财务监察工作总结范文第1篇

1、*省财政管理改革实践及存在的问题

近年来，在财政部的指导、支持和省委、省政府的正确领导下，我省在完善财政运行机制、构建公共财政体系方面迈出了重要步伐，进一步深化了预算、国库、政府采购、收支两条线、农村税费等各项财政管理改革。这些改革，使得财政资金的分配使用更加公开、公正、规范，强化了财政资金拨付环节的监督和管理。但目前省级部门及其所属单位的财政财务管理，尤其是预算管理方面仍然存在不少问题和薄弱环节，影响了改革和管理措施的效果。

为摸清存在的问题及薄弱环节，推进财政管理与监督改革，20*年4至7月份，我厅组织开展了对省政府办公厅等23个省直部门20*年度预算执行及财政财务管理情况的综合性检查；8至10月份，我们与交通厅共同组织开展了全省农村公路建设资金管理使用情况的专项检查。通过检查，我们发现政府部门财政财务管理存在着三个方面的突出问题：一是项目预算编制缺乏准确性和真实性，存在虚报项目争资金现象；二是预算执行随意性较大，擅自调整预算、行政经费超支、虚列支出、年终突击细化项目等现象较为普遍，有的甚至挪用专款；三是预算项目管理不规范，重项目轻管理，重资金轻监督，财政资金使用效率低下。这些问题产生的原因，从部门角度看，主要是财经法制观念淡薄，一味追求部门利益，公共权力约束乏力；从财政部门监督管理角度分析，主要是监督机制不完善，监督方式落后。

（1）公共财政监督机制不完善。《预算法》赋予财政部门和审计机关负有对本级各部门及其所属单位预算执行监督检查和审计监督职能。但是，财政部门对预算执行的监督检查，是对预算部门在预算执行过程中进行的同步跟踪性监察督导，审计部门则是对部门预算执行结果的审查核实，两者应各有侧重、相互衔接。目前突出的问题是财政部门对预算执行的监督机制不健全，监督检查也多在事后进行，容易与审计监督发生重叠，致使财政资金使用过程的同步监督严重缺位，对预算执行中出现的问题不能及时发现和纠正。

（2）财政监督滞后于财政管理。目前财政部门实施财政监督检查，从过程节点来看，侧重于事后检查，事前审核、事中监控相对弱化；从监督范围来看，仅限于对个别财政专项资金使用情况进行检查，对各部门预算执行情况的监督严重缺位，存在监督盲点；从监督方式、手段来看，主要采取集中性、突击性的专项检查方式，通过账簿账表查找问题，检查方式过于单一。在目前这种情况下，财政监督与财政管理脱节，财政部门无法对各部门的预算运行进行同步监察督导，很多监督检查流于形式，缺乏及时性和有效性。

（3）财政监督力量和方式与财政监督职能不匹配。按照财政部门内部职责分工，业务主管机构和监督检查专职机构都负有监督职责，但从实际情况来看，业务主管机构在人力、时间上都难以做到经常深入部门进行监督检查。监督检查专职机构限于人员少且远离监督对象，也难以对本级部门、单位的预算编制及执行实施经常性监督。我们认为财政监督机制不健全、部门预算运行监督严重缺位，是目前财政管理中迫切需要解决的重大问题。要解决这些问题，必须从完善财政监督机制、创新财政监督方式人手，适应深化和完善部门预算管理改革需要，加强对部门预算运行、资金管理使用的跟踪监控和督导检查，建立健全预算编制、执行、监督相互分离、相互制衡的财政运行机制。

2、实行财政监察组委派制度的必要性和重要性

（1）实行财政监察组委派制度符合公共财政管理改革的趋势。目前，我国正在按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的要求，建立财政预算、执行和监督相互分离、相互制约的公共财政运行机制。但从当前财政管理的环节来看，财政监督仍然是薄弱环节。财政监察组委派制度的核心就是要走出事后集中性检查的套路，既使财政监督与预算编制、执行密切联系，又与预算编制与执行相对独立，形成财政内部制衡机制，以有效减少预算编制、执行中的盲目性和随意性。因此，实行财政监察组委派制度不仅为深化预算管理改革提供了新思路，也符合公共财政管理总体机制改革的内在要求。

（2）财政监察组委派制度充分体现了财政管理特色。财政部门监督与财政收支管理有机结合，贯穿于财政收支管理资金运行全过程，这是审计监督无法替代的特色所在。如何强化这一特色，应当成为财政部门监督改革的出发点和落脚点。实行财政监察组委派制度，将监督延伸和细化到部门具体的财政财务管理工作之中，财政监察组通过经常性调查了解，深入部门预算决策、执行和资金使用过程，强化了财政监督与管理的有机融合。

（3）实行财政监察组委派制度是严肃财经纪律，从源头上、制度上预防和惩治腐败行为的重要举措。党中央、国务院非常重视从源头上治理腐败。20*年1月，中共中央在印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确指出：“加强对财政资金运行的监督，健全公共财政体制，规范财政资金分配行为。监督检查部门预算、国库集中收付制度、政府采购和收支两条线管理的落实情况。”20*年2月，总理在国务院廉政工作会议上指出：“完善预算编制、执行的制衡机制，强化对预算执行的监控”。从这个角度来讲，实行财政监察组委派制度，集中体现了对政府各预算部门财政事务方面所拥有的自由裁量权的监督和制约，对于加强对公共权力的监督和制约，从财政源头上防范腐败行为必将发挥重要作用。

二、财政监察组委派制度的总体设想和基本内容

1、财政监察组委派制度的设计思路

（1）学习借鉴国内外财政监督管理先进经验，转变财政监督思路，创新财政监督方式。针对财政监督工作中存在的突出问题，我们对当前国内外加强监督管理的经验做法进行了系统的考察和研究。综观国外发达国家的公共财政监管机制，实行财政监察员委派制度是较为通行的做法。中央财政部门向中央各部门和各大区委派财政监察专员，并赋予其确定的责任和权力，代表政府对其财政财务活动，尤其是预算执行实施就地监督，以防止财政资金的滥用浪费和源于财政性资金的腐败行为。我省在借鉴国内外先进经验的基础上，经过深入研究论证，认为向同级预算部门委派财政监察组实施就地监督，可能是更为有效的财政监督方式。

（2）履行法定职能，重点解决部门预算运行监督不力问题。《预算法》第71条和《预算法实施条例》第51条明确规定，对部门预算执行实施监督检查，是财政部门必须履行的法定职责，这也为我们实行财政监察组委派制度提供了法律依据。同时，根据我们对全省财政收支资金结构的分析，在省级和中央下达的经济建设及事业发展专项资金中，通过省直部门直接分配管理的占80％以上。因此，省直部门的预算运行是财政资金，尤其是专项资金监督管理的源头。针对目前情况，我们的设计思路是：通过委派财政监察组，重点加大对省级预算部门，特别是资金量较多的政府部门财政财务管理活动的监督力度，将监督触角直接延伸到预算部门，对部门预算运行实施全方位、经常性监督，以彻底解决财政监督缺位问题。

（3）明确分工，相互制衡，增强政府财政监督整体效能。在我国财政监督体系中，审计机关和财政部门由于没有明确划清两者在实际工作中的职责范围，致使在监督工作方式、时间、内容、对象上存在交叉和重叠，削弱了政府财政监督的整体效能。我们认为，实行财政监察组委派制度，对于明晰两家职责分工，提高政府财政监督的综合效能，不失为一个有益尝试。在此模式下，财政部门通过向同级预算部门委派财政监察组实施监督，能够充分发挥自身的业务优势，强化事前决策型监督和事中控制型监督，尽量把问题解决在萌芽状态，突出财政监督的管理特色。审计机关则重点对政府部门和下级人民政府的预算执行结果实施事后监督，着力揭露严重违法违规问题和经济案件，发挥警戒作用，从而形成各有侧重、各负其责、相互配合的政府财政监督格局。

2、财政监察组委派制度的工作规划及试点单位选择

财政监察组委派制度的工作规划是：对掌管财政性资金lO亿元以上的部门，单独委派财政监察组；对掌管财政性资金10亿元以下、1亿元以上的，每2至3个部门委派1个财政监察组采取巡回方式监管。以上这些委派财政监察组的部门，财政性资金总额大约占省级预算部门财政性资金总量的60％左右。对于其他部门，只选择重点建设项目或重点支出项目委派财政监察组或财政监察员。

对于试点单位的选择，主要考虑三方面因素：一是掌管财政性资金数量较大；二是省市系统管理体制较为复杂；三是社会各界较为关注。依据以上原则，我们选择了省交通厅、省国土资源厅、省教育厅和省林业局等四个部门为首批试点单位。

3、财政监察组委派制度的基本内容

（1）财政监察组的工作性质和职责任务。财政监察组是经省政府批准，由省财政厅委派到省直部门专司财政监督职责的工作机构。其职责任务是：监督派驻部门(包括所属单位)贯彻执行国家财政法律、法规和财务会计制度情况；预算编制的程序和内容，财政收入的征收、缴纳和财政性资金的管理、使用；财务管理、会计核算和各项财政、财务制度执行、预算执行结果和专项资金使用绩效情况。通过监督检查发现问题，及时向省财政厅报告有关情况及处理意见、建议。

（2）财政监察组的监督方式和程序。财政监察组采取列席部门相关会议、参与专项资金项目立项活动、调阅相关文件和检查会计资料、查询金融机构账户以及对专项资金进行跟踪检查等方式，对派驻部门进行经常性监督和重点检查，并作出工作报告。对于检查中发现的问题，由省财政厅依法做出处理、处罚决定，必要时，向省政府报告；对检查中发现的违纪问题，及时移交纪检监察机关调查处理。其工作规则是发现问题、报告情况，并负责监督落实省政府和财政厅处理意见，不干预派驻部门工作、不直接处理问题。

（3）财政监察组的委派和管理。财政监察组的委派和管理工作由省财政厅具体负责。财政监察组设正、副组长各1人，实行组长负责制，人员由省财政厅按照规定程序和审批权限选任。需要委派财政监察组的省直部门，实行一年一定，由省财政厅提出委派工作方案，报经省政府批准后执行。

（4）派驻部门的监督责任。财政监察组的监督既不代替审计监督，也不代替派驻部门自身监督。各预算部门仍然负有对所辖机关事业单位财政、财务的监督管理责任，对本部门财政资金分配、使用的安全、规范和绩效负责。如果部门在财政、财务管理方面发生了违法违纪问题，造成了损失，按照《财政违法行为处罚处分条例》规定，首先追究的还是部门领导的责任、部门财务管理机构负责人以及直接责任人的责任。但财政监察组如果没有发现客观存在的较大财政违纪违规问题，或未能监督落实省政府和财政、审计部门的处理意见，也要承担连带责任。

三、财政监察组委派制度试点工作进展情况

20*年以来，我厅在省委、省政府领导的支持关怀下，认真谋划，制定办法，积极运作。20*年6月份，我厅在向省委、省政府主要领导汇报以及与省政府有关部门多次沟通协调的基础上，向省政府正式呈报了《关于借鉴国内外财政监督经验在省直部门进行财政监察员制度试点的请示》。同时，广泛搜集整理并及时报送了《财政监察员有关资料》、《法国财政监督体系及其借鉴意义》、《财政监督与审计监督之区别》、《财政监察员派驻制度若干问题研究》等近三万字的论证资料，为省编办研究意见提供了比较详尽的参考依据。

20*年10月中旬，省编办正式批复财政厅成立两个财政监察组，并相应增加2个处级职数。随后，我厅研究起草了《向省直部门委派财政监察组工作办法(试行)》和拟在省交通厅、省国土资源厅、省教育厅和省林业局4个部门进行试点的工作意见，于20*年初正式呈报省政府。今年3月份，省政府批准了试点方案并以办公厅名义正式印发《*省财政厅向省直部门委派财政监察组委派试点工作取得实质性进展。在此期间，我厅按照省编办《关于在省直部门开展财政监察组派驻制度试点工作的通知》精神，设立了两个财政监察组，从有关业务处室推荐选拔了委派人员；着手建立工作机制、研究工作方案，起草了《*省财政厅财政监察组工作规则》和《财政监察组委派制度试点工作实施方案》，进一步明确了财政监察组的职责任务、组织领导、工作方式和廉政纪律等，确定了财政监察组进驻部门后的工作方案，提出了20*年的工作目标和要求。20*年4月7日，省政府召开了财政监察组委派制度试点工作会议。4月18日，财政监察组正式进驻省交通厅、省国土资源厅、省教育厅和省林业局。目前，两个财政监察组已分别按照工作方案开展工作。

四、目前试点工作的缺陷以及下一步工作措施

虽然我省向省直部门委派财政监察组试点工作已正式启动，但我们感到还有需要进一步研究解决的问题：一是财政监察组的执法手段有待强化。向省直部门推行财政监察组委派制度涉及面比较广，各部门也比较敏感，基于谨慎稳妥地考虑，目前，财政监察组的职责定位是旁站监督、观察监督，不处理问题，不发表意见，对发现的问题，及时向省财政厅或省政府报告，由省政府或省财政厅对发现的问题提出处理意见。因此，财政监察组仅具有知情权、报告反映权和对处理结果的监督权，对于派驻部门并无资金支付审签权、制止纠正权、资金账目冻结权和行政处罚权等硬性制约手段，监督执法的力度受到局限。二是财政部门内部关系有待进一步理顺。目前，财政监察组委派制度的实行，虽然明确了财政监察组对部门预算运行进行监督检查，负直接监督责任。但是，从财政部门内部各机构管理职责的划分和调整来看，财政部门内部各业务机构仍负有部门预算运行监督职责。因此，随着试点工作的逐步推进，应不断完善科学合理的等距离办法，对财政监察组和各业务机构的职责划分加以明确界定。

为积极稳妥地推进试点工作，我们将重点抓好以下工作：

1、积极探索，大胆实践，确保试点工作取得实效。一是认真分析部门在预算编制、执行及财政资金管理使用中的主要问题和薄弱环节，研究提出完善制度、规范管理的措施建议，确保试点工作取得实效。二是加强对内、对外协调，不断完善财政监察组工作的运行机制。三是加强调研，为深化和完善财政监察组委派制度提供理论支持。

财务监察工作总结范文第2篇

事业单位 后勤财务 管理 监督

【中图分类号】C36文献标识码：B文章编号：1673-8005（2013）02-0038-01

随着社会的发展和经济体制的不断完善，事业单位的后勤保障工作发生了深刻地变化。事业单位是政府的服务管理机构，起着服务人民群众重要职责。为了保证事业单位履行其职能，各级地方每年都投入给事业单位以业务、行政经费。

1当前事业单位后勤财务管理和监督工作的主要问题

1.1领导干部依法理财观念薄弱，主动管理意识不够

事业单位的财务管理，是指管理者为了一定的目的，对事业单位系统用货币形式所进行的经济活动的计划、组织、指挥、调节和监督。这一系列管理工作，除了财务工作者要参与，同时也需要其他领导参与到其中。但是目前有些事业单位的领导由于财务管理观念相对落后，对财务管理知识掌握不多，缺乏对财务管理的重要性的认识，只重视事业单位业务工作，而忽视了财务管理工作。

1.2财务人员自身业务素质不高，财务人员队伍不稳定

目前事业单位财务人员大多数没有经过专业、系统的财务知识学习，基本上都是半路出家，业务素质普遍不高，在财务工作中只注重实效会计核算等基础工作，而不注重对经费使用的分析和预测，不能对领导的科学管财起到帮助作用，存在"不会管"、"不善管"、"不敢管"的现象。再就是财务人员队伍不稳定，经常出现断层现象。

1.3外部监督不力，业务指导不足

目前，会审制度及任期、离任审计是事业单位财务管理监督的主要方式。监督方式的简单化，监督部门的单一化，导致事业单位财务管理外部监督不力、内部监督无动力。再就是与地方业务不相融，使外部业务指导不足，内部的财务人员无法运用新方法、新方式去理财。甚至有的单位检查财务工作时，只是听汇报、看表面，对有些问题不能及时发现。

2加强事业单位后勤财务的管理和监督

2.1加强财务管理

2.1.1强化领导干部财务管理意识，寻求科学习的管理方法

管理从词义上解释，就是管辖和处理的意思。管理就是领导、组织、决策、实现目标的过程，是协调他人工作，通过别人来完成任务的艺术。事业单位领导是单位的管理者和决策人，不仅对事业单位全面建设负责，对后勤管理也负有直接领导责任。事业单位领导和财务人员必须明确财务工作是整个事业单位后勤工作的重要组成部分，要把财务工作看作是影响事业单位各项工作任务的重要因素，增强自身指导、管理后勤财务管理工作的正确性和科学性。

2.1.2开展职业道德教育，提高财务工作人员思想素质

思想教育是我党的优良传统，也是我党的政治优势，是做好后勤工作的保证。

2.1.3加强财务工作者的工作作风建设

事业单位财务部门和工作人员工作作风的好坏，直接影响着日常财务工作完成的质量和程度。强调财务部门和人员工作作风的养成，就是要达到规范财务部门和人员处理财务业务行为的目的。财务工作作风建设是多方面的，最主要的是养成"严"、"准"、"快"、"细"的良好作风。"严"就是在财务工作中要严肃、严格，一丝不苟，坚持原则，照章办事。"准"就是要准确无误，经得起检查。"快"就是雷厉风行，迅速、及时，工作抓得紧，不拖拉，不踢皮球。"细"就是细致、谨慎，不粗枝大叶，马马虎虎。财务部门"严、准、快、细"的作风，这四个方面不是孤立的，是相互联系、相互依赖的整体，不能只强调某一方面而忽略其他方面，只有从四个方面全面要求，才能养成良好的财务工作作风。

2.1.4提高财务人员业务素质，加强事业单位后勤财务整体队伍建设

高素质人才是新时期事业单位建设的宝贵财富，加强财务管理必须造就高素质的人才队伍。要从根本上提高财务管理工作水平，就必须重视提高人员素质，培养技能，更新知识，建立一支高素质、善管理的财务队伍是当务之急。要重视考核考评，高要求"管才"，完善考评制度，按照"优胜劣汰、能进能出"的原则，每年组织财务干部工作实绩和综合能力考评，分出优秀、称职、基本称职和不称职四个等级，分别采取提升、表彰奖励、组织调整等措施，建立激励机制，实行物质奖励和精神奖励并举的办法，对工作业绩突出的财务干部，在给予必要的精神奖励的同时，给予一定的物质奖励，既满足他们的荣誉感和自尊心，又增强他们的责任感和事业心，从而最大限度的提高财务管理效率。

2.2加强财务监督

管理和监督两者是密不可分的，科学的管理本身就是一种监督，加强财务管理的同时也强化了财务监督。监督就是监察和督促，财务监督是对事业单位经费分配和使用一系列财务活动的审核与检查。事业单位财务监督是以事业单位财务法规为基本依据，监督活动具体可分为监察和督导两个阶段。

2.2.1 加强财务监察

财务监察是对事业单位财务活动进行检查和考察，及时查明财务活动中即将发生或已发生的与事业单位财务法规偏差的原因，采取相应措施，加以纠正，促进财务活动正常有序的进行。事业单位的财务监察工作主要落实好三方面的内容：一是加强组织领导，建立财务监察小组，认真开展财务监察工作，每年要根据本单位的财务管理的中心工作，制定本单位的财务监察工作计划；二是建立财务监察后续跟踪检查及信息反馈制度，对于每次监察出的问题财务工作人员要及时整改，要通过监查去发现问题、总结经验、采取措施、堵塞漏洞，做到防患于未然；三是实行财务监察报告制度，财务监察小组要根据年度财务监察计划及组织实施情况，在年度终及时撰写财务监察总结报告，以便领导从中发现本单位经济活动中的问题和特点，采取有利措施，解决和纠正财经管理中的问题。

财务监察工作总结范文第3篇

向省直部门派驻财政监察组进行旁站式实时监督，通俗地讲，就是别人花公众的钱，你作为公众人在一旁监管。这种自讨麻烦式的工作方式会不会被对方接受？令人意外的是，旁站式监督一经推出，便在河北落地开花，节节推进。

早在上世纪80、90年代，中央、省、市财政部门都曾对大型企业派驻监督员，对国有企业的资金运作进行监督。但河北向政府部门派驻监督员，不仅监督，还提供服务，这在全国还是第一次。

“发现五百亿‘问题’资金”

“最早是在2005年，当时是向交通厅、教育厅、林业厅、国土厅四个省直部门派驻两个监察组”，虽然时隔近4年，河北省财政厅监督处处长李晋宇仍能说出当年试点的准确定位，“采取的是旁站式监督，就是不干预部门的财务决策，而是介入预算和财务管理的全过程，对部门重大财务决策进行旁听，了解决策过程。发现问题，提出建议，确保资金安全”。

监督以财政资金运行过程中的薄弱环节为主，并对部门整个预算执行情况进行深入了解。

这种模式实际上是将财政监督的关口前移，解决了以往财政事后监督的种种弊端。“三年多来，取得了一定效果。通过对资金运行全过程的监督，监察组一共提出合理化建议150多条，各部门落实整改措施60多条，发现‘有问题’的资金500多个亿”。

“有问题并不是都属于违法违纪行为，而是管理上存在一定的问题，比如预算管理的不规范”，李晋宇为这个天文数字加上注解，“我们也就此出台了一些规范财务管理的制度”。

李晋宇介绍，2006年，在向省直部门派驻监察组的基础上，省财政厅开始扩大监督范围，尝试向设区市派驻监察员。“向6个设区市派驻了三个组共6名监察员，以巡回监察的方式进行。一是监督各设区市对财政改革的执行情况，二来参与全省专项资金检查，三来开展调查研究”。

监察组的成功模式被各设区市接受并借鉴。11个设区市里有5个财政局开始向下面的市、县及一些局级单位派驻自己的监察组。石家庄向该市10个项目、张家口向下面的两个县及四个项目、保定向下面的10个部门分别派驻了监察员进行巡回式监督。唐山和邯郸也于2008年出台相关政策，派驻监察员，实施旁站式监督。

“分工对立，目标统一”

“最大的问题不是怕发现问题，而是怕发现不了问题”，对于记者“被监督单位能接受吗”的提问，李晋宇说，“各部门都抱以支持的态度，他们也希望自己的财务运行系统更加完善，我们派驻的监察员多是具有多年工作实践经验的老同志，如果有问题没有发现，人家就会怀疑我们的能力”。

发现问题后，监察组首先会向被派驻部门相关领导汇报，争取就地解决；如存在分歧，监察组便将问题向省财政厅汇总，省厅召集监督处等相关处室，会同被派驻部门相关人员，组成课题研究小组，共同商讨解决办法。会后，或向被派驻部门财务部门发送《整改通知书》，或发送“指导意见”。

“监察组与驻在部门的职业分工是对立的，但我们的目标是统一的，都是为了更好地服务于人民，服务于社会。”

几年实践，监察组总结出各部门财务资金运行中存在的一些问题：一个是资金使用散碎，不利于集中财力办大事；二是预算编制水平不高，质量有待提高；三是资金滞留，运行缓慢。

“拿第三条来说，主要是两个因素造成的”，李晋宇说，“一个是资金下得晚，第二个就是项目的规划安排不科学。很多时候就是钱都到帐上了，并到不了项目。因为有的项目存在着这样或那样的问题，还没开工。钱来了没地方可去，就造成了资金滞留。不能一味地强调快，那样会导致以拨代支”。

对于财政监督如何与正试行的支出责任划分改革相结合，李晋宇认为，支出责任划分改革推广得好，财政监督就会轻松很多。因为基层财力少，地方政府就会想法挤占挪用专项资金，这一点在县一级政府表现很突出。“每次国债资金拨下去后，我们就会进行监督检查，怕出现挪用现象”。如果支出责任与财力对等，情况就不一样了，这种财政监督权就可交给当地，由他们自己来监督了。公共财政发展到一定阶段，财政监督就会转向，“比如美国就是监督少，评价多”。

财政监督与审计监督有何区别？李晋宇认为，审计是独立监督，范围更宽。而财政监督是控制性监督，是对部门运行过程的监督。“两者有交叉，也互为补充”。

“公开就是最好的监督”

“今年我们要实现全覆盖”，谈到旁站式监督的推进，李晋宇向记者介绍，旁站式监督会在11个设区市全面展开。监察员将找准工作的着力点，对省直管部门、扩权县、专项资金进行重点监督。

对监察员的培训工作也要经常开展，以便让他们适应更重的任务。对省直部门的监督数量扩大到6个，监督内容也将在《规定》范围内进一步扩大到参与这些部门的预算编制审核，帮助提高其预算编制水平。建立财政监督常态工作体系，把各部门系统资金运行监控起来，以便省厅财政资金运行总体情况进行全面了解。

对财政资金运行全过程进行监督的软件开发也在进行中。去年，省财政厅开发出一套软件，对11个设区市44个县共55个单位的专项资金使用情况进行了监督，首期是以新农合资金的使用为重点监督对象。从前期运行来看，效果不错。

省财政厅目前在构建更加完善的财政管理信息系统平台，监督处也将运用这个平台，把财政监督的网络功能加进去，实现专项资金的实时监控。将财政监督贯穿于整个经济运行的同时，实现网络公开。“公开就是最好的监督”。

监督处将进一步完善财政运行监督机制，将财政部门的专门监督与各专业部门的职能监督有机结合，形成大监督的工作格局。“人大、审计，加上我们的监督，如果能整合起来，就会为财政资金增加安全系数”。

财务监察工作总结范文第4篇

一、具体做法

（一）提高思想认识，加强组织领导。清理工作小组的同志从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识此次清理工作的重要性和必要性；坚持廉洁从政、依法行政，是建设社会主义法制国家的要求。为切实加强领导，由财政、监察部门联合成立清理工作小组，具体办事机构设在县财政局。

（二）精心准备，反复酝酿，拟定好清理方案。我县此次清理工作行动早、准备充分，县财政局、县监察局的分管领导多次碰头，协商如何开展这项工作,县财政局由监督股、县监察局由综合室具体负责实施。我县是较早开展此项工作的县（市）之一，吉水县人民政府办公室于20**年6月17日就以吉水县府办字[20**]1**号文件批转了《县财政局县监察局关于对全县党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给子女亲友进行专项清理的实施方案》，对这次专项清理的范围和对象、清理的方法和步骤都作了明确规定，《实施方案》作为我们此次清理活动的指导性文件。

（三）各部门、各单位按照《实施方案》的要求，认真开展好了自查自纠工作。6月20日至7月10为自查自纠阶段，我们要求各单位必须在7月10日之前将清理统计表和自查情况书面材料上报到县监察局综合室。由于单位党政领导高度重视，分管纪检工作的领导具体抓落实，大多数单位都能按照要求如实填报《党政领导干部拖欠公款统计表》。凡在自查自纠阶段主动归还拖欠公款的，将不追究单位和个人的责任。

（四）扎扎实实地做好了重点检查和总结整改工作。7月11日至7月30日为重点检查阶段，7月31日至8月10日为总结整改阶段，县财政局、县监察局派出业务骨干，联合组成工作小组，根据自查和调查摸底的情况确定了重点检查对象，进行重点核查。我们重点检查了县水务局、县交通局、县工经委、县建设局、县林业局、县文化广播电视局六个县直单位及下属单位；同时还重点检查了文峰镇、水南镇、螺田镇、阜田镇四个乡镇政府机关及下属单位，对重点检查单位的往来帐款进行了认真地核查，对于涉及500元以上的往来款都一笔笔地列出来，查出借款的来龙去脉，做到心中有数。而且，我们还将借款单据复印下来，并要求出具借款凭证的单位加盖公章，以示复印属实。对于在重点检查阶段发现出来的问题，我们要求各单位在总结整改阶段及时解决，务必进一步完善内部约束机制，严格执行财务制度，遵守财经纪律，做到不再违规借出公款。

（五）统一思想，顶住压力，及时下达监察建议书。我们对在总结整改阶段清欠工作仍然没有到位的单位和个人，根据重点检查阶段所查出来的事实，向有关单位和个人下达了监察建议书，要求他们在规定期限内归还所借、欠的公款；否则，将给予当事人和责任人以党纪或政纪处分，决不姑息。至8月11日，已发出监察建议书7份，并全部送到相关的单位和当事人。这一招，成为我们这次清理活动的“杀手锏”，对违纪违规的单位和个人起到了震慑作用。至9月15日为止，大多数当事人能按照监察建议书的内容归还所欠公款。

二、存在的问题

（一）个别部门和单位的主要领导对此次清理工作的重要性领会不深，存在“新官不理旧帐”的态度，认为前任领导批出去的借款，自己无需去多过问，事不关己、高高挂起，以致使这次清理工作开展起来有一定的难度。

（二）由于工作组人手少、时间有限，所以，重点检查的单位不够全面。

（三）从重点检查看，各单位借出的款项，财务手续并不是很齐全，借据上大多都没有写明借款期限、借款用途和借款利息；有的大额借款，甚至连借款担保人都没有。这样，极容易造成国家资金的流失，成为无头之债，形成呆帐。

（四）还有些借款，是扶持进区企业发展资金的，由于企业经济效益不好，有一大部分企业的老板已经是人走楼空，借款极难追回。

三、相关建议

（一）各部门、各单位的财会人员一定要凭会计从业资格证上岗；对没有取得会计从业资格证的人员一律从财务部门清退出去，以维护《会计法》的严肃性。

财务监察工作总结范文第5篇

【关键词】 财务管理 财务战略规划 多元化管理

5月22日，为期两天的铁道部沈阳多元化经营工作会议结束。会议总结了去年以来全路多元化经营工作的成绩，交流学习了沈阳铁路局经验，对深入推进全路多元化经营工作作出部署。部党组书记、部长盛光祖要求全路深入贯彻中央领导考察铁路时所作的重要指示，认真落实部党组关于实施多元化经营的战略部署，解放思想，开拓创新，推动多元化经营向一体化、网络化、规范化、高度融合的方向发展，全面提升铁路发展质量和效益，更好地服务经济社会发展和人民群众。深入领会会议精神和学习沈阳局“多元化经营”的示范典型，要求我们财务部门在新的战略体系中以科学发展的眼光确立财务战略规划，结合经营实际需求，加强财务管理，有效防范和控制财务风险，完善适合非运输企业发展战略的财务管理体系，更好地推动我局非运输企业的发展。

1. 深入学习领会沈阳“多元化经营”工作会议新体会

1.1转变观念，解放思想，全体深入学习多元化经营资料。当前全局非运输企业财务系统各层面对多元化经营的新发展战略，从思想认识到贯彻落实都存在一定差异，部分干部职工的思想观念、经营理念、管理方法等还不能适应多元化经营的要求。因此，必须把非运输企业财会队伍职工思想建设放在首位，思想大解放了，观念才会大转变。组织全体人员，细化措施，深入学习多元化经营系列文件精神。特别是学习全路多元化经营工作沈阳会议精神与沈阳局系列经验，学习去年以来铁道部有关多元化经营的38个配套文件、盛部长一系列重要讲话、批示、调研，以及路局发展多元化经营系列文件。

1.2深刻领会，认真梳理，提高“多元化经营”认识。深刻领会盛部长一系列重要讲话、批示、调研，深刻领会路局发展多元化经营系列文件精神，认真梳理，提高“多元化经营”认识，深刻领会多元化经营工作沈阳会议精神，深刻领会去年以来铁道部有关多元化经营的38个配套文件，特别是梳理《关于印发〈铁路局领导班子决策“三重一大”事项的暂行规定〉的通知》（铁党发【2011】16号）、《关于印发〈铁路运输设备大修管理办法〉的通知》（铁财【2011】198号）、《关于公布国家铁路财务管理的通知》（铁财【2011】199号）、《关于公布加强和规范铁路运输企业物资采购管理若干问题的通知》（铁财【2011】203号）、《关于印发〈铁路运输企业经营业绩审计暂行规定〉的通知》（铁审计【2011】186号）、《关于印发〈铁路建设项目审计暂行规定〉的通知》等与铁路财会相关的文件。在学习借鉴沈阳局经验的基础上，深入思考调研，并结合铁道部“三化一融合”的总体要求和非运输企业自身特点，正视困难，迎接挑战，加快多元化经营财务战略发展步伐。

1.3优化管理，规范核算，扎实做好财务管理。一是建立长效机制。健全完善路局非运输企业多元化经营财会管理配套制度办法，以适应多元化经营发展形势的需求，包括应收款项精细化管理机制建立完善、国有资本监管新系统测试运行、联劳协作量化考核体系指标完成目标与实际工作推进督导等。二是加强督导监察。包括各公司制度化建设监察、审计问题整改监察、任务完成情况监察等。三是平推检查，对全部一级公司及其1-2家所属公司进行每年一次的检查，对查出问题，严肃整改，理清思路，加大力度，推进财会基础规范化管理。

2. 新的财务战略规划

财务战略规划是根据企业确立的财务战略目标对企业未来发展所作的谋划。在全面评估当前财务状况和生产经营能力的基础上，分析与既定财务战略目标之间的差距，然后指出为达到目标应当采取的措施和行动。财务战略规划是企业组织实施财务战略的重要基础，在企业财务管理中具有十分重要的作用。

2012年，时间过半，非运输企业财务管理将继续按照路局提出的“四三三三”工作要求和“规范化年”活动的要求，进一步规范会计日常核算，优化资产管理，强化资金动态监管，认真做好各种报表的编报，严格执行大额资金集体决策、使用联签、动态报告和过程监控等制度，结合“多元化经营，一体化管理、全口径核算”内容，以国铁集团公司增量增项增效为核心，继续从以下八方面深入开展工作：

2.1继续提升价值管理水平，努力实现增收创效

根据未来发展可能出现的不同情形，转变传统的“节约、节省”观念向现代效益观念转变，对比“产出”看“投入”，合理确定有利于提高企业效益的成本预算，在最差情形、一般情形和最好情形下，对企业财务发展态势做出估计和假设，从而做出相应的财务规划，以利于提高企业的应变能力和防范风险的能力。达到节支降耗、增收提效的目标；加强对闲置资产的动态管理，最大限度地盘活闲置资产，依法规范处置资产，核实资产价值，提高资产使用效率；优化建设方案，加快重点工程建设，节约建设成本，尽快投入运营，创造效益。

2.2进一步完善全面预算管理、全面加强内部控制

结合路局市场主体的确立、国铁集团公司生产经营总体规划与各一级公司的年度经营目标，在各单位上半年年经营生产的基础上，严格落实经营增效措施，抓住难得发展机遇，加大新增长点的项目投资和开发力度，协调业务、人事、办公室、物资等部门，扎实做好预算基础核算资料。

以价值管理为理念，坚持内部控制五项原则，完善激励与约束机制相结合的考核制度。利用预算管理控制系统，通过财务包保方式，对各单位实际发生的成本费用与预算目标成本费用进行对比分析，找出差异原因。强化分析机制，进行节奖超罚。定期对目标执行情况进行汇总、分析、反馈，对采集信息及时深加工，判断企业的国有资本保值增值能力、企业成长性能力与收益质量高低，向决策层提供及时、准确财务管理信息，合理控制经营风险，督导各项指标的良性递增。

2.3加强债权管理，指导企业构建债权管理体系

针对意外事件的出现应当采取的举措和对策做出规划，从而尽可能避免企业财务业绩的大起大落，有利于促进企业长期可持续平稳发展。随着非运输企业近年来经营体量的递增，形成了大量经营性质的应收账款、预付账款、结算票据等债权，为了规范非运输企业经营行为和应收款项管理，保证企业资金的良性循环，加快资金周转，提高资金使用效率，充分发挥和强化财务监督管理职能，预防呆、坏账的发生，严格监管，特别是对三年以上长期债权的管理，一是按照谨慎原则计提坏账准备；二是积极核实资产，规范处理坏账损失；三是通过诉讼途径争取权利；四是采取债务重组、实物抵债等方式清收。加强源头治理，建立资信评估系统，规范应收款项发生，坚决避免发生新增不良债权。

2.4区分对待，确定资金集中管理办法，提高资金使用效率

企业在不同的时期运用不同的财务战略，采用不同的筹资方案，以控制企业的总体风险。根据各一级公司的发展阶段，有分别地确定资金集中管理方式，提高资金使用效率。目前，国铁集团公司具有资产规模大、子公司分散广、层级多、个数多、银行账户多，但现金量有差异等特点，资金总量沉淀闲置较多。为了加强集团总体资金的宏观调控，盘活存量，调剂余缺，加速周转，提高使用效率，降低总体财务费用，促进资源的优化配置，实现集团资金安全、高效运转，下发试行内部资金归集管理办法，在试行的过程中，发现问题和矛盾，及时拨付资金、增加投资。

2.5加强合资公司财务管理，保证国有资产完整安全

财务战略规划应遵循目标导向、因地制宜、随机应变的原则，对不同企业因其规模、产业分布、产品类别、营销模式、区域化程度等的不同而应有所不同，从而确保财务战略规划的长期性、综合性和针对性。近年来，筹资、投资和经营及分配活动中，合资经营的股份制企业逐渐增多，为确保财务战略规划与财务管理活动高效运行，结合合资公司生产经营特点和集团公司管理要求，参与制定合资公司财务管理办法，通过预算管理控制和财务分析控制，及时反映合资公司的经营风险，做好营业额（销售额）预测、试算报表、资产需要量、筹资需要量、追加变量、经济指标假设基础工作，为新项目投资开发的顺利开展，为增量增效的全面实施保驾护航。

2.6积极实施财务战略，推进会计负责人委派制度

财务战略的实施涉及到企业的各个部门和相关人员，做好财务战略实施的组织工作是财务战略能否有效贯彻落实的重要前提和基础。为建立适应非运输企业改革发展要求下的会计监督约束机制，进一步完善集团公司会计负责人委派管理办法，推进会计负责人委派制度，充分实现会计的监督管理职能。对各一级公司经考核实施会计负责人委派，保证会计人员履行岗位职责；同时，按照现代企业制度下加强所有权监督的需要，对较大规模的一级公司委派财务总监，最大限度地发挥财务管理中心职能，确保非运输企业国有资产保值增值，实现企业健康可持续发展。

2.7规范核算，扎实做好多元化经营财会管理工作

在2011年“会计基础工作规范化年”活动基础上，根据2012 年在非运输企业开展“规范管理年”活动安排，继续深入开展会计规范化管理工作，提高会计核算管理水平，防范和化解操作风险。从会计基本规定、核算质量、会计账簿、财务报告质量、财会信息化、财务制度管理、会计监督和会计档案管理等八个方面进一步规范，防范和化解财务风险、经营风险，进一步提高非运输企业的财务基础化水平以及管理能力。

2.8监督检查，动态监察财务战略的实施

根据财务战略规划分解编制的年度全面预算与计划的要求，将财务战略分解、落实到各一级公司。做好宣传、教育、培训工作，将财务战略及其分解落实情况传递到内部各管理层级和全体员工，使其明确产销水平、资产负债规模、收入利润增长幅度、投融资安排、投资回报要求等规定，确保财务战略的有效实施。

在财务战略实施过程中，企业管理层和财务部门监察人员需要加强对财务战略实施情况的监督检查和动态监控，定期收集和分析相关信息，对于明显偏离财务战略的情况，应当及时进行内部报告；由于经济形势、产业政策、行业状况、不可抗力、企业发展战略等因素发生重大变化，确需对财务战略做出调整的，应当按照规定程序调整财务战略。

结论