财务会计核算方式范文第1篇

农村村级会计核算工作主要集中在财务收支等方面，是保障行政村经济稳定运转的一种方式，作为核算工作中重要的工作项目财务审计时刻对行政村的财务分配产生影响，所以为进一步规范会计集中核算工作，提高财务审计的综合水平至关重要，因此本文就农村村级会计集中核算下的财务审计展开探究，并总结出农村村级会计集中核算中所存在的问题及对财务审计的影响与有效的解决方案。

关键词：

农村；会计；集中核算；财务审计

1问题的提出

目前，农村村级会计集中核算方式主要采取集中申请的方式，进行财务的支出收纳及相关审计工作，即首先需将各不同区域内经济资金收入进行集中化核算，而后根据实际核算标准对各农村地区的申请条件进行经费的拨款。采用此方法的目的一方面是为了提高村级会计核算的工作效率。

1.1相关业务人员操作不够熟练

相关业务人员操作不够熟练会导致在会计集中核算过程中，财务审计工作经费支出拨款与实际状况不符，使财务审计工作的真实性逐步下降，继而影响财务审计工作的顺利进行。

1.2财务经费支出拨款不平衡

财务经费支出拨款不平衡会致使部分地区对上级政府会计核算拨款不满意，在此环境中，便容易与当地村落及农户产生冲突，严重影响财务审核工作的工作质量。财务管理工作问题不仅局限于资金的审计方面，在资金报账与财务拨款申请方面也存在较为严重的问题。由于对实际情况了解较浅，部分审计人员工作过于盲从，导致即使不符合拨款标准的村落也能拿到相关款项，继而危害了其余村落的基本利益，对于财务审计的公平性产生一定的影响。

2村级会计集中核算对审计工作的影响分析

2.1对确定审计对象产生的影响

财务审计对象主要对各村落的财务支出状况负责，但若在实际财务管理过程中，仅以行政村为财务审计工作的主体，则从一定程度上降低了财务审计工作的公信力度，同时也对相关财务工作产生不利影响。财务审计工作可对各村落的会计核算工作支出与收纳进行控制，所以行政村的审计工作即可对相关会计核算工作进行进一步规范与管理，如在财务审计工作进行过程中，能够以各不同村落的会计核算工作为财务审计对象，则可避免相关问题对财务审计工作的影响。

2.2对审计风险产生的影响

财务风险在财务审计中无可避免，一旦在财务审计中产生过多的财务管理更变，则增加了审计风险产生的概率，但如能够及时的对加强对各行政村的资金支配权的规范化管理，则可降低审计风险的产生。（1）行政村资金支配的账目信息问题，为进一步增加本村落的资金拨款额限。通过账目信息修改的方式来进行核算项目的增加，以此来提高财务核算标准，继而使财务拨款资金数量增多，该方式导致财务审计工作的监督管理职能丧失，使财务审计缺乏真实性。（2）各村落的基础设施建设拨款问题，基础设施建设资金拨款主要来源于财务审计核算，所以部分村落在基础设施建设经费申请中，不断增加建设资金预算，一旦资金数量超出预算，则财务增加建筑材料的方式，来克扣财务审计资金，以此方式也增加村落的财务资金保有量。该方式在我国多个村落的财务审计中均有存在。

2.3对审计质量产生的影响

由于在审计部门与被审计的各行政村之间增加了会计核算中心,因此,就一些会计核算差错方面的责任,在核算中心与行政村之间就可能出现相互推诿的现象,使得资料提供、具体事项问询、责任的认定与归属的难度加大,最终将影响到审计的质量。

3对策及其建议

3.1加强核算中心财务审计

（1）明确核算纳入情况在财务核算过程中，不仅要对财务审计中的核算进行及时的记录，同时要根据实际状况，做好财务核算的准备工作，以便于有效的将各行政村真实收纳状况进行了解，从而在根本上提高其工作效率。当前，相关企业对于财务核算管理工作监督管理力度存在问题，导致核算信息不明确问题日渐凸显。因此需要在建立完善监督管理制度的同时，对各行政村的实际状况进行不定期的管理与检查，以确保其会计核算信息能够在规范与标准的范围内进行。（2）检查会计核算中心的职责履行情况会计核算包括多个核算项目，其中以会计报表的准确性与合法性及核算信息的清晰度为主要工作方向。在会计报表方面，需要将各不同的财务支出进行详细化记录，并按照实际标准对实际财务知识与报表财务支出进行核准，进而避免会计核算误差的产生。在财务信息的管理方面，要提高各行政村对财务信息的管理能力，以免在财务审计工作进行中，存在擅自修改财务信息的行为，以此从根本上提高财务审计工作的质量。

3.2行政村财务审计

（1）明确界定审计对象实行会计集中核算后,各行政村会计法律主体地位不变,仍是审计通知书的主送单位,负责提供资料和承诺、签证。会计核算中心承担着各行政村的会计核算职责,必须积极配合审计机关对各行政村的审计。审计通知书同时抄送会计核算中心,被审计行政村据此向核算中心领取本单位会计资料,提供给审计组。（2）加强审计实务的力度如前所述,实行会计集中核算后,发票和凭证符合财务制度的正确率大大提高,但是由于会计人员与被审计各行政村在人事、工资等方面脱节,使得财会人员对财务的内部监督大大削弱,被审计的各行政村财务收支出现不真实的可能性也就大大提高。因此在实行会计集中核算后,要大大加强审计实务的力度。

4结语

会计集中核算是目前各地区采取的主要村级财务审计方式，一种极为有效的资金核算管理办法。但受现有市场经济环境影响，该方法中仍存在一定的问题，财务信息真实性低及财务审计风险过大等因素，成为现阶段会计集中核算需要及时有效解决的主要问题，以便于推动我国村级会计集中核算工作的规范化发展。

参考文献：

财务会计核算方式范文第2篇

 

关键词：集中核算　提升服务　加强监督

 

会计集中核算是在单位预算管理体制、资金所有权、使用权和审批权以及会计主体不变的前提下，由会计中心负责管辖单位账户的财务管理、会计核算、稽核监督的新型核算模式。

实行会计集中核算的目的是为了加强财政资金收支的管理和监督。规范财务管理和会计核算行为，保证财政资金的安全性和提高财政资金使用效益，建立公开、高效、廉洁、务实的财政管理运行机制，推动政治体制改革。提升政府办事质量和效率。

会计集中核算作为财政管理体制改革的一种创新，实践证明这种方式运行以来已取得了显著的成效。它不仅在形式上规范了财政资金的会计核算行为，提高了财务管理质量。提升了事务处理节奏和效率，还在一定程度上遏制了腐败现象的滋生，保障了财政资金安全、高效的运行，创造了新颖便捷的财政资金核算新模式。由于会计集中核算方式尚处于尝试和摸索阶段。难免存在由主客观方面的原因造成的诸多问题：如各级财政管理体制相互运行的协调性；会计职责与单位职责在经济事务中责任的界定与划分；核算过程与单位资产管理过程的脱节；会计人员如何监督相关费用的真实有效性等。要使会计集中核算成为一种成熟且能够长期服务于财政管理体制的管理与核算方式，既要不断地探索和总结会计集中核算发展过程中的问题，更要协调和处理协好服务与监督关系，只有这样才能不断完善会计集中核算方式，保证监督与服务机制的有效运行。

一、会计集中核算实践中服务与监督之间的关系及矛盾

会计的核算职能就是为经济管理归集、处理、存储和输送各种会计信息。其服务的本质就是充分发挥会计核算的作用，用服务的理念去提升工作水平。在集中核算方式下要求会计人员必须摆脱传统单一为某一单位服务的模式。适应综合管理工作方法、工作环境及服务对象和自身角色的转换，用服务于大局的观念去指导会计实践；同时运用所掌握的财务法规政策知识和会计信息，恪守会计人员应遵循的道德准则，统筹兼顾各核算单位的利益，及时准确地为核算单位提供会计服务，并积极主动地为服务单位提高财务管理水平和促进经济发展出谋划策，提出切实可行的财务分析建议。会计监督则是指通过用检查、稽核方式，对经济活动的合理、合法有效性及会计信息处理过程的准确性进行分析评价，并采取控制措施，以保证会计信息处理过程和结果确切无误的方法。由此可见，会计核算是提高工作质量的基础，而会计监督则是做好会计服务工作的保证，两者之间密切关联，缺一不可。但是，受传统观念及会计处理信息量的影响，在工作实践中确实存在着因认识差异所产生的理解误区。其表现是重服务、轻监督或是重监督、轻服务。这两种错误认识的关键在于没有真正区分服务与监督各自工作的侧重点，混淆了两者之间的关系，一方面把服务工作的意义人为夸大，忽视了，监督工作的重要性；另一方面则过分强调监督工作的意义，而轻视了服务工作的效果。这两种认识势必会对提升集中核算水平产生极大的妨害，必须从理论认识上予以澄清和纠正。

二、正确把握服务与监督关系的方法和途径

尽管会计集中核算方式是对传统会计核算方式进行创新的一种尝试，但由于其基本工作原理、方法和手段仍遵循传统的会计理论。由此决定了其工作的目标和目的仍在于保证实现会计功能的各个方面。因此有必要对提升会计工作的服务质量和强化会计监督意识的方法与途径进行深刻的研讨。

财务会计核算方式范文第3篇

关键词：会计工作；集中核算；财务管理；管理水平；建议方法；有效分析

一、进行会计集中核算的必要性

（一）一个企业应该有系统的财务管理制度，从会计的基本职能上出发来看，核算与监督是属于财务管理范畴类，但是在实际工作中，应该把财务管理工作和日常的会计核算与监督分开进行工作，这样有利于进行会计集中核算工作的开展，对会计集中核算工作从企业内部的监督变成外部监督，让监督的过程更加透明化，客观化，从而能防止企业资金发生使用不合理的现象出现，能很好的控制违法犯罪行为的发生。

（二）各个单位之间进行统一的开户，能够让企业的资金得到规范的管理，能很好的提高资金在流通过程中的使用效率，有利于进行统一的管理并且实行合理的财务制度，从而让企业的员工都深刻认识到财务管理制度的严谨性。

（三）对企业的所有部门实行统一的预算制度，把不同部门之间的利益进行协调，同时让企业里不同部门同一级别工作人员的收入基本持平，实现公平、公开、公正。

（四）实行会计的集中核算能让企业把更得专注点放在内部管理上，从会计的基础资料开始，整理相关的会计信息，把会计档案根据种类、年限的不同进行分类保存，方便需要时的查找，也有利于审计部门的对企业的审计工作。

（五）会计集中核算是一种非常直接的管理方式，它能对企业的资金预算进行全程的管理和监督，让企业的日常经营、生产活动、资金往来状况反映的非常清晰，提升了财务管理的作用，凸显出会计集中核算的优势特点[2]。

二、会计集中核算下财务管理的现状

（一）财务管理下的集中核算

在实施会计集中核算的过程中，有的企业对会计的主体认识有了一定的变化，以为原本的工作内容得到转移，其实，从会计的基础资料开始，企业就担负着双重的角色，一是要做好资料的初始审核，二是要做好监督和管理工作。集中核算的开展让账本和实际环境相分离，这就需要加强财务管理工作，防治出现账实不符的现象出现，而且集中核算能让很多财务人员的工作量得到减轻，有非常充足的时间来做监督管理的工作。

（二）财务管理的特点

企业在进行财务管理时，在会计法和相关法律法规的大框架下，根据企业自身的情况制定科学合理适合本企业发展的财务管理制度，把相关的会计核算制度进行规范，让财务人员在进行工作时可以根据制度去开展。让会计的监督职能得到进一步的提升，会计集中核算是一个比较独立的过程，相对于传统的核算，它能有效的防止一些人为的不合理的经济业务的发生，不会存在企业各个部门之间互相的人情关系问题，比较自主的进行工作，从而很好的发挥会计监督的职能[3]。

（三）财务管理的控制力

财务管理的意义就在于要提高财务管理的控制力，财务信息到相关的核算中心之后，核算中心就可以通过企业的经营状况判断企业的资金流动状况，从而得到相应的数据信息实现有针对性的监督作用，在掌握信息的基础之上对企业的资产、负债等情况进行分析，并且对企业的预算情况进行检查，看预算情况和实际的执行情况是否比较符合，对企业的经济全过程进行监督。

三、企业在进行会计集中核算时财务管理存在的问题

（一）人员职位定位不清晰

在使用会计集中核算之后，企业的财务核算基本上都会在核算中心，财务管理部门会相应的把财务人员的数量进行缩减，这样就会导致有的核算岗位人手过少，不能很好的完成会计核算的工作，在会计进行集中核算时对相关财务人员的要求也会比较高，它要求有过硬的专业素质，从而能有效的保证各个环节的顺利进行。各部门之间都缺乏一定的沟通，把核算中的财务管理进行分工，这样不仅让资金的流动得到阻碍，而且不利于发挥其监督的职能[4]。

（二）制度不够完善

我国的会计集中核算工作在在一个探索的阶段，会计法虽然有相关的法律规定，但在具体实施的细节上相关的制度还不够完善，在工作中也暴露出来一些问题，相关的核算中心和企业之间是互相没有联系的两个不同的个体，他们之间沟通的较少，使会计信息处于一个架空的状态，不利于财务工作的开展，也不符合财务工作的特性。在核算中心和企业之间存在的问题需要国家相关部门出具相应的法律法规进行规范统一，让核算工作在有法可依的情况下顺利进行。

（三）财务人员的工作态度

企业在进行会计集中核算时，有一个集体账户审核的过程，这个过程能很好的把控企业资金的使用情况，避免过度使用或者出现不合理利用的现象发生。很好的保证了企业的发展利益。在推行会计集中核算的过程中，这样很大程度上把企业领导的权利削减，不能任意利用自己的权利对企业的资金进行周转，这种思想会阻碍集中核算的发展，从某种程度上来说这种集约化的核算方式，让企业内部的财务人员对工作没有了热情，缺乏一定的积极性，容易出现懈怠的情况，导致对工作的不用心[5]。

（四）财务人员能力

一般企业都是比较重视会计的核算环节，而对于管理环节缺乏一定的重视程度，在时展的潮流下经济体制发生了很大的变化，如果没有足够的管理意识，那么企业的发展前景将会受到很大的影响。相关的财务管理人员在管理的过程中，因为自身的能力有限，再加上集中核算是一种新型模式，要改变传统的核算模式去进行学习适应，每个人的接受能力不同，导致工作水平的差异，让集中核算在具体实施的过程中有一定的难度。虽然科学技术在不断的进步，会计信息化的合理运用给相关的集中核算工作带来了一定的便利，但在会计集中核算的过程中还不能很好的符合复杂的财务工作的要求，这样也就阻碍了会计集中核算的发展。

四、加强会计集中核算提高财务管理水平的办法分析

（一）系统的支持

会计集中核算工作是比较复杂的，从开始的基础资料开始贯穿整个财务活动的全过程，这个过程中的每一个环节都需要认真的做好，因此，一个完整的系统体系支持是必不可少的，在完整的系统体系下，这就要求有专业的人员对系统进行操作和维护。在对账务处理的过程中按照规定对发生的经济业务进行处理，在会计法的相关规定下制定一些具体的操作方案。

（二）财务人员进行合理的岗位分配

会计核算工作非常的复杂，而在集中核算的情况下很容易出现工作量大，但是工作人员不够的现象，这样不仅影响到核算工作的进度，也不利于企业的管理。对相应的岗位进行科学合理的分配人员是非常重要的，如果存在一个岗位多人负责的情况，那就容易出现不同的人获取信息不一样，存在一定的差异性，从而造成很多问题，在进行岗位设置时应全面的考虑科学合理的规划，让会计核算工作顺利有序的进行[6]。

（三）完善各项规章制度

集中核算是一种比较新型的核算方式，在实施推行中需要一定的过程，这个过程中完善好各项规章制度是非常有必要的，我国的财务管理起步比较晚，各方面的制度还都不够完善，会计集中核算更是一个新的产物，在推行会计集中核算的过程中，让会计集中核算工作在法律的屏障下进行实施，同时组织工作人员对相关的规章制度进行学习，加强对相关规章制度的认识，从而更好的投入到工作中去。

（四）财务人员继续教育

应该有终身学习的意识，财务人员更应该加强相关知识技能的学习，因为专业水平直接会体现在核算工作中，企业的财务人员应该在业余时间进行培训学习，提高自己的职业素养和专业水平，不同的单位之间还可以举办一些技能知识大赛等活动来促进财务人员之间互相交流，并且适当听一些关于专业性知识的讲座，在学习中掌握新的工作模式，把企业的奖励制度进行完善，对工作优秀者予以奖励，以此来鼓励财务人员的积极性。

（五）协调内部管理

集中核算有一定的特殊性，它在进行工作的时候需要与其他部门进行沟通，财务管理部门掌握的会计基本资料能给会计集中核算提供很好的帮助，有利于做好会计集中核算工作，保证核算工作的质量。两个部门在一个互相了解的基础之上提高财务管理工作的效率。

（六）创新财务管理方式，提高财务管理的信息化水平

财务管理方式，是提高财务管理水平的关键也是灵魂所在。企业只有确立了合理、科学、全面的财务管理方式与理念，才能够适应激烈的市场竞争，才能够在日益变化的社会中立于不败之地。这要求财务管理部门不但能从整体制定合理的财务管理目标，也能够从内部将财务管理渗透到企业的各个生产经营领域。能够在行使财务监督职能、加强财务服务于管理的职能。正确处理财务管理与财务核算的具体关系，提高财务管理过程中的信息化水平。以准确高效的财务核算为基础，结合企业价值最大化的财务管理方针，将信息化融入财务管理工作之中。

结束语

现在，在资本结构控制权理论中，控制权收益已经逐渐成为这个研究领域中的重镇。这一研究与基础经济学的研究息息相关，没有基础经济学的推动与促进，资本结构控制权理论理论研究很难开展。现在，笔者认为，控制权收益与控股股东的持股比例成正相关，而与行业竞争程度、法律制度对于中小投资者的保护程度成负相关。在对企业控股股东的控制权收益进行分析时，首先要对控股股东的持股比例的价值进行综合评估，还应该对企业所处的法律制度、市场因素等背景进行全面考虑，以期做到客观、真实，为后续研究奠定夯实基础。

经济快速发展，也对财务管理工作方法提出了新的要求，给财务管理者带来了新的挑战，做好会计集中核算工作提高财务管理水平是时展的需要，从相关的法律法规到企业自身的认识程度，再到财务人员的自身素质，这都是一个需要完善和提高的过程。（作者单位：国电丰城发电有限公司）

参考文献：

[1] 辛莉莉.加强会计集中核算提高财务管理水平[J].中国商界（下半月），2010，05：105+107.

[2] 李莉.会计集中核算后加强教育财务管理的思考[J].内蒙古电大学刊，2011，01：12-13+19.

[3] 马永龙.企业财务会计集中核算问题及措施研究[J].企业导报，2015，16：12-13.

[4] 李小军.基于会计集中核算模式下气象事业单位财务管理要点浅析[J].经营管理者，2014，06：77.

财务会计核算方式范文第4篇

关键词：会计;集中管理与核算;系统 

随着油田企业会计核算业务量的增加和对会计信息资料分析与研究的深入，单机运行处理会计业务的方式，已经难以满足油田企业会计核算和财务管理工作需要。网络技术的迅速发展及应用领域的不断拓宽，推动会计电算化系统向会计集中管理与核算转变。以中油集团推行“中国石油财务管理信息系统集中管理和集中核算”为例。2001年至2002年，中国石油天然气集团公司（简称中油集团）在普华永道会计师事务所的帮助下，实施了世界一流财务管理项目。在财务交易处理方面，普华永道会计师事务所为中油集团提出改进建议，其中包括两项重要内容，即建议中油集团建立“重组业务单元的会计核算”和“设计新的业务活动和产品成本核算体系”。对此，中油集团开始在油气田企业全面推广会计集中管理与核算的应用。2003年，原大港油田集团有限责任公司（简称大港集团）作为试点单位，历时两年，至2005年正式运行和应用会计集中管理与核算（文中均以大港集团为例）。 

1 会计集中管理与核算为财务管理带来的变化 

会计集中管理与核算的应用，掀开了油田企业会计信息化网络时代新的篇章，对提高财务核算和管理水平具有重要意义。表现在有利于实现会计信息资源的共享；有利于加强会计核算和会计监督；有利于各级财务部门及时为领导提供各种决策支持信息；有利于提高财务核算和管理的工作效率；有利于节约软硬件资源实现规模效益。 

1.1 会计集中管理与核算建设 

（1）在加强核算方面。大港集团在应用FMIS系统后，丰富了很多功能，比如责任中心设置、凭证类型及其编号方案、科目字典设计、往来单位字典维护、产品核算、成本中心设置、部门核算、专项核算、板块设置、内部交易模块、作业成本设置等内容。 

（2）在网络建设方面。大港集团在FMIS系统网络建设方面，针对所属单位地域分散的特点，实施了三种网络连接方式，即：网络直接联入方式，adsl+vpn联入方式和gprs/cdma1x+vpn联入方式。数据中心建设基于存储局域网设计，把原有设备和新购设备进行有机整合，构成一个高性能，高可用性的集中存储、集中管理与安全保护财务数据的企业计算环境。 

（3）在网络安全方面。大港集团制定和实施了安装防火墙，系统安装配备防电磁干扰、防雷击、有空调及电源保护等措施。同时，采用存档备份和异地容灾备份保证数据安全。 

1.2 为财务管理工作带来的变化 

（1）财务组织职能发生变化。会计集中管理与核算的实施，使财务管理与控制职能更加突出有效，在经营管理和经营决策中的作用和地位不断提高，从事后反映油田企业经营状况，转向事前预策和事中监督控制；财务工作更侧重于内部管理。 

（2）财务核算会计主体发生变化。会计集中管理与核算的实施，财务核算会计主体发生变化，独立财务核算账套被取消。大港集团作为一个会计主体，统一使用一个系统平台，实行“一个会计实体模式”和“数据集中模式”。即所属分公司全部设置为责任中心，作为一个业务单元，实行“一个会计实体模式”；所属全资子公司、控股子公司可以设置为责任中心，作为独立的业务单元采用“数据集中模式”。 

（3）财务监督内容发生变化。会计集中管理与核算的实施，更好的对本单位管理决策提供信息支持，保证信息的集中性、准确性和完整性。各油田企业一级财务管理部门，负责本部门会计业务处理、凭证审核、各责任中心记账凭证确认，以及电算复核；各责任中心财务主管人员，对其主管业务范围内的全部凭证，进行业务审核，以及跨责任中心记账凭证确认。凭证制作人员和业务审核人员，对记账凭证业务处理的正确性、真实性以及凭证的规范性、合法性负责。复核人员对记账凭证中财务数据的完整性、一致性负责。 

财务会计核算方式范文第5篇

一、政府会计制度改革的背景

多年来，行政事业单位会计制度以收付实现制为核算基础，主要是为了满足决算报告的编制需要，全面反映预算收支执行信息。随着我国市场经济飞速发展，原有的各类行政事业单位会计制度已难以满足市场经济发展需要、不利于政府对资产负债的管理、不能客观反映各单位的成本费用情况，加上行政事业单位会计科目和核算口径不一致，使得各行政事业单位信息可比性较差、信息报告质量较低，不能对各单位进行有效的绩效评价。为加强政府对资产负债的管理，客观反映各单位的成本费用，提高会计信息质量，使各行政事业单位财务核算统一化、标准化，便于对各单位进行有效的绩效评价，以及满足权责发生制政府综合财务报告的需要，构建统一、科学、规范的会计标准体系是政府会计制度改革的迫切需要，是加强现代医院财务会计管理的重要举措。

二、政府会计制度改革对公立医院财务会计核算的影响

（一）重构了公立医院会计核算模式

政府会计制度构建了“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式，即在同一会计核算系统中实现平行记账，对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核算的同时应进行预算会计核算；对于其他业务，仅需进行财务会计核算。预算会计主要核算以收付实现制为基础的预算执行过程中发生的预算收入和预算支出。财务会计主要核算公立医院发生的各项经济业务和事项。在同一会计核算系统中实现双重功能。政府会计制度改革重构了公立医院的会计核算模式，使其在全面反映医院财务信息的同时也全面反映了公立医院的预算执行情况，改变了公立医院编制的决算报表依附于其财务会计报表体系的现象，为公立医院的财务会计核算提供了多方面的数据来源。

（二）增加了会计要素，统一并完善了会计科目

政府会计制度改革在原医院会计制度五会计要素的基础上增加了预算会计三要素。此外，政府会计制度改革将不同行政事业单位的会计科目进行了统一；在原来常用的各类业务和事项的基础上增加了部分行政事业单位的业务与事项；对同类业务尽量采用一致的处理方式。会计制度的统一，使医院不同时期的财务会计信息相互可比。

（三）使会计账务处理发生变化

政府会计制度下固定资产折旧方法的改变，使固定资产折旧的计提更加具有时效性。公立医院在医院会计制度下使用财政补助资金购置的固定资产、无形资产在计提折旧和摊销时通过净资产中的待冲基金来核算，计提折旧和摊销时直接冲减待冲基金科目，但使用这部分固定资产和无形资产获得的收入直接记入了相关的医疗服务收入中，致使收入与费用不匹配，不能正确反映公立医院的财务会计信息。而政府会计制度改革中规定使用财政补助资金购置的固定资产、无形资产在计提折旧和摊销时，将其直接记入费用或相关资产的成本中，更加客观地反映了公立医院的财务会计信息。

（四）形成新的会计报表体系

《政府会计制度》规定公立医院应当编制预算会计报表和财务会计报表两大类。政府会计制度改革针对新的核算内容，对报表的结构进行了调整，细化了附注的内容，增加了合并财务报表和决算报表，为公立医院提供了更加全面、完整的财务会计信息。

三、政府会计制度改革在公立医院财务会计核算处理过程中的难点

（一）财务人员对新政策掌握不透彻，新的财务会计核算体系不完善

这次政府会计制度改革的时间紧、力度大、范围广、内容多。从会计核算模式、会计科目设置、会计账务处理到会计报表体系等发生了一系列变化。财务会计人员尽管对其进行了学习，但未进行系统的、深入的研究，对相关的会计制度改革的政策掌握得不透彻，未深入理解本次会计制度改革的目的和意义，在具体处理业务时容易发生混乱。财务报告的变化给公立医院的财务会计工作带来了新的挑战。为建立适应政府会计制度改革的财务会计核算处理体系，公立医院应对现在使用的财务会计体系中不适应的部分进行相应更改，建立新的适应新制度的财务会计核算处理体系，这就在无形中增加了公立医院在财务会计核算处理方面的支出，同时也增加了公立医院的经济负担。

（二）现有财务会计人员难以满足政府会计制度下财务会计核算处理的需要

政府会计制度改革要求公立医院采用平行记账的方式对公立医院发生的各项经济业务和事项进行财务会计处理与相应的预算会计处理，具体业务事项的处理需要财务人员根据自己对政府会计制度的理解、运用程度进行相应的职业判断，加之公立医院的财务会计核算需按经费性质分别进行核算，这就要求公立医院财务会计人员具有较强的业务能力和更高的财务会计核算水平。但公立医院在这方面的培训较少，即使安排了相关培训，但未留充足的交流时间有效解决工作中出现的问题。即使财务人员自主地进行了政府会计制度改革的学习，但在将理论知识应用到实践中时，有时理解出现偏差也会导致核算方法和账务处理错误，给财务会计核算处理增加了大量工作。

（三）公立医院信息化程度不足，限制了政府会计制度改革的有效实施

政府会计制度改革要求会计核算采用“双基础”“双分录”“双报告”。公立医院执行政府会计制度要使用平行记账的方式在一个财务会计信息系统进行财务会计核算账务处理和预算会计核算账务处理。政府会计制度改革也对公立医院的财务报告、预算管理和财务管理等方面提出了更加细化的要求，这就需要公立医院对现有的财务会计信息系统及其配套软件进行更新升级，增加大量的辅助核算才能支撑政府会计制度的顺利实施。然而，公立医院在财务信息系统、预算管理系统等信息系统建设中未投入足够的人力、财力、物力，使得信息系统发展滞后，给财务会计工作带来了一定难度。

四、政府会计制度改革下完善公立医院会计核算的建议

（一）熟练掌握政府会计制度，建立与其相适应的财务会计核算体系

公立医院要想在政府会计制度改革背景下做好财务会计核算处理工作，就需要对政府会计制度改革的一系列政策进行深入系统的解读，弄明白政府会计制度改革的目的、意义，根据自身长远发展和财务管理的需要，对一系列财务会计活动进行设置。财务会计人员应从医院财务会计核算处理的角度出发，对财务会计核算处理工作作出全面分析，围绕当前政策，作出财务会计工作的内容调整，在深入了解政策的基础上，把政府会计制度和财务会计核算处理相结合，明确下一步财务会计核算处理的方向和目标，减少其对公立医院财务会计核算处理的影响。此外，建立与政府会计制度相匹配的且可有效实施的财务会计核算账务处理制度体系，包括财务核算制度、财务监管制度和财务信息披露制度。在政府会计制度改革过程中，公立医院应改变传统的财务会计核算模式，加大财务监管力度，细化财务会计核算工作，提高财务会计工作效率。通过新的财务会计核算体系的实施，改善公立医院的财务会计核算工作，提高公立医院的综合管理能力。

（二）加强财务会计人员的培训工作

公立医院要根据政府会计制度改革的要求，加强政府会计制度的宣传学习，加大对财务会计人员的培训力度，使他们通过培训学习，充分了解政府会计制度改革的内容，准确把握政府会计制度改革带来的财务会计核算内容、方法和体系的变化，掌握最新的财务会计核算知识，利用现代管理手段加强财务会计工作。公立医院对财务会计人员进行培训时，除要加强对政府会计制度改革内容的学习外，还应教给财务会计人员如何应对改革、做好财务会计工作，并且在培训的过程中留出时间对工作中遇到的问题难点进行交流、沟通，使财务会计人员工作中的问题、难点得以有效解决，提高他们在实际财务会计工作中的能力。公立医院财务会计人员也可以到财务会计核算经验较好的医院进行借鉴学习，通过学习其他医院先进的财务会计理念，掌握先进科学的财务会计管理方法，并把学习到的财务会计管理理念和方法应用到工作实践中，及时纠正医院落后错误的财务会计管理理念和方法。同时，通过系统的培训学习，建设出一支具有高素养的财务会计人才队伍，为公立医院的财务会计工作储备人才，切实提高公立医院的财务会计核算处理水平。

（三）加强公立医院信息化建设

公立医院要结合政府会计制度的要求和目前财务会计工作的实施情况，对公立医院的信息系统进行升级，升级后的公立医院财务会计信息系统须在同一系统中满足“双基础”“双分录”“双报告”的基础上实现平行记账，使其既能满足公立医院预算会计核算的要求，又能满足公立医院财务会计核算的要求，使公立医院的财务信息及预算执行信息更加清晰地展现出来。因政府会计制度改革对公立医院财务会计核算提出了更加细化的要求，公立医院在财务会计信息系统升级时应首先根据政府会计制度的要求，设置符合公立医院自身情况的财务会计科目，并对其按经费性质等进行辅助核算；再根据要求增加预算会计体系，预算会计科目按功能分类和支出经济分类进行辅助核算。设置好平行记账，使两种基础下的财务会计核算和预算会计核算并行。增加两套报告系统，分别满足财务报告和决算报告的需要。从政府会计制度的内容调整上，可以看出政府对预算执行信息的重视，公立医院应抓住此次政府会计制度改革的机会，完善预算管理系统信息化的建设，将预算会计管理工作落到实处，不断完善财务会计核算工作。总之，政府会计制度改革已经进入了实施阶段，公立医院在执行政府会计制度时，应认真研读和分析相关改革政策，深刻领悟政府会计制度改革的目的和意义，在实施政府会计制度改革的过程中，根据新旧制度的变化情况，结合现阶段财务会计核算工作中存在的问题，通过对财务会计核算内容的调整，建立适合政府会计制度的财务会计核算体系，通过加强对财务会计人员的培训、升级信息系统等方法切实提高公立医院的财务会计核算水平，促进公立医院健康持续发展。

参考文献

[1]李淑芳.政府会计制度改革背景下公立医院财务管理探析[J].行政事业资产与财务,2019(8):71-72.