土地工程管理
土地工程管理范文第1篇
1、土地管理现状及土地整理的意义
随着我国人口不断增加、经济快速增长，城市化和工业化进程的加快，人地矛盾愈来愈尖锐。目前我国每年的建设用地在逐年增加，耕地面积在逐步下降，而中国的人口却以每年近1000到1200万人的速度在增长，人均耕地只相当于世界人均的43%。在这种严峻的形势下，中国采取了“最严格的土地管理制度”，土地资源的占用受到了严格的控制。为实现有限国土资源可持续利用的目标，一般有两种方式：
1.1开垦宜农荒地，直接增加土地面积。
1.2开展土地整理，利用现有存量土地，通过提高土地利用率，改变用地结构而腾出土地。
1.2.1长期以来，我国土地利用十分粗放，浪费严重，通过土地整理增加土地资源的潜力很大。土地整理作为落实我国基本国策、确保我国粮食安全、实现耕地总量动态平衡战略、解决经济发展与耕地保护的土地供求矛盾、协调生态环境和自然资源与经济社会发展之间关系的主要手段，已在我国各地蓬勃开展起来。
1.2.2城市土地整理手段作为土地整理的一个重要方面，在全国各地得到了广泛的运用。但由于一方面，城市土地整理还是新生事物，人们对其理论认识的深度不够；另一方面，人们的风险意识普遍不强，还没有充分意识到城市土地整理过程中各种可能出现的风险及其带来的损失，更没有形成一套完善的风险管理体系，致使在实际中城市土地整理的风险不断发生，既影响了城市土地整理收益的实现，也阻碍了城市土地整理事业的发展。因此，为保证我国的城市土地整理事业的顺利发展，防范风险的发生，迫切需要对城市土地整理模式进行全方面的研究。正是基于上述理论和现实的需要，探寻城市土地整理中可能出现的各种影响整理项目顺利实施、影响预期收益实现的各种风险因素，对这些风险因素的种类、特性、风险发生机率以及风险损失等方面加以分析研究，构建恰当的风险分析模型来评估城市土地整理风险，并针对分析评估结果采取相应的风险管理措施，为城市土地整理的顺利开展提供理论上和实践上的借鉴意义，将显得十分重要。
2、土地整理建后工程管理存在问题及解决建议
土地整理作为促进土地资源重新配置、增加土地利用效益和提高土地供给能力的重要途径，对促进土地资源的可持续利用发挥了重要作用，随着土地整理事业的发展，人们对土地整理的作用和意义的认识也不断深入。现阶段，土地整理项目对项目前可行性研究、施工过程中的生态效益问题和项目后效益评价问题研究较多，而对土地开发整理工程建设与实施方面却缺乏重视，从而使建后工程管理环节普遍薄弱，影响了土地开发整理综合效益的发挥。
2.1根据实际调查分析，目前土地开发整理项目工程后期管护主体基本上是国土资源管理部门或项目承担单位委托的当地政府。工程后期管护落实情况是土地开发整理项目竣工验收的一项重要内容，要求项目竣工验收时项目承担单位制定项目工程后期管护方案，并提交有关协议以及相关设备移交证明等材料，但项目验收后各种后期管护的方案、措施的落实、执行情况却不尽如人意。 .
2.2目前，各地普遍存在“重建设、轻管理”的现象，验收时制定的各种方案、措施没有很好的落实，造成部分工程被破坏、设施丢失、工程闲置。由于工程后期管护的问题，导致工程设施丢失、损毁，直接影响土地开发整理项目整体效益的发挥，失去了土地整理应有的意义。
2.3我国土地整理建后工程管理基本由国家、政府专业部门负责管护与运行。这种产权类型单一、权能模糊的管理体制，往往造成除新增耕地外的工程设施出现所有者缺位、经营权模糊、工程有人建无人管、年久失修、运行效率低下等问题，难以支撑土地整理事业的可持续发展。
2.4土地整理建后工程管理中还存在如工程产权主体不明确、管理体制不顺、运行机制不活、管理体制和市场经济原则相背离、建后管护经费缺乏、工程后期管护的制度没有有效建立等问题，而后期管护资金的筹集与落实是实现有效管理的关键。土地整理项目完成后，按照现行的管理程序，一般移交给当地政府进行后期管护。由于后期管护是个长期的过程，资金的筹集也需要一个过程，因此当地政府必须设立专门账户管理土地整理的后期管护资金。
建议：建立土地整理后评价制度，能检查土地整理投资的宏观目标实现程度和资源配置的优化度，不断调整土地整理决策和政策机制，提高土地整理投资项目的整体效益和对经济社会发展的贡献率，保证土地整理工作的持续发展。通过后评价不仅可以总结经验、汲取教训，提高项目决策的科学水平和工程实施管理水平，更能促进对项目的后期管理和维护。
3、土地整理建后工程管理的新模式
3.1项目实施后所产生的社会效益是巨大的，生态效益是明显的，经济效益是显著的，达到社会效益、经济效益和生态效益的统一，才符合土地整理的目标。“按照谁投资谁受益”的原则，国家投资土地整理事业，即使是公益投资，名义上也享有投资后的收益权，这部分收益应该还之于民，调动民众的积极性，最合理的方式由街道或村一级的单位代为实现这部分的收益权，并规定其投向土地整理建后工程的管护费用。由土地管理部门协助监督这部分收益的收取、管理与使用。
3.2提供制度激励，健全管理体制，强化工程管理，吸引私人、私人联合体和民间团体加入到土地整理建后工程管理中去，并有一系列制度来保障这些人或团体的权益。具体可采取承包、租赁、拍卖、股份合作等方式来进行。项目竣工后，国土资源管理部门应将项目的工程设施移交给项目的管护主体，并签订移交协议，制定养护标准，由管护主体将工程设施管护落实到个人，同时向国土资源部门提交管护方案、管护预算及管护协议等材料。
3.3具体使用管理模式，可以采取承包与拍卖相结合的方式，建立工程设施有偿使用制度。这样不仅解决了工程设施的管护，又保证了工程管护的资金问题，从而保证土地整理建后工程的可持续运行和使用。
结束语：
土地工程管理范文第2篇
一、准确理解隐蔽工程的涵义，增强防范意识
隐蔽工程是施工后的质量不能通过其后产品检验和实验测定、无法测量或只能用破坏性测量的特殊过程和部位。在检查验收时一定严格按照规范程序执行，不能等到既成事实，才“秋后算账”。高安镇东兴村的土地整理隐蔽工程主要涉及土地平整、坡改梯、格田整理、未利用地开发等工程中工序、表土回填、挖填土方;灌溉与排水工程中整治与维修山坪塘、新建蓄水池、引排灌溉渠、排洪沟、挖基坑、做基础、挖填土方等;田间道路工程新建与整治田间道中页岩换填、块石铺砌厚度与长度、泥结石厚度与长度、压路机碾压次数和涵洞条石安砌等。如果这些隐蔽工程质量不过关，农田水利设施不完善，会直接影响地方的农业经济。因此，政府职能部门应严格加强工程质量管理，特别是隐蔽性工程项目的管理，增强防范意识。
二、认清隐蔽工程类型，把握质量控制要点
土地整治工程主要有三大类，一是土地平整工程，二是农田水利工程，三是道路交通工程。它们涉及国土、农业、水利、建筑、交通等方面工程内容，根据工程类别、特点把握好各类工程的质量控制要点。
(一)基坑基槽的质量控制要点
基坑、基槽工程包括挖土、挡土、围护、防水等环节，任何一个环节的失误都有可能导致施工失败。质量控制时，一要注重桩体质量，确定水泥浆掺加量合理，避免桩头出现搅而无浆的情况。二要注重桩的搭接长度和密实度，杜绝空洞、蜂窝及桩头开叉的现象。三不得随意在基坑支护结构上开口，否则会影响支护结构的安全，也破坏了止水帷幕，导致地下水的渗入。
(二)路基工程的质量控制要点
路基应具有足够的整体稳定性，确保排水通畅，上、下边坡稳定美观。因此土地整理工程中道路工程路基质量控制要注重临时排水沟的设置，在确保排水功能的同时，还应讲求外观的整齐划一、美观;注重路基表面排水，随时排除路基表面的雨水，确保路基表面平整;软基处理上，真空预压、滤管安装、密封沟的处理及正常抽真空都要严格执行操作规范;控制填料含水量的，让其接近最佳含水量;五要注重控制分层厚度，目的是控制压实度。
(三)钢筋等工程的质量控制要点
加工制作钢筋时，要复核钢筋加工表与设计图，检查料表是否有错漏，严格遵守现行钢筋砼设计规范的各种规定，并不得以等面积的高强度钢筋代换低强度的钢筋。
(四)承重结构工程质量控制要点
填充墙砌筑时应错缝搭砌，蒸压加气混凝土砌块搭砌长度不应小于砌块长度的1/3;砌体灰缝应横平竖直，灰缝饱满，水平灰缝砂浆饱满度不低于80%;蒸压加气混凝土砌块砌体采用水泥砂浆、混合砂浆时，水平灰缝厚度和竖向灰缝宽度不应超过150mm。填充墙与承重主体结构间的空(缝)隙部位施工，应在填充墙砌筑14d后进行。拉结钢筋应埋置于砌体灰缝内，伸入墙内长度，进行实体检测。
(五)防水工程的质量控制要点
在覆盖屋面保护层、地下室基槽回填土、外墙板勾缝以前，对油毡或其他防水材料的质量、层数、作法或空腔防水构造等进行的检查。
三、推行全面质量管理，做好事前事中事后检查验收。
全面质量管理是对工程的立项、规划、设计和生产过程的全面跟踪管理。只有做好土地整理工程各个环节的质量管理，才能保证产品质量的检验合格。全面质量管理可以概括为：四个阶段，八个步骤和五种手段。
(一)隐蔽工程质量管理的四个阶段
简称PDCA循环，即计划、执行、检查和措施。它有三个特点：一是各级质量管理间的PDCA循环互相制衡，互为补充。二是每个PDCA循环都有新的目标和内容，这意味着质量管理经过一次循环，质量水平有了新的提高。三是在PDCA循环中，计划是一个循环的关键。
(二)隐蔽工程质量管理的八个步骤
为了保证PDCA循环能有效地运转，有必要具体化循环工作，一般细分为以下八个步骤。一是纵观现状，找出存在的质量问题。二分析质量问题产生的原因。三是找出影响质量的主要因素。四是制定措施，并预计改进的效果。五是实施质量目标措施或计划。六是调查采取改进措施以后的效果。七是总结经验，把成败原因系统化、细节化，使之形成标准或制度，纳入到有关质量管理的规定中去。八是总结尚未解决的问题，转入到下一个循环。以上八个步骤可以概括为事前、事中、事后三个方面。
事前质量控制，最好能邀请农业、交通、水利、地质等相关专业人员一起进行图纸会审，及早发现各相关领域内不合理的设计，把质量隐患消灭在萌芽状态下。同时在选择施工单位时，要充分考察单位实力，选择值得信任的施工单位。并要求编制切实可行的施工质量计划，找准各个重要施工质量控制点特别是隐蔽工程重要控制点，为保障工程质量打下了坚实的基础。
事中控制要求严格检查、及时反馈、及时整改，因此，事中控制的时间长，工种多，干扰多，难度大，是施工阶段的主体。
1、土地平整项目：重点应注意平面位置、水平标高和边坡坡度等是否符合设计要求;挖方和填方的边坡坡度及加固、平面的中线位置、填方的基底处理和分层压实程度必须符合设计要求及施工规范要求。
2、坡改梯项目：应重点把握地埂高度、坡度是否符合设计要求。
3、山坪塘项目：重点检查防渗、防漏、防垮塌工艺是否到位;放水口是否符合规范要求;出水口的高度是否与放水渠道高度匹配。
4、灌溉与排水工程项目：应加强地基与基础及渠身主体的质量控制，重点看沟槽开挖尺寸、地基承载力、地基处理、垫层材质、混凝土的配合比、池壁池底现浇、伸缩缝的留置和填缝材料是否符合设计要求。
5、道路工程项目：应控制好土方路基、石方路基、路基填料和厚度、路面宽度、纵断高程、横坡边坡是否符合规范和设计要求;各车道是否符合设计要求;接缝、断缝施工是否满足设计要求;同时还要结合农耕机具特性等相关事宜，使工程在交付使用后能真正充分发挥便民高效之作用。
事后质量控制指分析比较当期施工结果与计划目标，提出控制措施，在下一轮施工活动中实施控制的方式。它是利用反馈信息实施控制，控制的重点是今后的生产活动。其控制思想是总结过去的经验与教训，把今后的事情做得更好。
(三)隐蔽工程质量管理的五种手段
以上三个阶段、八个步骤中，需要整合大量的数据资料，才能作出科学的分析判断。因此，要保证施工质量监督控制手段到位，一般采用旁站监督、测量、试验、指令文件、规定的质量监控程序五种手段。旁站监督是指在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动，实行旁站式工程质量监督施工，并验收合格后经相关责任人签字认可后，方可进入下一道工序施工。工程测量包括在工程建设勘测、设计、施工和管理阶段所进行的各种测量工作，是直接为一系列工程工序服务的。试验是对钢、钢筋混凝土、砖、石、木、冷弯型钢等结构的材料性质，基本构件和结构整体工作性能等，取得放心的工程测量数据。指令文件可按监理通用函件、监理通知、工作指令等形式纠正工程中的质量问题。
土地工程管理范文第3篇
【关键词】土地开发整理 后期管护 原因 对策建议
土地开发整理工程的后期管护是实现工程综合效益的重要保证。近年来，国家对土地开发整理事业高度重视，随着资金投入的逐年递增，土地开发整理项目在提高农业生产效率、改变农业生产方式、改善农村生态环境、增加农民收入等方面发挥出越来越重要的作用。但是，随着新开工项目的不断增多，工程后期管护不足等问题也逐渐暴露出来。因此，加大工程管护力度，建设和管理齐抓共管，已经成为当前土地开发整理项目的重要工作内容之一。
1.土地开发整理工程后期管护存在的问题及原因
从总体上看，土地开发整理项目竣工后，为搞好日常管理和维护，大多数村镇都能比较重视项目的后期管护工作，都确定了管护主体，制订了具体的管护措施。但仍有一部分村镇，对项目后期管护重视不够，认识不高，管理混乱，设施损毁严重，严重影响了工程效益的发挥。存在的问题主要是：
一是缺乏切实可行的工程管护方案。现有的方案过于笼统、概括，没有明确相关部门、单位和个人的责、权、利，没有使管护措施真正落到实处。
二是缺乏工程管护资金保障制度。现有的工程项目没有建立起资金使用和管理制度，没有明确资金的收缴、使用、审批和监督责任，没有对后期管护做得好的单位和个人给予适当的奖励，无法调动相关单位和个人的积极性。
三是缺乏专业系统的管护措施。土地开发整理工程都是在村边野外，治安防范力量薄弱，时常出现电力设施被盗毁、水利设施被破坏、防护林被盗伐等现象，进而导致灌、排、防功能的丧失。另外，由于长期缺乏定期维护与系统的专业维护，导致道路泥泞、管道破裂、水渠漏水、排水沟淤积和各类专业设备的损坏。
究其原因，主要有以下几个方面：
一是重视程度不够。凡是工程后期管护较差的村镇，普遍存在村镇干部对工程管护重视不够的问题。干部们或忙于做自己的事，或怕伤人不愿管，或嫌事多不想管，站位不高，置之不顾。
二是设施使用不够。有的村镇由于缺乏主导产业和高效农业，有的设施一年只用一两次。没人用也就没人管，导致设备锈蚀、损坏或丢失。
三是经济基础较差。缺乏维护资金在经济落后的村是一个比较普遍的现象。对项目区内的道路、水利设施应定期维护，但由于资金难筹措，想维护也维护不了，巧妇难为无米炊，使项目设施使用一段时间后就报废了，不能发挥应有的作用。
四是工程设计有问题。有些工程设计脱离实际，方便使用，不方便管护，如出水口，安上阀门，使用方便，但机耕时碍事，当事者为自己方便就把它拔掉，造成损坏。
2.土地开发整理工程后期管护的对策建议
2.1建立健全工程后期管护的基本制度
笔者认为，在土地开发整理工程竣工后，各方应及时建立起由县国土部门检查监督、村集体管理、农民积极参与、资金多渠道来源的管护制度。
管护主体是工程所在地的村委会。管护主体对工程设施具有所有权、使用权、管理权，具有管护的义务及分配的权利。工程竣工后，工程所在地的县级国土资源部门将工程设施移交给管护主体，签订移交协议，由管护主体负责工程设施管护，并承担管护费用，将管护任务落实到具体人，同时向县级国土资源部门提交工程管护方案、工程管护预算、工程管护协议等材料。
农户作为土地开发整理工程利用的直接主体，与田块、设施、设备等直接接触，其行为直接影响到工程综合效益的发挥。因此，农户在工程后期管护中承担着具体执行者的角色，必须积极参与到工程管护中。要建立由县级土地管理部门监督指导、村委会主导、农户积极参与的工程管护制度。
2.2建立完善管护资金的筹集体系
管护体系重在落实，管护工程重在效果。因此，要充分调动各层面的积极性，就必须构建以财政补贴、预算预留与受益农户集资相结合的多渠道管护资金的筹集体系，形成“主体明确、制度健全、资金有保障”的管护体制，达到“有人管、有钱管、管的好”的目的。
除了必要的国家财政投入外，工程管护资金可以通过以下渠道筹集：一是按照“以有养无”的方法，用有经济效益的工程设施养护无经济效益的工程设施。如对水井、蓄水池、泵站等有经济效益的工程设施，利用有偿使用的收益来管护变压器、灌排管道、田间道路等无收益的工程设施。二是从收费项目中收取日常维护费用。管护费用可以采取以从新增土地承包费中和在核定水价的基础上按用水量收取排灌费用时按一定比例一并收取。向受益农户收取设施设备的日常维护费用，主要包括沟渠及水工建筑物的维护修理费、设备的检修更新费、设备设施的运行费和管护人员的补贴等，但收费项目和标准必须经过听证并有县级国土资源管理部门备案。三是预留专项资金。对于工程项目的大修和大额更新费用，应由工程所在乡镇财政从土地有偿使用费和出让金中预留出部分专项资金。
2.3合理规划设计土地开发整理工程
土地开发整理项目规划应因地制宜，适应当地农村经济发展水平。规划设计人员应认真踏勘现场，细致了解项目区的田、水、路、林等现状及周边配套设施，广泛听取当地村民的意见，充分尊重当地农村的生产生活习惯，并结合相关规范要求，科学进行规划设计，确保方案切实可行，并考虑工程后期管护的低成本等，使工程能够长久地发挥效益。
参考文献：
[1]唐火庆，鞠登平.土地整理项目后期管护的问题和模式研究.[J]中国商界.2010（6）
[2]冯连伟，陈军伟.临沂市土地整理工程后期管护工作的经验. [J]山东国土资源.2008（3）
土地工程管理范文第4篇
关键词：地铁土建；风险管理；具体措施
近年来，我国很多城市都开始兴建地铁，地铁建设已经步入了一个新的阶段。土建工程是整个地铁工程中非常重要的施工环节，它的施工质量将直接决定整个地铁工程的施工。那么，为了有效地确保各个城市中地铁施工安全推行，必须要做好其土建工程风险管理工作。
1工程概况
盘旋路站位于甘肃省兰州市城关区天水路与东岗西路交口处，车站沿东岗西路东西方向铺设。车站共设置4个出入口，两组风亭。车站附属结构采用明挖顺作法施工，基坑围护结构采用钻孔灌注桩，明挖基坑内设钢管支撑。明挖法附属结构为现浇钢筋混凝土箱形框架结构，结构外设置外包防水层。1#出入口位于盘旋路什字东北角，长度70m；2#出入口位于西北角，长度68m；3#出入口位于西南角，长度136m；4#出入口位于东南角，长度138m；出入口截面尺寸6m×3.2m，埋深3～6m。1#风亭位于什字西北角，2#出入口旁边，建筑面积约750m2，埋深4.8m。
2地铁土建工程风险管理的意义
当前我国各大城市的地铁工程正在紧锣密鼓的开展着，但在地铁工程中也面临着一定的困难，并且展现出了以下特征：一是深度大。地铁修建的盾构井基坑、车站和竖井等，深度最高达到35m。二是密集。地铁工程多修建于建筑物比较密集的区域。三是施工面积大。因为地铁工程的施工量较大，在施工时很容易出现问题。以上的工程特征导致经常有安全风险存在于地铁工程中。所以，应加强地铁工程风险管理工作，一方面，能够及时的弥补监控信息系统数据来源不足问题，及时地找到施工中存在的问题。另一方面，有益于各个单位和部门之间进行沟通交流，便于找到更好的方法去施工建设。
3地铁土建工程风险管理的对策
3.1把控好项目的关键点和切入点
加大力度管理地铁土建工程风险管理工作，应从工程初步设计、招标设计和图纸设计等阶段入手，科学的评估和监控隧道、高架桥施工、四周环境和建筑物等重要管线。按照地铁建设时各条线路的基本特征，根据地铁线路穿过区域的差异性以及地质条件的不均匀性，应从多重角度入手对上述监控项目进行监测。所以，需要因地制宜的构建安全风险管理体系。在重点工程和难点工程的基础上，分析安全风险、评估风险系数、划分安全风险等级、辨别风险源，然后将风险管控对策制定出来，对施工项目展开安全风险评测。将整体性的安全风险评价报告制定出来，通过整体设计审查核定，确保在源头控制风险。
3.2构建清晰的评价体系与技术标准
风险管理属于一门技术型学科，在开展土建工程风险管理工作时，首先要对地铁新线工程可操作的要求给予满足，从而将智能化的系统构成构建起来。3.2.1构建风险评估体系、专家咨询体系、风险预测预警系统和资料管理系统可以说这些体系是加强安全风险管理的基础。在构建评估软硬件系统和安全风险监测系统前，需要先开展市场调研，就现阶段存在的问题，与正建经验、现有网络基础和已完成地铁线路结合起来，从设计、勘察阶段入手，科学的掌控地质、环境、建筑物、技术等风险。3.2.2把工程资料库构建起来，编制风险摘要按照当地的地质条件和勘察设计结果的不同特征，在开工建设各个工点前，需要同监理、业主、设计和承包商的进行交流，将风险摘要提前编制出来，控制其中的重点环节。3.2.3评估标准的研究制定评估标准的研究制定需要将风险等级的规划难点和重点工作做好。因为有很多变化因素容易出现在地铁土建工程建设中，难以把控工程中可能遇到的问题，对国家的有关标准要做到具体化、标准化。3.2.4前瞻性预测工程环境的影响分析与摸查周边建筑物、道路和桥梁等重要管线，将保护方案提前做好，尽量降低开裂、沉降事故的发生概率。
3.3正确地识别地铁车站施工风险
所谓识别地铁车站施工风险，就是要细致的了解和掌握地铁车站施工中的各种风险因素，把施工中所遇到的各个方面弄清楚，通过多样性的方法评定风险类别。因为地铁土建工程具有复杂性、耦合性和隐蔽性的特征，进行风险识别的主要目的是简化施工期间的复杂风险因素，按照层级划分，将有利于分析的因素构建起来，为分析和评价风险打下基础。通常有以下三个问题存在于地铁车站土建工程施工风险中：一是施工中存在哪些风险因素；二是这些风险因素会诱发何种事故问题；三是这些潜在风险所面对的处理模式。3.4控制与管理重大危险源3.4.1深基坑开挖一是将针对性强的基坑施工方案制定出来，对施工方案进行开挖节点和评审验收，提升施工方案的可行性。二是科学的开挖基坑，认真地执行开挖与开槽令制度，依据时空效应去开挖，保证及时有效的完成开挖施工。三是加强基坑施工期间监控量测工作，贯彻信息化施工，准确及时的反映基坑状态，防患于未然。四是加强基坑巡视工作，基坑施工期间24h进行巡视，确保发生情况得到及时有效的处理。3.4.2临时用电一是综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。二是在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开等。三是按照“一漏、一箱、一机、一闸”的原则施工建设，科学的设置开关箱、配电箱，防止不良环境因素诱发电气火灾，损害环境，并且远离高温、潮湿、水溅以及易燃易爆物、污染介质、外来固体撞击、强烈振动等因素。3.4.3物体打击及高处坠落一是施工期间所应用的龙门架，一定要将科学的安装与拆卸方案制定出来，依据科学的顺序去安装与拆除，将有效齐全的设备配置出来。在工作前，细致的检查验收断绳保险、超高限位和制动装置，确认有效合格后，才可以应用到工程中。二是脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。脚手架搭设前一定将施工方案和技术措施编制出来，满铺操作层的跳板，并将安全立网踢脚板或防护栏杆设置出来。在脚手架搭设前，应该向工人进行详细的交底。
4结束语
土地工程管理范文第5篇
【关键词】国土资源；土地；档案管理
1 国土资源土地工程档案管理的重要性
随着我国综合国力的逐步增强，经济水平的不断提高，国土资源管理工作已成为十分重要的工作，在我国国土资源管理中发挥着重要作用。首先，国土资源土地档案是对前期是对我国前期土地资源经济发展的记录，管理好该档案，用好该档案，都对我国当前和今后的经济发展产生较强推动力。因为国土资源土地档案将直接为经济的发展服务，为全县单位和土地用户、企业提供了有效的法律依据。其次，随着土地档案管理工作的进一步信息化发展，我们可以利用网络等多途径的方式大力宣传国土资源档案工作，提供准确的数据，让每一个工作者和查阅者都能准确无误的充分了解国土资源档案可提供利用的范围、种类和作用以及提供使用的程序，为工作者和查阅者提供便利。此外，做好土地档案管理工作，还可以为整个国土资源的发展服务。因为加强档案的规范化、科学化管理和完善档案的管理制度， 将会为决策提供可靠的依据，同时也推动了国土资源其他工作的开展。
2 我国国土资源档案管理存在的问题
2.1 对档案管理工作人员不尊重
目前，局外人总是对档案工作人员的档案管理工作存在认识偏差。认为该工作档不必考虑专业知识，十分清闲，只需要将档案归类整理好，以便能及时查找到就可以了，非常简单容易，就类似于图书管理员一样，只需要有一定文化水平就可以了。然而，熟不知人们的这些观点都是大错特错的，也是对档案管理工作人员的不尊重，都是对该工作没有正确的认识了解。国土资源土地档案管理工作十分繁琐、复杂并且十分重要，所以工作人员一般都是具备足够的专业知识和技能，并且要有耐心、认真负责的工作态度。
2.2 档案收集欠齐全过程
当前，我国国土资源土地档案管理存在一个严重的问题就是档案的收集不齐全。对于有些档案缺乏足够的重视度，没有及时归档。或者是工作人员在最后整理档案时，有些档案的附件找不到，导致档案无法归档。上级领导也只注重业务质量，对工作中档案收集时漏洞百出没有及时解决，没有较强的档案意识。
2.3 档案管理人员素质有待提高
国土资源土地档案管理工作，不仅要求工作人员具备较强的专业知识和技能，同时也要求具备良好的专业素质。在某些地方的档案管理工作中，仍存在档案管理工作人员的责任心不强的现象。首先，工作人员缺乏对该工作的重要性的正确认识，存在敷衍了事的情况。其次，上级领导对国土资源土地档案管理工作档案工作没有高度重视，这就使得工作人员在进行档案管理时往往掉以轻心，导致工作中不断出现错误。此外，培训力度不够，工作人员的专业知识和技能没有得到及时提高。由于社会是不断发展的，那么档案管理工作也在不断发展，而工作人员缺少学习培训的机会，专业知识和技能不能得到及时更新，工作水平和效率低下。而且他们缺乏创新，管理水平只停留在原来的基础上，思想观念陈旧，不能及时满足现在档案管理工作的要求。
3 完善国土资源土地档案管理的措施
3.1 全方面做好国土资源土地档案管理基础工作
首先，档案管理工作内部要明确分工，充分发挥工作人员的能力。在对工作人员聘用时，要选择认真负责，具有爱岗敬业精神和高度的奉献精神的工作人员，以便发挥工作人员的骨干作用。要明确职责，各司其职，做好管理工作。此外，工作人员要学习国土资源档案管理的相关法律法规，增强法制观念，要认识到土地档案管理在国土资源管理中的重要性。
并且把树立档案意识变为做好国土资源档案工作的实际行动。要运用国土资源管理工作中的典型事例，广泛宣传国土资源档案在土地权属调查、建设用地征用、土地登记发证、违法用地查处、违法采矿行为的处理、矿产资源开发利用等工作中的作用，扩大国土资源档案的影响。此外，按照各地土地档案管理目标认定的各项业务建设要求，扎扎实实地抓好基础业务建设。在国土资源管理工作中，档案的形成要规范化，档案的整理要系统化，档案的保护要科学化，档案的管理要现代化。
3.2 加强国土资源档案管理信息化系统建设
首先，充分网络技术的作用，加快档案信息系统建设。建立电子影像档案数据库，实现对电子影像档案的管理和维护，同时使其具备和地籍管理系统之间的数据接口，通过土地登记申请材料的扫描，在完成土地登记后，可以直接生成地籍电子影像档案，同时形成纸质和电子两套档案数据。不仅要分类科学，而且要组卷合理。其次，要坚持立卷制度，实行档案管理规范化。立卷时要实行“三查三看”制度，即：一查，材料收集是否齐全，看立卷是否规范；二查，卷内是否有金属物，看装订是否整齐美观；三查，分类是否符合要求，看卷内目录、页号、备考表填写是否准确无误。并实行集中统一管理，使档案管理走上规范化、制度化、法制化的轨道。再其次，要强化档案长效管理，提高档案利用效率。档案管理人员特别是专职档案管理人员要树立为经济建设和国土资源工作服务的思想，不断开拓国土资源档案的潜能，创造出灵活高效的档案利用方法，积极地为本地区和相关单位提供国土资源档案信息，不断提高档案利用的社会效益。
3.3 大力培养工作人才，为土地档案管理工作添加动力
国土资源局要加强对工作人员的及时培训，不断提高工作人员的工作能力。随着档案管理工作要求的提高，要多组织员工培训活动，使员工不断学习新的科学管理方式方法。培训方式不仅要次数多，更要有效率，方式和途径要多样。要通过专家培训与个人自学相结合，在集中培训时还要进行分类指导，并且要把别人的先进经验与自身实际相结合。并且各地区之间的国土资源局之间也要相互交流、相互学习，提高档案管理人员的工作能力和水平，共同在交流学习中取得更大进步。
在培训工作外，还要对工作人员进行思想政治教育。工作人员要敢于吃苦，乐于奉献，要团结合作、自强不息。在工作时，要认认真真、兢兢业业的做好每一件事，始终把档案管理工作放在第一位。认真履行好自己的职责，做好自己分内的事，严格保守机密。时时刻刻秉守为国家和人民负责的原则，为人民服的态度。自觉做到自律，自警，自省，把认真工作形成正气之风放在首位，促进档案事业的健康发展，为经济社会又好又快发展提供最佳服务。把档案管理工作当做目前的一项重要工作进行够落实。做到全力以赴，认真工作。不断促进档案工作走上法制化、规范化、科学化的管理轨道。
4 结论
根据以上分析研究，我们得知，国土资源土地档案管理作用日趋重要，尽管在档案管理过程中存在一些问题，但是我们应根据具体问题使用相应的措施及时解决，促使档案管理科学化、规范化，推动我国国土资源整个工作的发展。
【参考文献】
[1]杨玉艳.国土资源管理需要进一步提高[J].农业科学实验，2003（9）.
