商业务比让业务线的同志去熟悉网络经济,其实施起来要相对容易。

七、建立综合监督服务体系

工商部门通过各种举措推进网络信用体系建设、约束网上违法行为的积极意义是可以肯定的。但是,本部门单独执法和服务难免有许多弊端,在某些方面也力不从心。为此。必须建立综合性的监督服务体系:一是教育广大网络经济经营主体自觉恪守诚实信用原则。由于网络市场既是一个虚拟的、全天候的、全球性的市场,也是一个违约者、侵权者的乐园。因此,在网络经济管理中很有必要强调诚实信用原则的权威,强调当事人认真履行法定和约定义务,不侵害他人合法权益。二是发挥行业协会的自律作用。随着政府职能的转变,行业协会的自我监督、自我管理、自我服务、自我教育的职能将愈来愈重要。工商部门应当满腔热忱地支持网络经营主体建立自己的行业协会,并积极开展各种有利于网络经济健康发展的活动。三是充分发挥新闻媒体对网络经营主体的舆论监督作用。目前,大众传媒对网络经营主体的监督还很薄弱。工商部门应当鼓励和支持大众传媒对网络经营主体进行经常有效的监督,对损害网络消费者权益的观念、行为和制度进行鞭挞。四是建立独立执法和并肩作战机制。首先要分清哪些是我们独立作战的职能,哪些又是需要联合协作的职能。在此基础上,建立独立执法和联合执法相结合的运作机制,做到独立作战,当仁不让;并肩作战,共同负责。

网络经济和我们熟悉的传统经济模式既有相同的一面,也存在相当大的差异。我们必须改变一些在以往管理中习以为常、行之有效的管理方法,尝试一些新的管理思路。这些新思路不仅仅是上述提到的内容,并且将随着网络经济的发展不断变化。

经济与工商管理范文第5篇

一、工商内部信息化建设

信息化建设是一个系统工程,包含硬件、网络、应用软件、数据库、应用技能、组织机构等子工程,这些子工程相互联系,相互促进。

(一)硬件和网络:管理网络经济不像管理集贸市场,只要巡查一下业主是否办理工商营业执照,是否存在售假行为或不正当竞争行为。网络执法人员必须要有电脑,且电脑还要与互联网相通,才能到网络经济这个市场了解情况,发现问题。因此,硬件和网络不仅是工商信息化建设的基础,也是实行网络经济管理的前提。目前,各级工商在推进信息化建设中投入了大量的资金,整个系统的信息化硬件初具规模,网络也可用四通八达来形容。这些都为工商部门开展网络经济管理创造了条件。

(二)应用软件和数据库:执法人员在网络巡查管理中,经常要确认网上的这家企业在有形市场中是否真的存在,管辖地属何处。通过几年的努力,目前大多数省市经济户口综合管理系统全面建立,各级工商需要查找全省某一企业的基本信息,可以做到几分钟甚至几秒钟内完成。因此经济户口综合管理系统建设为有效开展网络执法创造了条件。

(三)应用技能和组织机构:网络经济是高级市场经济,涉足网络经济监管需要一支具备计算机和网络知识的执法队伍。近几年的信息化建设对全系统干部职工的计算机操作技能是一个很大的促进。通过红盾网站和上网,对互联网知识有基本的了解。同时,在信息化建设中,很多县市局也都成立了信息管理机构,并明确了管理网络经济的职责。

综上所述,信息化建设是工商部门进入网络经济监管的基础工程。要推动工商网络经济管理事业的发展,就要继续重视信息化建设,进一步推进内部的信息化建设。为此,必须对干部职工电脑及互联网络接人予以保障,促进信息化的硬件建设。必须开发相关的网络监管平台,促进信息化的软件建设。必须完善内部的经济户口,数据库和建立辖区企业网站域名数据库,促进数据库建设。必须提高干部计算机操作技能和加强网络经济知识的学习,促进信息化队伍建设。

二、企业数字证书

(一)企业数字证书的概念与作用

据有关资料介绍,数字证书是网络通讯中标志通讯各方身份信息的一系列数据,是互联网上验证身份的一种工具。其作用类似于司机的驾驶执照或公民的身份证,人们可以在网络交往中用它来识别对方的身份。数字证书根据发放对象有个人数字证书和企业数字证书两种。数字证书的发行由一个经国务院密码管理委员会认可的权威机构――CA机构,又称为证书授权(Certificate Authority)中心负责。目前,每个省市基本都有一个CA机构。企业数字证书的存贮介质原先大多数采用IC卡,目前一般选择携带方便、带协处理器和标准USB接口的U盘。由于通过权威机构发生、采用国际认可的加密算法,使数字证书的网络身份认证和电子签名具有基本的安全信用保证。2005年4月1日《中华人民共和国电子签名法》生效实施,使数字证书的网络身份认证和电子签名同时具有法律效力。

企业纸质营业执照是企业在有形世界中的身份证。企业数字证书如能嵌入企业基本注册信息,就能成为企业身份的电子化标识,起到“网上电子执照”作用。

(二)网络经济管理的最薄弱环节

网络经济对工商部门最大的管理需求是急需确认网上经营者的身份。这是因为市场经济是信用经济,在各种信用之中最重要的就是当事人的合法身份。作为发达市场经济形式的网络经济,理应更加强调网上经营者身份的确认。由于网络交易都是在交易双方事先不了解、其间不见面的过程中完成的特点,也使得准确核实网上经营者的合法身份变得更加重要。因此,对网上经营者的身份确认已经成为困扰网络经济进一步发展的重大瓶颈。

(三)企业数字证书在工商网络经济管理中的作用

企业数字证书以其保密性、完整性、真实性和不可否认性,为网络身份识别提供了基本的安全、信用和法律保证。通过这个先进工具,工商部门可实现在网站或网页上显示一个不可复制和不可假冒的工商认证标志,实现网上“亮照经营”。由于网站或网页访问者可以在线查验其真实身份,就可在网络交易的过程中相互识别身份,正确地了解对方企业登记执照上的相关事项,这样,就解决了企业在网络交易过程中相互确认身份的难题。因此,发行和利用企业数字证书,不但能够帮助网络经济突破双方身份难以识别这一瓶颈,而且是工商部门快速进入网络经济管理的主要切入点,为工商行政管理找到一个巨大的发展空间。

二、智能化监管系统

面对漫无边际的互联网络世界中各类经济主体的活动,全国少数地方的工商部门根据现代网络技术,着手探索开发相关网络智能化监管系统。实现智能监控。据报道,北京市工商局在全国相对较早地开发了《互联网广告检测系统》,浙江的温州、嘉兴、杭州等地也已开发了《网络经营行为监管系统》。

他们开发智能化监管系统的目的都是力求为工商执法人员提供一个综合高效的网络监管平台,实现对辖区内企业网站域名以及网络广告信息等进行自动采集、建档、监测、分类和分析,协助工商部门对网络经济经营主体的各种行为进行日常监管。

研究这些系统的开发原理,一般是按以下思路设计的:通过本局经济户口系统中的企业名称,搜索该企业是否有互联网宣传。通过设置不易在广告中出现的关键词(包括已注册商标、知名商品、违反广告用词和法律、法规禁止经营等内容),辅助识别企业在网络上的内容是否涉嫌违法。通过当地电信部门提供的本地IP地址,使用专用工具,反向搜索服务器在本地的网站域名。通过本地的地址名称和电话号码区号搜索本地企业的网络资源。

这些系统存在以下一些优点:

1.由于这些系统的运行原理与目前工商部门在传统经济中采取“普遍撒网”的巡查方式相类似,因此,巡查的范围较为全面,更重要的是由于通过计算机系统自动执行,其巡查速度远快于人工巡查。

2.通过本地IP地址反向搜索网站域名,可以发现一些没有经过工商登记的网络经营主体,为执法人员查处网络违法案件提供线索。但这些网络经营主体可能是在辖区内,也可能是在辖区外。

这些系统存在一定局限性:

1.在利用不易在广告中出现的关键词梳理企业是否虚假网络广告时,根据现有网络搜索技术,对FLASH广告和影视广告不能进行检索。也就是说,开发的网络智能化监管系统对上述二类形式的违法广告不能有效发现,但是上述所说的FLASH广告中却存在较多的虚假现象。

2.通过本地IP地址反向搜索网站域名时,目前仅能查找到.省略、.省略、.省略等类型的网站搜索还不易实现。同时,从电信部门获取本地IP地址还不一定就能实现。

3.建立上述网络智能化监管系统的资金投入较大,少则数十万,动辄上百万甚至数百万。

4.通过上述方法搜索梳理出来的网络信息数量还是相当庞大,检查这些信息时,执法人员还是相当费力。