社会经济发展水平范文第1篇

1.1影响政府的财政收入

社会保障体系提供的社会保障资源基本都是由国家财政供给，社会保障水平越高，国家在其中投入的资金也就越多，国家的财政收入也就越少。在我国，随着改革开放，我国的社会保障水平不断提高，政府需要在其中投入的资金越来越多，在社会公众享受的社会保障越来越好，社会保障的群体不断扩大的同时，社会保障使用资金在国家财政总支出中所占的比列也越来越大。在社会主义各项事业齐头并进，共同发展的同时，较高水平的社会保障体系会影响国家的财政收入，造成政府财政上的压力，影响财政支出结构，对其他事业的建设产生一定的影响。

1.2影响就业率的提高

社会保障制度建立初期就是为了解决社会上失业率和养老的问题。但是社会保障水平过高或者过低会对就业率产生不同的影响。在社会保障体系建立的初期，没有足够的力量对所有人进行保障，如果部分因为个人或者经济大背景的原因而失去工作的人没有及时得到社会的保障，生活没有保障，那么就有可能产生各种各样的问题，社会也因此会出现一些不安定的因素，影响社会的发展。同样，如果一个国家的社会保障水平过高，保障的种类比较齐全，受保障的待遇与就业的薪资相差不大时，许多失业的人就不会积极地参加工作，他们宁可享受国家提供的社会保障。这样既给国家带来负担，也会导致经济繁荣时企业没有足够的员工参加工作，影响就业率。这一情况在许多西方发达国家中较为常见，许多人不会参加培训锻炼自己的能力去企业求职，而是被动地就收国家提供的全方位的保障。

2如何建立适应社会经济发展的社会保障体系

2.1大力发展社会经济，给社会保障体系提供基础

社会保障制度与经济的发展不相适应，很大程度就是因为经济的发展不能够提供足够的财力来保证社会保障制度的有效实施。没有经济发展作为基础的社会保障体系是难以得到发展的。只有经济的快速发展才能够解决社会出现的一系列问题，所以国家应该给与一定的政策支持，促进各种经济的全面发展。给建立社会保障制度提供殷实的财力和物力支持。

2.2稳定城市保障体系，逐步提高农村保障水平

现如今，在我国绝大部分城市中，社会保障体系己经较为完善，人们享受到了有保障的生活。城市人们医疗制度较为全面，人们生病时可以及时得到救治;贫困群体也有最低社会保障来保证基本的生活，在较高水平的社会保障制度下，人们的积极性很高，都积极投身于城市建设中去，一定程度上促进了城市经济的繁荣。但是在我国农村社会保障制度还不够完善，出现了一系列问题。所以在稳定城市保障体系的同时应该逐步提高农村社会保障水平。首先应该解决由于我国人口老龄化所带来的问题，应该逐步使我国农村的养老保障制度更加完善，只有这样才能够减轻年轻人的负担，让老人安心度过晚年，使农村社会更加和谐。其次，看病难、看病贵一直是困扰农村人们的一个重要问题。因此应该完善农村新型合作医疗体系，改善农村医疗条件，提供先进的医学器材和药品，提高农村就医环境，保证人们的身体健康，为建设社会主义新农村提供保障。最后应该完善相关法律法规来保障农村最低生活标准，让农村人民和城市人民一样过上有保障的生活。

3结语

社会经济发展水平范文第2篇

关键词：社会保障水平；经济发展；适应性关系

中图分类号：D632.1 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.08.56 文章编号：1672-3309（2013）08-124-02

近些年来，我国经济获得了快速的发展，GDP增长迅速，国民人均收入增加。然而在经济快速发展的同时，贫富差距拉大、城乡经济发展不平衡、区域经济发展不平衡、社会保障水平较低等问题也层出不穷。在保障经济快速发展的同时，也必须确保每一个社会成员享受到经济发展的成果。由此，党和政府也越来越重视社会经济发展中的公平和正义问题。国家领导人曾在公开场合多次指出公平与正义是社会主义社会发展的首要价值。在学界的研究中，一般认为社会保障水平的发展与经济发展是成正比的关系[1]。在确保经济发展的同时也可以保证社会保障水平的发展对于整个国家的发展来说是非常重要的。本文基于社会保障水平发展系数（CSS）之上，从一个动态的角度来探讨了社会保障水平的发展与经济发展之间的动态辩证关系，进而阐释了我国社会保障水平与经济发展之间的适应性关系。

一、社会保障水平发展系数的概述

马克思的剩余价值分配理论就指出作为社会经济发展和社会保障的物质基础的剩余劳动在国民经济中最直接的体现就是经济发展而产生的经济总量的增加，由此马克思认为社会保障水平的直接决定性因素乃国民经济发展的水平。在马克思看来，分配的额度还是方式都是由国民经济的发展决定的，而社会保障水平作为分配最直接的体现之一，也是通过分配被经济所决定。由此，我们就可以看到这样一个决定模式的存在，即经济决定分配，分配决定社会保障的逻辑公式。

为了可以更好的研究社会保障水平与经济发展之间的适应性关系，根据上述逻辑公式，我们可以假设如下条件：（1）经济决定社会保障水平。在实际的国民经济和社会保障中，我们可以发现社会保障水平的影响因素既有经济的原因也有非经济的原因，但是经济因素是最直接的决定因素。在本次研究中，由于非经济因素的纷繁复杂，故而只考虑与社会保障水平的相关系数在0.9以上的经济因素。（2）社会保障制度的建立是基于政府决策理性的考虑，即是说政府对社会保障制度的建立是基于在对经济发展水平之间的充分考虑和经济合理承受的范围之内。在实际中，毫无疑问的是社会保障制度在建立上会受到多种条件的作用，由此可能出现的情况是政府建立的社会保障制度或者超过了经济的发展或者低于经济的发展。本文研究是假定政府制定的社会保障制度就是符合经济发展的水平。（3）消费与积累的比例关系在社会保障事业的发展上完全适应。换句话说，在社会财富的增加中，毫无疑问的会有一定比例的财富用于积累和消费，作为消费一部分的社会保障支出理所当然的也会占有一定的比例。

由上述相关假设性条件，我们就可以得出经济发展与社会保障水平之间的适应性关系公式，该公式的基本表达方式如式1所示。

（1）

在式1中，社会保障水平发展系数使用CSS来进行表示，社会保障水平（SSL）的增长率使用RSSL来进行表示，人均社会保障增长率则使用SSL来进行表示，人均国内生产总值则使用GDP来进行表示，国内生产总值使用GDP来进行表示，国民经济发展水平的增长率使用RGDP来进行表示。这个公式就表示出了社会保障水平与经济发展之间的关系，其具体包括以下几种情况：（1）当CSS

二、我国社会保障水平与经济发展的适应性

改革开放以来，我国才开始真正重视社会保障制度的建设，由此就造成了目前的社会保障制度建设非常的不完善。此外，改革开放以前对学界造成了巨大的危害，致使在这一方面的相关理论研究落后[2]。正是由于上述两个主要原因造成对于我国社会保障水平与经济发展适应性之间的研究困难重重。本文研究仅基于现有的统计数据和相关资料力图做一个简单而不失价值的分析。

表1 我国2007-2011年社会保障水平状况

注：以上数据主要是根据：《中国统计年鉴》（2008-201）；中华人民共和国国家统计局数据，http：///；中华人民共和国人力资源与社会保障部数据，http：///；城镇社会保障主要包括社会保险基金支出和国家财政社会保障支出；农村社会保障主要包括农村养老保险支出、新型农村合作医疗支出、农村社会救济支出。

表2 我国2007-2011年社会保障水平发展系数

由表1和表2可以知道我国社会保障水平明显出现城乡二元差异结构，随着国家加大对农村社会保障的投入，农村社会保障的人均增长率较城镇出现较高的现象，但是二者之间由于计算基数的差异而依然存在着巨大的差距。在表1中，我们可以明显的看到国家在社会保障上面的大力投入，其每年社保都是在快速的增长，结合表1和表2的情况可以发现全国CSS从2007-2010年都是大于1，可以看出这些年在社会保障上的支出超出了经济发展的速度，这可能是由于之前国家在社会保障投入上较低而导致社会保障支出的金额小，因此加大投入的时候就会呈现出社会保障水平超出了经济发展的水平，另外一个可能是由于世界金融危机的影响导致国民经济增速的放缓，而后随着经济的逐步复苏，CSS之间要逐步向合理的方向移动。表2的社会保障发展系数从2007-2011年均出现CSS>1的情况表明这一时期国家加大了对社会保障的投入力度，从而使其高于经济的发展水平。在2005年，全国社会保障水平系数呈现最高，远超于经济发展的水平，这可能是由于适逢经济危机的影响，北京奥运会的举办并没有给国家带来非常庞大的直接经济效益，另一个方面，当年相关自然灾害，特别是汶川大地震的发生导致国家在抗灾上面投入了大量的财力和物力。2008年，农村CSS出现一个较高的增长可能是由于这一年社会自然灾害使国家的社会基金增大；而2009年城镇CSS较前一年大量增加的原因可能是国际金融危机对我国的经济造成了不小的损害，导致城镇失业人群增加，从而国家加大了对失业人群的扶持；2010年国家在农村的投入上面不足的原因可能还是由于金融危机的影响，国民经济虽开始走向复苏，但是国家对城镇的支持力度还是大于农村[3-5]。

三、结语

社会保障水平的发展和经济发展之间有着密切的联系，在社会经济快速发展的时候，社会保障投入也会快速增加，因此CSS>1的情况就很容易出现。仔细分析可以发现社会保障水平增长迅速而导致与经济发展水平不相符合的主要原因包括：政府逐步完善福利政策、人口老龄化、经济发展速度变缓等。社会保障过度主要引起的不良现象包括财政赤字、失业率上升、劳动者缺乏积极性等。我国社会保障制度正处于快速发展时期，由于自然灾害、国有企业改革等原因而导致社会保障水平和经济发展之间并不适应。城镇之间的二元差异明显，农村CSS波动特别大。总之，国家应该在吸取国外社会保障制度的经验上，根据经济发展做好社会保障，切实着力改变城乡二元差距过大的情况，确保每一个国民都享受经济发展所带来的成果。

参考文献：

[1]顾文静、穆怀中、王国辉.法国社会保障水平的经济效应分析及启示[J].辽宁工程技术大学学报，2012， （04）：361-364.

[2]杨翠迎、何文炯.社会保障水平与经济发展的适应性关系研究[J].公共管理学报，2004，（02）：79-85.

[3]董拥军、邱长溶.我国社会保障支出与经济增长关系的实证[J].统计与决策，2011，（04）：180-182.

社会经济发展水平范文第3篇

一、提高人口受教育水平对经济社会发展的有利影响

（一）提高人口受教育水平有利于经济社会可持续发展

人口文化素质与经济发展之间存在着相互制约、相互促进的关系。2000—2010年，广西教育事业取得了巨大成就，各级各类教育蓬勃发展，广西人口受教育水平大幅提高。一是大学文化程度人口成倍增长。2010年第六次全国人口普查数据显示，2000—2010年，广西大学文化程度人口成倍增长，低文化层次人口群体逐年减少，高文化层次人口群体逐年增多，人口文化结构向中、高层次发展。2010年广西各种文化程度人口中，具有大学（指大专及以上，下同）文化程度人口为275.14万人，占6岁及以上人口比例的6.6%，与2000年相比，大学文化程度人口增加167.9万人，10年间增长1.6倍；具有高中（含中专，下同）文化程度人口507.90万人，比2000年增加78.98万人，增长18.4%；具有初中文化程度的人口1784.15万人，比2000年增加332.35万人，增长22.9%；具有小学文化程度人口1458.05万人，比2000年减少435.4万人，减少23.0%（见表1）。二是平均受教育年限达到初中水平。2010年广西常住人口平均受教育年限为7.64年，其中男性为7.89年，女性为7.36年。与2000年相比，平均受教育年限增加0.68年，男性增加0.55年，女性增加0.83年。剔除年龄结构影响，广西6岁及以上人口平均受教育年限为8.40年，其中男性为8.72年，女性为8.06年，均已达到初中水平。

广西人口受教育水平的大幅提高，为广西经济社会发展作出了积极贡献，推动广西经济实现大发展、经济总量跨上新台阶。广西地区生产总值（GDP）由2000年的2080.04亿元增加到2010年的9569.85亿元，年均增长16.5%。人均GDP由2000年的4652元增加到2010年的20219元，年均增长15.8%。财政实力明显增强，财政总收入由2001年的257.45亿元增加到2010年的1228.61亿元，增长4.8倍，年均增长19%。

（二）提高就业人口文化素质有利于产业结构调整升级

产业结构的优化升级和就业人口结构的合理配置，是社会经济良性循环发展的基础。产业结构的升级和就业人口结构的调整具有双向互动作用。2010年第六次全国人口普查显示，广西就业人口的整体文化素质不断提高。一是就业人口平均受教育年限提高。2010年广西全部就业人口的平均受教育年限为8.81年，比2000年提高了0.86年。分产业看，第一、二、三产业就业人口平均受教育年限分别为7.81年、9.77年、11.43年，分别比2000年提高0.58年、0.12年、0.6年。二是小学文化人口比重下降，初中以上文化程度人口比重大幅提高。2010年广西就业人口中具有大学及以上受教育水平的占2.68%，具有大专受教育水平的占4.68%，高中的占11.37%，初中的占50.56%，小学的占28.62%。与2000年相比，10年间广西就业人口中小学文化程度的比重下降11.7个百分点，初中文化程度的比重提高10.1个百分点，大专及以上文化程度的比重提高4.12个百分点。三是各行业就业人口受教育水平差异明显。从各行业的就业人口受教育程度看，农林牧渔业、建筑业、制造业、居民服务和其他服务业、住宿和餐饮业等行业的就业人口接受小学和初中文化教育所占比重较大，比重分别为93.82%、79.4%、70.86%、70.82%、70.01%。科学研究技术服务和地质勘查业、教育、公共管理和社会组织、金融业等行业的就业人口接受大学本科和研究生文化教育比重较大，比重分别为34.48%、33.51%、30.07%、27.39%。

当前和今后一段时期，广西不断加快产业结构调整，坚持走新型工业化道路，适应市场需求、结构调整、消费升级新变化和科技进步新趋势，推进工业化与信息化融合发展，做大做强做优工业。优化服务业结构，完善服务业布局，创新服务业体制机制，壮大服务业规模，提高现代服务业发展水平。生产力的要素中，人是首要的要素。广西就业人口文化素质的不断提高，就业人口结构的不断优化，无疑成为推动广西实现产业结构优化升级的核心动力。2000—2010年10年间，广西经济快速发展，在第二产业和第三产业快速增长的推动下，第一产业增加值比重呈下降趋势，第二、三产业增加值比重呈上升趋势，三次产业结构处于不断优化的过程。三次产业结构由2000年的26.8︰35.2︰38.0调整为2010年的17.5︰47.1︰35.4，第一产业比重降至20%以下。三次产业发展协同性增强，农业基础稳固、工业生产能力全面提升、服务业全面发展的格局逐步形成。2000—2010年，第一产业增加值年均增长11.6%，第二产业增加值年均增长19.9%，第三产业增加值年均增长15.7%，均保持较快发展态势。工业增加值由2000年的612.33亿元增加到2010年3860.46亿元，年均增长20.2%，工业增加值占地区生产总值比重由2000年的29.4 %提高到2010年的40.3%，广西工业化由初期阶段正式迈入中期阶段。

（三）提高农村人口文化素质有利于加快社会主义新农村建设和加快城镇化进程

《广西国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》提出，加快社会主义新农村建设。大力发展现代农业，促进农民收入持续较快增长，深化农村体制改革，增强农业农村发展活力。农民作为农村经济社会发展的主体，建设农业现代化的重要力量，其综合素质的高低，是实现这一重大历史任务的关键。

乡村人口文化素质的提高推动农村经济快速发展。2010年第六次人口普查数据显示，2010年广西乡村人口受教育程度主要为初中和小学，占92.24%。与2000年相比，2010年乡村的小学文化程度人口比重下降了10.93个百分点，初中文化程度人口比重提高9.72个百分点，大专及以上文化程度人口比重提高1.04个百分点。乡村6岁及以上人口平均受教育年限为7.54年，乡村人口受教育水平处于初中水平。其中男性为7.92年，女性为7.13年，与2000年相比，6岁及以上人口平均受教育年限增加0.54年，其中男性增加0.43年，女性增加0.67年。2000—2010年10年间，广西乡村人口文化素质的提高为农村社会经济发展作出积极贡献。2000—2010年10年间，广西农村经济保持了持续稳定发展的好势头，农林牧渔业全面发展，结构不断优化，传统农业向现代农业加速转变。广西农林牧渔业增加值由2000年的538.7亿元增加到2010年的1675.06亿元，年均增长12%。在农林牧渔业增加值中，农业增加值由2000年的298.96亿元增加到2010年的911.32亿元，年均增长11.79%，林业增加值由2000年的31.34亿元增加到2010年的136.83亿元，年均增长15.88%，畜牧业增加值由2000年的140.3亿元增加到2010年的422.95亿元，年均增长11.67%，渔业增加值由2000年的68.1亿元增加到2010年的168.56亿元，年均增长9.5%。

人口文化素质提高有利于加快人口流动。第六次全国人口普查资料显示，广西流动人口规模较大，从流入角度看，2010年11月1日户口登记地在外乡、镇、街道的外来人口为629.18万人，占广西常住人口的13.67%，比2000年增加298.75万人，增长90.41%。从文化教育人口的构成上看，广西流动人口以初中以上文化程度为主体，流动人口文化素质明显高于总人口。从来自省内流动人口看，6岁及以上外来人口中，受初中及以上文化教育者占80.59%，比总人口比重高19.23个百分点，其中受大学专科及以上教育者占14.23 %，比总人口比重高7.65个百分点。从来自省外的流动人口看，受初中及以上教育的比重为81.43% ，与来自省内的流动人口基本相当，其中受大学专科及以上教育的比重为15.85%，比总人口的比重高9.27个百分点。从平均受教育年限看，来自省内的6岁及以上流动人口平均受教育年限为10年，来自省外的6岁及以上流动人口平均受教育年限为9.98年，分别比广西6岁及以上人口平均受教育年限多1.6年和1.58年，流动人口文化素质高于广西人口的平均水平。随着广西人口文化素质的日益提高，城乡人口迁移流动将更加频繁，人口城镇化进程进一步加快。

（四）提高人口文化素质有利于充分发挥广西“人口红利”优势

广西是劳动力资源大省，2010年广西劳动年龄人口达2816.61万人，比2000年增加172.51万人，增长6.5%。劳动年龄人口占总人口比重为61.2%，比2000年提高2.3个百分点，广西劳动力资源仍然丰富。从劳动年龄人口的内部年龄结构上看，青年人口（16—39岁）占62.06%，中年人口（男40—59岁，女40—54岁）占37.94%，中年人口比重比2000年提高7.53个百分点。劳动年龄人口的平均年龄由2000年的34岁提高到36岁，有劳动力老龄化的趋势。从当期看，庞大的青壮年人口既形成了“人口红利”，也产生了巨大的就业压力。要有效缓解就业压力，充分发挥人口资源优势，应加快提高人口文化素质。从长远看，广西人口老龄化进程加快，人口红利优势将逐步减弱。在新的时期，也只有通过提高人口文化素质，优化产业结构，才能延长或替代传统的人口红利，延长刘易斯拐点的到来。

（五）提高人口文化素质有利于加快实现“收入倍增”目标

中国共产党第十八次全国代表大会报告提出，2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。广西壮族自治区党委十届三次全会提出了与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标。2013年初，广西出台《广西城镇居民人均可支配收入倍增计划》和《广西农民人均纯收入倍增计划》，通过实施“收入倍增计划”，力争到2020年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到5.14万元和1.67万元，加快实现富民强桂的“广西梦”。相关研究表明，影响个人收入水平的多种因素中，受教育程度是决定收入水平的关键因素。从2010年第六次全国人口普查就业人口受教育程度情况看，接受小学和初中文化教育所占比重最大的行业为农林牧渔业、建筑业、制造业、居民服务和其他服务业、住宿和餐饮业，这些行业的就业人口受教育程度较低，从业人员平均工资水平也较低。接受大学本科和研究生文化教育比重较大的行业为科学研究技术服务和地质勘查业、教育、公共管理和社会组织、金融业，这些行业的就业人口受教育程度较高，从业人员平均工资水平也相对较高。因此，提高人口受教育程度，使就业人口向高工资行业和职业流动，有利于提高收入水平。

二、提高人口文化素质的对策建议

（一）加快民族地区教育发展

2010年第六次全国人口普查显示，广西少数民族人口1711.05万人，占全区常住人口的37.18%。提高少数民族人口的文化素质，对广西经济社会的发展意义重大。须加快民族地区学前教育发展。以中等职业教育为重点，加快民族地区高中阶段教育普及，在教育基础薄弱民族地区改扩建、新建一批中等职业学校和普通高中，接收初中毕业未升入普通高中就学的学生进入中等职业学校学习。扩大高等学校和职业院校面向民族地区招生规模。启动实施少数民族高端人才培养计划，继续实施少数民族高层次骨干人才培养计划。积极支持民族地区高等学校和民族院校特色专业建设，培养民族地区留得住、用得上的各类人才。

（二）贯彻公平教育思想，缩小城乡教育差距

探索城乡教育一体化发展机制。逐步统一城乡教育规划、建设标准、经费投入、师资配备和管理体制，探索城乡教育联动发展新模式，逐步实现城乡一体化。统筹规划城镇建设和学校布局。实行城市开发建设和学校建设同步规划，新农村建设和农村学校建设同步规划。鼓励优质教育资源向中小城市和城乡结合部延伸。统筹考虑人口变化和城镇化趋势，科学推进中小学布局结构调整。合理规划学校的服务半径和办学规模。综合考虑人口、地理资源、环境、交通、经济等多重因素以及中小学、幼儿园的办学特点布局学校。

社会经济发展水平范文第4篇

[关键词] 农村社会养老保险；农保基金；社会养老

【中图分类号】 F323 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）11-163-1

一、建立农村社会养老保险制度的重要意义

（一）建立农保制度，是应对人口老龄化挑战、落实计划生育国策的配套措施

2000年第五次人口普查数据显示，中国农村60岁以上的老人已经超过农村总人口的10.92%，高出城市1.24个百分点，进入了老年社会，而且老年人口将以每年3.3%的速度增加。据预测，2020-2030年中国将迎来老龄化高峰，届时老年人口比重将达到24.46%。建立农保制度机不可失，时不可待。如果我们不抓紧着手建立农保制度，不仅全面建设小康社会目标难以实现，而且将很难承受老龄化高峰带来的经济和社会的巨大压力。

（二）建立农保制度，是确保中国现代化、城镇化顺利推进的必然选择

中国是一个人口众多、二元结构明显的发展中大国，在推进工业化、城镇化的进程中，必须走具有中国特色的工业与农业协调发展，城市与农村共同繁荣的现代化道路。目前，中国进城务工农民约1亿人，乡镇企业职工1.38亿人，还有被征地农民4000多万人，农民工收入低、就业不稳定、流动性大；被征地农民失去土地后多数难以正规就业，他们面对诸多的社会风险，又得不到应有的社会保障，相当多的人成为城镇化进程中的弱势群体；由于农村青壮年劳动力向城镇流动，农村土地收入占农民总收入的比例下降，务农农民的家庭养老和土地保障功能在弱化，相当多的农村老年人成为特殊的困难群体。

（三）建立农保制度，是调整国民收入分配、缓和社会矛盾和统筹城乡协调发展的有效手段

当前中国城乡收入差别过大是一个突出问题，仅仅通过税收对收入进行再分配还不够，必须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辉擞蒙缁岜U洗胧├唇杏行У氐鹘凇8莨示椋比司DP达到1000美元左右时，城乡居民收入比例应为1.7：1左右，而中国为3.24：1。目前中国城乡人均社会保障资金比例为24：1，造成城乡居民收入差距进一步扩大，如果考虑城乡社会保障差异等因素，则城乡居民收入差距约为6：1。这种差距已经严重影响到农民权益的保护和全社会的稳定。

（四）建立农保制度，是实践“三个代表”重要思想、全面建设小康社会、构建和谐社会和建设社会主义新农村的重要内容

中国有9亿农民，满足最广大群众的利益始终是我党的根本宗旨，也是实践“三个代表”的重要内容。全面实现小康社会的重点难点在农村，农村的重点难点在于建立健全农保制度。农保制度不仅是重要的利益平衡机制，而且也是市场运行和经济发展的基础性支撑，还是保障社会稳定的安全体系。养老保险制度是社会保障体系中最重要的一项制度，这项制度因保障人数最广、保障时间最长、所需资金最多、占财政支出和GDP的比重最大，而被市场经济国家高度重视。因此，建立农保制度，是全面实现小康社会、构建和谐社会和建设社会主义新农村的重要制度保证。

二、当前农村社会养老保险的现状及主要问题

农村社会养老保险工作已经走进一段艰难的历程，目前依然面临许多的困难和问题。

首先，有关方面的认识不尽一致。尽管农村社会养老保险已经开展了十多年，但至今还在有没有必要建立农村养老保险制度上存在分歧。有人认为，农民有土地，养老靠儿女，政府没有必要也没有这个责任为农民建立养老保险；也有人认为目前城市还保不过来，农村更没有能力去搞这个制度。即便是主张在农村有必要推行农村养老保险制度的人，也在“目前能不能搞”和“怎样搞好”这项制度上意见不能统一。

其次，必要的配套政策和扶持措施难以落实。作为一项涉及人口最多、保障时间最长、与农民群众切身利益关系最密切的社会保险制度，政府应该给予必要的政策扶持和资金支持。民政部1992年制定下发的《县级农村社会养老保险基本方案》已经试行了十多年，随着形势的发展和情况的变化，有必要进一步完善，提高政策法规层次。

再次，基金安全增值难度大。在基金运行机制上，由于过去一段时间，中国金融资本市场不够规范，适应个人账户储蓄积累的模式的市场化运作机制还没有建立起来，仍然是用管理统筹资金的方式管理个人账户的资金，不仅面临巨大的保值增值压力，还面临较大的风险。

还有，目前的管理体制不顺。虽然1998年农村养老保险这部分职能转移到了劳动和社会保障部，但是省、地、县、乡，还有相当多还没有转过来。特别是基层，劳动保障部门在多数乡镇没有推广。而农村养老保险的服务主要靠乡镇村组去做工作。在农村目前形成了“三驾马车、五龙治水”的现象：劳动保障部门负责养老保险，卫生部门负责合作医疗，民政部门负责经济、低保和优抚，还有计划生育部门负责计生对象的奖励扶持，扶贫部门也负责农村扶贫开发等。

参考文献：

[1]张静.建设有中国特色的农村社会养老保险制度[J].调研世界，2003，（4）.

[2]刘芳.农村养老问题探析[J].中华女子学院学报，2002，（6）.

社会经济发展水平范文第5篇

关键词：社会保障；经济发展；耦合协调度；时空特征

中图分类号：D632.1 文献标识码：A 文章编号：1000-4149（2014）04-0094-09

DOI：10.3969/j.issn.1000-4149.2014.04.010

An Analysis on the Spatialtemporal Characteristics of the Coupling Coordinated

Degree between Social Security and Economic Development in China

YANG Liang1，2， DING Jinhong2， GUO Yongchang3

（ 1.Department of Geography，Xingtai University， Xingtai 054001， China； 2.Population

Research Institute， East China Normal University， Shanghai 200241， China；

3.Resources and Environmental Sciences Department， Anqing Normal

University， Anqing 246011， China）

Abstract：Based on the constructed coupling index system reflecting the social security and economic development， the paper study the coordination of them from the perspective of spacetime using methods of the coupling coordinated degree model. The results of the time perspective show， social security and economic development in China maintained a positive interaction since 2003， the relationship between them gradually moving from the amelioration phase to coordinated adaptation. The results of the space perspective show， the coupling coordinated between

them in China presents obvious regional differences. The level of economic development displays obviously decreasing tendency from the East to the Midwest， while the level of social security displays the shape of “U”. Looking from the coordination level， the provincial characteristics of the coupling coordinated between social security and economic development present the shape of “the rugby”， the provinces belonging to the better coordinated and the serious imbalance are few， while most of provinces are intermediate types， such as the mild imbalance and basic coordination. The coordinated degree in Eastern provinces obviously surpassed the Midwestern provinces.

Keywords：social security；economic development；the coupling coordinated degree；Spatialtemporal characteristics

一、引言

改革开放以来，中国经济取得快速发展的同时，城乡之间、地区之间、不同行业之间的收入差距也在扩大，各种社会矛盾集中反映在利益关系调整的公平性上[1]。作为社会“稳定器”的社会保障制度，在调节收入分配和缩小贫困差距中承担着极其重要的责任，是调节社会财富合理分配的基本杠杆[2]。由于社会保障水平过高或过低都会阻碍经济社会的发展，社会保障水平必须和经济发展水平相适应。

关于社会保障与经济发展关系的理论探讨，最早可以追溯到亚当・斯密， 他阐述了通过“看不见的手”来推动个体利益和社会福利的共同增长[3]；庇古根据边际效应基数论，提出国民收入总量越大，社会福利越大的基本命题[4]。国内关于社会保障与经济发展理论的研究起步较晚，但也取得了丰硕成果。穆怀中提出了社会保障水平发展曲线假说，指出社会保障水平随着人均GDP的增长先是上升较快，达到一定高度或超过适度水平上限后开始放慢增长速度，持续一段时间后将会逐渐回落并接近其适度水平[5]；杨翠迎、何文炯提出了社会保障发展系数（CSS），阐述了社会保障水平同经济发展的内在联系[6]；郑智峰从时间和空间两个维度研究了社会保障支出对城镇居民消费的影响作用，进而阐述了社会保障与区域经济发展的关系[7]；谭伟、吴永求认为城市化水平、人均社会保障财政支出额、所有制结构是社会保障与经济协调发展的重要因素[8]。陈寿江、李小建提出上行及下行概念，以县域尺度研究了中部六省经济发展水平与福利水平之间的关系[9]。

我国地域辽阔，各地区的自然禀赋、经济基础差异造成经济发展极不均衡，省际社会保障发展水平差异较大。省域层面的社会保障水平与经济发展水平之间到底呈现什么样的协调关系？是不是经济发展水平高的地区，社会保障水平就高，而经济发展水平低的地区，社会保障水平就低？为了弄清以上问题，有必要从省域层面开展社会保障与经济发展水平的比较研究，为建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系提供事实上的参考和依据。

二、指标体系和研究方法

1.指标体系的构建

社会保障水平是一个质与量相统一的概念，社会保障水平要与经济发展水平相适应[10]，既不能落后于经济发展水平，否则就发挥不了其应有的作用；也不能超越经济发展水平，否则阻碍经济发展。社会保障体系与经济发展水平相适应，就是社会保障的总体水平既充分体现经济发展成果，又不超越社会各方面的承受能力[11]。从投入产出角度看，社会保障支出水平是指相对于经济发展水平的社会保障支出的多少，体现了经济发展（GDP、财政等）对社会保障的投入水平；同时，社会保障的覆盖水平和待遇水平最为直接地反映出政府及社会在保障民生和改善民生方面取得的进展，一定程度上体现了经济发展对社会保障的产出水平。基于此，本文从社会保障发展水平的三个维度――社会保障支出水平、覆盖水平和待遇水平出发，在遵循目的性、科学性、可操作性等原则的基础上，从社会保障与经济发展的内在联系出发，并在借鉴众多学者研究的基础上[12～14]，构建社会保障与经济发展耦合系统的指标体系。

本文从社会保障支出水平、覆盖水平以及待遇水平3个层面，使用10项指标来反映社会保障发展水平。其中基本养老、基本医疗、失业保险覆盖率借鉴了贾智莲的计算方法[15]。人均GDP是一个包含综合信息的指标，能表达出多个经济相关的维度信息，用人均GDP衡量一个地区的经济发展水平，是较常用的方法[16～18]。通过社会保障水平和经济发展水平两大系统，共同构建社会保障与经济发展耦合系统的指标体系（见表1）。

2.综合水平计算方法

本文研究的时间序列为2003～2011年，由于这一时期是改革后第三次较明显的经济波动期，同时又是社会保障改革全面展开的关键时期，因而具有一定的研究意义。本文的研究数据主要来源于《中国统计年鉴》（2004～2012）、《中国劳动统计年鉴》（2004～2012）和分省市的统计年鉴等。

为消除数据量纲不同造成的影响，需对数据进行无量纲化处理，公式是uij′=uij/Max（ui），其中uij′为标准化值，uij为实际值，Max（ui）代表不同年份或不同地区第i指标的最大值。各指标权重赋值采用德尔菲法，通过征询不同专家的意见，依据各指标代表的含义及重要性、基础性程度，综合权衡确定各指标的权重，见表1。根据各指标的权重及标准化的数据，通过逐级加权求和计算社会保障与经济发展综合水平，计算公式为：

三、 社会保障与经济发展的时空耦合分析

1.中国社会保障与经济发展的时序耦合

从时间序列角度分析中国社会保障与经济发展耦合协调度的变化可以更清晰地揭示两者相互作用的阶段特性。如表3所示，2003～2011年，中国社会保障与经济发展耦合协调度呈现逐年上升趋势，从2003年的0.45稳步上升到2011年的0.71，协调等级从轻度失调逐渐向良好协调演化，表明2003年以来，中国社会保障与经济发展保持良性互动，两者关系从磨合阶段逐渐趋向协调适应。

中国社会保障与经济发展关系变化的重要原因是经济的快速发展为社会保障水平的提高奠定了坚实的物质基础。2011年中国国内生产总值达到47.2万亿元，扣除价格因素，比2002年增长1.5倍。国家财政用于社会保障的支出从2002年的2632.22亿元增加到2011年的11109.4亿元，年均增长17.3%。经济快速发展的同时，其成果更多惠及民生，社会保障水平也大幅提高。从覆盖面来看，截至2011年底，全国城镇职工基本养老保险、农村养老保险、城镇职工基本医疗保险的参保人数分别达到2.84亿人、3.2亿人、4.73亿人，比2002年分别增长了246.3%、481.8%、403.2%[20]。从待遇水平来看，2005～2012年，国家连续8年上调企业退休人员基本养老金，2012年全国企业退休人员月人均养老金达到1721元，是2002年的2.8倍[21]。由协调等级的变化可以看出，随着经济的发展，社会保障与经济发展的关系不断趋向协调适应，社会保障水平不断提高得益于经济的发展，经济发展水平在很大程度上决定了居民享受社会保障待遇的高低，因此，促进经济持续健康发展是保持社会保障与经济发展良性互动、协调发展的根本。

2.中国社会保障水平与经济发展水平的省际格局

（1）经济发展水平空间分布特征。

改革开放30多年以来，我国东部、东北部、中部和西部地区经济发展极不平衡，区域间差距不断扩大。从图1可以看出，东部沿海地区经济实力明显高于东北和中西部地区，中国经济发展水平总体呈现出从东部向中西部递减的“阶梯”分布格局。2011年全国人均GDP达到35181元。其中，天津、上海、北京3个直辖市位居前三，分别达85213元、82560元、81658元。东部沿海地区显示出强劲的经济实力，江苏、浙江、广东、辽宁等省份紧随之后，人均GDP水平均超过全国平均水平，分别为62290元、59249元、50807元、50760元。山东和福建的人均GDP水平也较高。而中西部地区省份的人均GDP大多数低于全国平均水平。按照人均GDP水平高低排序的后10名省域单元中，西部地区占了6席，分别是广西、、四川、云南、甘肃、贵州；中部地区占了3席，分别是河南、江西、安徽。其中贵州省人均GDP水平最低，仅为16413元，约占天津市的1/5。经济发展水平的空间分布呈现出极不均衡的特点，不同省区之间的经济发展水平差异较大。

（2）社会保障水平空间分布特征。

与经济发展水平不同，中国社会保障水平整体呈现了两头高、中间低的“U”型分布格局――东部、东北和西部地区社会保障水平较高，而中部地区社会保障水平相对较低。从社会保障水平指数来看，东部地区平均值为0.547，东北地区为0.572，西部地区为0.505，而中部地区平均值最低，为0.458。其中，上海、北京、青海

社会保障

水平指数列居前三，达0.776、0.771和0.672。按照社会保障水平高低排序的后10名省域单元中，中部地区占了5席，除了山西外其余中部省份都在其中。社会保障水平的空间分布与经济发展水平呈现一定的不匹配性，经济落后的地区，其社会保障水平并不一定低，比如、甘肃等省区（见图2）。

从社会保障支出来看，2011年，社会保障支出占国内生产总值比重最高的是经济不发达的青海，其次是和甘肃，而排名靠后的则是广东、浙江、江苏等东部沿海发达省份；财政社会保障支出占财政总支出比重最高的也是青海，其次是辽宁和甘肃，而排名靠后的仍是东部沿海发达地区，如浙江、江苏、广东等。鉴于中西部地区财力较弱，中央对中西部省份社会保障投入力度远远大于东部地区。2005年以来，中央财政对全国社会保障的投入中，中西部所占比重保持在80%左右[22]。从养老金支付水平指标来看，区域之间的差距是十分巨大的。2011年，全国人均养老金为18700元，有一半省份的养老金低于全国平均水平。在高于全国平均水平的15个省份中，除由于近年西部大开发带动的人均养老金水平快速提高的新疆、青海、、内蒙古、陕西五省份和中部省份山西外，其余9个省份都位于东部地区。从省际的比较来看，江西的人均养老金水平最低，为13831元。的人均养老金水平最高，达到33106元，是江西的2.4倍。按照人均养老金水平高低排序的后11名省域单元中，中部地区占了5席，除了山西外其余中部省份都在其内。

总体来看，养老保险待遇水平在全国表现出不平衡性。经济最为发达的东部地区，社会保障改革的步伐也最快，尤其是养老保险制度已基本成熟。西部地区的经济总量水平偏低，财政供养人口比例偏高，大量就业集中在政府部门，因而，养老保险待遇水平较高。而中部的社会保障水平相对较低，成“塌陷”态势。

（3）社会保障水平与经济发展水平关系的类型划分。

将社会保障水平指数（SSL）和经济发展水平指数（GDPP），采用Zscore法标准化处理，生成两个新变量数据列ZSSL、ZGDPP，ZGDPP表征样本点在散点图中偏离GDPP 样本的中心位置程度，ZSSL表征样本点在散点图中偏离SSL样本的中心位置程度，那么符号正负实际表征的就是两者偏离程度的协同性。以ZGDPP为X轴，ZSSL为Y轴，绘制出不同省份的人均GDP和社会保障水平的象限图，如图3所示。

根据象限图，将全国内地31个省级单元的社会保障水平与经济发展水平关系划分为4种类型，具体来看：①第Ⅰ象限，即高级协调型，以北京、上海为代表，该类型特征是经济发展和社会保障水平都比较高。②第Ⅱ象限，即社会保障过度型，包括青海、新疆、等8个省份，该类型特征是经济发展水平较低，但社会保障水平较高。③第Ⅲ象限，即低级协调发展类型，包括除山西外的所有中部省份、广西、贵州、云南等13个省份，该类型特征是经济发展水平较低，社会保障水平也较低。④第Ⅳ象限，即社会保障滞后型，包括广东、浙江等5个东部沿海省份，该类型特征是经济发展水平较高，但社会保障水平比较低。

从象限图来看，我国一些省份的社会保障水平与经济发展水平出现了不相匹配的现象，为了能够对我国各区域社会保障与经济发展水平之间的联系有更深入的了解，进一步选取典型指标进行对比分析。总体来看，经济发达地区的社会保障支出水平低于经济落后地区，尤其在社会保障支出比重和财政社保支出比重两项指标上，以青海和上海为例，2011年青海省社会保障支出占GDP比重为14.6%，财政社保支出占财政总支出比重为16.9%，分别高于上海市5个百分点和6.2个百分点。出现这种现象的主要原因是：一是发达省份经济发展水平高，GDP和财政支出总额大，导致了社会保障支出占比相对偏小；二是由于国家近几年不断加大对中西部地区的财政转移支付力度，一定程度提高了经济落后地区的社会保障支出水平。当然，经济落后省份的财政支出中用于

社会保障支出的比重很大，表明社会保障支出的财政负担也很重。我国区域经济发展不平衡是造成社会保障发展水平差异的重要原因。从社会保障与经济发展之间的内在联系看，要提高社会保障水平，必须大力发展经济，为社会保障发展提供坚实的基础。

3.中国社会保障与经济发展的空间耦合

由于经济发展的不平衡，各地区经济发展水平差异较大，社会保障水平也不尽相同，为进一步明晰中国社会保障与经济发展耦合的空间分布规律和特点，从机制上揭示社会保障与区域经济耦合的规律性，本文以中国内地31个省份为研究对象，对2011年的社会保障与经济发展的耦合情况做了进一步研究。

利用耦合协调度模型，计算出2011年各省社会保障与经济发展的耦合协调度，并绘制出中国社会保障与经济发展耦合协调度的分布图（见图4）。由图4可知，中国社会保障与经济发展耦合协调度呈现较为明显的区域差异，具体特征如下。

第一，东部地区，除河北、福建、海南轻度失调外，其余各省均实现了社会保障与经济发展的协调发展，但协调发展水平差异较大。其中北京、上海、天津达到良好协调发展类型；山东、江苏、浙江、广东属于基本协调发展类型。

第二，东北地区除了辽宁达到基本协调发展外，其余省份轻度失调；中部地区全部处在轻度失调发展阶段；西部地区多数省份属于失调类型。除了内蒙古为基本协调，贵州、云南为中度失调类型外，其余均为轻度失调。

第三，从协调等级来看，社会保障与经济发展耦合协调度的省域特征呈现“橄榄型”，良好协调和中度失调的省份较少，其中，良好协调的有北京、天津和上海，中度失调的只有贵州和云南；绝大多数省份属于协调等级的中间类型――轻度失调和基本协调。其中，属于轻度失调的省份个数最多，达到20个，基本协调的个数次之，有6个省份。从地域分布来看，基本协调及以上类型基本上都位于东部沿海地区，中西部省份大部分属于轻度失调。

总体来看，2011年来中国社会保障与经济发展的耦合情况不容乐观：超过2/3的省份处在失调状态，除了贵州、云南为中度失调外，其余都为轻度失调；两者协调的省份基本上都位于东部沿海地区，北京、上海、天津处于良好协调发展，山东、江苏、浙江和广东达到基本协调。

四、结论与讨论

通过构建评价指标体系及耦合协调度模型，从时空角度研究了我国社会保障与经济发展之间的协调状况，得出以下结论。

第一，2003～2011年中国社会保障与经济发展的耦合协调度在不断提高，两者关系从磨合阶段逐渐趋向协调适应。第二，中国社会保障与经济发展耦合协调度呈现较为明显的区域差异，经济发展水平总体呈现从东部向中部、西部逐渐递减的“阶梯”分布格局；而社会保障水平整体呈现两头高、中间低的“U”型分布格局。第三，经济发展水平高的省份，其社会保障水平也相对较高，如北京、上海等地区，但西部地区社会保障水平与经济发展水平呈现一定的不匹配性，如青海、甘肃、等，尽管其经济发展水平较低，但社会保障水平并不低。第四，从耦合协调度看，社会保障与经济发展耦合度的省域特征呈现“橄榄型”，即良好协调和中度失调的省份较少；绝大多数省份属于协调等级的中间类型――轻度失调和基本协调，且东部地区协调度明显优于中部、西部地区。

虽然我国社会保障和经济发展整体处在协调发展阶段，但从区域来看，大部分省份仍然处于轻度失调状态。长期来看，社会保障与经济发展两大系统的失调，不利于经济的持续、稳定发展。通过分析中国社会保障与经济发展水平的空间格局以及两者的演变关系，本研究为各省份认识自身发展的客观规律，因地制宜地推动社会保障与经济协调发展提供了有益的启示，但本研究对社会保障与经济发展关系形成的机理尚未进行分析，还有待更加深入的研究。

参考文献：

[1] 尹蔚民.加快完善社会保障体系 推动社会保障事业可持续发展[J].今日中国论坛，2010，（9）.

[2] 郑功成，蒋云龙.更可靠社保如何实现[N].人民日报，2012-11-26 （13）.

[3] 亚当・斯密. 国民财富的性质及其原因的研究（下卷）[M].北京：商务印书馆，1994：112-120.

[4] 庇古.福利经济学（上卷） [M].北京：商务出版社，2006：94-98.

[5] 穆怀中.社会保障水平发展曲线研究[J].人口研究，2003，（2）.

[6] 杨翠迎，何文炯.社会保障水平与经济发展的适应性关系研究[J].公共管理学报，2004，（1）.

[7] 郑智峰.社会保障与区域经济发展研究[D].西南财经大学博士学位论文，2010.

[8] 谭伟，吴永求.社会保障与经济发展协调度比较及原因分析[J].西北人口，2011，（3）.

[9] 陈寿江，李小建.县域尺度下经济发展水平与社会福利水平之间的关系分析[J].地域研究与开发，2013，（2）.

[10] 穆怀中.社会保障适度水平研究 [J].经济研究.1997，（2）.

[11] 陈颐.论建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系[J].江海学刊，2006，（6）.

[12] 褚福灵.中国社会保障发展指数报告2010 [M].北京：经济科学出版社，2011：6-20.

[13] 谭伟.社会保障与区域经济互动机理及协调度研究[J].技术经济与管理研究，2011，（5）.

[14] 逯进，陈阳，郭志仪.社会福利、经济增长与区域发展差异――基于中国省域数据的耦合实证分析[J].中国人口科学， 2012，（3）.

[15] 贾智莲.财政分权与教育及民生类公共品供给的有效性[J].数量经济技术经济研究，2010，（6）.

[16] 刘卫东.我国省际区域经济发展水平差异的历史过程分析[J].经济地理，1997，（2）.

[17] 李小建，乔家君.20世纪90年代中国县际经济差异的空间分析[J].地理学报，2001，（2）.

[18] 陈明星，陆大道.中国城市化与经济发展水平关系的省际格局[J].地理学报，2010，（12）.

[19] 童玉芬，刘长安.北京市人口、经济和环境关系的协调度评价[J].人口与发展，2013，（1）.

[20] 郑秉文.未来10年如何建立“更可靠的社会保障”[N].中国劳动保障报，2013-03-01 （3）.