煤炭产业发展报告
煤炭产业发展报告范文第1篇
【关键词】 煤炭上市公司； 环境会计； 信息披露
一、引言
（一）环境会计信息披露的内容及意义
联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组在第十五届会议上将环境会计的信息披露内容归纳为：1.环境成本方面的信息，具体包括排放污染物的处理，场地的恢复、修复，环境控制等方面的内容；2.环境负债方面的信息；3.环境政策方面的信息，主要披露与环境负债和环境成本有关的计量和确认的政策及采用的计量基础；4.其他需要披露的信息，主要有对环境损害事项的说明和企业对环境损害作出赔偿的法规要求等。
环境会计信息披露是环境会计工作的最终成果，也是环境会计核算体系中最重要的部分。进行环境会计信息披露、揭示环境资源的利用情况和环境污染的治理情况，是治理严峻环境问题的必然要求。环境会计信息披露涉及的内容十分广泛，包含环境风险、环境影响、环境政策、环境目标、环境成本、环境负债和环境绩效等。在高速发展的市场经济中，许多公司出现了环境问题制约经济发展的现象，投资者和债权人、管理者、公众等为了更好地了解企业运营状况和预测企业的发展前景，对获得企业的环境会计信息产生了越来越浓厚的兴趣。由于传统会计披露的信息中没有提供与环境会计信息有关的内容，若管理层仅依赖传统会计信息，极可能无法了解到企业对环境的破坏与环境治理方面的情况。而环境会计信息披露可以弥补传统会计信息披露的不足之处，使企业内外部使用者更多地了解到关于企业环境会计方面的信息。
（二）煤炭企业环境会计要素
1.环境资产。环境资产是环境会计中的一个关键要素，综合理论界目前观点，本文把环境资产定义为“由企业拥有和控制的，预期会给企业带来经济利益的环境资源”。综合考虑目前环境会计的研究现状和煤炭企业生产经营的复杂性，煤炭企业所追溯的环境资产主要有：环保专项存款、应收环境赔款、环境治理专利技术、环境许可证；在硬件设施方面，主要有煤炭企业购置的污水净化设备、废气控制设备和噪音消除设备等环保设备。
2.环境负债。从煤炭企业的角度出发，其环境负债主要有：在开采前缴纳的煤炭采空区土地税及土地复垦保证金等义务、对煤炭开采过程中产生的废弃物处理义务、对废弃物处理厂的关闭义务、对矿井瓦斯等废气的净化义务、对排放超标废气和废弃物的处罚等。
3.环境权益。煤炭企业的环境权益主要有：国家财政部门拨款和煤炭企业提取的环保基金。国家为了鼓励煤炭企业预防生态破坏，积极治理环境污染，由财政部专门为煤炭企业拨放治理矿区环境污染的基金供企业支配。同时，企业根据自己的发展要求，也会从税后利润中提取一部分资金作为治理环境、购置环保设备的基金。
4.环境费用。根据我国有关法律法规规定，煤炭企业需缴纳水土流失补偿费、矿产资源补偿费以及生态环境补偿费、排污费、绿化费、青苗赔偿费、工农共建费、废弃物处理厂的关闭费、污染事故罚款、对他人人身伤害和经济伤害的赔偿、环境资源税、自然环境污染税、环保设施支出费用、煤炭采空区土地税及土地复垦保证金等。
5.环境收益。煤炭企业环境收益主要有：因贷款购买环保设施而享受的利息、税收减免优惠及政府补贴，采用先进环保技术、工艺与设备而享受到的减免增值税、所得税和土地使用税、加速折旧等优惠，转让排污权所获得的收益，利用废弃物获得环境收益，建立生态工业园所带来的环境收益。
二、山西省煤炭上市公司环境会计信息披露的现状
目前，低碳经济已成为热点话题。所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
山西省是一个以煤炭资源为主的能源大省，煤炭作为一种不可再生资源，对环境的影响体现在开采、运输、利用各个方面。由煤炭生产和消费引起的温室气体和污染物排放以及土地、水资源破坏等情况预测见表1（胡予红等，2004）。
由表1结果看出，由于煤炭消费总量的上升，温室气体排放量将不断上升，水资源和土地资源的破坏也非常严重。在大力发展低碳经济的今天，对于这样一个环境污染和破坏都极为严重的行业，做好煤炭企业的环境会计信息披露工作，反映各项环境会计事项，履行企业社会责任，是非常必要的。
本文从我国沪、深两市的煤炭行业上市公司总体中，选择11家山西煤炭上市公司作为样本。样本选择的条件是：第一，截至2011年底在沪、深上市的煤炭企业，11家山西省煤炭上市公司的股票简称（股票代码）和上市时间见表2。第二，各上市公司的招股说明书和年度报告都可以取得。以各公司的招股说明书和2009—2011年三年的年度报告①为研究对象，对它们的环境会计信息披露现状进行分析。在分析中，暂时不考虑企业的招股说明书和年报中信息披露的质量问题，假设随着法制法规的健全完善和企业的成长，环境会计信息的披露程度会逐渐提高。
（一）招股说明书中环境会计信息披露现状分析
1.整体情况。在所选择的样本企业的招股说明书中，样本企业数、披露环境会计信息的企业数及其所占比例见图1。
从图1可以看出，除了美景能源、永泰能源和山煤国际（由于改组和名称变更等原因招股说明书与企业性质不符）外，其余8家上市企业都对环境问题予以关注，环境会计信息披露比例高达80%，这与煤炭行业的资源消耗较高、环境污染严重有很大的关系。另外，国家对于煤炭行业的环保政策和税收政策也是督促其在招股说明书中披露环境会计信息的一个重要因素。
2.招股说明书中环境会计信息披露方式。从招股说明书的内容来看，煤炭企业环保信息的披露方式不尽相同。有关招股说明书中各项目的披露比例见表3。
由表3可知，几乎所有样本企业在选择环境会计信息披露时都定位于“风险因素与对策”项目中，其比例高达73%；其次为公司及行业情况（36%）；最后，有些上市公司也扩展到筹集基金的运用（27%）、关联交易（18%）、重要合同及重大诉讼事项（9%）以及财务会计资料中（27%）。另外，2000年以前上市的煤炭企业主要集中在风险因素与对策中披露环境会计信息，2000年之后上市的企业更加注重在筹集资金运用这一项目中披露环境会计信息。例如，阳煤集团在招股说明书中提到筹集资金用于新建活性炭项目②。
（二）年度报告中环境会计信息的披露
1.年度报告中环境会计信息披露方式。在阅读了11家样本企业的33份年度报告后，发现除了永泰能源2009年因变更名称原因年报与企业现有性质不符外，基本所有的山西省煤炭上市企业都在其年度报告中披露了有关环境会计的信息，但是各企业披露的方式和程度存在差异（见表4）。具体来看，第一，所有样本企业都选择在财务报表和报表附注部分披露相关环境会计信息；第二，大约60%的企业在其董事会报告部分披露了有关环境会计信息；第三，个别企业在公司治理结构中也提及环境会计信息；第四，若企业本年度发生有关环境会计信息的重大事项，在重要事项中会给予反映，例如美景能源在2009年、2010年年度财报的重要事项中，都列出污水处理等综合服务这一关联交易内容；第五，没有企业在审计报告中披露环境会计信息。另外，除了潞安环能发表社会责任报告书外，其他企业没有单独发表环境报告书。潞安环能在社会责任报告中阐述了环境保护这一主题，从环保措施、环保影响等多角度反映企业的环境会计信息。
2.年度报告中环境会计信息披露内容。2009—2011年年报中有关样本企业环境会计信息披露内容情况见表5。
从表5的统计结果可以看出，第一，目前煤炭企业环境会计信息的披露内容主要是资源税、城市建设税、矿产资源补偿费、水资源补偿费、绿化费、可持续发展基金等，其中，披露城市建设税、专项储备和资源税的煤炭企业比例最高，这主要源于国家有关环保标准的严格规定；第二，样本企业中对排污费的披露企业比例仅有30%，对其关注程度之低不容忽视；第三，与2009年相比，2010年、2011年披露各项内容的企业数都有所增加，更多的煤炭企业披露了有关环境权益会计要素内容。从总体发展趋势来看，随着时间的推移，企业的年度报告披露内容在不断完善。
三、山西省煤炭上市公司环境会计信息披露中存在的问题
从上述分析中可知，山西省煤炭上市公司环境会计信息披露中存在的问题主要有：
1.大多数煤炭企业不会主动披露环境会计信息，很多企业披露环境会计信息是出于国家环保政策的要求和行业的约束。例如，2007年3月10日，山西省人民政府第97次常务会议决定，颁布实施山西省人民政府令第203号《山西省煤炭可持续发展基金征收管理办法》，所以在近三年的年报中80%的样本企业都对可持续发展基金进行了披露。
2.山西煤炭上市公司在招股说明书中都不同程度地关注了环境会计信息，主要集中于对环保风险的考虑和对策，这是由煤炭资源的性质和所处行业性质所决定的。但是，有个别企业因为更名等原因，招股说明书和企业性质不符，无法获取有关环境会计信息。
3.煤炭上市企业环境会计信息披露模式不统一，这导致了煤炭上市公司间信息缺乏可比性。样本企业中，大多企业选择在财务报表和报表附注中披露环境会计信息，而董事会报告、重要事项中很少提及，甚至几乎没有企业在独立的环境报告中反映。同时，很多煤炭上市企业会计报表比较重视表内披露，而忽视表外披露，对于那些只能在表外反映、不能用货币化数据在表内反映的环境会计信息得不到充分披露。
4.山西煤炭上市公司环境会计信息披露的内容不全面，各企业有关环境会计信息的披露项目不一致。其中大部分是法律规定的环境费用要素，对环境资产、环境权益、环境收益涉及非常少。在已反映的信息中主要是过去的信息，如企业对过去环境治理进行的投资、费用的支出以及一些因污染环境产生的赔偿损失等，并没有对未来可能遇到的不确定性信息给予反映，而这些信息可能对企业未来产生一定的财务影响。
5.山西煤炭上市公司环境会计信息披露大多不进行环境审计。在煤炭企业的年报中，审计报告完全没有涉及环境会计信息披露方面的内容，年报中也没有相关机构对煤炭上市公司的环境会计信息进行鉴证，这无疑降低了环境会计信息的可靠性。
四、完善山西省煤炭行业环境会计信息披露体系的建议
1.建立健全环境会计信息披露的有关法规条例。法律是由国家强制力保证实施，对煤炭企业具有普遍约束力。因此，政府应该承担指导者和监督者角色，出台相关法规强制企业关注环保，主动披露环境会计信息，实现煤炭企业的可持续发展。
2.编制环境报告书单独披露环境会计信息，统一各企业环境会计信息披露模式。目前，山西煤炭企业对环境会计信息的披露集中在报表附注部分，导致了环境会计信息缺乏可比性，所以，企业应该单独编制环境报告反映环境会计信息。另外，企业可选择在其网站中设立专门板块公开年度环境会计信息大事记和环境报告书。
3.完善与环境相关的会计科目，在企业财务报表中直接反映环境会计信息。现行的有关环境会计信息的会计科目主要是管理费用和应交税费下设的二级科目资源费等，可以在现行的体系下设置“资源资产”以及其他科目，对资源资产的使用、开采、损耗等分别进行评估。
4.增加对环境会计审计的报告。审计作为一种独立性的经济监督行为，既有利于审查环境会计信息的真实性和完整性，提高环境会计信息质量，又有助于监督煤炭企业内部控制和管理行为，提高企业经营管理水平。
5.明确煤炭企业环境受托责任，提高煤炭企业内部管理层、经理层对环境会计信息的重视程度，自觉披露环境会计信息，加强环保意识，在董事会报告和监事会报告中应涉及环境会计信息。
6.鼓励社会公众对煤炭企业进行监督。企业环境的建设和环境会计信息的披露与社会公民的切身利益息息相关，作为煤炭企业环境会计信息的利益相关者，社会公众应发挥积极作用去监督企业完善环境会计信息披露。
【主要参考文献】
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煤炭产业发展报告范文第2篇
关键词：绿色会计；煤炭产业；环境污染；绿色报表设计
中图分类号：F23 文献标识码：A
收录日期：2015年10月23日
一、我国煤炭产业绿色会计发展现状
（一）我国煤炭产业绿色会计背景
1、我国的煤炭产业。中国作为地域上、人口上的大国，能源资源却较为单一，中国现如今的主体能源仍然是煤炭。开采利用煤炭在中国已有几千年的历史，早在公元前500年的战国时期，煤炭已经成为一种重要产品。（图1）
据煤炭协会统计数据显示，2001～2014年间煤炭产业增幅于2004年达到最高，全年增产2.85亿吨，行情于2009年开始下滑，但我国年煤产量仍有近40亿吨，维持着中国大部分的供能需求，占我国电力工业能源的76%、家庭消费能源的80%。
煤炭的高产量，随之而来的是严重的环境污染。以中国煤都――山西为例，每挖1吨的煤就会损耗水资源2.48吨，现在山西煤产量约5亿吨，则会有12亿立方米的水资源遭到破坏。此外，煤炭开采会造成土壤资源污染，一方面是Cd、Pb、Hg等元素大量富集使土壤毒性增强，土地无法二次利用。而煤炭直接燃烧将排放大量的SO2、NOX和烟粉尘，而它们都是增强温室效应、酸雨以及PM2.5的罪魁祸首。（图2、图3）
通过以上数据，可以看出煤炭的开采、加工和使用对环境造成巨大的伤害，而且煤炭产业的Hg污染甚至是其他企业的4～10倍。所以如何降低煤炭产业的污染性，并将环境问题真正纳入到企业核算当中，让企业重视到可持续发展的真正意义，是绿色会计所需要做的事。
2、煤炭产业的绿色会计。调查发现，我国煤炭企业有引入绿色会计概念的极少，一些煤炭企业在会计核算过程中仅设有“环境恢复治理保证金”这一专户，上市公司的会计核算会比一般企业更加规范，其在报表披露的附注中会增加一些绿色会计的重要信息：有一部分是国家税务机关、证券部门统一的一些规定，有一部分是企业依据自身情况所需而进行披露。然而，随着这两年煤炭业的不景气，许多煤炭企业报告中“环境恢复治理保证金”这一科目也逐步退出了许多煤炭企业的报表舞台。
但是，绿色会计在煤炭产业中的应用，具有创新意义：第一，绿色会计能以“折耗费用”储存资源价值，这颠覆了不计算环境资源价值的现状，真正地将环境的利用价值计入到企业价值当中；第二，将煤矿产煤对环境造成的负效应与煤炭企业带来的正效应相互抵消，使付有所得、收有所失，正确计算煤炭企业的“绿色GDP”；第三，在成本中纳入煤炭行业为了生态恢复或环境治理支出，即环境治理费的成本化，而不是仅依靠补偿费、排污费等在管理费用中体现。
（二）我国煤炭产业绿色信息披露现状。我国企业信息披露主要通过对外公告、登报通知、董事会报告、年报、社会责任报告等，绿色会计作为非正式方式在这些披露报告中出现。以下为选取上证所和深交所中的26家煤炭企业，对其绿色会计披露进行分析。（表1）
由于煤炭产业具有特殊性，其对于周边环保事业有着不可推卸的责任，所以在其披露的财务信息、社会责任信息中会含有部分绿色信息，如进行了环境治理活动、投资了排污系统、制定了治理计划等。此外，部分企业会有独立社会责任披露，但这类报告主要以文字方式陈述企业实施环保行为。
以下表格为26家煤炭产业上市公司，对其报告内容进行统计分析，并将绿色信息分为货币性和非货币性信息分类统计。（表2、表3）
二、我国煤炭产业绿色会计应用问题
（一）绿色信息披露问题
1、披露不及时。根据上交所的规定，上市公司发生可能对股价产生较大影响的事件要在两日内临时报告。但环境自身存在隐蔽性、滞后性、累积性、不可逆转性等特征，导致环境问题的发生时已经是污染达到十分严重的时候，而公告的滞后也成了无法避免的事。所以环境信息的披露更多应做在“之前”，即有一个“居安思危”的心。在污染发生之前就进行预估并预备好，在污染发生之初就能做好治理工作而不是等到生态系统被破坏时才着手治理。
2、披露内容主观性。我国煤炭企业目前对于绿色会计信息的披露还是不够全面的。因为绿色会计披露的主观性和自主性，多数企业会选择对自己有利的信息（比如企业投资人力资源开发、大力发展公益事业和社区贡献、进行了周边环境治理等），而对自己不利的信息则不予以披露（如不环保的行为、发生环境诉讼、污染赔款和罚款和矿藏工厂周边污染情况等）。
26家企业中，对其披露的绿色信息进行分类统计。（表4）
由上表可以看出，企业在进行绿色信息披露的时候会选择中性和正面的信息较多，并尽量避开负面信息。
3、披露方式非货币性。会计作为一种信息管理系统，基本原则之一就是货币计量。但如今许多企业的绿色信息披露多数以非货币形式展开。具体来说，货币形式主要有各种税金（资源税、资源补偿费等）、各类费用（排污费、绿化费等）以及各类利得损失（环保罚款、环保诉讼赔偿（包括预计负债）、环保奖励和税收优惠等），这些基本的货币形式经常会在报表附注中的明细表中出现。而非货币形式则是记述性信息而非量化形式，其主要有工作记录（环保思想、环保工作目标、环保计划等）、荣誉（环保认证如ISO9000、政府奖励及荣誉名号、环保工作成效等）虽然文字同样表达事实，但不够直观，也没有可计量性。
（二）绿色会计应用内部问题
1、投资成本大。要实施绿色会计，相关方面的人才是必不可少的。而现在人力资源才是最客观的资源，人才培养的投资是需要大量的人力、物力和财力的。因而现在，多数企业，特别像煤炭企业这种制造型企业，他们对生产和销售比较关注，对于财务部门要求一般是达到满足企业资金流通核算就够了。除了人才，新的财务技术和财务系统也是需要引进的。这些都是改变会计核算方法不可避免的投资。人才、技术的投资都会增加企业的负担，减小当年净利润。
2、披露复杂。由于绿色会计建立在传统会计基础之上，在进行财务披露的时候，首先需要披露传统会计要求的基本财务数据和信息，其次需要把绿色信息特别调出来进行披露。如此绿色会计披露过程就会比传统会计的披露过程复杂一些。
3、污染型企业曝光。煤炭产业作为高污染型企业，土地资源、水资源和空气资源的污染有时候难以避免。在传统会计环境下，企业排污力、非绿色性都会直接曝光在大众视野下，当缺点，污染型企业就容易成为众矢之的，对企业的商誉等都会造成影响。
（三）绿色会计应用的宏观问题
1、社会重视度。中国作为一个发展中国家，经济的飞腾往往伴随着自然资源的消耗和环境的污染，中国正走着西方国家“先污染，后治理”的老路。煤炭产业作为我国最主要的能源产业，在环保问题上并没有得到足够的关注。人民群众会关注煤炭产业的产能，关注是否有大型煤矿坍塌事件，但对煤矿周边环境和煤炭产业应有的环保能力知之甚少。没有整个民族的支持力，不能从根本上提升民众以及煤炭企业的环保意识，这必将成为煤炭产业绿色会计实施路上一条难以逾越的鸿沟。
2、市场人才资源匮乏。传统会计在我国的发展已经到达一定高度，我国的会计人员也符合国内市场需求。但相较于传统会计只要求从业人员掌握会计学知识，绿色会计专业人员的培养更加复杂。绿色会计是一门集会计学、环境科学、现代经济学和科学发展观为一体的多领域学科。绿色会计人员要兼修多门专业方能胜任，因而市场上专业的绿色会计人员少之又少。煤炭产业作为生产制造型产业，有庞大的生产链和销售链，而在财务人才投入方面较少，多数企业难以做到进行专业绿色人才的培养。
3、缺乏针对性法律法规。绿色会计在中国起步晚，在相关法律法规上面，中国的脚步也是缓慢的。没有法律的支持，走实施绿色会计之路也注定是一条漫长的征途。我国现有的环境方面的法律法规都是针对保护环境而非规范绿色会计核算，这使得企业在核算绿色资产、绿色负债、绿色费用等要素时没有统一的标准，这不利于企业实施绿色会计的积极性，也不利于我国绿色会计的发展。只有在法律和准则的指引下，企业才能更好更快地实施绿色会计。如果能够建立类似于资源有偿适用制度、生态补偿制度、排污收费制度和环境税收制度等，绿色会计的发展与实施才更有望。
三、我国煤炭产业实施绿色会计的对策
相较于传统会计，绿色会计作为一门在中国发展时间短、根基浅的新兴学科，绿色会计想要在我国立足仍然面临着许多问题。而煤炭产业作为高耗能、高污染产业，实施绿色会计更是存在诸多问题，而这些问题也是绿色会计在该领域发展的一大阻碍，如何面对这些问题，并解决这些问题也将是绿色会计发展的工作重心之一。
（一）政府领头发展环境，给予企业扶持。企业如果要最大限度的进行环保，就必须改变原本粗放型的经营模式，引进先进的技术和设备，但这些行为注定会耗费企业的人力与财力。因此，就需要政府出面，对于愿意实施绿色会计、做到环境保护的企业进行表彰和奖励（比如引进环保技术、设备可以加计扣税），并可以提供技术支持和减少引进高科技设备的赋税以减少企业负担（比如政府提供人才指导，引进国外高科技设备免除关税等）。此外，企业进行了较大的周边环境治理，应给予表彰并报道；企业未能进行污染治理甚至有较大污染，应对其罚款并通过传媒通报。
（二）注重培养绿色会计专业人才。科技推动经济发展，人才推动科技进步，培养人才刻不容缓。而学校是人才培养的最好基地，高等院校可以在会计专业中推出绿色会计学科，既拓展学生知识领域又能作为绿色会计专业人员的储备。同时，实践方能出真知，所以在理论学之后应当有适当的案例实践课程或企业实习，将理论真正地运用到实际中去，培养高端的动手能力。只有市场上有专业性绿色会计人才，减少企业进行人才培养的压力，企业才会选择绿色会计人才投入。
（三）完善绿色会计相关法律法规。我国的相关部门应该要积极制定符合我国国情的环境法律法规和绿色会计指导规章，并完善与绿色会计相关的审计制度。根据行业的不同，出具不同的绿色会计指导。现在世界的采煤水平无法完全绿色化，煤炭产业因其产业模式特殊性，也应该具有行业性质的绿色会计实施指导，以方便煤炭企业更好地实施绿色会计。
主要参考文献：
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[3]张一方.由雾霾引发的关于我国绿色会计发展的思考[J].现代经济信息，2014.14.
煤炭产业发展报告范文第3篇
关键词：煤炭行业；社会责任；信息披露
中图分类号：F275 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）11-0094-02
煤炭行业属于中国传统基础行业，中国80%的能源来自煤炭及其深加工产品，煤炭产业在国民经济中起着重要的作用。然而，煤炭企业在谋求自身发展的过程中却忽视了企业的社会责任，特别是安全生产方面的社会责任，导致矿难事故不断发生。对企业社会责任进行信息披露可以帮助公众了解企业社会责任履行情况。和讯网对上市公司社会责任报告的评价显示：2010年，35家煤炭上市公司中，有11家上市公司披露了社会责任报告，占总数的31.4%，高于2009年的21.4%和2008年的16.7%（如表1所示）。这说明煤炭上市公司在履行社会责任和信息披露上做出了很大的努力，社会责任信息披露也越来越受到企业的重视。
表1 2008—2010年中国煤炭上市公司社会责任信息披露情况
一、 煤炭企业社会责任信息披露的必要性
1.有利于促进企业履行社会责任。目前，中国煤炭企业社会责任意识还不强，具体体现在：节约意识差，资源开采率低；安全生产责任意识差，安全保护投入不足；缺乏环保意识，对生态环境破坏较大；忽视职工工作条件和教育培训，等等。这些行为与中国和谐社会的构建目标不符，也严重影响到企业的可持续发展。科学规范地对社会责任信息进行披露有利于中国企业经营者树立企业社会责任观，促使企业全面履行社会责任。
2.有利于提高会计信息质量。传统财务年报的诞生是为了使投资者及债权人获取企业的财务信息，而企业社会责任报告是为了使所有利益相关者了解企业的非财务信息，从而影响自身针对该企业的利益决策。因此，煤炭企业不仅要关心经济效益，还要关注环境效益和社会效益。由于社会责任会计信息的缺失和不完整，对煤炭企业的会计信息质量造成了很大影响。通过建立社会责任会计，披露煤炭企业相关可比的社会责任会计信息，有利于提高煤炭企业会计信息的真实性、相关性和可比性，以满足不同利益相关群体对会计信息质量的要求。
3.有利于煤炭企业自身的发展。相关研究表明：企业社会责任与企业经济效益之间存在正相关性。对企业履行社会责任的信息披露有利于吸引人才和提高员工积极性，与企业广大相关利益群体形成和谐关系，改善企业社会形象，增强企业竞争优势，促进企业自身的发展。
4.有利于国家宏观管理。煤炭企业应该披露的社会责任信息较多，如科学发展、安全生产、职工权益、环境保护、节能减排及社会公益等方面。公司社会责任的履行情况，对企业发展和社会的影响都很大，对国家进行宏观经济决策的影响也很大。如果煤炭企业能够客观、公允地披露企业履行社会责任情况，就可为政府部门制定国家经济政策、配置社会资源提供决策依据，从而促进经济、人文、环境、社会和谐协调发展。
二、中国煤炭企业社会责任信息披露存在的问题
（一）中国煤炭企业社会责任信息披露理论体系尚不完善
由于中国社会责任理论发展较晚，理论体系还不够完善，具体体现在：
1. 社会责任信息披露的内容不全面。中国煤炭企业信息披露的问题主要是披露的内容不够充分以及信息的决策有用性不够。企业为降低信息生产成本，倾向于尽量减少信息披露的合理选择，所涉及的范围和深度不够，造成煤炭企业披露的有用信息严重不足。如煤炭储量信息、当期发生的矿区权益的取得、勘探和开发成本、生产活动资本化成本等重要信息的披露被排除在会计信息披露之外，而这些信息是评价煤炭企业经营风险和发展潜力的极其重要的指标。
2.社会责任信息披露的形式不合理。社会责任信息主要体现在为企业职工、社区或社会等所作的贡献与安全责任等方面的信息。安全生产信息方面，中国煤炭企业监管部门对安全生产费用的提取标准和使用范围做了相关规定，但没有规范如何确认和披露；同时，对于安全生产指标、风险与防护措施披露也没有明确规定，给煤炭企业安全生产留下很大隐患。职工薪酬福利信息方面，煤炭企业当前职工待遇水平普遍偏低，企业也不愿意过多披露薪金福利方面的信息，其结果往往会导致职工的合法权益遭受侵害。
（二） 披露的社会责任信息价值不高
1.社会责任信息过于形式化。企业社会责任报告缺乏实质性的内容，没有达到传递企业在履行社会责任方面的具体措施和效果，只是强调企业有履行社会责任而没有披露企业如何履行社会责任。深圳证券交易所《指引》是对上市公司的社会责任信息披露进行指导，使企业可以结合本企业特点理解社会责任并披露相关信息。但是个别煤炭企业只是按照《指引》原文照搬，而没有深入理解和有针对性地披露社会责任信息。
2.社会责任信息可比性差。目前的社会责任信息披露定性描述多，定量信息少，不易确认和计量，难以进行比较。另外，社会责任报告种类的繁多以及格式标准不规范等问题，也使得各企业之间披露的社会责任信息可比性差，不能满足利益相关者的需求。
3.社会责任信息内容选择性披露。企业在披露社会责任信息的过程中，为了向利益相关者传递好的信号，往往报喜不报忧。有亮点的地方浓墨重彩，作为披露的重点，而对存在不足或者没有履行的部分，则是简单的描述甚至只字不提。对于煤炭企业而言，利益相关者需要更多的是其安全生产、环境保护和恢复、员工权益等方面的社会责任信息。但就目前煤炭企业社会责任信息披露的现状而言，大多数企业更侧重于披露企业经济效益、公益事业上，与利益相关者的需求相去甚远。
（三）相关政策法规力度不够，针对性不强
目前，相关监管部门已经出台了一系列有关煤炭企业社会责任的政策法规。如财政部在颁布的《企业会计准则》和《企业财务通则》中对企业履行社会责任进行了相关规定，并对煤炭转产基金建立、环境恢复基金建立、安全费用等方面进行了调研，出台了相关政策。2006年，财政部同国家安全生产监督管理总局印发了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔2006〕478号），对煤炭行业企业安全费用的提取做出了明确规定；财政部、国土资源部、环保总局还联合下发了《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》（财建〔2006〕215号），要求矿山企业按照销售收入的一定比例预提环境治理恢复保证金。但这些政策法规侧重于对煤炭企业需要履行的社会责任的内容进行规范，没有专门针对煤炭企业社会责任信息披露提出具体要求。
三、提高煤炭企业社会责任信息披露水平的建议
1.加强煤炭企业社会责任信息披露的理论研究。由于煤炭企业在生产经营、会计核算等方面的特殊性及在国民经济中的特殊地位，一直以来煤炭企业在会计信息的确认、计量和报告上存在一定得难度，尤其是新准则颁布后，新准则缺乏对煤炭企业特殊项目的规范，所以一些煤炭企业在社会责任信息披露上存在着较大的随意性和盲目性，其结果是煤炭企业社会责任会计信息披露没有相应的理论指导，其信息披露则容易出现盲点。对此，会计理论界应加强对煤炭企业会计核算的探讨与研究，突破煤炭企业社会责任会计信息披露中的障碍。
2.改善煤炭企业社会责任信息披露体系，提高信息可比性。煤炭企业社会责任信息披露体系的完善程度决定了企业社会责任信息的可比性。社会责任国际标准（SA8000）的推行是随着全球经济一体化的进程而来的，是企业推行社会责任管理必需的战略选择。目前中国企业的社会责任评价标准主要以经济指标为主，并且没有针对煤炭企业的评价体系。中国有必要参考SA8000标准和借鉴国外煤炭企业社会责任评价体系先进经验，构建一套适合中国国情的规范化、全方位的评价指标体系，使披露的信息内容更加全面，更具可比性。
3.完善煤炭企业社会责任信息披露的相关政策法规。针对煤炭企业的行业特点，相关监管部门既要出台有关煤炭企业社会责任信息披露的强制性规定，又要提供鼓励煤炭企业社会责任信息自愿披露的原则性指导。据相关调查表明，中国煤炭企业普遍存在节约意识差，资源开采率低下的问题。煤炭企业安全生产方面的信息进行单独披露。这就需要相关政策法规强制性地要求中国煤炭企业必须重点突出披露其安全生产投入与保障方面的社会责任信息。除了强制披露要求外，相关法律法规还需要包含鼓励煤炭企业进行社会责任信息自愿性披露的要求，提高煤炭企业自愿性披露社会责任信息的意识。
参考文献：
[1] 郭炜,王秋实,陈女.中国煤炭企业社会责任信息披露的现状及对策研究[J].财会研究,2011,(12).
[2] 黄国良,罗旭东.煤炭企业会计信息披露问题研究[J].财会通讯,2010,(2).
[3] 李明.浅析煤炭企业社会责任会计报告的建立和推行[J].煤炭经济研究,2008,(12).
煤炭产业发展报告范文第4篇
财务风险具有客观存在性、与投资者相关联、与负债经营互相影响、不确定性以及与汇率变动有直接关系等特征，以上特征均直接决定了财务风险的实际危害。在企业的发展建设过程中，财务风险是必然存在的，无论是煤炭企业还是其他企业的发展过程中均存在财务风险。财务风险存在于企业的发展过程中主要的意义表现在：第一，企业财务机制一旦出现问题将会产生财务风险，因此，企业必须对财务风险进行有效管控，减少实际发展过程中财务风险的危害；第二，财务风险必然存在于企业的发展过程中，任何企业不可能追求零风险，因此必须加强管理和控制。
2煤炭企业财务风险管理存在的问题
煤炭企业财务风险管理中主要的问题有：第一，财务风险意识淡薄或者不正确。在实际发展建设过程中，企业的财务风险是客观存在的，任何企业的发展建设不可能不存在财务风险。但是，部分企业对财务风险的认识不正确，他们片面地以为可以彻底清除企业中的财务风险；部分企业对财务风险管理和控制工作的重要性认识不足，不仅缺乏财务管理意识，不正确的财务管理方式也在一定程度上阻碍了企业财务管理水平的提升；第二，财务管理投资不科学，企业存在较大的风险；第三，企业财务管理过程中资本结构不合理，负债资金比例较高；第四，企业财务管理系统很难满足不同环境喜爱财务管理工作的实际需求。
3控制财务风险，全面提高煤炭企业管理控制水平的措施
控制财务风险，全面提高煤炭企业管控水平要求企业从货币资金运营风险的控制、担保风险的控制、债权债务充足风险的控制以及资产处置的风险控制等方面出发，不断强化煤炭企业风险管控水平。
3.1货币资金运营的风险管控措施
货币资金运用风险控制要求企业从以下两方面着手：第一，强化结构性存款风险控制。企业要结合实际发展状况，在明确结构性存款的意向之后，应该在第一时间内将结构性存款的相关事项与有关部门汇报；煤炭企业还应该对结构性存款风险进行深入研究，对可能出现的风险进行分析和评价，力求形成精准度较高的评估报告；第二，煤炭企业还应该注重委托贷款及其他短期投资风险业务风险控制。首先，煤炭企业相关部门应该确定运营资金的实际使用方向，将货币资金可能使用的项目上报；相关部门应该集合煤炭企业发展的实际状况，制定可行性较高的调研报告；煤炭企业应该对承担事项进行分析和研讨，对可能存在的风险进行分析，并采取有效预防措施。
3.2担保风险的管控措施
担保风险的管控是提高煤炭企业风险管控水平的重要手段。第一，煤炭企业应该及时申请担保的项目，并制定担保项目的限制条件；担保项目负责人必须满足借款和贷款的要求，无论是借款还是贷款都应该符合国家法律规范要求；第二，煤炭企业还应该结合自身的经济实力和发展基础，预测可能出现风险的项目，并采取有效应对措施；第三，煤炭企业应该对担保单位的经营、担保业务和贷款状况进行审核；第四，煤炭企业的法律部门和相关岗位负责任人应该对担保项目的合同、对应的主合同等进行审核，为全面提高煤炭企业财务风险管控水平打下坚实的基础。
3.3债权债务重组风险管控措施
首先，煤炭企业应该向财务风险控制部门提交债权债务重组事项；其次，财务风险管控部门应该对煤炭企业的财务风险进行准确地评估，制定评估报告，并以此作为后期决策的依据；最后，债权债务重组风险管控还要求煤炭企业准确记录所有的借款条款明细，并对该数据进行相关处理，进而提高企业的财务风险管控水平。
3.4资产处置风险的管控措施
首先，煤炭企业应该向保管部门提出风险管控申请，表明申请的原因和后期处理意见，并上交审核文件；其次，煤炭企业资产管理部门应该高度重视财务风险文件的审查工作，相关部门不仅要深入现场了解实际状况，还应该将上报的项目进行审批；再次，煤炭企业财务风险管控部门还应该对项目进行风险评估，编制风险评估报告，作为后期的决策依据；最后，煤炭企业财务风险管控部门还应该履行相关的责任追究制度，进一步完善资产处置风险管控制度。
4结束语
煤炭产业发展报告范文第5篇
【关键词】煤炭行业；环境会计；信息披露
在可持续发展背景下，企业生产经营对环境造成的影响受到越来越多的重视。煤炭行业是国民经济的重要支柱，却也是我国十三类重污染行业之一。然而，我国没有制定规范的企业环境会计信息披露准则，导致国内众多企业所披露的环境会计信息存在披露不规范，内容不全面，模式不统一等问题。鉴于此，本文通过选取国内煤炭行业的20家上市公司作为样本，探讨当前我国企业环境会计信息披露存在的问题，并提出改进的建议，以求能使煤炭企业环境会计信息披露得到完善。
一、我国煤炭行业环境会计信息披露的现状
（一）选取样本
通过查询国内目前煤炭行业上市公司清单，笔者了解到，目前我国煤炭行业共有39家上市公司。为避免偶然性，本文最终选择了总体的一半以上——20家煤炭类上市公司作为样本。这二十家上市公司中有10家是2000年或之前上市的，另外10家是2000之后上市的，并且它们的主营业务均为煤炭的开采、经营、贸易、销售等。在选取样本时，为防止样本不具有代表性，特此剔除了ST 和* ST 上市公司。最终选取的样本中，深圳证券交易所有6家，上海证券交易所14家。样本期为2012年，样本数据来源于各上市公司公布的年报和企业社会责任报告。年报与社会责任报告的来源为信息公布网站巨潮资讯网。具体情况详见表1。
（二）披露内容及模式
以上海证券交易所颁布的《上海证券交易所上市公司环境信息披露指引》为依据，并参照已有的文献中学者们对环境会计信息披露的研究，在对样本中的20家上市公司年报作出考察分析后，笔者将环境会计信息的内容分为五大类，分别是煤炭资源指标、环保措施、环保费用、环境收入、环保专项基金。
“煤炭资源指标”包括剩余可采储量、剩余可开采年限、煤矿生产能力、回采率等。由于煤炭的不可再生性，因此对于一个煤炭企业来说，其可开采的煤炭量的多少或是回采率的大小将会直接影响到企业未来的发展。而政府在进行宏观调控或是普通投资者在对煤炭企业进行比较分析时，也会对这一类信息有所需求。
表1 2012年煤炭行业20家上市公司基本情况
序号股票代码股票简称公司全称上市时间/年上市地点
1000552靖远煤电甘肃靖远煤电股份有限公司1994深交所
2000571新大洲A新大洲控股股份有限公司1994深交所
3000933神火股份河南神火煤电股份有限公司1999深交所
4000968煤气化太原煤气化股份有限公司2000深交所
5000983西山煤电山西西山煤电股份有限公司2000深交所
6002128露天煤业内蒙古霍林河露天煤业股份有限公司2007深交所
7600121郑州煤电郑州煤电股份有限公司1998上证所
8600157永泰能源永泰能源股份有限公司1998上证所
9600188兖州煤业兖州煤业股份有限公司1997上证所
10600397安源煤业安源煤业集团股份有限公司2002上证所
11600508上海能源上海大屯能源股份有限公司2001上证所
12600721百花村新疆百花村股份有限公司2010上证所
13600725云维股份云南云维股份有限公司1996上证所
14600971恒源煤电安徽恒源煤电股份有限公司2004上证所
15600997开滦股份开滦能源化工股份有限公司2004上证所
16601011宝泰隆七台河宝泰隆煤化工股份有限公司2011上证所
17601088中国神华中国神华能源股份有限公司2007上证所
18601699潞安环能山西潞安环保能源开发股份有限公司2006上证所
19601898中煤能源中国中煤能源股份有限公司2008上证所
20900948伊泰B股内蒙古伊泰煤炭股份有限公司1997上证所
“环保措施”则分为节能、减排和生态保护三大类。首先，“节能”措施包括企业通过新建工程项目和实施技术改造以节约水资源或煤炭资源的一切措施，如企业建设锅炉增加回燃系统、停用电热锅炉，利用高温风机冷却水的余热对水加热、开发资源综合利用新技术、采用全新的燃煤技术等。其次，“减排”措施分为污水处理、大气污染防治和噪声控制等，具体措施包括锅炉烟气除尘脱硫优化工程、脱硫废液再生治理工程、地面生产除尘系统改造、建设污水深度处理工程、购买河流重点污染源监控设备、建设清洁环保电厂等。而“生态保护”具体指煤炭企业在矿区所开展的复垦绿化、植树造林等活动。
与披露传统会计信息中的费用和收入一样，企业披露的环境会计信息也包含“环保费用”和“环境收入”。煤炭企业在生产过程中不仅消耗大量不可再生自然资源，同时会对生态环境造成破坏。因此，煤炭企业需要支付一定的费用来补偿其对于资源的耗费和环境的破坏，这部分费用就被称为“环保费用”。“环境收入”则是指企业在环境保护方面得到的政府的补助或是处理三废所获得的收入。
“环保专项基金”包括煤矿可持续发展资金、矿山环境恢复治理保证金、林业建设基金等项目。企业计提环保基金是为了预先提取部分资金，以作保护生态环境或日后对环境进行恢复治理之用。
除了考察各煤炭企业所披露的五大类环境会计信息，笔者还统计了其环境会计信息的披露模式。目前，我国企业环境会计信息披露模式基本有五种：包含在年度报告中；单独报告；包含于会计报表附注；包含于内部工作记录；包含于董事长报告。
（三）样本统计结果
笔者将20个样本公司所披露的环境会计信息进行统计，并按类别整理汇总，最终得到了以下统计结果：
1.煤炭资源指标
从所选取的样本来看，在2012年，只有“新大洲A”披露了探明煤炭地质储量、剩余可采储量和剩余可开采年限，另有“上海能源”披露了对煤炭储量的估计，以及有“中国神华”披露了煤炭综合回采率，而样本中剩余的17家企业的年报均没有涉及任何与煤炭资源有关的信息。
2.环保措施
企业在进行环保措施相关信息披露时，多数只采用了定性描述的方法。采用定性披露与定量披露相结合的企业中，大部分通过“在建工程”等账户对环保措施进行了定量披露，而最终的效果却没有披露或只做了定性披露，如所节约的水资源量，原煤生产综合能耗下降的比率，所减少的噪声、废水、烟尘、粉煤尘、SO2等的排放量，以及植被覆盖率等指标的具体数值。所选取的样本中20家上市公司对节能减排环保措施的披露情况，包括“没有披露”、“定性披露”或“定量披露”。相应的企业数占样本容量的百分比见表2。
3.环保费用
按照有关规定，环保费用中的矿产资源补偿费和排污费是由国家来统一征收的，但是样本中20家上市公司却分别有3家和9家公司没有对这两项费用进行披露。属于环保费用的还有水资源补偿费、防洪费、塌陷赔偿费、绿化费、河道维护费等。对于这些费用的提取和披露，目前国内没有相关的规定，所以由企业自行决定。根据对样本公司2012年年报的分析统计，笔者整理出了环保费用的披露情况。表3显示，可自行决定是否披露的环保费用中，有半数以上企业都对绿化费进行了披露。但水资源补偿费、防洪费、塌陷补偿费和河道维护费的披露情况却被多数企业所忽视。不难理解，一方面，这可能是由于企业并未发生相关的环保费用；另一方面，环保费用的计提亦或被计入生产成本，亦或被视作期间费用，但无论是哪一种，最终都会导致企业当期的利润下降。
表2 节能减排环保措施披露情况
序号节能减排环保项目措施效果
无定性定量无定性定量
1技改工程，节约水资源75%5%20%85%5%10%
2技改工程，节约煤炭资源25%5%70%70%10%20%
3技改工程，污水处理45%20%35%95%05%
4技改工程，大气污染防治60%5%35%95%05%
5技改或购买设备，噪声控制95%05%95%05%
6生态治理，植被覆盖70%15%15%85%015%
表3 环保费用披露情况
矿产资源补偿费水资源补偿费排污费防洪费塌陷赔偿费绿化费河道维护费
披露企业数量1731124124
所占百分比85%15%55%10%20%60%20%
4.环境收入
从表4中，我们可以看出，20家企业每一家都披露了政府在环保方面的补助，但是样本企业在“三废”收入方面的披露结果却极其有限，只有两家企业。与环保费用相反，因环境收入能增加利润，各煤炭企业显然更愿意主动在年报中披露。尤其是政府补助，根据对样本的分析，一半以上的企业都对该类环境收入进行了详细具体的披露。
表4 环境收入披露情况
政府补助“三废”收入
披露企业数量202
所占百分比100%10%
5.环保专项基金
根据财政部、国家煤矿安全监察局及有关政府部门的规定，煤炭企业必须按原煤产量提取煤矿维持简单再生产费用（或称“专项储备维简费”）及煤矿可持续发展准备金。其中，维简费主要用于维持矿区生产以及设备改造等相关支出；可持续发展准备金主要用于煤炭生产区域生态环境治理、煤炭产业转型以及发展接替产业等。但表5显示，提取专项储备维简费的并不是所有企业，而样本中提取煤矿可持续发展准备金的企业也不足一半。林业建设基金和水利建设基金这两项更是只有两家或三家企业。
表5 环保专项基金提取情况
煤矿可持续发展资金矿山环境恢复治理保证金专项储备维简费林业建设基金水利建设基金
披露企业数量8101823
所占百分比40%50%90%10%15%
6.披露模式
虽然我国目前有五种环境会计信息披露模式，但从样本统计结果可以看出，多数企业采用前两种，分别是：“在年报中披露”和“单独公布企业社会责任报告”。20个样本中，有12家企业将环境会计信息披露在年报中，而单独披露社会责任报告8个企业分别是靖远煤电、新大洲A、露天煤业、上海能源、开滦股份、云维股份、中国神华和潞安环能。
二、我国煤炭行业环境会计信息披露存在的问题
经过对上述20家样本企业2012年年报的考察分析可以看出，我国煤炭行业环境会计信息披露存在很多问题。
（一）缺乏环境会计信息披露意识
从分析结果可以看出，大多数企业为了追求经济利益最大化，往往会不披露环境会计信息或对其进行选择性披露，且多数是对企业自身有利的，如多披露环境收入，少披露环保费用，少披露环境负债或因环境诉讼而产生的或有负债等。只有少数企业有披露环境会计信息的意识，并且会将其转化为实际行动。一些企业因为想获得良好的社会声誉而披露环境会计信息，而真正去履行企业社会责任的则并不多。
（二）缺少环境会计信息披露准则
目前，由于我国尚没有煤炭企业环境会计信息披露相关准则，导致企业环境会计工作没有相应的标准或准绳。现行的企业会计准则或会计制度，主要是由财政部和中国证监会制定的，在这些准则或制度中少有基本没有涉及环境会计信息的披露。尽管个别企业会自愿披露环境会计信息，但从总体上来看，企业之间多缺乏可比性。披露形式上，部分企业采用定量披露的方法，但更多的企业则只进行了定性披露。而在披露模式上，一些大型煤炭企业会单独的社会责任报告，其中的环境信息版块会披露该企业在这一年里的环保费用、环境收入、环保措施以及取得的成效等。相比之下，中小型企业为了节约成本或其他相关利益，多数都只是在年报中披露环境会计信息。
（三）缺少环境会计信息披露监管
煤炭企业是多地政府GDP的主要来源之一，政府出于保护的目的，往往不去明确相关的环境责任认定，低调处理企业环境会计信息披露的规范问题，或疏于对违规企业的惩罚或处置。这些客观因素都给了各煤炭企业可乘之机，使他们为了自身的利益，多倾向于选择不披露或少披露环境会计信息以减少该类信息的披露为企业带来的不良影响。
三、完善我国煤炭行业环境会计信息披露的建议
（一）提高环境会计信息披露意识
煤炭企业隶属高污染型行业，各企业应当履行社会责任，培养环境会计信息披露的意识。从企业角度出发，财会人员应更新传统会计知识结构，学习环境学知识。另一方面，很多企业目前所存在的“重经济轻环境”的思想在公众中“大有市场”，公众的整体环境意识也相对较为低下。因此，政府应加大企业社会责任或环境责任履行义务的宣传，不仅能提高企业的环境会计信息披露披露意识，更提高公众对于环境会计信息的需求程度，进而也能驱使企业由强制披露逐步改为自愿披露环境会计信息。
（二）制定环境会计信息披露准则
制定煤炭企业环境会计信息披露准则，以原则导向为主，在传统会计准则的基础上进行创新。环境会计准则中的环境会计信息要素不仅包括环境资产、环境负债、环保费用、环境收入等，同时包括煤炭资源指标、主要污染物、防治措施等。对于资产规模或营业收入达到一定金额的煤炭企业，准则应强制规定其必须单独披露环境报告。
（三）加强环境会计信息披露监管
政府部门应该加强对煤炭企业的监管，对其环境会计信息披露提出要求，明确规定煤炭企业应当披露的各项指标数据，同时加大对企业披露环境会计信息的奖惩力度。会计师事务所和各级审计机关则应该根据相关的环保法律、法规及会计制度、准则，对煤炭企业环境会计信息的合法性、合理性、全面性、有效性和真实性进行审查。只有各级政府部门坚持强化对煤炭企业环境会计信息披露的监管，才能为企业创建一个良好的信息披露环境。
参考文献：
[1]钟卫稼：《关于环境会计与低碳经济发展的思考》，《财会通讯》2011年第8期。
[2]周守华 陶春华：《环境会计：理论综述与启示》，《会计研究》2012年第2期。
