电影产业促进法范文第1篇

《电影产业促进法》的姗姗来迟，丝毫不影响她的魅力。法律的通过，很快引爆了业界的热情。这一部法律究竟能给电影行业带来什么样的变化，从不同的视角能看到不同的风景。从娱乐法学的角度，本文主要关注两个方面的问题：一是少了多少证，即行政许可的松紧度；二是加了多少油，即具体扶持措施的力度。

需要说明的是，本文的分析主要基于《电影产业促进法》与《电影管理条例》的文本对比，讲的纯粹是法律中的电影。在实践中，《电影管理条例》的一些规定部分已经被细化了，部分已经不适用了，但都在所不问。通过分析，本文想和读者一起体悟，在这电影高歌猛进的14年间，国家立法以及在国家立法所体现的广大人民的意志，希望电影和电影行业发生什么样的变化？

从“数证”看《电影产业促进法》中的简政放权

在我国，行政许可的表现形式主要就是“办证”。①干事创业最怕的，除了缺钱，就是办证了，拍电影也一样。在以前，制片有摄制许可证，合拍片有合作电影许可证，拍完片了得申请公映许可证，发行公司得有发行许可证，电影院要有放映许可证。一证就是一个障碍、一个门槛、一个红灯。所以，在《电影产业促进法》（以下简称《促进法》）立法的全过程，笔者密切关注的是，这部法律既然以温情脉脉的“促进”为名，一改“管理条例”的冷冰冰的管教姿态，应该能让从业者少办几个证，甚至一个证都不办。所以，最终法律文本公布后，笔者做的第一件事就是数证。

首先，《促进法》并没有废除许可。一个证都不留总是不现实的。电影作为最活跃的文化领域，在“中国社会转型期的特殊国情”下，广电部门负有重要的监管责任。②无论是从监管手段的延续性，还是从监管技术的滞后性来看，“持证上岗”对于监管部门来说都是必要的。

第二，《促进法》没有增加新的行政许可。虽然《促进法》是全国人大常委会通过的法律，但整个制定过程还是由政府主管部门主导的，部门利益驱动下，总有权力扩张的冲动。③但这次广电部门并没有借机“要糖吃”，显示出了监管层的理性和诚意。

第三，《促进法》少了三个行政许可（也就是三个证）。这三个证分别是《摄制电影许可证》《摄制电影片许可证（单片）》和《中外合作摄制电影片许可证》。根据《电影管理条例》，这三个证都是针对电影制片环节的。

1.《摄制电影许可证》。根据《电影管理条例》，只有电影制片单位，才能摄制电影、制作电影复制品、发行并被许可公映电影及其复制品。而要申请设立电影制片单位，要由国务院广播电影电视行政部门审批，发给《摄制电影许可证》，申请人要拿到《摄制电影许可证》，才能到工商部门领取营业执照。电影制片单位可不是随便设立的，国家还要对电影制片单位的总量、布局和结构进行规划，我们熟悉的各大电影制片厂就是这一规定的产物。

2.《摄制电影片许可证（单片）》。电影制片单位以外的单位想要独立从事电影摄制业务，就要事先到国务院广播电影电视行政部门领取一次性的《摄制电影片许可证（单片）》，从而获得参照电影制片单位拍电影的权利。

3.《中外合作摄制电影片许可证》。电影制片单位经批准，可以与境外电影制片者合作摄制电影片（其他单位和个人都不允许合拍），发给申请人一次性的《中外合作摄制电影片许可证》。

在以往，这三个证牢牢把住了电影行业的入口，所以才会有很多“联合摄制”的电影出现，第一出品方拿着拍摄许可证，其他无证公司投入资金参与电影拍摄，这其中也引发了不少法律上的争议，凭空增加了拍摄成本和风险。④后来为了鼓励社会资本参与电影摄制，监管部门在执行上曾经有所调整，规定“摄制完成过2部以上依法准予公映的电影的企业，可以申请领取《电影摄制许可证》”⑤，在《电影产业促进法》立法初期也曾吸收过实践中的这一既定做法，但最终这三个证还是取消了，这不得不说是一件痛快事。

第四，《促进法》仍然保留了三个行政许可（三个证）。这三个证是：《电影公映许可证》《电影发行经营许可证》和《电影放映经营许可证》。

1.《电影公映许可证》。电影摄制完成后，要送国务院电影主管部门或者省级电影主管部门审查，准予公映的，颁发电影公映许可证（所谓的贴“龙标”）。这个许可证是最厉害的了，因为没有这个证的电影，不得发行、放映，不得通过互联网、电信网、广播电视网等信息网络进行传播，不得制作为音像制品，也不能参加电影节（展）。

2.《电影发行经营许可证》和《电影放映经营许可证》。顾名思义，这是电影发行企业或电影院等需要办的证。保留的这三个证，在作用上与《管理条例》并无二致。

第五，《促进法》中还保留了几个隐形的许可。这几个行政许可，《电影产业促进法》并没有直接点名，本文暂且望文生义起几个名。

1.重大特殊题材电影剧本或梗概许可证。涉及重大题材或者国家安全、外交、民族、宗教、军事等方面题材的电影剧本梗概或者电影剧本，要由国务院电影主管部门或者省级电影主管部门出具批准文件。

2.合拍电影许可证。与境外组织合作摄制电影发，要经过国务院电影主管部门批准。

3.举办涉外电影节（展）许可证。在境内举办涉外电影节（展）的，要得到国务院电影主管部门或者省级电影主管部门的批准。

整个《促进法》，明里暗里的证就这么些。虽然看上去证仍然有点多，但今后“触电”办证就不会再像原来那么费劲了。在11月7日的新闻会上，新广总局副局长阎晓宏表示，多项审批事项已下放到省级新闻出版广电管理部门，也就是说，不用动不动跑总局了。阎局长还表示，今后还要坚持放管结合，更加注重事中事后的监管。言外之意是不会太卡事前的审批。这符合电影产业简政放权、激活市场活力的重要方向。⑥

从“加油”看《电影产业促进法》中的政策扶持

虽说2002年电影还主要是国家举办的一项“事业”，还属于政府的“管理”对象，更加注重社会效益，但立法层面显然已经照顾到了电影的经济属性，在《条例》中加入了不少鼓励和支持产业发展的规定。而《促进法》直接将电影定位为国家大力促进的产业，电影的经济效益被显著放大，在扶持和鼓励政策上更是新加了不少油。

首先是身份上的重新定位。《促进法》将电影产业发展纳入了国民经济和社会发展规划，这给了电影在经济领域一个“正式身份”。从此，电影产业成为国务院国民经济和社会发展规划的重要组成部分。同时，《促进法》要求县级以上地方人民政府除了根据当地实际情况将电影产业发展纳入本级国民经济和社会发展规划之外，还应该根据电影创作的需要，为电影创作人员深入基层、深入群众、体验生活等提供必要的便利和帮助。比如像十五条所规定那样，协调公安、文物保护、风景名胜区管理等部门，为法人、其他组织依照本法从事电影摄制活动提供必要的便利和帮助。这些规定，相对于《条例》笼统地鼓励企事业单位和其他社会组织及个人资助、投资电影摄制，建设、改造电影院，显然是加大了力度。

其次是知识产权保护力度和范围的加大。《条例》虽然明确了电影制片单位对其摄制的电影片依法享有著作权，但对于与之相关的延伸权利并没有涉及。而《促进法》中，郑重申明了只要“与电影有关的知识产权受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。”“国家鼓励公民、法人和其他组织依法开发电影形象产品等衍生产品。”此外还提出，县级以上人民政府负责知识产权执法的部门应当采取措施，保护与电影有关的知识产权，依法查处侵犯与电影有关的知识产权的行为。另外，也提醒从事电影活动的公民、法人和其他组织应当增强知识产权意识，提高运用、保护和管理知识产权的能力。更能体现立法者对知识产权维护坚强意志的是，第三十一条直接规定任何人未经权利人许可，不得对正在放映的电影进行录音录像，还赋予了电影院的制止行为和要求离场的禁令“执法权”。

第三是救济渠道的通畅。《条例》时代，电影制片单位对电影审查决定不服的，唯一途径就是自收到审查决定之日起30日内向国务院的复审机构申请复审。但复审结果不满意，没有后续解决措施。《促进法》新时代，当事人对国务院电影主管部门作出的不准予电影公映的决定不服的，可以先依法申请行政复议；对行政复议决定不服，可以再提起行政诉讼。最重要的是，对电影公映的审查机构，也由原来的行政部门变为了第三方的专家小组，保证了独立性、专业性、公正性。

第四是鼓励政策的加码。除了保留了《管理条例》的电影专项资金，《促进法》在第四章规定了若干电影产业支持、保障政策，包括但不限于引导文化产业专项资金、基金加大对电影产业的投入，实施必要的税收优惠政策，支持电影院建设和改造，提供融资、保险、担保服务，保障合理用汇需求，实施电影人才扶持计划，鼓励国产电影境外推广等。总的来说，第四章的规定较为原则性，上述政策尚待进一步细化落实，但国家在支持电影产业发展方面的决心已经充分显露。

最后是为电影插上技术的翅膀。《条例》第25条简单提出摄制的电影，技术质量应当符合国家标准。彼时的电影技术还是一种工具，停留在“好用”的范围。而《促进法》明确了国家鼓励电影科技的研发、应用，将制定并完善电影技术标准，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的电影技术创新体系。由此，未来电影新技g创新将成为电影产业的发展新方向，电影技术将由工具转变为“工艺”，这也更加符合电影是“艺术与技术”结晶的本质。

除了这些，《促进法》在很多方面都扎扎实实体现出了“促进”的意图。比如，参加境外电影节（展）只需向主管部门备案，而不再需批准；电影主管部门对发行、放映单位的审批时间也从60日断崖式下降到30日；国家除了鼓励农村地区电影放映活动，还将利好人群扩大到了未成年人、老年人、残疾人、城镇低收入居民以及进城务工人员等；对国产电影的保护，增加了电影院需合理安排国产电影的放映场次和时段的双保险……小结

电影产业促进法范文第2篇

11月7日，全国人大常委会第二十四次会议以146票赞成、1票反对、8票弃权，表决通过《中华人民共和国电影产业促进法》 （以下简称“《促进法》”）。作为我国文化产业领域的第一部法律，《促进法》可能对整个文化产业的发展产生长期深远的影响。

这是国家首次以法律形式明确要求全社会各相关方面支持电影产业。在这一法律通过之前，近些年，电影产业获得的社会支持力度其实已经不小。但《促进法》中对一些不良市场行为的明确惩戒，可能更有意义。

较大的亮点包括拍摄许可证制度变成公示和备案制度，明确要求全社会支持电影产业和电影事业，对电影审查标准和程序的公开性做出了要求等。因为伪造票房现象接连被媒体报道，该法也对伪造票房等不良市场行为表示明确的反对。

《促进法》第十七条规定称，国务院电影主管部门应当根据本法制定完善电影审查的具体标准和程序，并向社会公布。制定完善电影审查的具体标准应当向社会公开征求意见，并组织专家进行论证。

虽然要求电影审查标准和程序公开的确是一个进步，但审查标准和程序具体是如何改进的，还有待后续观察。审查权力的下放之前就有，利好是可能会提升送审的便利性和审查效率，弊端是地方上的“电影审查专家”的平均水平有待提高。出于免责心态，他们也许会用更严苛的标准来审查电影。

“审查不专业的情况，现在看来还比较普遍。在实际落实过程中需要一个过程。”知名编剧汪海林告诉《财经天下》周刊记者，从编剧角度来看，电影剧本创作在税收上的优惠以法律形式存在也是一个重要亮点，但是没有强调电影作品中原创作者的权利保护。虽然有针对盗版的一些惩罚，但对剧本创意、剧本版权的问题强调得不够，可以说是基本没提。

《促进法》第四十二条规定称，国家支持有条件的高等学校、中等职业学校和其他教育机构、培训机构等开设与电影相关的专业和课程，采取多种方式培养适应电影产业发展需要的人才，鼓励从事电影活动的法人和其他组织参与学校相关人才培养。

目前国内的普遍现象是，电影专业毕业的学生和电影市场是断档的。好莱坞都是一线操盘手当教授，一边教学、一边工作，而国内的中戏、北影都与之相差甚远。

在国内电影剧组，一个摄制组除了主创，其他都是“民工”，特别需要摄影助理、录音助理、服装化妆道具等专业技术人才。冯小刚就表示：“我们没有一所大学可以培养这样的人，能不能从好莱坞请这些老师过来，帮助我们培养这些技工人才，学习半年就可以毕业了。”

在冯小刚看来，电影行业对于“蓝翔技校”的需求十分旺盛：如果一年有700个电影摄制组，平均一个摄制组100个人，一年就要7万人，再把拍电视剧等需要的技术人才都算上，恐怕需要30万人。如果我们有10所这样的蓝翔电影技校，一年输送给行业1万人，就能对电影行业帮助巨大。

另外一个问题是，“《促进法》对于电影的自由创作和交流的管束依然过强。业内期待的电影分级制度依然遥遥无期。”青年电影制片人杨城告诉《财经天下》周刊记者，分级制度不符合当下国情，这虽然无奈但的确是事实，所以分级制度在中国缺乏基本讨论基础。

电影产业促进法范文第3篇

【关键词】电子商务；经济；影响；探究

所谓电子商务指以网络信息技术为依托，开展的商品交换商务活动。电子商务突破了商品交换的地域、时间特点，给人们的生产生活带来极大便利，成为促进经济发展的重要力量。

一、电子商务发展给经济带来的影响

电子商务在促进经济增长方面作用显著，受到国家的高度重视，商务部为落实总理提出的“互联网+”行动计划专门制定了《“互联网+流通”行动计划》，明确了2016年底电子商务交易额达22亿元、网上零售额达5.5亿元的目标。通过分析不难发现，电子商务发展给经济发展带来的影响体现在多个方面，如促进经济结构调整、拉动内需、促进就业与创业等。

（一）促进经济结构调整

众所周知，电子商务涉及诸多领域，应用到图形设计、信息编辑、快递等诸多人员，是推动国家经济从粗放型向集约型转变的动力，尤其给制造业与服务业间的融合提供了良好环境。因此，为满足电子商务环境下的发展要求，企业需制定完善的发展战略，借助电子商务平台寻找一条促进经济效益增加的发展道路，从这个方面来讲，电子商务无疑促进了我国经济结构的调整。

（二）拉动内需

拉动内需是促进经济活动繁荣的重要手段，电子商务中出现的诸多平台不仅给消费者提供品种齐全的商品，供消费者自由选购，而且包括B2B/B2C/C2C等交易方式，在切实维护交易双方权益的同时，给消费者或商家提供更多的交易方式进行选择。消费者与商家选择的自主性以及交易的便捷性，促进人们消费及交易的欲望增加，大量的消费活动使得内需得以充分调动。

（三）促进就业与创业

电子商务涵盖社会诸多领域，提供大量就业岗位，一定程度上缓解社会就业压力。同时，电子商务平台提供很多创业机会，消费者不仅能够购买商品，而且还可进开设店铺的申请成为商家，为其他消费者提供商品，尤其开设店铺的门槛较低，没有囤货压力，投入成本低，给人们提供创业的可能，可明显推动区域经济的发展。

另外，电子商务给经济带来的积极影响还体现在促进区域特色发展，推动制造业升级等方面，总之，我国应充分肯定电子商务发展在促进经济发展上发挥的积极作用，努力创造政策环境为电子商务的长远、繁荣发展创造良好条件。

二、电子商务发展对策

为促进电子商务的蓬勃发展，使电子商务红利惠及更多的人，我国应结合电子商务发展状况，积极寻找电子商务发展的有效对策。

（一）加强相关平台管理

电子商务平台上诞生很多优秀的平台，如淘宝、天猫、京东等，很多企业也开始搭建自己的电子商务平台，试图在互联上开辟新的疆土。电子商务平台短时间呈现井喷趋势出现，增加了平台管理压力，因此，为维护良好的电子商务发展秩序，职能部门应注重电子商务平台的管理。首先，加强电子商务平台搭建单位资质的审核，稳步推进电子商务平台运营单位的备案工作，确保电子商务平台的合法经营。其次，结合电子商务业务特点，制定电子商务平台管理条例，明确平台经营中应遵守法律法规。同时，考虑到电子商务平台出现一些虚拟商品，因此，职能部门应从管理法规中对虚拟商品的交易活动加以规范，切实维护消费者及经营者权益。最后，要求电子商务平台做好自查工作。电子商务平台虽不同于传统商场，但职能相近，因此，电子商务平台经营者应加强认识，做好自查工作，及时处理侵害交易双方的行为，为促进电子商务平台健康发展创造良好环境。

（二）注重商品质量监管

电子商务平台的健康发展受很多因素影响，其中商品质量是决定消费者是否发生消费者的关键因素。相关资料显示，职能部门抽查国内知名电子商务平台，均发现了假冒伪劣商品，这些假冒伪劣商品给电子商务运营者形象带来较大负面影响。因此，无论国家职能部门还是电子商务平台运营者应做好商品质量监管工作。一方面，职能部门应抓好线下商品生产质量。严格依据相关法律法规，加强对商品生产商家产品质量检查工作，采取定期与不定期工作方式抽查相关商品产品，严查生产伪劣、假冒商品行为。另一方面，电子商务运行平台应根据商品特点，制定不同的商家入驻标准，尤其对于虚拟商品应制定对应的管理办法，如缴纳保证金、验证交易资质等。同时，注重对商家商品质量的抽查，严肃售卖假冒、伪劣商品处罚行为，尤其针对情节严重的行为应给与封店处罚。另外，构建商品质量监督体系，将产品质量、商家信誉作为重要评定考核指标，定期清理考核指标不过关的商家。

（三）制定优惠发展政策

电子商务是一种新兴贸易形式，为使其促进经济发展的作用得以充分发挥，国家职能部门应尽快制定与完善相关的优惠政策，给电子商务的发展提供政策支持。一方面，加强与西方国家的交流与学习，借鉴国外电子商务发展成功经验，制定切实有效的优惠政策。另一方面，充分认识到我国电子商务特点，做好积极的政策引导工作。例如，为实现“万众创新大众创业”目标，相关部门应加强电子商务知识的普及，从政策上引导大众依托电子商务进行创业。另外，为促进各地电子商务发展，相关部门应立足辖区经济发展状况以及生产制造行业发展状况，制定针对性电子商务发展扶持政策，鼓励商家在电子商务上勇于尝试、敢于尝试，争取在电子商务上开辟新的经济增长点，为促进当地经济发展做出应用贡献。

综上所述，电子商务发展活跃了市场经济行为，促进市场经济的飞速发展，为此，相关部门应充分认识到电子商务发展给经济发展带来的积极影响，尤其深刻认识在促进经济结构调整、拉动内需、促进就业与创业上发挥的关键作用，因此，我国应结合当前电子商务发展实际，认真分析电子商务发展存在的问题，以加强平台管理、注重商品质量监管以及制定优惠发展政策为突破口，为我国电子商务健康、长远发展奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]陆衡.电子商务发展对经济贸易的影响研究[J].中国商贸，2014，26：7677

电影产业促进法范文第4篇

尽管我国的电影产业发展形势喜人，但是还存在种种不足。当前促进我国电影产业的大发展是一个重要的任务，促进电影产业大发展既需要我们认清国情及电影产业发展的现状，又要积极借鉴世界各国电影产业运作的先进经验。

一、世界发达国家电影产业与我国电影产业的特点比较

（一）发达国家电影产业的特点

发达国家由于其经济高度发达，国民人均收入高，电影产业发展呈现出以下特点。

1.电影产业规模巨大，在整个传媒业中举足轻重

美国电影和唱片业2012年创造了6015亿美元的总产值，剔除唱片行业之后，美国电影产业总产值为5072亿美元，创造了当年03%的GDP。美国电影产业在文化传媒产业中的比重为1178%。②韩国2004年影视业产值已经达到370亿美元，占当年GDP的6%。

2.人均观影次数较多，电影消费是国民消费的重要内容

2011年美国影院数量为5697家，银幕数量为39580张，年人均观影次数为371次。而韩国人口只有不足5000万，2013年观影人次达到了2亿，年人均观影次数为4次。2013年澳大利亚人均观影375次。2013年法国人均观影次数为344次。③

3.电影消费平民化，电影票价与人均国民收入相比较低

据韩国电影振兴委员公布的统计数据， 2013韩国影院的平均票价为45元人民币，韩国观众2013年的人均年收入约为22万美元；美国2010年平均电影票价按当时汇率折算约合52元人民币，当年美国人均收入为47万美元。2014年法国电影门票的平均价格约合52元人民币，14岁以下少年儿童实行电影票全国统一定价，约合32元人民币，2014年法国民众的年收入为39万美元。

（二）我国电影产业的特点

1.中国电影衍生品发展缓慢，产值比重低

2012年我国电影产业总产值约200亿元，当年GDP为519322亿元，电影产业占GDP比重为003%。中国电影衍生品发展缓慢，电影产业产值85%以上来自于票房收入，非票房收入低于20%。

2.人均观影次数较低

《2014中国电影产业研究报告》认为，中国电影市场在加速成长，但是，其最大瓶颈却是观影人次不足。2014年观影人次为83亿，按7亿城市人口平均人均刚过1次。

3.电影属于高级消费，电影票价与人均国民收入相比较高

中国电影票价每年都在增长，2009年平均票价为75美元，2010年平均票价为789美元，2012年3D版《泰坦尼克号》票价为120元人民币，2015年《复仇者联盟2》票价为90元人民币。④根据中国人均7000多美元的收入来说，中国市场电影票价绝对属于奢侈品消费，能去看电影的只是少数人。

二、发达国家电影产业发展的基本特征

虽然世界发达国家电影产业的发展状况有很大的差异，但我们还是可以看出它们所共有的基本特征。

（一）政府扶持是电影产业蓬勃发展的基础

1.法律手段：立法保障

随着电子技术的发展，盗版变得越来越简单和方便，严重损害了作者的经济利益，妨害了市场秩序。为打击电影和音像盗版，促进电影产业的发展，美国陆续出台版权法，其中《1982年盗版和假冒修正案》，加重了对电影和音像版权侵权的刑事处罚，按180天内制造和销售盗版或仿冒产品的数量，复制和销售至少1000张唱片或至少65张电影等音像制品的，最高可处以5年监禁和25万美元罚款；2005年美国通过了《家庭娱乐与版权法案》，这个法案较之前反盗版制裁措施更加严厉，把擅自在影院录制电影的行为也定性为刑事犯罪，处3年以下监禁、罚款或两者并罚，可见美国对知识产权的保护是非常重视的，这样的保护维护了当事人的利益，促进了电影事业的发展。法国在电影产权保护方面也推出了严厉的打击方案，2009年法国国民议会通过法案规定下载盗版音乐和电影的用户先给予两次警告，如果第三次还犯，政府有权切断他的互联网两个月到一年，而在此期间，他仍须向互联网服务供应商缴费。

2.经济手段：税收减免和优惠

美国为了支持电影产业的发展，出台了税收优惠政策，一是可转让税收抵免，既给予制片人一定的税收抵免额度，而且获得的税收抵免额度可以转让给其他的纳税人；二是不可转让税收抵免则采取直接返税和现金回扣的方式给予制片商支持。2014年法国国家电影中心（CNC）的统计数据称，法国电影优惠减税措施（CIC）设立十年来，仅 2009―2013年受惠影片数量分别为112、112、92、114、104部，税收优惠总额分别为5410万、5200万、3650万、5660万、4220万欧元。韩国则规定对所有电影制片商实行免税政策。

（二）行业集中度提高，垄断公司是整个电影产业发展的主力

美国原有电影公司很多，在市场激烈的竞争中，电影公司通过收购、兼并形成了寡头垄断市场，索尼公司收购了米高梅电影公司，派拉蒙公司收购了梦工场电影公司等。目前美国排名前六的影业公司垄断了大部分市场，他们是索尼、福克斯、迪士尼、华纳兄弟、派拉蒙和环球影业。2011年六大影业公司收获了北美总票房的80%以上。韩国前五大电影公司也占据了市场56%的份额。

（三）多元化经营，产业价值链延长

由于电影的制作周期长，播映周期短，不确定性因素高，所以单单依靠制作影片盈利的风险较高。大型电影公司通常涉足电视剧、电视节目、艺人经纪、影院等多元化的业务，这些业务与电影业务互为补充，降低单片风险的同时，增加其他有稳定业绩贡献的收入来源，增强公司业务的稳健性。以美国迪士尼公司为例，其现在是世界第三大娱乐公司，公司成立以来推出了许多让人经久难忘的经典电影和电视作品，如《狮子王》《花木兰》《米老鼠与唐老鸭》。迪士尼公司不仅仅是个电影传媒公司，公司业务还包括遍布全球的迪士尼游乐园项目、度假村项目，还有各种各样的带有迪士尼标志和公司塑造出来的经典形象例如米老鼠标志的衣服、玩具、图书等消费产品。公司盈利不仅包括自己制作电影和电视的收入，还来自商业广告、销售相关影视节目的产品，以及开发游乐园的收入。迪士尼乐园已经遍布世界许多国家，成为当地最具人气的旅游项目之一，例如大家到了香港大部分都会去迪士尼乐园游玩。同样，在电影市场占有一席之地的韩国也把电影产业延伸到出版、音乐、游戏、服装、餐饮、旅游等领域，同时还注重海外市场尤其是亚洲市场的营销。

三、发达国家电影产业发展模式对我国的启示

（一）加大我国政府对电影产业的扶持力度

1.法律支持：制定严格的反盗版法

2013年11月，搜狐总裁张朝阳联合乐视TV、光线传媒等多家影视集团共同联合“中国网络视频反盗版联合行动宣言”，表示将联合对抗百度、快播等日益严重的网络视频盗版和盗链行为，并向法院起诉百度，索赔由此带来的损失3亿元。可见影视盗版在我国的情况比较严重，一是因为民众无盗版的法律意识，把盗版看得无关紧要，根本不会想盗版对作者及相关人产生的严重后果，所以要加大反盗版在社会上的广泛宣传，让民众知道盗版属于犯法，自觉地抵制盗版；另外，对于那些恶意盗版、靠盗版谋取利益的网站和犯罪团伙要坚决严厉打击，使其收益小于违法成本。

2.加大国家的转移支付和其他方面的支持力度

我国目前对电影产业的直接补贴主要是按照国家电影事业发展专项资金管理委员会政策规定，对影片票房收入超过5亿元以上的每部奖励1000万元。在税收方面的优惠是按照15%的税率征收企业所得税。这个税率其实并不是针对电影企业的，而是针对高新技术行业的。因而我国对电影产业的特定税收优惠还较少，政府还可以采取减免贫困落后地区影院的所得税、营业税和土地使用税等方法来降低企业的投资成本并降低票价鼓励电影产业的发展。

（二）鼓励行业优质资源进行整合，形成竞争力大的影视集团

巨无霸式的影视集团在吸引资金、笼络人才、开拓市场方面都具有很大的优势。虽然在拍片方面我国前五大制片公司占有的市场份额超过了50%，但是像光线传媒、华谊兄弟这样的上市公司只是在制片方面占有主要份额，尚未形成制片、影院、院线三位一体的经营模式。所以在未来要鼓励行业的并购重组，并鼓励大的企业集团进军电影行业，形成像迪士尼那样的同时拥有游乐园、酒店、电影、文化制造的企业集团，以促进电影产业的发展。

（三）延长产业价值链，向市场要更大的收益

首先要加强电影的海外宣传，可以从和我们文化相近的国家例如韩国、泰国等入手推动中国电影的外销收入。要培养一批具有国际影响力的演员和导演，加大演员的广告营销收入，加强演员对票房的号召作用；其次电影的设计要细腻，不仅仅表现在故事情节上打动人，甚至是服装道具和发型方面都要能够成为卖点，在电影热销的时候能够带动服装、玩具、图书、餐饮甚至家具等的开发和销售。

注释：

① 岩泉：《2014年国产电影带动产业规模超687亿元》，《经济日报》，2015年1月16日。

② 曾旭、朱峰：《美国电影产业纵横捭阖六巨头》，兴业证券研究报告，2013年4月22日。

电影产业促进法范文第5篇

【关键词】电子商务； 国民经济； 经济增长。

一、电子商务对我国国民经济的作用与影响。

电子商务对我国国民经济的作用和影响主要包括以下几个方面。

1、电子商务缓解了传统产业对我国国民经济可持续发展造成的压力。

改革开放 30 年以来，中国经济快速发展，我国在全球的经济地位大大提高。但是近几年中国的经济连年快速发展，在一定程度上是靠高投入、高消耗的粗放型经济增长方式得以实现，消耗大量资源也破坏了自然生态环境。以煤炭为例分析，我国是世界上最大的煤炭消耗国，最保守计算，到 2020 年，我国一次能源消耗总量将直逼 30 亿吨标准煤，这是难以想象并且很有难度的。这些煤炭燃烧消耗之后产生的生有害气体严重影响地球的自然生态环境。如果这种状态一直进行下去而得不到改善，那么中国经济将面临资源严重紧缺甚至枯竭的风险，国民经济的可持续发展将造成巨大压力。

电子商务是实现中国经济增长方式转变的有效途径与重要举措。在资源配置方面，电子商务有着传统产业无法替代的优势。

电子商务大大提高市场效率，通过利益杠杆优化资源分配资源配置将趋向最优状态。电子商务降低了传统产业在经济中的比重，从而降低资源消耗，减轻了传统产业对资源环境的破坏，最终影响到对国民经济可持续发展。

2、电子商务促进产业结构的优化，加速第三产业的发展。

电子商务的发展推动了互联网信息技术的发展，从而能推动产业结构优化和升级。互联网、服务业等第三产业将会获得更大的发展空间，尤其是服务业在国民经济发展中的地位将得到逐步提高。电子商务也促进产业结构的优化，电子信息等相关行业将会取得快速发展，从而推动我国国民经济增长方式向着低投入、低消耗、高效率、高产出、保护环境的集约型方式转变。电子商务通过促进产业结构的优化和加速第三产业的发展，促进我国国民经济的可持续发展。

3、电子商务为中国企业创造发展机遇。

国民经济可持续发展依赖于企业的可持续发展基础。如今的时代是市场激烈竞争的时代，企业若要自身经济的可持续发展，必须想方设法通过各种手段来提高企业竞争力。企业要采取各种有力措施来提高交易水平和服务质量，降低商品成本来确保自身的竞争优势。电子商务的运用将给为我国企业经济的发展创造机遇。

首先，电子商务可以提高信息使用效率，降低信息成本。电子商务突破行业和产品物理特性以及时间空间的限制，使得在全球范围内随时随地进行网上交易，大幅度扩大了交易范围。通过互联网传递和储存，企业的信息成本大大降低，从而对电子商务发展也能起到很大的推动作用。其次，电子商务减少交易的中间环节，降低销售成本和购买成本。电子商务通过互联网为供货厂和消费者提供一个直接交易平台，大大缩短了买卖双方之间的距离，从而企业可以降低库存甚至以零库存的模式进行生产经营管理，降低了库存成本。另外，电子商务可以降低销售询价、报价和确定存货等活动的成本，提高企业的市场竞争力。

最后，电子商务使得供货商和消费者及时获得对方的最新数据。通过互联网，企业可以及时准确地了解到市场上的各种需求信息，解决传统市场上信息不对称的问题，提高信息交换的速度和准确性，降低交易双方的成本，从而为顾客提供所更好的商品或者服务。

二、电子商务对国民经济增长的作用机制。

国内生产总值（ gdp） 是国民账户核算体系（ system of nationalaccounts，简称 sna） 中一个重要的综合性指标，也是我国国民经济核算体系中的核心指标，被公认为能衡量测试一国经济发展水平最佳指标。国内生产总值的计算方法有支出法，收入法和生产法三种。本文根据支出法来对电子商务对国民经济增长的作用机制进行详细分析。支出法国内生产总值指的是一个国家或地区在一定时期内用于最终消费、投资，政府购买以及净出口总额。支出法国内生产总值用计算公式可以表示为： 国内生产总值（ gdp） =消费（ c） + 投资（ i） + 政府支出（ g） + 净出口（ x － m） 。电子商务可以通过增加消费、投资、政府购买和净出口等因素来促进国民经济增长。

1、消费对经济的作用。

电子商务为人们提供了种类丰富的产品，更大程度上满足了人们对物质和文化的需求，因此越来越多的消费者热衷于网上购物，增加消费支出。电子商务的发展为计算机、互联网、物流，会出现更多的就业岗位，进而刺激消费。电子商务高效便捷、能突破时间和空间限制的特性，极大地吸引了商家与消费者，双方共同促进经济发展。网店规模将逐渐增加，消费者也更多地传统面对面的直接交易转向网上交易，从而促进了消费和流通。电子商务的快速发展势必会引起相关电子产品的消费大大增加，促进计算机互联网产业经济发展。

2、投资对经济的作用。

电子商务是一种新型的商业运营方式，在我国经过十几年的发展之后，逐渐被接受并成为业界热议的焦点话题之一。电子商务的发展要求企业在库房、存货、物流运输工具等基础设施方面增加固定资本投资。电子商务将促进网络广告的发展，激发了企业对广告的投资需求。从现实来看，电子商务可以扩大资金来源、支撑体系建设。面对 2008 年的全球金融风暴，我国电子商务利用其优势，成为企业度过经济寒冬的重要选择。因此，投资机构对中国电子商务市场的关注度日益提高，对其发展前景也越来越充满信心。

3、政府购买对经济的作用。

随着电子商务的不断发展，与之相关的道路和交通工具的需求将越来越大，这方面的政府采购也相应会增加。这些配套服务需求的增长能够使得消费者对价格变化做出快速的反应，会引起市场的波动，对经济发展产生影响。此外，由于电子商务对网络数据安全性、企业商业信用和个人信用有严格的要求，政府也会增加相关采购支出来保证电子商务的正常运行，因此对国民经济的增长能够起到很大的作用。