人事工作风险点范文第1篇

【关键词】岩溶隧道；施工管理；发展

我国岩溶主要集中在西南、华南，两个地区保留着大面积的热带岩溶；其次是长江中下游地区，岩溶化程度次之。岩溶的形成受地质、地貌、气候等影响，导致各地岩溶化程度呈现差异，如我国青藏高原四千米以上的古热带岩溶受气候影响残存量受到消减。近年来，我国依据岩溶储存量区域性的优势，拓宽了岩溶隧道的发展空间，但施工过程中存在的风险一直是施工企业所重视的问题，因此，不断加强管理是降低岩溶隧道施工风险的有效措施。

1、我国岩溶隧道工程的安全现状

岩溶隧道作业是建筑行业中较为常见的施工项目。加强施工过程中的安全风险进行管理，能有效促进我国岩溶隧道事业的发展。现阶段，我国岩溶隧道工程施工中的安全状况迫在眉睫，随着我国在各个岩溶隧道建设存在的隐患越来越多，提高了发生事故的机率。在岩溶隧道的施工中，恶性事故占的机率较高，例如，我国渝怀铁路圆梁山隧道在建设期间引发的溶洞突泥安全事故，导致8人死亡，可见岩溶隧道的施工安全状况尤为重要，值得广大建设者重视。总结起来，因岩溶隧道工程发生的伤亡事故占整个建筑行业的30%。本世纪以来，我国岩溶隧道建设引发的事故数量呈上升趋势，严重制约了隧道工程的发展，因此，安全管理岩溶隧道施工是绝对重要的。基于我国尚处于发展中国家阶段，国民经济的发展为我国的各行业的发展奠定了基础，而建筑行业作为我国国民经济中最重要的产业之一，其为促进国民经济的上升提供有力的保障。

2、总结岩溶隧道建设的安全事故特点及应用安全对策的意义

对我国岩溶隧道建设的安全事故特点进行总结可以分为两个方面，其一，岩溶隧道建设自身具有的安全事故特点，其二，隧道工程的安全事故特点。细化这两方面的内容，岩溶隧道建设的安全事故特点是以隧道工程的安全事故特点作为判断的主要依据，即依据以下几点：（1）因隧道工程受作业场地的限制，一旦出现事故，阻碍了救援人员及设备进入作业现场，绝大多数的隧道作业场地空间狭小。因此，影响了事故救援的开展。（2）一旦出现爆炸或火灾，狭小的作业空间不利于有毒气体的挥发，对作业人员的生命造成威胁。同理，因受空间限制，作业人员难以快速撤离，救援人员难以进入；结合双向原则进行分析，无论是对作业人员还是救援人员都带来了极大的障碍。（3）各种大型或小型的隧道工程多以一个出口作为紧急出口，因此，一旦作业现场出现事故，制约了作业人员的逃生，从而加剧了事故的伤亡状况。

岩溶隧道建设除了具有隧道工程的安全事故特点之外，其自身具有岩溶方面的灾害性特点，分为以下几点：（1）岩溶隧道施工与岩溶直接接触，作业中常常出现突泥突水事故，具有突发性，难以预料。一经出现突泥突水事故，将会提高突出物承担风险的危害系数，导致作业人员与岩溶隧道作业面临高风险。（2）施工中，用于填充洞穴的主要材料是石土，一旦洞穴在填充施工中出现突泥事故，就会加大工作人员处理事故的难度，致使安全风险的系数上升。（3）岩溶隧道施工中，空穴一旦出现突泥突水事故，难以及时处理，往往提高了风险程度。（4）施工过程涉及面较广，地下水处理属于其中之一，因排放地下水的相关技术有待于提高，我国隧道工程面临地下水处理难度大的局面，成为提高安全风险的主要影响因素。（5）隧道洞顶的支撑标准是否达标是决定洞穴会不会出现坍塌事故的先决条件，因此，不容忽视洞顶坍塌事故的安全风险。（6）通常为加固洞穴使用支护，因此，对所采用的支护出现变形予以控制，防止事故发生。

针对以上论述中总结的岩溶隧道建设安全风险特点，管理层应以工程中事故高发期的施工阶段为主要研究对象探讨有效的应对措施。应用于施工阶段的对策应符合安全理念，即为构建安全状态，不断降低工作人员伤亡及企业财产损失[1]。在岩溶隧道施工阶段运用预防事故风险的有效措施能提高企业对风险的识别管理，同时为施工的顺利进行提供有力的保障。开展预防风险的对策之一是风险识别，检测人员根据相关的地质勘察数据结合自身多年工作经验对施工阶段的各个工序进行科学合理的危险识别，此项工作较易实施。近年来，我国交通事业的迅猛发展，为满通企业实现便捷式跨越地域的目标，对岩溶隧道的数量需求随之增多，对建设标准的要求呈上升趋势，这就加大了隧道工程建设企业开展岩溶隧道的施工难度。为降低我国岩溶隧道施工的高风险，要尽可能控制作业中发生安全事故的危险系数。因此，管理层不断完善岩溶隧道施工安全风险管理能有效保证工作的顺利进行。

3、风险管理的有效对策

对岩溶隧道工程风险进行理解，可以简述为：影响施工各个工序顺利进行的不确定因素或未来有可能出现的一个、几个突发事件而导致形成诸多不良后果的一种现象。为完善施工管理以便于降低财力、物力及人员的损失，管理层次进行有效的管理尤为重要[2]。基于我国在安全风险工作的管理上尚处于起步阶段，无论是实践经验或是探索经验都有待于提高，面对这样的处境，管理层需不断向国外学习先进的管理技术，为安全开展岩溶隧道风险管理工作奠定基础。我国建筑企业目前的管理工作分为四个方面，管理层首先对施工中存在的安全风险进行识别，然后根据收集的数据进行风险评估进而估量安全风险的系数；接下来对安全风险进行评价，即分析影响施工质量的主要因素；最后依据分析的要点做出规划有效的处理方案。使风险管理过渡为风险应用研究的发展局面，工作效果极好。

3.1风险识别的正确实施

岩溶隧道安全风险识别是管理层最基本的工作内容，即管理工作的起点。为顺利进行这项工作，管理者应不断加强管理意识水平，对岩溶隧道施工中即将面临的风险作出认识，同时尽可能的规避潜在的安全风险。一旦认识到施工中存在风险，必须及时作出正确的判断，根据判断出来的相关要点进行分析。岩溶隧道安全风险的识别需建立在四大要点之上进行，即：（1）根据岩溶与熔浆的物质性质确定预期可引发风险的源头。（2）评估形成风险的预计条件，从而确定风险发生的状况条件。（3）对可能存在的安全风险的特征进行具体量化分析，内容包括空穴、洞穴填充物坍塌及支护变形、地下水的排放、突水突泥、地表塌陷等。（4）为对可能发生的风险进行完善的救援，管理层工作内容还囊括了确定风险影响因素及程度这一要点，为这项工作奠定基础的是《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》，岩溶隧道工程的风险影响根据条例中的标准4 2 4-2划分为五个等级，第一级的危险系数最高。

3.2风险评估的管理

岩溶隧道施工中，对安全风险进行评估是促进工程顺利实施且有效降低突发事故机率的主要管理方法。随着科学技术的发展与进步，运用于风险评估中的有关技术数量繁多，各种安全风险的科学分析技术成为管理者评估工作的主要依据，运用定量、定性的分析方法对岩溶隧道工程安全风险进行正确、合理有效的评估，整合精确度较高的数据，实现风险评估的正确管理[3]。我国现阶段能够运用到风险评估工作中的方法只有经验法。基于经验法因不同铁路企业具有不同的发展历程、不同的管理经验，因而经验法的运用会产生不同的效果，具有极高的差异性，有待于完善。展望岩溶隧道风险评估管理的未来，应积极向西方国家学习先进的风险评估管理技术及经验，优化经验法以及研讨新型的风险评估方法。

3.3风险评价的管理

岩溶隧道安全风险的评价管理工作以风险识别与估算作为依据，根据预计会发生的事故产生的后果进行合理评价，为预防、及时救援等工作的开展奠定基础。近年来我国总结出约10余种有效的评价方法，分别运用在不同的安全分析过程中，获取了极大的成效。在岩溶隧道施工中常用的评价方法为故障树分析法、事故树分析法以及检查表法等，方法的实施需综合考虑相关因素，即：风险安全目标值、突发事件的影响方向、工程施工人员能承受的风险力度。

3.险处理的管理

岩溶隧道工程的风险处理工作建立在以上三点综合论述的基础上，根据实践总结出两方面的处理，即合理选取风险处理方案并实施、安全风险的应急处理。对合理选取风险方案并实施，需同时做好四个要点：（1）经管理层对岩溶隧道施工中预计会出现的突发事故进行评估与评价后，总结出极有可能为工程造成灾害性的因素，进而采用风险回避法进行预防。（2）为尽可能的杜绝预计发生的突发事故的发展进程与扩大趋势，管理者充分运用管理能力使用有效地预防手段及科学的方法使风险得到缓解，从而降低人力、财力、物力的损失。（3）不断优化管理岩溶隧道工程、人员伤亡保险的风险转移工作。（4）经风险评估与评价后确定岩溶工程能承担的风险可予以保留。

目前，不同规模的工程都难以实现全面而彻底规避风险的美好图景，尤其是岩溶隧道等此类较为大型的建筑施工。有效解决策略是管理层为安全风险的处理做好应急方案，方案的制定根据岩溶隧道施工中将会出现的各种突发事故进行分析，分析要点为突发事故的起发点、灾害的影响方向，且在这两者结合之下探讨出应急方法，为预计突发事故建立应急与救援体系奠定基础，从而保障安全风险的应急工作有效开展[4]。

4、结语

综上所述，针对我国岩溶隧道工程开展中存在的高风险问题，管理层与研究层已寻找出解决的办法，但基于管理起步相对于国外较晚，管理技术有待于提升，因此，我国岩溶隧道工程风险管理需继续优化。随我国步入世贸组织后，国内技术的发展与进步，岩溶隧道工程风险管理在未来必将会得以完善，这是科学技术影响下必然的发展趋势。

参考文献

[1]程润江.浅析隧道施工安全管理[J].中国高新技术企业，2010，09（11）：103-104.

[2]胡启军.岩溶隧道施工关键技术及其工程应用[J].山西建筑，2010，07（11）：165-166.

人事工作风险点范文第2篇

近期，__办召开全办大会，认真传达学习了__纪检组长在__召开的专员办廉政风险防控工作专题会议的讲话精神，并就我办开展廉政风险管理工作情况做了总结通报，对下一步的工作进行了规划部署。会上，张凤玲专员强调，各处室要提高认识、高度重视，把风险防控工作作为“一把手”工程来抓，从我做起，从现在做起，要做到分工明确、责任到人、全员参与，切实把廉政风险管理工作落到实处，并注重查改结合，讲究实效，把防控管理工作当成是推动财政监督工作的抓手，全力排查权力运行过程中的廉政风险点，稳步推进廉政风险防控机制建设。

会后，我办廉政风险防控管理工作办公室及时组织召开专题会议，就我办目前防控管理工作中存在的部分重点事项廉政风险点查找不够准确、全面，廉政风险与业务风险、制度风险存在混淆以及部分防控措施过于原则，缺乏针对性和操作性等问题进行了逐个分析，提出了结合财政部对专员办权力事项调整，按照“精、准、细”的要求，进一步分类查找风险点、分项制定防控措施的具体部署。

一是精心谋划，全员参与，进一步分类查找风险点。根据各处室工作特点，按照收入监管、支出监管、专项检查、内部管理事项，结合财政部调整完善专员办日常监管工作的规定，重新梳理权力事项，在此基础上，对审核审批、日常监管、专项检查、内部管理等4大类权力事项分类查找风险点，保证岗岗梳理，人人参与。同时，按照“重点事项突出梳理，一般事项日常梳理”的原则，根据权力事项和业务岗位的实际情况，确定重点岗位和关键环节,分类型梳理，确保重点风险点不遗漏、不缺失。

二是准确定位，区分风险类型并按职能分类解决。各处室准确定位权力事项风险按类别，区分为廉政风险、业务风险和制度风险等。对于廉政风险，应在全部重点权力事项中进行梳理、防范，制定防范措施，并严格执行；对于业务风险，应由相关业务管理部门对相关授权事项进行重新梳理，找出薄弱环节并予以完善；对制度风险，应按照体制问题、制度制定问题、制度缺失问题等产生原因，由相关职能部门分门别类解决。

三是科学规范，增强防控措施的针对性、操作性。廉政风险防控措施的制定要紧扣已查找的廉政风险点，有针对性地分类制定防控措施，重点抓好完善岗位廉政制度、实行岗位廉政责任书及廉政介绍信、加强岗位廉政教育、实行廉政信用审查等方面防控管理措施的制定和落实。此外，还要不断完善制度，进一步修订、补充财政监督法律法规，强化制度的落实和执行，确保财政监督检查工作有理有据、落实有力。同时，把全面推进廉政风险防控管理管理作为完善惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设的重点工作来实施。

人事工作风险点范文第3篇

一、重要意义

廉政风险防控机制建设是推进惩防体系建设的重要举措。围绕预防腐败这一工作主线，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心，以强化管理为手段的科学防控机制，在本质上是与《实施纲要》、《工作规划》的精神相一致的，是落实《工作规划》、推进惩防体系建设的重要载体和创造性实践。廉政风险防范管理的核心内容是通过建立“事前预防、事中监控、事后纠正”三道防线，预防不廉政不勤政问题的发生，这也是党风廉政建设责任制要重点解决的问题，是党风廉政建设责任制的进一步深化和延伸。

廉政风险防范管理主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前防范，通过监督关口前移，使广大党员干部自觉接受监督，积极化解廉政风险，促进决策民主、程序公开、运行规范，防止权力滥用。深入推进廉政风险防控管理工作，是对当前干部队伍作风建设的有力推动，全县各级党政领导班子和领导干部要深刻领会总书记的重要指示，认真学习袁纯清同志在全省干部大会上的重要讲话精神，提高思想认识，加强领导，认真组织，扎实开展此项工作。

二、指导思想

以科学发展观为指导，认真落实总书记关于“推进廉政风险防控机制建设”的指示精神，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持以明权确职为基础、以制约权力为核心、以制度建设为主线，运用现代管理手段，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，建立提前发现、有效预防、及时化解的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和制度化水平，为全县转型跨越发展提供坚强的政治保证。

三、基本原则

1、坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，依纪依法开展廉政风险防控机制建设。

2、坚持把廉政风险防控机制建设纳入党风廉政建设责任制，作为深化、延伸党风廉政建设责任制的方法和途径，与落实党风廉政建设责任制工作同部署、同推进、同检查、同考评。

3、坚持廉政风险防控机制建设与其他各项工作相结合，在实践中落实，在落实中总结，在总结中创新。

四、总体要求

全县推进廉政风险防控机制建设的总体要求是：在现有工作基础上，全县上下层层抓防控，全员查风险，监督促落实，推动保长效，推进廉政风险防控机制建设向广度延伸、深度拓展。

县纪委将重点抓好县财政局、县国土局、县安监局、县教育局、县工商局、昭馀镇等六个单位的廉政风险防控工作，培养典型，以点带面。年底前，建立起比较完善的廉政风险防范管理长效机制，推进全县反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的明显成

五、组织实施

为顺利推进廉政风险防控机制建设工作，经县纪委常委会研究决定，成立祁县廉政风险防控机制建设领导组，负责全县廉政风险防控机制建设工作协调、指导。

六、对象范围

各乡镇党委、政府，各城区党工委、管委会，县委各部委、县直各单位、各人民团体的领导干部及其工作人员，重点是拥有行政管理、行政审批、行政执法及管人、财、物处置权和自由裁量权的关键岗位的领导干部及工作人员。

七、主要内容

1、查找五类风险。查找确定因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、岗位职责风险、单位(部门)职能风险、制度机制风险、绩效风险。

2、评估三级风险等级。对风险点、风险岗位和本单位及所属部门评定廉政风险等级，按风险高低程度分为三级：高风险、一般风险、低风险。

3、建立三道防线。通过落实廉政风险防控机制建设，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，推进惩防体系建设，从源头上预防腐败问题的发生。

（1）事前预防：针对廉政风险采取预防性措施。

（2）事中监控：针对廉政风险进行动态监控。

（3）事后纠正：针对违纪违法倾向性问题和苗头实施惩戒性措施。

八、方法步骤

（一）、宣传发动阶段。

1、制定实施方案。各单位要结合实际，制定出具有操作性、规范性、体现本单位特点的实施方案，成立廉政风险防控机制建设领导组，并确定一名联络员，完善领导体制和工作机制。实施方案、组织机构以及单位人员花名表报县防控办备案。

2、开展风险教育。各单位要组织广大党员干部认真学习中央、省、市关于廉政风险防控机制建设工作精神，召开动员大会，开展警示教育和典型示范教育，围绕“我的岗位廉政风险”主题开展大讨论等形式，广泛宣传教育，不断强化广大公职人员特别是党员领导干部“找不到风险就是最大的风险”、“防控就是保护”的观念，为顺利开展廉政风险防控机制建设营造氛围。

（二）、风险排查阶段。

3、清权确责。各单位要对法定职权事项（行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、非行政许可审批事项、专项资金使用管理、人财物等行政事务管理及领导班子分管业务权责等权力和业务工作流程）进行横向到边、纵向到底、不留死角的清理和确认，做到职权项目清楚明晰，不遗漏。

4、优化流程。各单位要委托编办、法制办等有关部门审核把关，将每项行政职权运行的各个部位划分为若干个必经环节，绘制出各项行政职权运行流程图，进行“流程再造”，明确每个环节谁来办、怎么办、什么时间办结等“三个事项”，确保公职人员岗位职责清晰，行政职权规范。要利用版面、公开栏、媒体网站等形式，将部门职权清单和权力运行流程进行公开。

5、排查风险点。各单位包括每个科室、每个岗位要采取“自己找、群众提、相互查、领导点、组织审”的方式，从岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等方面，通过开展“五对照五查”（即：对照法律查职能，对照职能查程序，对照程序查环节，对照环节查风险点，对照风险点查制度）反复进行排查，重点查找因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、单位（部门）职能风险、绩效风险等。

6、评估风险等级。根据廉政风险的大小、危害程度和发生频率，将廉政风险点分为“高风险、一般风险、低风险”三个等级。高风险点为一级（建立制度，重点监管），一般风险点为二级（完善制度，强化监督），低风险点为三级（落实制度，加强提醒）。要建立风险档案，将排查到的风险分门别类、汇总造册，并填写单位和岗位（个人）风险识别防控表，以及重点领域风险项目登记表，建立台帐，形成廉政风险信息档案库并编制本单位廉政风险防范管理网络图。

（三）、完善机制阶段。

7、落实防控措施。各单位要在查找风险点的基础上，制定有效防控风险的制度，根据本单位的实施方案，认真落实各项防控措施，完善廉政风险防范机制。要分级建立党员领导干部风险档案，切实做到事前预防及时到位、事中监控全程不断、事后处置果断有力。

8、开展审核公示。个人岗位风险由在岗人提出具体防控措施，报本单位党组织审核确定后进行公示。科室风险防控措施由本科室集体研究制定，由主管领导把关后公示。领导班子、领导干部防控措施分别由领导班子和领导干部本人制定，由党政主要领导把关后公示。公示后，岗位（个人）廉政风险和自我防控排查表，科室、单位廉政风险和防控排查表报县防控办审核备案。按分级管理、分级负责的要求，高风险的防控由单位主要领导负责，一般风险的防控由单位分管领导负责，低风险的防控由科室领导负责。各单位要对本系统、本部门风险等级最高的岗位做到心中有数，有重点地指导督促风险防控机制建设。

（四）、修正考核阶段。

9、搞好修正完善。各单位要在进一步修正廉政风险点，完善工作流程、防控措施的基础上，抓好制度完善。根据职能调整、职责变化和业务增减，探索和建立岗位风险管理的动态系统，完成行业廉政风险库建设、建立部门风险预警系统，促进廉政风险防范机制建设长效化、制度化。

10、强化考核评估。各单位要认真总结经验，对开展廉政风险防控机制建设工作进行自查和评估，促进廉政风险防控机制建设全面落实。年底前，县防控办要对各单位推进廉政风险防控机制建设的情况进行检查考评，结果向全县通报。

九、工作要求

在推进廉政风险防控机制建设过程中，要紧紧把握制定方案、教育动员、查找风险、清权确责、优化流程、评定等级、制定措施、审核公示、完善制度、检查考评十个环节，强力推进，全面落实。

1、加强组织领导。各乡镇党委、政府，各城区党工委、管委会，县委各部委、县直各单位、各人民团体要把推进廉政风险防控机制建设作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，建立健全领导机制，形成“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓、深入抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保把这项工作落到实处。

2、突出工作重点。在全面推行廉政风险防控工作的基础上，突出抓好拥有行政执法权，人、财、物管理权的关键岗位，着力解决事关发展、涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点和重大改革等问题，努力把廉政风险防控融入到业务工作的全过程。

人事工作风险点范文第4篇

区纪委： 

按照全区“不忘初心、牢记使命”主题教育安排和省委巡视整改要求，结合工作实际，我单位从思想道德、制度机制、岗位职责及业务流程等方面着手，采取“自己查、相互找、领导点、组织评”等方式，组织全机关人员进行廉政风险源点的拉网式排查，现将情况汇报如下： 

一、工作措施

1、认真搞好宣传发动。接到区纪委下发的廉政风险排查通知后，我中心迅速召开了全体职工会议，统一了思想，根据文件精神，成立了廉政风险排查领导小组。明确廉政风险工作的重要意义和内容要求，充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性，使全体人员自觉参与到廉政风险排查工作中来。

2、全员广泛参与，认真清查风险。本着全员查找、全面查找的原则，结合重点岗位、重点人员，从一般干部到主要领导，各自对照自己的岗位职责，主动查找风险点。认真分析查找各自岗位及在平时行使职能所有环 节中容易产生不廉洁或影响工作绩效的风险点。全体人员全部参与了风险排查，分别填制了个人岗位廉政风险识别和自我防控表，科室工作职责和廉政风险识别自我防控表。对排查出的风险，办公室认真进行梳理、分类，根据风险可能产生的后果，将风险确定为三个等级。

3、加强监督防范，实现标本兼治。对排查和确定的风险点，坚持做到监督监控、预警处置，实施标本兼治。重点围绕“三重一大”、业务流程等方面，健全完善决策机制和管理制度。针对查找的廉政风险点，制定廉政风险防控措施，并将措施落实到岗，责任落实到人。通过廉政风险点排查活动的开展，根据岗位风险例举及分析，对岗位职务行为可能承担的相关行政责任或法律责任条规，让全体工作人员做到“三个知道”：知道岗位风险所在，知道防范措施，知道“越规”以后的责任后果。使每一位工作人员对自己岗位的工作职责、岗位责任风险有一个清醒的认识，并结合自身工作实际，提出针对性、警示性强的预防措施，切实增强自我防范风险意识，提高抵抗风险能力。

二、廉政风险点及防控措施 

（一）重大事项决策风险内容方面：1、在安排工作，确定工作思路、确立工作目标方面；2、在关系商务系统发展的重要决策和关系干部职工切身利益的重要问题方面。

防控措施：严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则来安排部署，重大事项决策要在全体职工大会或公示栏进行公示；2、坚决执行“三重一大”事项报告制度，接受上级部门监督。

（二）重要人事任免风险内容方面：领导班子成员分工及调整；中层干部的选拨、任免、推荐，重要岗位人事调整；后备干部的推荐、选拨和使用意见；推荐申报区级（含）以上综合类先进个人或先进集体。

防控措施：1、按照民主集中制的原则和党支委会议事规则进行，不滥用权力、徇私舞弊、优亲厚友；2、完善健全内部控制和监督机制；3、征求派驻纪检组意见，有问题的暂缓提拔使用。

（三）重大项目安排风险内容方面：审核或上报的各类项目，如外贸、服务外包、商贸流通、电子商务专项扶持资金等业务。

防控措施：企业申报各类项目必须提交申请报告和可行性报告等资料，联合财政局初审行文，报上级部门审批；2、单位执行项目必须做好详细预算，明确经费来源与开支渠道，不得突破预算标准。

（四）大额资金使用风险内容方面：各种会议培训经费安排；公务用车购置维修；一次性采购5000元以上的办公设备。

防控措施：1、严格控制会议培训规模和时间，对会议的各项费用要做详细预算，各项费用由分管领导或主要领导严格把关，并将预算方案提交支部会集体决策；2、认真落实廉洁自律各项规定，严格执行“收支两条线”规定。

（五）思想道德类风险点： 1、政治理论学习不够，可能产生重业务、轻政治的倾向，政治素质下降等情况；2、在日常工作中，部分职工怕承担责任，怕得罪人，有畏难情绪，可能产生工作态度不端正，不思进取、得过且过，导致工作一般化，不能开拓工作新局面；3、思想放松，廉政意识不强，可能导致吃拿卡要的不廉洁情况发生；4、不能及时安排、有效落实自己份内工作，消极怠工，可能导致工作出现偏差或失误。

防控措施： 1、提高全单位干部职工的工作责任心，事业心，树立全心全意为人民服务的思想；2、在全单位范围内开展思想大交流活动，让党员干部相互查找对方优缺点，提出好的防范措施和改进办法，并学习对方的长处和优点；3、坚持以人为本，始终不渝地做到立党为公，执政为民，转变工作作风，多开展“走出去、请进来”的廉政教育活动。

人事工作风险点范文第5篇

一、廉政风险防控试点工作实践

（一）统一思想，提高认识，确立廉政风险防控机制建设的思路和目标

认真贯彻总行廉政风险防控试点工作部署，深入学习中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》和总行有关文件，深刻领会开展廉政风险防控工作的精神实质，结合分行近年来反腐倡廉工作的实际，确定了天津分行廉政风险防控试点工作“从岗位出发，紧扣工作职权，以严格防止利益冲突和严格执行廉政准则为内容，与廉政责任挂钩，实行责任制”的工作思路。突出廉政风险点的“查与控”，以有效规范和监督制约权力运行为核心，着力构建以职权廉政风险防控为核心的预防腐败体制机制的工作目标。成立试点工作领导小组，抓好动员部署。持续宣传发动，既理顺工作关系。落实工作责任，又统一思想，营造了开展试点工作的良好氛围。

（二）加强调查研究，精心制定试点工作方案。为开展廉政风险防控试点工作提供指导

分行纪委成立了专门小组，负责起草试点工作方案。起草《方案》，要求既要吃透中央纪委和总行有关文件精神，又要结合天津分行实际，结合近年来辖区发生的违法违纪案件和履行职权中存在的问题。有针对性地提出措施；既要充分借鉴过去人民银行系统开展的岗位风险防范工作经验。又要突出廉政风险防控中的“廉政作为的是与否”。紧密的与廉政责任挂钩；广泛听取各部门的意见和建议，把“方案”起草的过程同时体现出是对全行干部职工进行廉洁从政教育的过程。在充分调研的基础上，制定了《天津分行机关开展廉政风险防控试点工作实施方案》，明确了开展廉政风险防控工作的指导思想、基本原则、目标要求、试点范围、方法步骤和各阶段的主要任务及工作要求，确立了“45523”工作流程图，即整个试点工作，划分为“动员部署、排查风险、制定措施、总结报告”四个阶段，围绕“职权梳理、流程编制、风险点查找、风险等级评估、防控措施制定“五个环节，采取”自己查找、相互提示、群众评议、领导点评、集体审定”五种排查方法，查找“内部、对外”两类职权风险，评定“高、中、低”三类风险等级。用以推进试点工作的开展。

（三）重点把握五个环节。稳步推进廉政风险防控试点工作

一是梳理权力事项。梳理并确定权力事项是廉政风险防控机制建设的前提。根据分行机关各部门职能和“三定”方案，按照“谁行使、谁清理”的原则。机关内设部门和直属单位认真查找履职依据，开展议职责、议职权、议岗位活动，清理规范权力事项。归属职权类别，摸清职权底数，编制职权目录，明确了职权的名称、内容、行使主体和法律依据。我们把职权划分为“对外职权”和“内部职权”两大类15个小类，其中，“对外职权”分为行政审批、行政许可、行政处罚、执法检查、考核评比和其他职权等6个小类：“内部职权”分为重大决策、人事管理、财务管理、物品管理、基建管理、管理、监督检查、考核评比和其他职权等9个小类。全行各部门共梳理职权228项。实行目录管理。

二是编制权力运行流程。按照“程序法定、流程简便”的原则，针对每一项职权的行使过程。从头至尾全程编制权力运行流程，明确职权行使的环节、条件、程序和要求。共相应编制了工作运行流程228个。

三是排查廉政风险点。按照编制的“权力运行流程”，突出重要环节和关键岗位，紧扣权力运行环节，在方法上重点实行“自己找”，辅之以相互提示、群众评议、领导点评、集体审定等形式查找。在内容上突出三个方面：在权力行使方面，重点查找由于权力过于集中，运行程序不规范和自由裁量权过大，可能造成权力滥用的风险：在制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险：在思想道德方面，重点查找由于自律意识不强、工作作风不扎实、职业道德观念不牢固以及外部环境影响正确行使权力，可能诱发行为失范的风险。全行共查找出廉政风险点616个。

四是评估风险等级。评估风险等级是为了明示风险防控的重点。对排查出的廉政风险点，依据危害程度、影响大小，实行与廉政责任挂钩评估的办法，组织开展了议风险、评等级活动。按照可能被追究刑事责任。可能受到党纪政纪处分，可能受到通报批评、提醒谈话、诫勉谈话等内部责任追究三个层面，确定了高、中、低三档风险等级。其中，明确高等级风险点105个。中等级风险点260个，低等级风险点251个。

五是制定防控措施。从“为什么会成为风险”、“风险演化成问题甚至案件的条件是什么”、“怎样才能降低风险发生的几率”三个方面。逐一分析风险原因，制定防控措施。属于思想道德方面的，主要从严格要害岗位人员审查，开展廉政教育，加强思想政治工作、道德建设方面加以防控：属于权力行使方面的，重点从权事分开、分权制衡，优化工作流程，细化工作环节，加大公开力度，采取公开承诺、“三谈两述”和民主测评等形式加以控制和监督：属于制度机制方面的，重点从无章可循、有章难循、有章不循三方面加强工作，堵塞制度漏洞，强化监督制约；属于外部环境方面的，主要从加强工作人员八小时之外行为风险分析排查、加强教育、加大岗位轮换力度、落实强制休假制度等方面进行联防联控。全行共制定廉政风险防控措施876条。

二、试点工作取得的初步成效

（一）廉政风险防控的意识有了新增强

通过人人参与试点工作，逐部门廉政“体检”职权，逐风险点制定防控措施，干部职工普遍接受了一次系统的风险教育，对履行职责、行使权力中潜在的风险有了比较深刻的认识，也澄清了部分干部职工在加强廉政风险防控机制建设上的一些误区和盲区，提高了对工作岗位重要性的认识，增强了广大干部职工知风险、不冒险，防风险、不涉险，控风险、求保险的风险防控意识和廉洁行政意识。

（二）惩防体系建设有了新载体

廉政风险防控工作贴近业务，紧扣职权。围绕教育、制度、监督等方面谋划、开展，干部职工在加强反腐倡廉建设中，找到了看得见、摸得着、靠得住、可建设的载体，防控观念从“要我防”到“我要防”转变，监督关口从事后前移到事前、事中。使教育更具针对性，制度建设更加配套、完善，监督措施更加具体、实用。促进了惩防体系建设，有效解决了惩防体系建设缺乏载体和可操作性不强等问题。

（三）依法履行职责的能力和水平有了新提升

全员查找、全员防控廉政风险是对岗位人员履行职责情况的一次普遍督查。既把、谋取私利等行为作为风险点，也把不依法履行职责、工作不作为、慢作为、乱作为纳入风险点管理，增强了干部职工加强廉政建设的自觉性。机关门好进、事好办，干部职工主动服务、热情服务的良好风气日渐浓厚，履行职责的能力和水平有了新的提升。

（四）反腐倡康建设与业务工作的有机结合有了新着点

从职权人手梳理廉政风险，把廉政风险防控工作贯彻于业务工作的始终，贯穿于权力行使的全过程。促进了业务工作的标准化、程序化、制度化，使权力运行更加透明、工作职责更加清晰、工作流程更加规范、工作运转更加协调，有效解决了反腐倡廉建设与业务工作结合不紧密、甚至是“两张皮”的现象，促进了反腐倡廉建设与业务工作的有机结合和相互促进。

三、几点启示

（一）加强组织领导是开展廉政风险防控工作的重要保障

分行党委高度重视廉政风险防控工作，建立了“党委统一领导、纪检监察部门组织协调、职能部门具体负责、全员广泛参与”的领导体制和工作机制。分行领导深入各部门把关指导，提要求、明措施、定方向。提出修正意见。各部门明确工作职责，上下联动，为圆满完成试点工作任务提供了强有力的组织保障。

（二）防止公权私用和把握利益关系是廉政风险防控工作的根本

查准、查全、查实权力行使中的廉政风险点是做好防控工作的关键。实践中，我们把“是否公权私用、是否存在谋取个人利益”作为廉政风险与岗位风险、业务风险、工作差距相区分的一条根本原则。贯彻于廉政风险查、防、控工作的始终。凡是在行使职权过程中可能会利用公权谋取个人利益，或者可能获得个人利益而私用公权的。不论几率大小，利益多少。都尽可能地进行查找，奠定了廉政风险防控工作的基础。

（三）解决好干部职工的思想认识是顺利开展廉政风险防控工作的关键

干部职工对廉政风险防控工作的认知程度、参与程度、工作态度直接决定防控工作开展的好坏和实践效果。试点工作中。我们通过召开动员会、培训会、推进会，宣传廉政风险知识和工作要求，引导干部职工正确认识梳理职权不是“要管谁”、“廉政风险不等于腐败”、“查找风险不是查找问题”，帮助广大干部职工进一步澄清模糊认识，尤其是廉政风险防控“无用论”、“形式论”、“与己无关”、“本部门无职权。本岗位无风险”等错误认识，放下思想包袱、打消思想顾虑，切实提高了主动查找风险、主动接受监督、主动防控风险的自觉性。

（四）正确处理好业务安全与人的安全的关系

廉政风险防控查找的是廉政风险，保障的是“人”的安全。而风险源自于并作用于业务工作。实践中，针对业务流程梳理权力运行流程，紧扣业务环节查找风险点，贴近业务制定防控措施，环环体现部门特点和业务性质。实践证明，坚持以部门为基础。把廉政风险防控融入业务工作的始终。在开展业务过程中实现防控和监督，较好地实现了廉政风险防控中“人”的安全与促进业务工作开展的关系。

四、几点建议

按照总行的部署。明年廉政风险防控工作将在全国人民银行全面推行。结合天津分行试点。提出以下几点建议：

（一）加强廉政风险教育，增强说服力

要紧紧抓住权力观教育这个核心。把廉政风险教育纳入反腐倡廉宣传教育的总体规划。列入干部培训、职工教育、领导干部培养、选拔、管理、使用等方面。引导树立“有岗位就有职责、有职责就有权力、有权力就有风险”的观念和“认识不到风险是最大风险”的风险防控观念。要积极探索形式多样的廉政风险教育模式。广泛收集违反《廉政准则》的案例，综合运用廉政谈话、廉政党课、典型示范、警示教育、廉政文化建设等方法。提升廉政教育的渗透力，增强廉政风险防控意识。

（二）加强制度执行力建设，增强约束力

针对权力运行中的廉政风险，加强履行对外管理和服务职能的业务工作制度建设。规范行政执法权，确保权力规范运行；加强内部掌管人、财、物、权、钱、事部门的内部管理制度建设，既明确规定应该怎么办，又明确规定违反后怎么处理，确立制度的刚性权威。要狠抓制度落实，强化制度执行力。要按照“了解全行性制度、熟知本部门制度、精通本岗位制度”的要求，深入开展“制度学习”活动，做到人人既清楚制度的要求，又明确违反制度的责任。切实增强制度执行意识，防范和化解廉政风险。

（三）加强长效机制建设。增强推动力

制定廉政风险防控管理办法，做到权力行使到哪里，廉政风险防控责任就落实到哪里，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。建立监督检查机制。采取随机检查、重点督查、交叉检查、明查暗访等形式，及时发现问题。要完善纪检监察、人事、内审、事后监督、会计财务等部门监督检查信息共享机制，发挥大监督作用。将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制、业绩考核体系，列入党风廉政建设责任制检查、绩效考核和领导干部述职述廉的范围。检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

（四）加强监督制约。增强制衡力

权力运行缺乏监督制约、权力配置不科学，是滋生腐败问题的重要诱因。要深入开展业务流程再造。对权力比较集中的。实行分权；对缺乏监督的，增加监督环节；对权力不透明的，增加公开环节，真正给权力运行套上“紧箍”。防止权力滥用。要不断深化党务、政务、行务公开，促进办事更加公开化、民主化、程序化、规范化，有效规避权力运行风险。要通过深化廉政承诺、廉政提示、重大事项报告、行为风险分析排查等方法和手段。强化对权力的监督和制约。要拓宽监督渠道，完善内部监督、上级行监督和社会监督机制，着力营造依法履职，廉洁行政的良好氛围。