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现代农业园区建设

现代农业园区建设

现代农业园区建设范文第1篇

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3

现代农业园区建设范文第2篇

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕促进农民增收和农业转型升级,立足当地经济发展水平、资源区位条件和产业发展基础,在农业主导产业相对集中连片的区域,通过强化农业基础和装备设施建设、优化产业结构布局、推广应用先进适用技术、创新经营管理机制等途径,集中力量建设一批规划布局合理、生产要素集聚、科技和设施装备先进、经营机制完善、经济效益和示范带动效应明显的省级现代农业园区(以下简称园区),使之成为全省农业主导产业集聚的功能区、先进科技转化的核心区、生态循环农业的样板区、体制机制创新的试验区,推动我省现代农业又好又快发展。

设施装备优良。园区内基础设施完善,道路畅通、排灌方便、用电便捷,农田(地)有效灌溉率基本达到100%、旱涝保收率90%以上。先进农业设施和机械装备应用广泛,主要生产环节的机械化率80%以上。

技术模式先进。园区内农作制度合理,种养模式先进,土壤基本无障碍因子,生态环境优良。资源节约、环境友好型技术广泛应用,生产过程基本无污染,农业废弃物资源化利用水平高,主导品种、主推技术普及率高,良种覆盖率达100%,农业科技贡献率70%以上。

产品优质安全。园区内全面实行标准化生产,农业投入品、农产品质量安全检测手段完善,农产品产地准出制度、质量可追溯制度全面推行。农产品通过无公害农产品认证率达到100%,每个园区至少形成1个省级以上名牌农产品称号。

经营机制创新。园区内经营以农业龙头企业、农民专业合作社、专业种养大户、家庭农场为主导,产业要素集聚,农业生产规模化、组织化、产业化水平较高,经营机制灵活高效,农村土地承包经营权流转率达40%以上(山区达20%以上)。产业布局合理,经营方式创新,农业生产、加工、营销、服务、休闲观光等协调发展。

管理服务到位。园区建设管理责任落实,管理运行制度完善。园区内水利设施产权明晰,管理到位。园区所在乡镇农业公共服务体系健全,农技推广、动植物防疫、农产品质量监管机构人员落实 ;农业社会化服务体系发展良好,农资经营、农机作业、病虫防治、动物诊疗、产品营销等基本实行专业化服务。生产经营主体普及应用“ 农民信箱”。推行首席农技专家对口联系,农技指导员和责任农技员任务明确、职责到位。

(三)基本原则。一是要坚持统筹规划、分步推进原则,园区建设要与新农村建设统筹考虑,与相关规划相衔接,符合当地自然条件和产业实际,一次规划、分步实施。二是要坚持政府主导、农民主体原则,充分发挥农民群众的积极性。三是要坚持整合资源、注重实效原则,园区建设要从实际出发,量力而行,整合相关资金、资源进行建设。四是要坚持软硬件并重、水平领先原则,设施装备等硬件要和责任制度、先进科技、经营管理机制等软件建设相结合,充分体现现代农业特征,发挥示范带动作用。

二、科学编制园区建设规划

县级政府要根据《 省农业主导产业发展规划》,统筹抓好园区建设规划的编制工作,将其纳入“十二五”经济社会发展的重要内容,并与新一轮土地利用总体规划、基本农田保护规划、城乡建设规划、交通道路建设规划、农业综合开发规划、林业发展区划、海洋功能区划等相衔接,与新农村建设相结合,确保园区用地(海)较长时间内不被征占用。同时要合理布局农业功能区,优化种养业结构。各园区建设规划方案应按省定统一版本建立电子地图、数据库。现代农业综合区建设规划经市级政府审核后报省有关部门审批 ;主导产业示范区、特色农业精品园建设方案由市级政府审批,报省有关部门备案。要坚持一次规划、分项实施、逐年建设、滚动发展,细化制定年度建设计划。现代农业综合区原则上3年内建成,主导产业示范区、特色农业精品园原则上2年内建成。

三、完善农业经营机制

积极引导农业种养专业大户、农民专业合作社、农业龙头企业等参与园区建设。支持科技人员、大中专毕业生等到园区创业。按照“依法、自愿、有偿”原则,引导园区内农民以转包、出租、互换、转让、股份合作、托管等形式流转土地(鱼塘、林地)承包经营权,推进规模经营。完善农业社会化服务体系,大力培育专业服务组织,开展农机作业、病虫防治、动物诊疗、产品营销等专业化服务。广泛推行以订单为纽带的“农业龙头企业农民专业合作社 基地 农户”的产业化经营方式。大力推行标准化生产,实行农产品产地准出管理,推行农产品质量认证,健全农产品质量安全追溯制度,确保农产品质量安全。同时,视实际情况科学配套发展休闲观光农业,拓展农业功能。

四、广泛应用先进适用技术和新型种养模式

坚持产学研结合,组建以产业为主线、产品为重点、高层次科研机构为依托的技术创新服务团队,实行农业首席专家、农技指导员、责任农技员分级分项目对口联系,加快农业先进适用技术推广应用。鼓励引进、集成、运用和示范推广新品种、新技术,大力推广生态化、机械化、设施化、标准化、废弃物资源化利用等技术。支持有条件的园区逐步培育成为部级和省级农业高科技园区。积极推广“千斤粮万元钱”、农牧结合、农林结合、林牧结合、农渔结合、能量循环养殖等新型种养模式,减少农药化肥施用量,提高农产品品质。

五、不断提高农业设施装备水平

严格依法保护耕地和林地,大力实施标准农田质量提升工程,加强土壤地力培肥和农业生态环境保护,促进农业可持续发展。加强农田水利、标准鱼塘、机耕路、排灌渠道、泵站、电网、库房等农业基础设施建设,完善园区生产配套设施。大力发展农业机械化,广泛应用钢架大棚、喷微灌、温湿调控设备,加快发展农产品贮藏保鲜和冷链运输设施装备,完善土壤地力、生态环境及产品质量等检验检测管理服务设施,全面提高农业设施装备水平。

六、充分发挥园区的示范带动作用

以园区为依托,加大新品种、新技术、新设施的试验示范和推广应用,组织开展形式多样的现场培训、观摩考察等活动,以点带面带动我省现代农业发展。借助园区的先进设施和经营能力,为周边农户提供农机作业、农业投入品供应、病虫害防治、农产品营销(储藏、保鲜、运输)等服务,有效带动农民增收致富。

七、强化政策支持引导

园区建设应明确项目业主和建设主体。要充分发挥合作经济组织、专业大户、家庭农场、农业龙头企业等现代农业经营主体的作用,并积极引导工商资本和其他各种社会资本投资园区建设。通过盘活资产、产权质押等途径,充分利用信贷资金建设园区。各市、县(市、区)政府要制定扶持园区建设的政策措施,加大财政资金投入力度,按照“目标统一、渠道不变、有效整合、管理有序”的要求,整合农(林、渔)业产业发展资金、小型农田水利、节水灌溉、农业科技成果转化、农林生态环境建设等项目资金,统筹用于园区内项目建设。

省级扶持项目采用一次规划、分年度建设、分项目扶持的方式实行申报制。省里建立联席会议制度,对各地申报的园区进行综合评估后立项,协调相关部门在政策、资金、技术等方面给予支持,重点支持公共基础设施、机械购置、种子种苗、科技推广、贷款贴息等环节。凡已列入粮食生产功能区扶持项目的,不再列入园区扶持项目。省有关部门要制定现代农业综合区、主导产业示范区、特色农业精品园的具体建设标准、项目评估和认定管理办法,每年对计划实施情况进行考核验收和动态评估。

八、加强对园区的管理和保护

园区建设项目完成,经验收合格后,授予“ 省现代农业(林业、渔业)园区”称号,并建立电子地图和数据库档案。各地要对园区实行项目化管理,每个园区要明确县级有关部门或乡镇负责人为管理责任人。特别是路、渠、电、机埠等基础配套设施要落实专人管护。基础设施破损、缺失的要及时修复。要严格保护园区土地,对因重大建设项目须征占用的,必须按有关规定报批,并按“先补后占、占一补一、同等质量”的要求,落实相应的补偿措施。

九、切实加强对园区建设工作的领导

现代农业园区建设范文第3篇

[关键词] 现代 农业园区 思考

[中图分类号] F327 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650(2017)02-0079-01

1 主要做法

1.1 “四个突出”强化规划引领

突出专业性。聘请专业规划设计团队,高起点、高标准编制完成园区总体规划和控制性详规。突出融合性。做到小城镇规划、新村规划、产业规划、交通规划、生态规划、旅游规划“多规融合”,农业园区建设和小城镇建设、新农村建设互动发展。突出整体性。坚持按照统一规划、整体推进、分步实施的发展思路,分层推进核心示范区、特色产业区、辐射带动区建设,示范带动全县农业农村发展。

1.2 “四大渠道”破解资金用地难题。搭建投资平台,成立投资公司作为农业园区投资开发建设开台,通过政府资金的投放带动各类社会资本进入园区。坚持农民主体,明确农民投资的主体地位制定激励政策,引导农户积极主动参与新建建设。打破承包经营权界限,加快土地流转。引导土地承包经营权向龙头企业和专业大户集中,有效推动园区产业的统一规划和快速发展。

1.3 “三条途径”积极助农增收。创新龙头带动模式。优先选择产业附加值高、产销能力强、分红能力强的优质企业入驻园区,突出带动性,切实发挥龙头企业助农增收作用。创新利益联结机制。探索建立健全“公司+基地+农户”“公司+专业合作社+农户”等合作共建共管同受益的利益联结机制,激发农民参与共建园区的积极性,实现企业和农户利益双赢。创新拆迁模式,坚持“地块选择最好位置、规划选择最优团队、房屋实现最大增值”原则,保障安置农民财产增值,让老百姓算得过账、看到希望、得到实惠,变被动强制拆迁为主动申请拆迁。

2 主要启示

2.1 发展现代农业园区必须坚持创新理念

先进的理念是农业园区发展的动力源泉,是突破发展制约因素的必由之路。冕宁县在现代农业园区建设中大胆探索,创新统筹规划机制、土地流转机制、多元投入机制、利益联结机制、园区营运机制、风险控制机制、服务保障机制等七项机制,不断破解各种制约瓶颈,激发园区活力,园区建设快速推进。

2.2 发展现代农业园区必须保障农民利益

维护好、发展好农民利益是农业园区发展的出发点和落脚点。冕宁县现代农业园区建设始终坚持农民利益优先原则,在农业招商引资过程中引入诚信保证金,规避农地利用风险和农民租金拖欠风险。推行土地租金入股、劳务承包等六种模式利益联结机制,调动农民参与项目建设积极性。创新拆迁安置模式,确保农民财产增值。创新产业发展模式,通过核心示范区“做给农民看”、功能辐射区“带领农民干”、产业带动区“帮着农民赚”,实现群众得实惠的目标。

2.3 发展现代农业园区必须突出产业特色

产业的特色优势是农业园区发展的核心竞争力。冕宁县现代农业园区在规划建设开始就坚持因地制宜发展产业,围绕主导产业链招商,成功吸引培养了一批带动性强、实力雄厚的种养龙头企业,中药材深加工及全球交易中心项目落地,积极打造集种养、加工、贸易于一体的现代农业园区。

2.4 发展现代农业园区必须坚持科学管理

县上专门成立现代农业园区党工委和管委会,强化对园区建设的主导,研究制定《冕宁县现代农业园区建设方案》《冕宁县现代农业园区招商引资优惠政策》等,为园区建设提供了强有力保障。鼓励各类农业科技人员以承包、入股、合作、技术转让等形式直接参加园区建设,已与四川农科院、四川农业大学等科研院所建立科技合作关系。

3 建议

3.1 进一步提升园区发展规划

坚持“镇园结合、产村相融、一体发展”的思路,进一步完善和提升园区发展规划,构建以镇为核心、新农村综合体为骨干、新村聚居点为基础、特色产业为支持的镇村园结合新形态。注重园区功能分区规划,推进农业基地布局新标准、生态化,科学定位特色产业。农产品加工区、销售区宜布局中在小城镇附近,既作为小城镇的产业集聚区,又作为农业园区的配套功能区。新村布局应因地制宜,宜聚则聚、宜散则散,构建“特色产业―农产品加工―现代营销―休闲观光―生活社区”一体化发展体系。

3.2 培育新型农业经营主体

一要大力引进培育龙头企业。精心包装招商项目,通过“走出去,请进来”的方式,着力引进一批有实力、有潜力的农业产业化龙头企业进入园区。加大对农业产业化龙头企业的政策支持力度,支持龙头企业通过兼并、重组、收购等方式组建大型企业集团,扩大规模和提升竞争力。二要大力发展农业合作社、种养大户和家庭农场。推进涉农补贴增量向新型农业经营主体集中。鼓励合作社按产业链、产品、品牌等组建联合社,鼓励有条件的合作社举办资金互助社,拓展服务功能。支持符合条件的合作社参与财政项目申报和实施,制定财政扶持资金形成的资产转交给合作社持有和管护办法。三要大力发展农产品现代营销。积极探索现代农业园区与农业产业化龙头企业共建农产品交易市场,鼓励开展“农超对接”,积极开展网上营销、网上配送、物流配送等新型经营方式。四要创新利益联结机制。

3.3 深化园区综合配套改革

一要推M农村产权制度改革。以园区为依托,建立农村产权交易平台,培育发展中介服务机构,组建融资担保公司,建立风险共担机制。探索建立经济手段调节宅基地分配使用、自愿有偿规范退出办法,推进农村房屋产权转让试点。二要推进农村投融资体制改革。加大项目和资金融合力度,搭建园区投融资平台,拓宽投融资渠道,引导金融资金和社会资金投入园区建设,鼓励农业担保、农业保险、农村小额信贷公司和其他各类金融机构开展农业园区投融资业务。三要推进园区管理体制机制改革。

参考文献

[1]张媛,郑红维,赵邦宏,刘晓东.河北省现代农业示范区建设存在的问题及对策研究[J].山东农业大学学报(自然科学版),2013,(3)

[2]张茜,耿晓,马正英.京津冀一体化进程中河北现代农业园区发展探究[J],农业经济,2015,(4):64-65.

[3]顾金峰,程培等.现代农业园区发展现状与对策――基于苏州现代农业园区的调查[J],江苏农业科学,2014,(12):56-60.

现代农业园区建设范文第4篇

[关键词] 乐都县 农业综合开发 现代农业示范园区 建议和措施

农业综合开发的任务是加强农业基础设施和生态建设,提高农业综合生产能力,保证国家粮食安全;推进农业和农村经济结构的战略性调整,推进农业产业化经营,提高农业综合效益,促进农民增收。农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化经营项目。土地治理项目,包括稳产高产基本农田建设、粮棉油等大宗优势农产品基地建设、良种繁育、土地复垦等中低产田改造项目,草场改良、小流域治理、土地沙化治理、生态林建设等生态综合治理项目,中型灌区节水配套改造项目。产业化经营项目,包括经济林及设施农业种植、畜牧水产养殖等种植养殖基地项目,农产品加工项目,储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。乐都县农业示范园区是在青海省关于建设河湟流域特色农牧业百里长廊的背景下,借助国家产业政策调整和政策扶持,以市场为导向,以科技为支撑,围绕“农业增效、农民增收”这个核心,立足区位优势和农牧业资源禀赋,于2007年启动建设的现代农业示范园区,是2010年12月被科技部批准建设的第三批国家农业科技园区青海海东国家农业科技园区“一区两园”建设模式的重要组成部分。为了加快乐都县现代农业示范园区建设步伐,通过对园区规划与农业综合开发关联度高的区域范围、产业化项目的调研,提出了农业综合开发与乐都县现代农业示范园区建设相结合、支持示范园区建设的建议和措施。

一、园区规划

乐都县农业示范园区规划分为核心区、示范区、辐射区三部分。核心区以乐都县雨润镇深沟村、荒滩村和碾伯镇水磨湾村为中心,占地面积333 hm2,规划为“四园一中心”,既无公害蔬菜种植园、特色生态养殖园、农畜产品加工物流园、观光旅游休闲园和科技创新培训服务中心。示范区以乐都县川水、沟岔地区7镇为主,规划面积3333 hm2,主要建设大蒜种植示范基地、长辣椒种植示范基地、地膜马铃薯种植示范基地、双膜马铃薯种植示范基地、高原富硒作物种植示范基地、大樱桃种植示范基地和规模化、特色化养殖基地及30个蔬菜生产标准园。辐射区辐射河湟谷地及青海省高海拔农业区,面积33333 hm2。

二、主导产业

乐都农业示范园区以连栋智能温室和高标准日光温室等现代农业设施为基础,通过乐都长辣椒等特色蔬菜制繁种基地、育苗基地和示范种植基地建设,形成了年产各类蔬菜种苗8000万株的蔬菜制繁种和育苗产业。

三、与农业综合开发关联度高的区域范围和产业化项目

1.无公害蔬菜种植园建设

区域范围在深沟村、荒滩村、刘家村,占地240 hm2;产业化项目有蔬菜种苗生产基地,花卉苗木繁育基地,无公害蔬菜生产示范基地,优质农产品制种基地,设施果树生产示范基地,食用菌生产示范基地,百亩大樱桃种植基地,深冬蔬菜生产基地,高新高效技术种植示范基地建设等项目。

2.特色养殖园建设

区域范围在荒滩村、水磨湾村,占地33.3 hm2;产业化项目有生态养猪场,仔猪繁育场,良种奶牛场,鸡场,牛羊育肥场,特色养殖场建设等项目。

3.农畜产品加工物流园建设

区域范围在深沟村、荒滩村、刘家村,占地33.3 hm2;产业化项目有大型农贸市场,大型畜产品深加工企业,蔬菜深加工企业,马铃薯薯片加工厂,农机制造加工厂,大型恒温保鲜库,农产品配送企业建设等项目。

4.观光旅游休闲园建设

区域范围在深沟村、荒滩村,占地46.7hm2;产业化项目有河湟民族风情园,农业生态观光园,樱桃采摘园,水上乐园,休闲娱乐农家院建设等项目。

5.科技培训服务中心建设

区域范围在深沟村、荒滩村建设,占地13.3 hm2;产业化项目有现代农业科技培训中心,农业科技展示馆,农博馆,专家大院,信息服务中心,餐饮娱乐服务中心,研发中心建设等项目。

6.示范区基地建设建设

区域范围在乐都县川水、沟岔地区7镇为主,规划面积3333 hm2;产业化项目有大蒜种植示范基地、长辣椒种植示范基地、地膜马铃薯种植示范基地、双膜马铃薯种植示范基地、双垄全膜栽培示范基地、高原富硒作物种植示范基地、大樱桃种植示范基地和规模化、特色化养殖基地建设等项目。

四、农业综合开发与园区建设相结合,支持示范园区建设的建议和措施

农业综合开发实行“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制。农业综合开发应创新机制,强化管理,实行与社会主义市场经济、公共财政相适应的管理机制和投资政策。根据调研情况,就乐都县农业综合开发与园区建设相结合,支持示范园区建设提出如下建议和措施:

(1)以土地治理项目为重点,抓住国家加强水利设施建设的机遇,加强农业示范园区基础设施建设,不断增强农业综合生产能力,改善园区投资环境。

农业综合开发是指经国家和省农业综合开发管理机构批准立项,利用财政设立的专项资金以及其他有关资金,对农业资源进行区域开发和综合利用的活动。农业综合开发赋予了农业园区建设新的活力和新的发展机遇。加强部门协调,促进水、电、路、气、林等基础设施建设,科学绿化,力争使园区环境达到美化、亮化、净化要求,为入园企业营造良好的投资环境。

(2)以蔬菜制繁种和育苗基地建设为核心,推动乐都县蔬菜产业规模和效益。

(3)以扶持龙头企业为重点,不断推进农业产业化经营,壮大园区规模,增加农民收入。

(4)以加工企业建设为主体,促进产业“链条”延伸。

现代农业园区建设范文第5篇

一、示范园建设模式探索

(一)项目融资角度分析

PPP模式是一种新型的项目融资模式,是指政府与私营商签订协议,授权给私营商建设、运营或管理公共基础设施以提供公共服务。PPP是项目融资的一种实现形式,主要根据项目的预期收益、资产以及政府扶持措施的力度来安排融资。偿还贷款的资金来源是项目经营的直接收益和通过政府扶持所转化的效益,项目公司的资产和政府给予的有限承诺是贷款的安全保障。这种融资模式可以使私营资本更多地参与到公共服务项目中,提高效率,降低风险。

某县现代农业综合示范园建设,政府提供项目支持,为合作社提供政策、资金和技术平台,合作社由广大农户或联合企业成立,集中了农民的流转土地,与政府合作,为农民搭建种植平台。充分发挥了PPP模式的优势:第一,政府减少了前期建设园区的投入资本;第二,为农业专业合作社注入了活力,降低其投资风险,使其积极投身于园区建设;第三,为农民提供技术,为农民增收提供保障;第四,有效解决了当地部分失地农民就业问题;第五,园区集试验示范、观光旅游、种植加工等为一体的现代农业综合示范园区,长期经营所形成规模经济能有效的促进当地经济发展。

(二)农业化产业模式角度分析

现代农业综合示范园运用了“园区+合作社+农户”的模式,该模式分两种情况:

第一,以相关农户组建专业协会或合作社等合作经济组织为载体,农户间横向联合,并与园区实现农业产业化经营的纵向合作。由于传统的农户分散经营体制,使园区与单家单户发生交易的交易成本大、质量难以控制,并且租用大面积的土地还要付出高成本。因而合作社是这样一个主体,它能组织并代表农户与园区合作,把园区的标准要求等传达到农户,并监督执行,使众多农户分散的小生产联合起来形成统一的规模化经营,从而实现规模效益。

第二,该模式中还有一种是由广大农户或联合企业成立的股份合作社,合作社发展壮大后成立企业实体来销售、加工农户的农产品,从而实现农产品的生产、加工和销售的模式,通过合作、股份、股份合作制等方式成为同一个产权组织。农户和企业都是合作社的股东,利润分配时既按股分红,又可以按付出劳动多少支付工资或按销售农产品多少分享利润。

该县现代农业综合示范园结合两种模式优点,园区项目由某县依托该地区地质灾害综合治理项目,在当地村庄建立的农业综合示范园区,为种植提供资金、技术与政策上的支持;合作社包括富景种植农民专业合作社、富民苑和强农苑三家农业专业合作社,集中了农民的流转土地,减少了园区与农户直接交易的成本;农户提供流转土地和劳动力,在某县现代农业综合示范园的园区内,合作社农户可以得到分红,也可以承包大棚交纳租金挣得自主经营钱。

二、示范园的问题与反思

第一,一方面在项目建设后期,园区出现了资金短缺的问题;另一方面,该县现代农业综合示范园在刚刚起步阶段,规模小、基础差、底子薄、办公设施和服务工具落后、服务层次低。

第二,缺乏技术指导人员。2015年下半年,该县现代农业综合示范园投入使用,在农户种植过程中,出现了农作物生病、有些承包户不会种植培养新品种的各种问题。农户缺乏科学田间管理经验,在病虫害发生较大年份管理不到位,造成大面积经济物病害发生严重,导致无收现象,难以形成产业优势和抵御自然风险能力。虽然请省农科院及时指导解决,但是从长远来看,园区应当有技术指导人员时时指导,尽早发现问题,减少损失。

第三,经营、管理水平不高。农户普遍缺乏对专业合作社法的相关知识和规定的认识,加上文化程度普遍较低、经营管理经验缺乏,使经营管理人员对发展合作社的思路模糊、措施不明。同时,合作社自身运行不够规范,制度执行力度不够严格,合作内容不够明确,运行管理不够民主,内部管理质量有待进一步提高。

第四,利益联结机制不稳固。因合作组织还处于较低层次,园区与合作社、农户之间,合作社与社员之间并没有形成紧密的利益联结机制,园区与农户的利益关系只停留在收取租金、手续费的层面上,农户从中享受到的实惠有限。

第五,后续工作不够完善。园区内大多数承包的农户不是本村人,而是来自相邻村或较远村的农户,在交通、住宿方面,园区设施比较落后。有些农户有自家车,早上可以直接去园区工作,但是相当一部分农户,早晚出行不是很方便。由于园区刚刚投入使用,所生产的产品面临销路不同的问题。虽然园区内有批发商直接来批发产品,但是数量远远不够,大多数由农户自己去找批发商。

三、建议与对策

该县现代农业综合示范园在建成初期所出现的问题,需要政府、合作社与农户三方共同面对。具体可提出以下几点建议:

第一,加大政策扶持,适时提供信贷支持。一方面由于该县本身正处在发展阶段,近几年新区建设中科、教、文、卫、交通的改善都需要大量资金;另一方面该县现代农业综合示范园中的富景种植农民专业合作社、富民苑和强农苑三家农业专业合作社都由当地农户近几年才组成,资金也十分有限。这就需要政府不仅要整合资源,加大政策扶持,而且要在困难时期,要适度提供贷款。根据调查所知,园区在后期出现资金短缺时,由县农牧局出面,给予贷款800万,度过了难关。但是在今后的发展中,仍需要加大政策扶持,适时提供贷款。

第二,培养技术人员,组织农户学习。从农科院聘请专业人员,组织农户学习基本知识,不仅能及时解决农户遇到的各种问题,提高产业质量,并且通过加强对农村里懂技术的能人和致富带头人的培训,建立农村人才库,强化人才储备,为园区农业产业的发展奠定基础性技术保障;这样还能节约成本,提高农户满意度。

第三,引进管理人才,科学规范制度。目前园区刚投入使用,各项规章制度都不完善,一切都处于不成熟阶段。这就需要园区积极引进管理人才,进行产业中长期发展目标的制定、合作社文化的塑造、产品销售模式的设计、产业管理与运营的构建、投资效益的分析等。

第四,与外部企业联合,扩大销售链。充分发挥园区外联市场,加大农产品的宣传与批发销售力度,通过市场拉动产业发展。政府可以与外联市场企业联合,扩宽销路、扩大销量,打造“园区+合作社+农户+企业”的农业化产业模式。