企业财税管控范文第1篇

关键词:房地产企业;业财税一体化;企业战略管理

当前，全球经济发展态势不佳，我国基于财税体制改革背景，注重财税融合发展，并且合理应用税收大数据工具、税收优惠政策，以落实财税共享机制，消除企业内部与外部信息交流影响，不仅可以促进企业升级转型，还可以满足经济发展要求。然而，企业经营管理力度、税负减轻成效、财务风险降低程度，均会影响企业发展，决定企业是否实现降本增效目标。所以，为了满足企业现代化发展要求，应当实现业财税一体化，探索业财税融合途径。房地产属于支柱产业，对我国经济发展走势影响较大。

1业财税一体化基本概述

业财税一体化，将业财信息化作为核心，无缝对接税务、财务、业务。通过大数据技术，高效采集和分析信息，同时实现自动化匹配、监测税务风险、推动指令、监控预算指标。总的来说，一体化建设涵盖以下几点:第一，业务:为了以信息化方式管理企业业务，必须详细记录流水，通过信息系统，共享数据信息。第二，财务:生成业务流水、支付指令、记账凭证。按照决策要求，采用数据信息，编制统计报表，为决策制定提供数据依据。采用记账凭证方式，能够对原始单据进行查询，同时精简财务核算量。第三，税务:自动采集、分析进销项发票内容，生成税务申报表，使税务人员工作量减少。同时确保发票准确性，使税务风险降低，确保纳税合理性。所以，房地产企业发展期间，应当注重业财税一体化建设，以此增加企业经济效益。

2业财税一体化建设意义

2.1激发企业价值创造

现阶段，企业为了加强市场竞争实力，必须注重业财税一体化建设，发挥出财务共享价值。企业注重纳入到供应链体系，采集供应链会计信息，主要为客户、供应商信息，同时优化整合企业研发设计、采购生产、销售等环节。通过生产活动，可以产生大量财务数据，转变实物状态的物料流动，实行价值状态资金活动，实时反映出信息流、资金流、物流、工作流，确保企业对整个业务流程进行管控，增加价值创造力。

2.2指导企业战略管理

在企业业务运营中，合理融入财务内容，并将财务信息作为决策依据，深度剖析企业发展，制定科学化战略方向，维护企业经营效益。例如某房地产企业，按照不同标准，将部门划分为若干小组，确保每个小组拥有独立核算中心，通过价值创造率，对员工工作状态进行衡量，形成业务与财务整合系统。不同小组之间存在竞争，有助于降低企业成本支出，价值创造效益显著。细化流程之后，提升了企业管理精细化水平，同时科学把控项目成本管控。

2.3优化配置企业资金

通过业财税一体化建设，可以在企业内部实行全面预算，基于业务流程动向，合理划分预算管理单元。按照业务规模、人员配置、业务分布指标，对预算指标进行调整，以此提升预算可行性，做好财务资源优化配置。此外，通过上下联合方式，制定全面预算方案，以预算方式管控业务。比如某房地产企业，按照不同地区承接项目，设置多个项目管理部。总集团业务部门对可承揽业务量进行测算;财务部门按照业务量，优化配置财务资源，约束资源投入比例。

2.4加强企业内控机制落实度

企业经营管理中，主要针对物、财、人建立控制体系，绩效、资产、预算、税务等控制内容相互独立。比如某房地产企业，由专业人员参与经营管理，利用增量绩效管理方式，可以促进业务人员与财务人员交流。借助弹性预算、预算基线，可以约束财务报销。机器按照标准规定，可以生成数百万单报销凭证，实现多地区互通互联，付款准确率非常高。企业通过建设税务共享平台，能够明确不同涉税环节，对接共享平台数据，确保纳税依据。该房地产企业应用物资联产管理，可以自动上报位置信息，同时对固定资产使用负荷进行更新，科学监督和管理物资，有助于提升存货盘点效率，提升内部控制效率。某房地产企业现有业务处理模式，注重总结财务处理、税务规则差异，找寻数据比对关系，同时在财务核损、业务处理中，纳入税务风险指标。税务计算时，能够自主提示差异，确保计税准确性，并且对涉税风险予以防控。

3房地产企业业财税一体化的有效对策

3.1注重集成化管理

房地产企业经营管理期间，为了更好地推行业财税一体化，必须采用集成化方式管理业财税。对于集成化管理模式，需要有效对接房地产企业业务平台、内外部信息系统、税务管理平台、财务管理平台，同时保证在税务管理、业务管理、财务管理期间，可以有效应用相关数据信息，为管理工作开展提供技术与信息指导，同时可以为房地产企业提供信息交流与共享平台。房地产企业发展过程中，由于长时间受到传统管理模式影响，在开展税务财务业务工作时，无法高效利用各类信息，也不能科学处理数据信息与资源。基于此种现状，为防止出现各类问题，提升业财税一体化水平，企业实行集成化管理时，应当合理应用数据化技术。在互联网时代背景下，相应完善了数据化技术与处理方式，可以为业财税一体化建设提供技术保障，同时联合互联网平台，实现跨业态融合。

3.2注重动态化控制与管理

房地产企业实行业财税一体化，应当科学应用动态化控制方式，为企业发展提供驱动力。业财税动态控制，可以实时监控和管理企业业务、税务、财务等工作，保证各项工作处于可控范围。数据化技术的快速发展，为房地产企业提供供应链联系机会，不同部门对于信息反馈的要求非常高。为了及时完成信息交流与反馈，房地产企业应合理应用大数据处理技术，落实到税务财务业务管理工作中，确保异地信息传输、审核与核算的高效性。及时反馈和应用工作信息，确保企业人员正确认识企业发展状态，了解经营管理现状，以动态化方式管理企业各项工作。同时，房地产企业还应当提升税务、财务、业务管理效率及质量，全面提升信息利用率，加强房地产企业竞争实力。

3.3科学把控业财税一体化内容

房地产企业经营管理中，为了有序开展业财税一体化工作，必须正确认识业财税一体化内容。第一，房地产企业发展期间，由于长期受到传统管理模式影响，导致各部门相互独立、分工明确，此种现状会影响企业管理效率质量。因此，企业与部门必须掌握一体化内容，合理利用互联网技术，以集成化、动态化管控方式，为业财税一体化建设奠定基础。第二，房地产企业管理工作中，注重信息共享与交流，建立信息共享平台，确保各部门人员参与到业财税一体化工作中。细化工作流程，高效管理企业各项工作，优化配置企业资源，防止资源浪费。第三，房地产企业开展项目时，财务管理人员应及时分析项目可行性，联合项目实况、市场需求，提出科学避税方式。项目建设之后，税务人员、财务人员共同合作，动态跟踪分析项目销售、运营、成本预算，正确认识到项目投资、项目运行的相关性，优化配置项目资源，全面提升项目经济效益。实施项目之后，税务人员、财务人员，应当合理评估项目纳税、经济效益。采用此种方式，能够科学监控各项业务开展，全面展现出业财税一体化建设效益。

3.4实现业财税管理目标的统一

大数据信息技术普及率持续提升，相应提高了业财税管理一体化，全面促进房地产业发展。房地产企业共享信息，要求业务人员、管理人员参与到业务流程中，加强企业业务管理能力，优化配置业务资源，同时对业财税管理工作目标予以统一。开展具体业务之后，人员可以掌握各方资源使用度，推进管理目标，综合分析项目实施效果，加大事前管理、事中跟踪、事后管理，以此确保房地产企业业财税一体化，实现统一化发展。3.5注重会计工作转型，高度匹配业务房地产企业实行业财税一体化管理时，必须高度重视会计转型，基于传统会计核算，转变为管理会计，加强经济效益控制能力，同时做好战略规划。优化整合财务工作，能够准确预测和分析企业经营管理，高度支持战略层决策。第一，企业注重改善会计组织体系，了解管理会计人员的不同职责，促进管理会计转型。第二，按照企业业务内容，财务人员应重新设定管理会计报告种类、报告形式，充分发挥出会计工具的作用，有效支持多领域业务，同时帮助财务部门做好自身规划。会计转型发展期间，按照业务实况，全面做好事前编制，同时在业务开展期间，做好过程管理与控制，有效支持业务管理提供必要的管理信息。此外，定期向管理层上交会计报告，优化调整项目决策。

4结语

企业财税管控范文第2篇

我国经济发展迈入“新常态”。新常态下，电信运营企业发展也呈现“新常态”：2014年电信业务收入完成11541.1亿，同比增长3.6%，较上年回落5.1%；业务总量完成18149.5亿元，同比增长16.1%，比上年提高0.7个百分点，收入和业务总量增长放缓。2014年电信行业固定资产投资规模完成3992.6亿元，达到自2009年以来投资水平最高点，同比增长6.3%。但笔者认为这种情况不会持续太久，一是很多建设工程实际上已经发生；二是从市场竞争的角度，三家运营商都会尽快完成网络覆盖；三是铁塔公司的成立会整合部分投资项目，一定程度上减少投资。同时，从整个经济社会发展环境来看，将促使电信业从投资驱动转变为服务和应用、业务和模式的创新驱动发展转型。2014年，全行业发展对话音业务的依赖大幅减弱，非话音业务收入占比由上年的53.2%提高至58.2%；移动数据及互联网业务收入对收入增长的贡献率突破100%，占电信业务收入的比重从上年的17%提高至23.5%，业务结构面临升级换代。

二“、营改增”对电信运营企业的影响

(一)导致企业税负增加

从国家税务总局2015年1月28日通报的数据来看，电信业2014年6至12月实现改征增值税294亿元，与缴纳营业税相比，增税64亿元。与铁路运输、邮政业等2014年新纳入营改增试点的行业与缴纳营业税大幅降低不同的是，电信业为何营改增后税负不降反增？究其原因，有以下几个因素：价税分离导致收入下降；可抵扣项目占比少，存在大量不可抵扣项目；可抵的成本费用项目中，取得增值税专用发票更少或比较困难；业务产品结构未区分应税非税业务导致成本费用增加；建筑安装业等其他相关行业尚未纳入试点改革，大量的固定资产投资的进项税额不能抵扣“；营改增”带来的管理成本，等等。

(二)对业务结构和经营模式

提出倒逼要求根据《财政部、国家税务总局关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税［2014］43号，以下简称43号文)的相关规定，基础电信服务和增值电信服务分别适用11%和6%的税率，这就要求电信业向信息服务转型；增值税管理模式下，企业的营销管理、业务分类、套餐分拆、产品设计、采购管理、发票管理、资金结算等市场行为将产生重大改变，因为增值税实施前实行的预存话费送手机、相关礼品以及客户利用积分兑换的商品等要视同销售，计征销项税额。

(三)对财务工作提出更高要求

目前，为占领市场吸引客户，电信企业通常采用预存话费赠送终端、送话费、送套餐或其他产品服务等促销手段，用户能够在同一家电信企业内获取固定通信、增值业务等多项通信服务。根据43号文的相关规定，纳税人兼营不同税率的货物或者应税劳务未分别核算销售额或营业额的，要从高适用税率。电信运营企业如果不依据相关政策对计费规则进行调整、核算，在开展过程中会出现税收损失的风险。这就对电信运营企业的会计核算、资产管理、项目管理、税务管理、发票管理、预算管理、信息系统等相关财税管理工作提出了更高的要求。

三、应对“营改增”的具体举措

(一)加强销项管理

1、优化业务模式

从营业税到增值税的变革，对电信运营企业资费管理、资金结算、营销模式、客户服务、渠道管理、营业厅销售模式、发票开展模式等现有业务模式提出挑战，同时也提供了新的契机。如：要对捆绑业务的套餐促销方案进行优化，避免视同销售出现，使其符合增值税有关折扣销售的规定；对涉及不同税率的业务进行区分，即使在一个套餐中，账单、发票也需分别列示不同税率项目的金额、税率等信息；加强渠道商资质管理，因为不同纳税资质的渠道商可开具不同税率的发票，进一步降低企业可抵扣金额；等等。

2、确保价税分离

电信运营企业要全流程多环节把控，确保收入价税分离准确完整。新资费产品上线时要做好税务风险判定和税务规则指导，加强税务风险审核；事中，要通过系统支撑确保价税分离数据准确；事后，要多种检查稽核手段确保销项税额计提的完整性和准确性。

3、加强发票管理完善

增值税专用发票的管理是降低纳税风险的重要措施之一。作为增值税的纳税义务人，电信运营企业要严格遵守现行增值税相关规定，根据增值税税控发票的重要性和复杂性，建立增值税税控发票“申领、分配、开具、传递、作废遗失、保管缴销”的全生命周期管理制度，配备人员、明确职责，并辅以IT系统进行管理支撑，强化管控，防范风险。

(二)强化进项管理

1、优化进项业务流程

要优化增值税扣税凭证管理业务全流程。预算管理要区分可抵扣和不可抵扣业务，对可抵扣业务以不含税价编制管控，并进行严格管理、科学考核；采取在保证潜在供应商充分竞争的情况下要求供应商为一般纳税人、明确与专用发票相关的合同条款、采购订单价价税分离等措施，加强采购管理；物资精细化管理，明确工程项目和服务类型，准确区分是否可抵扣或者物资“视同销售”；对转资、盘盈、采购等来源不同的资产，采取不同的跟踪方式；与预算管理、合同管理等工作相结合，提高报账付款的科学性；等等。

2、强化进项税额核算要准确

区分成本费用、资产项目等进项税额，成本费用及资产项目类进项税额转出、视同销售等特殊进项税额，并正确处理，确保进项税额准确核算；要对会税差异进行跟踪分析，确保及时抵扣和及时入账。

(三)加大税务管理

1、加强人员配备与营业税管理相比

增值税申报更杂、监管更严、影响更大，所以需要配备财务、税务业务知识和相关政策的专业性、政策性强复合型人才；要合理设置开票点，具备具有专业知识的开票人员；同时，要通过多种方式加强专业技能的提高。

2、优化信息系统

增值税计算复杂、管理工作任务重，涉及企业的方方面面、上上下下，外部稽查监管力度加大、涉税违规成本重，因此，需要建立一个强大的系统进行支撑。

3、构建税企关系要加强与当地税务机关的沟通

积极了解当地增值税管理相关政策，及时掌握监管动态，积极参与税务机关组织的培训，做好增值税专用发票申请、开具、冲红、缴销、认证、纳税申报等管理工作，做好税务机关检查等配合工作，建立良好的税企关系。

4、提供服务支撑要深入业务前端

企业财税管控范文第3篇

关键词：互联网+；财税管理；税务筹划

引言

运用互联网思维能够对电子商务公司进行财务流程的改进，规范财务操作，从付款购货到收款发出货款，从费用结构到人员结构的分析，把财务功能延伸到业务，延伸到企业上层设计，不断地提高财务管理水平，进而提高企业经营水平，提高公司价值，反过来对财务提出更高要求的一个正向循环过程。在收入分配过程中，在税务与股东分配关系中，利用国家优惠政策等方法与规划，合理合法的节约税款以支持公司发展，本文言简意赅地从以上几个方面研究探讨。

一、运用互联网的思维对企业内部财务流程进行改进

互联网思维是指在移动互联网+、大数据、云计算等科技不断发展的背景下，对市场、用户、产品、企业价值链乃至对整个商业生态进行重新审视的思考方式。作为大多数平台供应商企业，传统的财务信息大多只是简单的记录、整理、统计、汇报，其弊端是：第一、财税信息收集不便捷，信息由企业外部到内部或者企业内部之间，都很难做到时时传递、时时共享，交易的洽谈需要各类纸质资源的传递、相互对接人员的交流，由此扩大了交易完成的时间和复杂度，造成最后落实在财务部门的账簿之前，已经花费掉了很多时间和成本。第二、财务管理时效性差，由于收集的不便捷，造成财税信息获取滞后，失去了信息的时效性，由此必然会影响企业的快速反应和及时变化的能力。如何将互联网思维进行财务运用，笔者认为应从以下几个方面进行：对内实施电子化收集数据，提高企业内部管理，提高员工的满意度，便捷化流程、扁平化沟通等，对外充分运用电子发票、电子合同等互联网产品提高客户满意度、提升用户体验，具体总结为以下几点：

（一）对内施行电子化收集数据

使用现代化电子办公软件。资金方面：收支两条线，进行全程线上流转审批程序，施行无纸化审批，节约各个审批人的精力与时间，方便财务更快捷的掌握各个收入与支出地流进与流向，优化资金使用效率。商品方面：仓储与销售实现ERP无缝连接，从货进仓，到货出仓，二维码跟踪每一件商品，便捷财务收集数据的准确性与时效性，提高商品的周转时效。尚车电子使用的是阿里公司开发的钉钉办公软件，采购、仓库、运营等各个部门通过钉钉发出付款请求，由财务前期审批付款事件的合理性、票据的合法性等，然后由总经理审批，最后返回财务出纳支付，由出纳做好支付后，结束付款流程并告之付款申请人，由此完成付款流程。销售部门或者售后部门产生的收款同样由经手人在系统里提出，最后由财务部门核实到账结束流程。货物的流通，尚车电子的仓库因为成本原因设在山东临沂，而运营中心在上海，所以怎么远程管理货物，是一个比较难的点。我们通过投入ERP的使用，从产品进仓开始设置质检部、仓储部和采购部，以保证每个产品从入库的时候，就是符合客户要求的待销售品的状态，采购部负责进货及进货退货，仓储部负责出库与入库账实相符，对每日库存负责，审单部负责销售出库、售后部负责销售退货，所有部门提供数据，财务部据此深挖数据逻辑，发现问题，并定性问题责任到相关部门，以求不断改进。

（二）对外推行电子发票电子合同

使用电子化手段，缩短合同到财务，发票到客户的时间，电子发票是信息时代的产物，代替以往的纸质发票，省去了打印纸质发票的麻烦，也能够确保信息的准确性，对于税务机关而言，电子发票的信息依靠网络实时上传，可靠性大大提高，也方便管理，省去了印制、核查、认证发票的时间，对于企业而言，大大缩短了发票到客户的时间，也节约费用方便管理，随着电子合同与电子发票的应用，加快了会计档案的电子化。方便查询保管，大大提高了服务客户的质量。

二、财务管理与业务管理的结合

对于一个企业而言，从设立到终止，发生的每项业务、进行的每个经营管理细节都会涉及财税管理，互联网时代下，企业财税管理就是要不断地向前，向业务端延伸，财税管理与业务管理需要协同进行。这就会对财务人员提出更高的要求：财务的账务处理技术、沟通技能、战略性和关键性的思维能力、关注企业客户和市场发展、为关键决策提供关键数据支持、为关联信息提供科学解释等都提出了更高的要求。

（一）对内利润中心选择

盈利不是企业经营活动的目的，只是企业经营状况的影响因素之一，利润不是企业行为和企业决策的理由，而是对企业经营有效性的一种检验。任何企业的第一项考验不是如何实现利润的最大化，而是怎样获得足够的利润以抵偿经济活动上的各种风险，从而规避损失，实现持续经营，并增加企业价值。满足客户需求、实现客户价值是实现企业持续盈利的前提。汽车后市场的配件涉及的品类特别多，怎么样从众多的品类中找到利润价值好的产品，是考验管理层的事情，但这些分析数据必须由财务部门提供。一般会从以下几个方面去着手分析：

1.传统财务意义上的产品的毛利率、销售比、退货率等分析产品毛利率分析包括销售的定价管理，采购成本的决策，供应链成本分析，退货率分析等。如果产品可以定一个市场可接受的价格，那就开了一个好头，后面结合营销能力或者广告宣传效应，可以产生可观的利润空间；如果一种产品的毛利率不高，但是销量很好，所做的定价市场可接受程度高，可能它对利润的贡献可能比毛利率高的产品还多；其次是退货率、推广费比分析，退货原因、产生的时间、投放通道等都需要精细化计算，以求达到最好效果，对利润贡献最大化。

2.互联网思维下的商业模式创新的利润中心互联网思维下，产品只是载体，承接用户与公司的桥梁，怎么让用户价值最大化，企业价值最大化，是每个电子商务公司乃至每个公司都必须要考虑的事情。首先来说是商业模式的创新，商业模式分为巨型模式、价值链模式、客户模式、渠道模式、产品模式、知识模式和组织模式。电商企业最常涉及的是客户模式、产品模式和组织模式，笔者这里简单探索一下最主要的客户模式创新。客户模式下：创新方式主要有微型分割：找出差异化客户需求并满足，大多数客户愿意为充分满足他的需求而支付更高价格；权力转移：当客户强大的时候，他们获得的价值表现为产品低价高性能，只留下很小的价值可以显示供应商的努力；反之，当供应商强大的时候，客户几乎没有选择的余地，他们不得不支付额外的费用，为供应商创造高额利润，为了改变这种局面，我们需要尝试超过客户的密集度、改变所提供的产品和服务、改变客户、跳过中间客户或者成为客户；最后一种是重新定位，重新定位客户、细分市场，选择新的价值链参与者、影响者，往往会得到意想不到的效果。

（二）股权架构设计

股权架构是一个公司的灵魂与基础，股权结构设置不好，就谈不上有良好的公司架构，对于电子商务企业来说尤其是这样，由于不同的平台需要挂不同的公司主体，所经营的产品为了打开销路，提高品牌知名度，让更多的消费者知道并且愿意购买，往往都需要同时在不同的平台开好几个网上店铺，公司主体一多，就需要去规划安排，既有利于经营，又有利于融资扩大，如图1所示。（1）采购主体独立于品牌主体和经营主体之外，与经营主体发生业务往来，平价关联交易，屏蔽税务风险的同时，也屏蔽供应商的诉讼风险。（2）品牌持有主体由创始人、投资人与合伙企业投资，有利于投融资顺利进行，也保护品牌不受经营风险的影响，保证品牌无形资产的完整可转让。（3）经营主体的股东可由核心高管，重要店长，或创始人担任，目的是吸引人才，方便用股权激励吸引到对经营业绩有帮助的人才。（4）合伙企业持股经营公司，为了方便核心管理人才也能享受到品牌增值带来的收益。

三、财务管理与税务管理的结合

企业对于税务资金的管理，以财务信息为基础，开始于税费的计算，止步于上缴税款这一环节，而对于整合信息能力要求更高的税务风险管理、税务筹划等相关工作，企业往往难以应对而忽视。

（一）税务风险管理

税务风险一方面是企业纳税行为不符合税收法律法规规定，应纳税而未纳税、少纳税，从而面临补税、罚款、加收滞纳金、刑罚处罚及声誉损害等风险；另一方面是企业经营行为适用税法不准确，没有用足相关优惠政策，多缴纳了税款，承担了不必要税收负担，而且这种风险比较隐蔽不容易被发现，所以如何管控自身的税务风险，对每个纳税人来说，不是想不想做的问题，是必须要做的问题。（1）规范账务流程，积极收集收入成本票据并与之相关的合同等凭证，合理的方式去归档处理，目前电子发票应用广泛，注意建立电子财务档案，备查账等。电子商务行业的原始凭证多为电子档形式，进行正常的发票归集处理后，也需要注意电子档的保存，因平台上的数据多是一年以上就不可以下载，所以保存电子档原始数据，便于后续企业自查，税务、投融资活动统计下载。需要查看原始数据。（2）用足优惠政策，从业务源头开始进行税务管理，比如以下案例如果没有进行规划就损失相当可观的税收优惠。

（二）税务筹划管理

税收筹划不仅对纳税人有利，对国家也是有利的。国家出台这些税收优惠政策，是为了鼓励纳税人利用合法的政策来做税务筹划，纳税人有了合法的减轻税负的手段，就不会采取或者较少的采取非法手段来减轻税负。税务筹划的基本方法为5大类：税基筹划法、税率筹划法、税负转嫁筹划法、税收优惠筹划法、递延纳税筹划法，以下主要以案例形式来具体说明。税基筹划：是指通过扩大或者缩小税基来达到预期税负率的目标。案例：某产销一体公司全年销售收入10000万元，广告费和业务费列支了2500万元，税前利润为1000万元，扣除比例为15%，可扣除的广告和业务宣传费为1500万元，所得税为500万元。如果单独成立电子商务公司，将产品以8000万元卖给电子商务公司，该公司再以10000万元卖出，母公司广告费1000万元，电子商务公司1500万元，两家公司均不超过可扣除比率，节约所得税250万元。税率筹划：是指在具体的税率上，根据国家对不同地区不同行业的鼓励政策设置不同的税率，而有针对性地开展业务，达到预期税负率。案例：某电子商务公司建造一栋商业楼1000万元，配有广场和喷泉200万，当地税务规定房产税的原值减附比例为30%，如果该企业将大楼与广场等合并计算缴纳房产税的话，房产税为10.08万元，如果企业将喷泉和广场单独确认固定资产，因其不属于房产税征税范围，只有大楼交房产税的话，房产税为8.4万元，节约税款1.68万元。税负转嫁：是指纳税人通过各种方法与途径使缴税的税款由他人负担的过程，不论是哪种方式，体现为纳税人与赋税人不一致。案例：某大型公司底下有两个子公司A与B，A公司主要是市场、销售与生产，B企业主要负责生产，A企业税前利润为100万元，所得税率为10%，所得税为10万元。B企业为亏损80万，不用缴所得税。经集团研究决定，A企业的生产业务转给B企业，B企业为A企业委托加工，根据公平交易原则，通过成本加成法，向A公司收取加工费，该集团合计缴所得税2万元，节约税款8万元。税收优惠：税收优惠分为减税和免税。案例：某投资者2018年初想要投资一个互联网软件行业，计划为高新技术企业，预计每年税前利润为2000万元，如果设立在上海浦东新区，第一年和第二年企业所得税是免税，第三年至第五年应纳所税税额为750万元。（2000×25%×50%×3）。如果投资在其他地区，第一年到第五年应纳企业所得税额为1500万元（2000×15%×5）。比较两种方案，前者比后者产生税效750万元。递延纳税：纳税人通过合同控制、交易控制及流程控制延缓纳税时间，也可以合理安排进项税额抵扣时间和企业所得税预缴、汇算清缴的时间及额度、合理推迟纳税，以获取资金的货币时间价值，等于获得一笔无息贷款，有利于资金周转，节省利息支出。

四、结语

随着互联网+的深入，电子商务公司的竞争日益激烈，作为经营管理中非常重要的财务管理，一定需要紧跟市场变化，以价值为导向、以客户为中心，不断地深入到业务中心，去提前设计不同业务模式底下的管理模式，结合专业化的税务管理，以求企业价值最大化，用户价值最大化。

参考文献

[1]蔡磊.互联网+财税[M].北京：中国财政经济出版社，2017.12：92–131.

[2]翟继光，倪伟杰.企业合理节税避税经典案例讲解[M].上海：立信会计出版社，2021.1：99–186.

[3]王作君.企业税务风险管控与策划：从入门到精通[M].北京：机械工业出版社，2020.3：26–156.

企业财税管控范文第4篇

这次全市财税工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大、市委十一届三次全会和全市经济工作会议精神，传达贯彻全国财政、税务工作会议精神，回顾总结20*年财税工作，分析研究当前财政经济形势，谋划财税部门支持经济社会发展的措施，安排部署20*年财税工作任务。刚才毛市长作了重要讲话。下面，根据局党委的讨论意见，我讲四个问题。

一、20*年财税工作回顾

20*年，全市各级财税部门以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府实施“六大联动”、实现“六大提升”战略部署，坚持科学理财，依法治税，较好地完成了年初确定的各项财税工作任务，财政收入实现了新跨越，财税管理水平有了新提高。

（一）注重组织收入，财政收入再上新台阶。20*年，全市财政一般预算收入实现7239222万元，比上年增长（以下简称增长）29%，其中：地方财政收入完成3291218万元，增收717419万元，增长27.9%。我市地方财政收入在5个计划单列市中位居*之后，在15个副省级城市中列第5位。财政收入呈现了三个特点：一是一般预算收入总量保持跨越式增长。在20*年实现561亿元基础上，20*年超越700亿元，比上年增收162.8亿元，增量超过了*年的收入总量，现在财政收入基本上是2亿元一天。二是地方税税基得到拓宽、结构更趋合理。城市维护建设税等8个地方小税种增幅达32.4%，高于地方财政收入增幅4.5个百分点。契税及耕地占用税收入超过20亿元。地方税收占地方财政收入的比重不断提高。三是县级财政实力进一步增强。鄞州区（含*和高新园区）财政一般预算收入达到1*亿元，增长43.1%，列全省第二；*市达到75亿元、*新区（含*区和经济技术开发区）为70亿元，*市为63亿元，三个地区收入总量排名进入全省88个县（市）区中的前7位；江东区、江北区、*区、镇海区和大榭开发区财政收入超过30亿元；*、*、*财政收入也首次全部突破了20亿元大关，财政收入的持续快速增长为构建公共财政、服务和谐社会建设提供了强有力的财力保障。

（二）注重收入精细化管理，征管质量和效率明显提高。全市各级财税部门以组织收入为中心，强化科学化、精细化管理，落实各项税收政策，各项地税收入呈现了快速增长的势头，地税部门全年共组织各项收入400.9亿元，增长26.2%，其中税收收入270.8亿元，增长29%。一是狠抓税源基础管理。加强税收收入分析和企业纳税评估，强化对367户重点税源企业的监控。完善税收管理员制度，落实管理责任。加强发票管理和纳税服务，强化了税源管理的基础。二是加强各税种征管。宣传贯彻新《企业所得税法》，进一步规范汇算清缴工作流程。首次开展年所得12万元以上纳税人自行纳税申报工作；推行个人所得税全员全额申报，全市已有5.97万户企业312.6万人试行个人所得税全员全额申报，其中，*、鄞州、*、江东、江北等地推广力度较大。加强货运、建筑等重点行业营业税管理，统一全市城建税、资源税等税种征收标准，贯彻车船税、城镇土地使用税暂行条例及实施细则，全面开展土地增值税清算，促进了小税种增收。落实住房转让环节营业税、个人所得税政策，实行二手房转让最低计税价格办法，既发挥了税收的调控作用，又加强了税收征管。三是充分挖掘非税收入增收潜力。规范土地出让金收支管理。增强社保费征管力量，推进税费“同征、同管、同考核”一体化管理模式。*、*、*相继成立了社保费征收管理部门，*对自由职业者率先实行“分户管理、直接扣缴”的社保费征收模式。四是推进税务系统信息化建设。梳理业务流程和岗位职责，在鄞州、江北试点基础上，完成了“税易*”的开发和推广应用工作，实现了全市征管数据的市级集中，基本实现了税收征管核心业务系统和业务应用系统的平稳运行，提升了税收信息化水平。

（三）注重依法治税，税收执法秩序进一步规范。坚持“依法治税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，依法开展各项税收工作。一是推行税收执法责任制，修订完善征管业务和工作操作流程，健全岗责体系。二是加强税收执法监督，开展经常性的税收执法检查，对企业所得税、个人所得税、房地产税收政策执行、交通运输企业税收征管情况进行重点执法检查。三是全面清理规范性文件，公布失效和废止的文件248件，进一步明确了执法依据，界定了执法职权，促进了依法行政。四是推进税收秩序整治工作，严厉查处各种涉税违法案件，开展税收专项整治和专项检查，全市共查补各项税款1.56亿元。五是广泛开展税法宣传教育，增强全社会依法诚信纳税意识，*地税局“税收在我身边”征文税收宣传活动获得国家税务总局通报表扬。

（四）注重贯彻科学发展观，促进经济结构向好的方向转变。各级财税部门积极发挥财税政策和财政资金的导向作用，努力为经济发展营造良好的政策环境和服务平台。一是按照推进自主创新、建设创新型城市的要求，加大对自主创新的投入力度。全市安排科技创新资金72572万元，重点支持工业攻关、高新技术重点研发、中小企业创新、科技创新创业投资和软件产业发展。出台了软件产业财税扶持政策，支持软件企业、软件创新研发应用和信息化公共平台建设。安排8000万元支持科技综合服务平台建设和科技合作，安排农业科技资金5000万元，促进了经济结构的优化。二是推进产业结构优化。工业结构优化升级资金扶持重点向装备制造业、信息化、品牌和节能产品生产倾斜，全市安排14100万元专项资金，其中市级安排8500万元，支持114个重点优势行业技术进步项目建设和16项工业重点新产品的研发生产。完善农业产业化发展财税扶持政策，大力支持高效农业、生态农业，推进农业产业基地建设，推行农业政策性保险，提升农业产业层次。三是支持服务业加快发展。引导和促进旅游、现代物流及商贸、金融等现代服务业加快发展，花大力气做大三产，支持出口产品附加值的提高及产业升级，鼓励引进优质外资，推动企业“走出去”。四是支持节能减排和环境保护。深入推进生态市建设，规范节能专项资金管理，整合支持循环经济专项资金，全市用于各类节能和生态环保专项资金达27783万元，增长200.4%，为转变经济发展方式起到了较好的导向作用。

（五）注重保障民生，构建公共财政的力度不断加大。市级新增财力的73%用于社会事业和改善民生，重点保障市政府提出的十方面实事工程和“解难创优”活动的落实。一是在教育方面，完善了帮困助学体系，城乡同步实施免除杂费的义务教育，全市62万名学生每年可减少学费支出约1.4亿元。鄞州、江北、*、高新园区对义务教育段学生实施免杂费、课本费、作业本费的免“一费制”义务教育。二是在医疗保障方面，全市新型农村合作医疗参保人数扩大到370万人，人均筹资金额达到129.7元，其中各级财政补助99.7元。安排1亿元用于医疗机构基础设施建设，支持启动30%以上乡镇卫生院建设。全市城乡医疗救助支出7540万元，38724人次得到医疗救助，城乡社区公共卫生补助标准提高到人均20元。三是在就业和社会保障方面，全市投入就业再就业扶持资金5亿元，13.9万人得到政策扶持，建立了覆盖城乡全体居民的社会保障体系。安排1560万元支持启动市区城镇居民医疗保险工作，有16万人享受到了政府对参保的补助。*、*率先建立新型农村养老保险制度。城乡居民最低生活保障家庭每人每月分别提高物价补贴25元和15元。四是在公共交通方面，加大了政府投入力度，市级财政公交投入达27681万元，增长145%，其中用于限价票及老年人、残疾人等弱势群体的免费乘车补贴达9236万元。五是在支持新农村建设方面，全市共投入资金74.9亿元，启动86个重点示范村创建和357个村环境整治，完成清水河道建设295公里，新增造林面积35113亩，改善42万农民人口饮水，培训新型农民19.8万人次。六是在文化方面，支持新一轮广播电视村村通建设，已完成53个偏（边）远山区20户以上自然村有线电视“村村通”任务。20*年以来市县财政累计安排“万场电影千场戏剧”进农村活动专项资金1735万元，对43940场电影和2855场戏剧进行了补助，提前实现了“一月一村放映一场电影”的目标。七是加大扶贫力度，支持欠发达地区完成1500户危房改造，实现下山移民2178户。市级安排南部地区专项转移支付资金1.2亿元，支持区域统筹。民生支出使最广大的人民群众得到了实惠，受到了人民群众的拥护。

（六）注重财政管理改革，财政管理进一步规范。政府收支分类改革平稳运行，部门预算改革继续深化。完成全市规范公务员津贴补贴方案测算工作。财政国库集中支付制度扩大到市级部门预算22个党政机关和所属事业单位，财政直接支付比例占支出额的85.8%。*、*、*等地正式启动国库集中支付改革试点，*、保税区在推行公务卡结算试点方面作了前瞻性探索。政府采购制度不断健全，采购规模持续稳定增长，全市政府采购支出达82.7亿元，增长40.8%，节约资金14.12亿元，节约率14.58%。财政支出绩效评价工作扎实开展，重点评价项目增加到20个，评价的覆盖面进一步扩大。加强非税收入管理，土地出让金已全部纳入基金预算。完善相关制度，规范财政专项资金和政府债务管理。改革财政资金投入方式，对重大城建、交通基础设施项目尝试综合运用资本金注入的手段，构建政府重大基础设施项目筹资平台，缓解建设资金不足的矛盾，财政资金集聚和乘数效应逐步放大。加大财政监督力度，强化部门预算、专项资金和会计信息质量检查。组织参加了“用友杯”第三届全国会计知识大赛，我市代表队荣获全国决赛第4名。顺利完成全市行政事业单位国有资产清查工作。“金财工程”一体化建设全面启动，政府财政管理信息系统投入试运行。

（七）注重十七大精神学习，财税干部队伍建设取得新成效。各级财税部门认真组织学书记“6·25”重要讲话和党的十七大精神，市局党委以召开党委中心组（扩大）会议、开展专题党课教育辅导等形式深入组织学习党的十七大精神，努力以科学发展观、构建和谐社会和中国特色社会主义理论武装干部头脑，指导财税工作。以“抓作风、树形象、保发展、促和谐”为目标，在全系统扎实开展“作风建设年”活动，全面加强干部的思想、作风和业务建设。贯彻落实《公务员法》，认真实施公务员登记、职务级别确定及工资套改工作，完善干部考察考核机制，建立干部人事信息管理系统，推进干部管理的规范化、制度化。加强廉政教育，健全防范制度，强化“三权”监督，深化源头治理，落实党风廉政建设责任制，构建具有财税行业特色的惩防体系。分层次、多渠道地开展干部更新知识和岗位业务技能培训，圆满完成了财税系统第一轮“235”干部轮训计划，全系统共举办各类培训班460期，培训干部1.2万人次。*分局在近千人参加的两次全市地税系统税收管理员业务考试中取得平均成绩第一名。深入开展以“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“群众满意基层站所（办事窗口）”、“文明机关”、“文明处室”、“基层文明单位”等为载体的精神文明创建活动，涌现了一大批先进典型：*城区税务分局被评为全国税务系统文明单位、*丈亭分局获得全国“巾帼文明岗”荣誉称号、市局机关被评为第五轮市级文明机关、29个基层单位被评为第十批*市市级文明单位、14个基层分局（所、办税服务厅）被推荐为*市市级“群众满意基层站所（办事窗口）”等等。尤其值得一提的是，我市地税系统被推荐的14家单位是从全市33个行业部门、3455家基层站所中评选出来的，且有12家是以当地评议第一名身份上报的，在公示的100家单位中我市地税系统占了14席，位居全市行业部门之首。群众性文体活动广泛开展，成功举办全市财税系统第二届运动会，*区财政、地税局、市局机关、*市财税局分获团体前三名。

此外，信息调研、档案管理、后勤保障和工青团妇、学会协会以及老干部工作等也取得了新的成绩。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级各部门大力支持的结果，也是广大财税干部辛勤工作的结果。在此，我谨代表局党委，向奋战在财税战线的广大干部职工表示最诚挚的问候！向一年来关心、支持财税系统工作的各级领导、各有关部门表示最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前财税工作中存在的困难和问题：财政收入在高基数基础上继续保持快速增长难度在加大；财政支出盘子中刚性支出比例大，存量调整难，制约了结构的优化；财政管理还不够精细，资金使用效益有待提高；财税管理工作与服务全局、促进科学发展的要求还有一定的距离；税收执法还不够规范，税收征管的质量和效率有待进一步提高；我市中央级财政收入与地方级财政收入结构比例还不太合理，地方级财政收入所占比例偏低；财税信息化建设尚难以满足财税管理的需要；激励约束机制尚不够健全，一些干部的素质和作风还不能适应当前形势和任务所赋予的要求等等。上述问题亟需引起我们的高度重视，并采取有效措施加以解决。

二、20*年财税工作的总体要求

今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是改革开放30周年和举办北京奥运会之年，同时也是*计划单列20周年、跨海大桥通车之年和新一轮创建全国文明城市评比之年。对我们财税工作来说，今年又面临“三个新”：今年是两税合一的第一年，带来一系列税收政策的调整，对税务系统落实新政提出了新挑战；落实科学发展观，转变发展方式，对发挥导向作用的财税政策提出了新要求；加大改善民生力度，促进社会和谐，对财政部门构建公共财政体系提出了新任务。因此做好今年的财税工作，意义十分重大。刚刚结束的全市经济工作会议，对今年我市的经济工作作了全面部署，强调要紧紧围绕转变发展方式这一主线，做好“五个着力”：着力在推进自主创新和结构调整上下功夫，着力在统筹城乡和区域发展上下功夫，着力在深化改革和扩大开放上下功夫，着力在加强节能减排和环境保护上下功夫，着力在改善民生和促进社会和谐上下功夫，努力实现全市经济又好又快发展。会议对财税工作也提出了明确的要求，要求调整优化财政支出结构，落实财税支持政策，大力支持自主创新、区域统筹、节能减排，切实加大对民生和社会建设等公共领域的投入。各级财税部门要深刻领会，认真贯彻，按照市委、市政府的要求安排好各项财税工作，确保全面完成经济工作会议确定的各项目标和任务。

正确分析和把握形势是做好财税工作的重要基础和前提。对当前国际国内经济形势，全市经济工作会议概括为十二个字，即“预期向好、紧中有活、风险加大”。所谓“预期向好”，就是今年世界经济和国内经济仍将保持增长态势。从国际看，世界经济增长动力更趋多元，跨国投资和国际贸易更加活跃，双边多边合作将进一步深化。从国内看，随着党的十七大精神的全面贯彻落实，我国宏观发展环境和市场经济体制将更加完善，发展的动力进一步增强，发展的势头进一步趋好，经济社会有望在较长时间内保持稳定快速发展。所谓“紧中有活”，就是今年宏观政策环境趋紧，但紧缩中蕴含着新机遇。为防止经济过热，去年央行6次调高利率、10次上调存款准备金率。中央经济工作会议明确提出今年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。可以预见，今年宏观环境更加趋紧。所谓“风险加大”，就是经济发展中的不确定因素和安全隐患增加。今年受美国次贷危机、国际石油和粮食价格持续走高、贸易和投资保护主义加剧等三大因素影响，我国经济运行中的金融风险、通胀风险、对外投资和对外贸易风险将进一步加大，保持经济平稳健康发展面临更大考验。

从我市来看，经济结构调整的积极成效初步显现，经济发展呈现“快中见好”的趋势，随着长三角区域一体化步伐的加快，杭州湾跨海大桥的建成，新的经济增长点将不断涌现，后续发展能力和活力将不断增强。但也要清醒地看到我市经济发展“喜中有忧”，长期积累的素质性结构性矛盾依然没有得到根本改变，还出现了许多新情况新问题，集中表现为“四大压力”：即节能减排的压力、投资适度增长的压力、企业提高效益的压力、维护社会稳定的压力。

从我市财政收入形势看，鉴于今年我市经济将继续保持平稳较快发展，这将为财政收入增长打下坚实的基础；一些重点项目的相继投产，也将给财政增收带来新的增长点，如*钢铁有限公司今年预计税收可达7亿元；土地使用税和车船使用税等地方小税种税率调整以及征管力度的加强预计也会增加一部分收入。但也应看到今年的减收因素：新的企业所得税法全面实施后，内资企业税率将下调8个百分点，全市企业所得税将明显减收；个人所得税起征点提高和储蓄存款利息所得税税率下调，预计也将减收；部分重点企业受原材料、燃料及劳动力价格持续上涨以及利率、汇率变动等因素影响，税收增长的难度在加大，以市本级的中石化镇海炼化分公司为例，受国际油价快速上涨影响，今年税收预计将大幅减少；占我市地税收入1/3左右的建筑业、房地产业税收因受国家宏观调控政策和我市可用土地资源减少影响，预计难以保持快速增长的势头。

根据上述分析，今年全市财政收入将继续保持平稳增长的势头，但增幅会低于去年，而财政支出基数大、刚性强，各方面要求增加支出的需求大、期望高，人代会后中央和省可能还会陆续出台一些新的政策需要财政配套和埋单，因此财政收支紧张的矛盾不容忽视，平衡财政收支的任务十分艰巨。对此，各级财税部门必须保持清醒的头脑，既要有过“紧日子”的思想准备，又要有忧患意识，超前谋划；既要充分认识平衡预算的各种有利条件，坚定信心，奋发有为，又要对存在的各种矛盾和问题有足够的估计，做好应对的准备。

根据对上述形势的分析，确定今年财税工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，按照市委十一届三次全会的部署，深入推进“创业富民、创新强省”战略，牢固树立科学理财、依法治税的工作宗旨，进一步支持经济发展方式转变，做大财政收入蛋糕；进一步优化财政支出结构，保障和改善民生；进一步深化财税改革，充分发挥财税职能作用，提升财税管理水平；进一步加强干部队伍建设，提高财税干部整体素质，为促进我市经济社会全面、协调和可持续发展作出新的贡献。

按照我市国民经济发展计划，初步安排今年全市一般预算收入810亿元，比上年增长12%，其中地方财政收入368.6亿元，比上年增长12%。全市地税部门税收收入310亿元，比上年增长14.5%。

围绕上述目标，今年的财税工作要“围绕一个中心、树立五个理念”。

围绕一个中心指的是财税工作要围绕科学发展观这一中心，立足本职，胸怀全局，超越就财政论财政的狭隘思维定式，支持发展促和谐，支持创新求突破，推进全市经济社会又好又快发展。

树立五个理念指的是：

——牢固树立科学发展的理念，把支持转变发展方式作为促进经济又好又快发展的突破口。全面贯彻落实科学发展观，是确保财税工作始终沿着正确方向前进的根本指针。要以科学发展观统领财税工作，不断深化对科学发展观丰富内涵的认识，把科学发展观的第一要义、核心、基本要求、根本方法切实贯穿于财税事业发展的全过程，落实到财税工作的各个方面和具体环节，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，将推进经济社会科学发展作为财税工作的重中之重。要切实贯彻市第十一次党代会提出的实施“六大联动”、实现“六大提升”的发展战略，走切合*实际的科学发展道路。要积极制订有利于科学发展的财税政策，按照好字优先、稳中求进的要求，全力支持经济发展方式转变。扶持农林牧渔业的发展，鼓励基础设施建设；坚持创新驱动，支持科技自主创新；坚持优化产业结构，大力支持科技含量高、附加值高、污染少和耗能低的先进制造业和现代服务业发展，支持节能减排、环境保护和安全生产，促进全市经济社会事业全面、协调、可持续发展。

——牢固树立公共财政的理念，把促进和谐社会建设作为优化财政支出结构的着力点。各级财政部门要按照公共财政为公共的要求，统筹安排各项财政资金，大力支持与人民幸福安康息息相关的和谐社会建设，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为财政工作的出发点和落脚点，加大对民生领域和公共服务体系建设的投入力度，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让全体人民共享改革发展成果。要按照统筹兼顾、有保有压、有促有控的要求，进一步优化财政支出结构。既要履行公共财政的职能，增加公共服务领域的投入，又要发挥市场配置资源的基础性作用，逐步退出对一般竞争性领域的直接投入；既要加大投入力度，保障各项重点支出，又要厉行节约，压缩各项一般性支出。各级财政新增财力要优先保障和改善民生，更多地向社会主义新农村建设倾斜，向社会事业发展的薄弱环节倾斜，向困难地区和弱势群体倾斜。重点支持事关群众切身利益的教育、就业、医疗、社会保障和其他公共服务等领域，为营造和构建和谐*作出新的贡献。

——牢固树立改革创新的理念，把推进各项改革作为推动财税事业发展的不竭动力。改革创新是发展的灵魂，是推动财税事业不断前进的动力。各级财税部门要围绕基本公共服务均等化和主体功能区建设，继续深化各项财税改革，加快完善公共财政体系。要加强与上下左右的沟通，了解掌握各类信息，一切工作要向先进地区看齐，凡是有利于加强和规范财税管理的好思路、好做法都要积极去探索；凡是束缚财税事业发展的旧做法、旧框框都要有勇气去突破。要努力通过改革创新，建立适应社会事业发展的公共财政体制和顺畅的财税运行机制。要继续深化预算制度改革，规范预算管理机制。全面推行并不断完善部门预算、国库集中收付、政府采购、“收支两条线”、转移支付等预算制度。努力建立编制科学、执行严格、监督有力、绩效考评，各环节有机衔接并相互制约的预算管理机制。要认真落实税制改革，完善税收政策，提高征管质量和效率。通过改革建立完善财税体制机制，开创财税工作的新局面。

企业财税管控范文第5篇

一、200年全县财税工作回顾

200年，是“十五”计划实施的最后一年，也是全县上下积极应对财政政策调整变化、经受严峻考验的一年。在县委、县政府的正确领导下，各乡镇和财税部门坚持科学发展观，锐意进取，开拓创新，迎难而上，努力克服一系列政策性减收增支因素带来的困难，坚持依法组织收入，不断加大征管力度，突出管理创新和服务创新，强化税收信息化建设，全面推行社会综合治税，圆满完成了各项工作任务，取得了显著成绩。全县地方财政一般预算收入完成xxxx万元，为预算的xxx%，同口径计算比上年增长xx%；上划中央“两税”完成xxxx万元，为预算的xx%，比上年增长xx%；上划所得税完成xxxx万元，为预算的xxx%，比上年增长x%。全县共完成财政总收入xxxx万元，为预算的xxx%，同口径比上年增长xx%。基金预算收入完成xxx万元，为年度预算的xxx%，比上年下降xx%。其中，一般预算收入分部门的完成情况是：国税局xxx万元，占预算的xx%，同口径比上年增长xx%；地税局xxxx万元，占预算的xxx%，同口径比上年增长xx%；财政局xxxx万元，占预算的xxx%，同口径比上年增长xx%。全县地方财政一般预算支出xxxxx万元，占预算的xx%，较上年增长xx%，增支xxxx万元。财税工作有力地保障了全县经济建设和各项社会事业的发展。主要表现在以下几个方面：

一是财政收入继续保持稳定增长。一方面，我县不断加大招商引资力度，积极发展非公经济，大力调整农业产业结构，培育了一批新的经济增长点，拉动了财政收入快速增长；另一方面，积极应对农业税免征、企业改革、自然灾害以及国家税收政策调整造成的短收缺口，继续推行和完善财政激励机制，明确奖惩措施与办法，认真落实收入目标责任制，加大组织收入工作力度，确保了各项收入及时足额入库,确保了财政收入的稳步增长；通过深挖财政增收潜力，加强对重点税种、重点税源的监控，严格依法治税，积极催收清欠等措施，超额完成了全年财政收入任务，全县地方财政一般预算收入完成xxxx万元，同口径计算比上年增长xx%，增幅创多年来新高。

二是重点支出得到落实。优化支出结构，合理调度资金，确保了重点支出的需要。在刚性增支因素较多、财力非常紧张的情况下，坚持“一要吃饭，二要建设”的原则，严格按照“保工资、保运转、保重点支出”的要求，科学运筹、合理调度资金，在保证干部职工工资按时正常发放，保证党政机关正常运转的基础上，大力调整优化支出结构，突出加大了对全县经济发展和财政增收带动能力强的重点产业项目建设、社会保障体系建设和就业再就业工程、通村公路和水利水保工程等农村基础设施建设、农产品加工等农业产业以及农村教育的投入，加大了对公共卫生事业的支持力度，尽最大努力保证了重点支出需要。积极筹措资金，城市居民低保基本做到应保尽保，企业离退休人员养老金、下岗职工基本生活费，支付率、发放率均达到100%。拨出专款支持实施新农村合作医疗制度的实施，积极帮助农村贫困群众解决就医难的问题。县乡两级干部职工工资实现了县级统发，并首次将适当生活补贴的0%部分和一个月奖励工资纳入了县财政预算安排，“两个确保”、“低保”、“再就业”以及干部职工医保和离休人员生活补助费足额兑现落实。拨付专项资金，加大了对农业、教育、卫生、政法、社会保障和民政救济等支持力度；对关系全县稳定、发展大局的支出，做到急事急办、特事特办，确保资金及时拨付到位。

三是支持“三农”的力度进一步加大。围绕解决“三农”问题，深化农村税费改革，认真贯彻200年中央“一号文件”精神，全面落实各项支农政策措施，落实农业税全免、取消除烟叶外农业特产税政策，两项共计减轻农民税收负担xxx万元；通过“一折通”形式发放粮食直补款xxx万元、良种补贴xxx万元；拨付退耕还林补助资金xxx万元，将助农惠农的各项政策落到了实处，得到了农民群众的衷心拥护。200年财政支农政策之广，落实措施之实，农民受惠之多，是多年来少有的，极大地调动了广大农民种粮的积极性，有力地促进了粮食增产和农民增收。

四是财政监管更加有力。根据农业税免征和个体工商户税收起征点提高等实际情况,进一步调整完善了县对乡镇的财政体制，乡镇人员工资实行了县级统一发放。财政资金国库集中管理、财政投资评审、政府采购、会计集中核算、非税征管等项改革继续推进，通过对退耕还林、财政扶贫、社会保障、水利建设、中小学危房改造等财政专项资金的的国库集中管理，堵塞了财政专户管理中存在的漏洞，确保了专款专用，提高了财政资金的运行安全。为提高财政投资效益，全年共审核财政投资项目xx个，审减xxx万元，财政资金的使用效益得到提高。采购范围不断扩大，支出审核更加严格，全年采购金额达到xxxx万元，节约支出xxx万元，节约率达到xx%。会计集中核算中心一年来拒付各种不合理开支xx笔，涉及金额xx万元，行政事业单位会计核算行为得到进一步规范。“以票管收”管理模式的实施，使非税收入管理改革进一步得到深化，全年实现行政事业政府统筹xxx万元。

总体上说，去年我县财税工作遇到的困难比预料的要大，取得的成绩比预料的要好。取得这样的成绩实属来之不易，这是全县上下共同奋斗的结果，特别是全县广大财税干部职工呕心沥血、不辞艰辛、埋头苦干、奋力拼搏，作出了最直接、最重要的努力，付出了艰辛的汗水和宝贵的智慧，为实现全县财税工作目标作出了非常重要、不可替代的贡献。在此，我代表县委、县政府向全市广大财税干部职工，向积极支持、帮助财税征管工作的各单位负责人和同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在成绩面前，我们也要清醒认识到，财税工作中还存在不少矛盾和问题：虽然实现了财政收入的稳定增长，但财政收入结构仍不尽合理；虽然财源结构在逐步优化，但新的支柱财源不多，财政增收基础仍然比较薄弱，财政增收压力较大；虽然财力总量在增加，但财政收支矛盾仍然突出；虽然财政实力有所增强，但依然是一个吃饭财政；虽然财政管理制度建设进一步加强，但财政管理方式与市场经济的要求还有较大差距，财政支出绩效仍有待提高，等等。对这些困难和问题，我们务必深刻分析原因，积极应对，切实加以解决。

二、认清形势，明确任务，进一步增强完成全年财税任务的责任感和使命感

根据全县经济社会发展面临的新形势和新任务，200年财税工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省、市财政工作会议和县委四届五次全会、县人大x届x次会议精神，紧紧围绕“打造xx名镇，构建和谐xx”的总体目标，以科学发展观为统领，坚持依法理财，狠抓增收节支，优化支出结构，切实提高财政保障能力；着力深化财税改革，完善财税管理体制，推动体制创新，促进全县经济全面协调可持续发展，为建设经济富庶、文化繁荣、政治清明、社会祥和、生态秀美的和谐芷江提供财力支持，努力促进全县经济和各项社会事业快速稳定协调健康发展。

按照这一指导思想，200年财政总收入计划安排为xxxxx万元，比上年实际完成数（以下简称上年）增长xx%。其中，地方财政一般预算收入xxxx万元，比上年增长xx%；上划中央“两税”安排xxxx万元，比上年增长xx%；国税上划所得税安排xxx万元，比上年增长x%；地税上划所得税安排xxx万元，比上年增长x%。基金预算收入安排xxxx万元。一般预算收入分配到各部门的情况是：国税局xxxx万元，地税局xxxx万元，财政局xxxx万元。全县地方财政一般预算收入xxxx万元，加上预计增值税返还xxxx万元和上级补助收入xxxxx万元，减去预计上解xxx万元，全县今年可用总财力xxxxx万元。根据量入为出、收支平衡的原则，全县财政支出预算安排xxxxx万元。

就目前的情况来看，要圆满完成今年的各项财税工作任务，形势不容乐观：一是去年有一次性收入以及清理欠税等不可比因素的影响，而这些因素不可能年年都有。二是今年的财政减收因素很多，落实增值税起征点调整和涉农税收、支持就业再就业等一系列财税优惠政策，都将使财政减收，都将增加组织收入工作的难度。三是财政除了必须安排人员经费和机构运转支出外，还要增加“三农”、教育、社保、公共卫生等方面的支出，支持各项改革，偿还到期的政府债务，财政支出压力很大。全县各级各部门特别是财税部门，必须统一思想，认清形势，进一步增强工作责任感和使命感，做好打硬仗、攻难关的思想准备，发扬迎难而上、不怕吃苦的拼搏精神，努力保证全年目标任务的圆满完成。

虽然完成今年财税工作任务的困难较多，但也要看到我们工作中的有利因素：一是近几年我县经济社会取得了一定程度的发展，特别是通过举办两届xxxx节扩大了xx的影响，招商引资的力度增强，引进建成了一批工业企业，为财税增长奠定了一定的税源基础。二是上级财政转移支付政策逐步完善，转移支付力度将进一步加大;省市今年将着力缓解县乡财政困难;国农继续加大对农业的投入等，这些都为我们争取资金、加快发展带来更多的机遇。三是县委、县政府对财税工作高度重视，把财税工作列入重要议事日程，加大督办考核力度，为做好财税工作提供了有力保障。四是今年县委、县政府还将出台一系列重大改革措施，将对减轻财政支出、促进财政增收产生积极影响。

在机遇和挑战面前，我们不能退缩，要敢于以更大的勇气和更加坚定的决心迎接挑战，要善于用新的理念和新的思路抢抓机遇。当前，要按照市场经济要求，围绕促进财税工作进一步发展，必须牢固树立四种理念：一要牢固树立经济财政理念。要把促进经济发展作为财税工作的首要任务，围绕抓好项目建设、招商引资和经济体制改革三件大事，围绕推进工业化、农业产业化和农村城镇化、旅游国际化“四化”进程，围绕实现产业项目建设、经济结构调整、经济体制改革、经济发展环境四大新突破，综合运用财税政策，创新支持经济发展的方式，积极营造公平、公正的发展环境，促进经济持续稳定增长。二要牢固树立公共财政理念。要按照市场经济的要求，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，对市场失灵的领域积极运用各种财税政策加以调控，逐步减少财政在盈利性、经营性领域的投资，大力压缩行政事业经费，将财力主要用于社会公共需要和社会保障等领域，逐步解决财政职能的“越位”和“缺位”问题。三要牢固树立经营财政理念。要大胆运用经营企业的理念经营财政，把存量资产资源当作资本来运作，把财政当作一种产业来发展，综合运用拍卖、租赁、转让等市场手段，紧紧围绕国有资产、国有资本、国有资源、政府特许经营权等经营重点，大力整合，优化配置，最终实现量的扩张、质的飞跃、结构的优化和效益的提高。四要牢固树立依法治税理财的理念。市场经济是法制经济，治税理财必须在法制框架内进行。各级各部门必须坚决贯彻执行财税法律法规，切实做到有法必依。各级财税部门必须自觉将聚财、理财的各个环节置于法律和人民群众的监督之下，实行公开办税、透明理财。同时要加强纳税人的法制观念和依法纳税意识，严厉打击偷税、逃税、骗税和抗税行为。我相信，在县委、县政府的正确领导下，只要我们坚定信心，真抓实干，我县财税工作就会有新的起色，迈上新的台阶。

三、团结一致，狠抓落实，确保完成200年财税任务

200年是“十一五”计划的开局之年，也是进一步巩固和发展宏观调控成果、保持经济社会发展良好势头的关键一年。做好200年的财税工作，为“十一五”期间经济社会发展奠定坚实基础，具有十分重要的意义。为了确保今年各项财税工作任务的圆满完成，各乡镇和财税部门要围绕既定目标，坚定信心，强化措施，以新的观念、新的思路、新的机制、新的作风落实好各项工作任务。务必重点抓好以下几方面的工作：

（一）必须坚持把促进经济发展作为财税工作的第一要务，充分发挥财源培植对增强财政后劲的促进作用，以更新的思路来谋划生财之道。加快发展是财税工作的第一要务，经济增长是财税工作的源头力量，经济强则税收足、财政强。只有经济实现了跨越式发展，财税工作才有实现新跨越的基础。因此，谋划生财之道决不能就财税论财税，必须站到全县经济发展大局高度，通过经济的发展来培植财源，不断增强财政发展后劲。各级各部门尤其是财税部门要认真总结经验，充分发挥我县现有的资源、环境、技术、项目、产业、人文等优势，用新观念、新机制、新手段进一步加强财源建设，为全县财税增长提供最为坚实的基础。当前，全县的财源建设重点要突出以下几个方面：

一是继续抓好烤烟生产，进一步巩固和发展烤烟产业。200年全县共收购烟叶万担，实现烟叶产值亿元，烟叶特产税xxx多万元，为我县地方财政税收作出了一定贡献。今年要突出“控制总量、提高质量、优化布局、优化结构”的工作重点，种植烤烟万亩，确保收购烟叶万担。着力抓好万亩烤烟标准化示范区建设，认真实施好烟水配套示范工程，全面提升烤烟生产水平和质量，不断加快烤烟产业品牌化进程，走可持续发展之路。

二是要走规范规模之路，做大做强水电产业。要围绕稳步发展的目标，强化“项目带动”，增强发展后劲，加快xxx、xxx、xx、xx电站建设，进一步做大做强我县水电这一支柱财源产业，带动相关产业的发展，进一步提高支柱产业对财政的贡献率。

三是要走引导开发之路，做大旅游产业，把潜在财源转化为现实的财源优势。旅游是我县具有良好发展基础和势头的产业，但目前产业竞争力不够强，对财政的贡献较低，必须认识到旅游产业壮大之后对全县财税增长的带动作用，加大对产业开发的引导和扶持力度，使其产值和税收实现快速增长。

四是要走扶持发展之路，巩固发展高效农业产业，把富民产业转化为财源优势。面对全面取消农业税的新形势，要科学规划全县农业结构调整布局及农业产业化经营总体，加快发展壮大大米、柑桔、葡萄、辣椒、大蒜、特色蔬菜等优势产业，努力提高商品化率和附加值，建成一批有一定规模和市场竞争力的特色农产品生产加工基地，形成较为稳定的税源，以弥补农业税方面所带来的缺口。依托优势产业，支持xx鸭、大米加业等农业产业化企业发展壮大，引导农村专业经济协会及农民经纪人队伍进一步发展，大力推广合同订单农业，努力提升农业产业化经营水平。

（二）必须坚持把增强财政实力作为财税工作的中心任务，充分发挥财税征管和财政经营对增加财政收入的促进作用，以更大的力度来拓展聚财之路。

大力组织收入，是财政收入增长的直接保证。我们既要有厚积薄发的生财之路，更要有积沙成塔的聚财之方。抓收入，聚财力，既要有“百川归海”的大局观，又要有“颗粒归仓”的责任感；既要突出重点“抱西瓜”，又要全面兼顾“拣芝麻”。

一是要全面推进依法治税，通过加强财税经营聚财。进一步加强对重点企业、行业和新兴行业、产业、领域等新增税源的调查研究和税源监管，不断完善征管措施，重点查处和打击虚开增值税专用发票和做假账、“两套账”、账外经营等偷逃税款的重大违法案件，切实加强对各类集贸市场、零售商业和信息服务、中介服务、装修与租赁等服务业的税收征管，开展税收专项检查，堵塞税收流失漏洞。加快建设“金税”、“金财”工程，积极推进税收征管信息化，运用多种控管方式，努力构建基础健全、手段先进、“征、管、查”既分离又协同的财税征管体系，推进依法理财。改进清缴欠税机制，税务、财政、审计等相关部门要紧密配合、齐抓共管，确保应收尽收，及时入库。

二是要认真研究运用税收政策，通过用足用活政策的方式聚财。好的政策，就是促进生产力发展的政策，就是有利于增加财税收入的政策，各级各部门特别是财税部门的同志要善于钻研政策、把握政策、运用政策，要吃透上面的政策，拿出调动各方积极因素的政策，完善对纳税大户的奖励办法，为民间资本在我县投资兴业营造良好的财税环境。用活用足财税政策，大力支持经济发展，为财政增收奠定坚实的基础。从根本上讲，财政实力的增强必须以经济发展为基础。财政作为政府实施宏观调控的重要手段，要把支持经济发展进而带动财政发展作为财政工作的突出任务。要继续按照中央关于解决“三农”问题的要求，稳定和完善支持农民增收和粮食增产的各项政策措施，加大对农业和农村基础设施的投入，促进农村经济的健康发展。要按照省对县财政体制有关政策，对现有招商引资企业的税收优惠政策进行清理，规范税收优惠行为，提出下一步招商引资方向及税收优惠方案。税收优惠政策一经确定，要及时兑现，并积极为已引进企业做好服务工作，不断改善投资环境，以吸引更多的、有实力的企业来我县发展。要充分抓住上级加大转移支付、缓解县乡财政困难、加大对农业投入力度等有利时机，结合xx周年县庆，加强与上级的沟通，准确把握政策信息，千方百计争资金、争补助、争项目，以壮大我县财政实力。要围绕县委、县政府的战略决策，在努力争取上级各项专款的同时，积极筹措资金，支持县域经济发展及基础设施建设。通过发挥财政资金的导向作用，加大对社会资金的引导，从更多的渠道、更广的领域吸引民间资本和县外资本投入，以充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。

三是强化税收征管，严格依法治税，促进财政收入持续快速增长。随着经济社会的发展和农业税的全面取消，我县的税源结构也在相应发生变化。财税部门要切实转变观念，真正适应这一变化，抓住重点税源，抓住关键税源，加大征收力度，确保财政收入的稳定增长。一要首先坚持大小税种并重，国地税并重，税收宣传教育和打击违法行为并重，努力增加地方财政收入。二要加大对房地产开发市场的税收清理和征管力度，坚持“先税后证”制度，财政、房产、国土和建设部门要积极配合，把契税和建安营业税等房地产开发市场税收作为新的税收增长点来抓。三要强化对非税收入的管理，积极整合征管职能，完善“以票管收”机制，把非税收入真正纳入“财政统管、政府统筹”的轨道上来。四要经常性地开展税务稽查，下大气力清理企业和重点项目欠税，充分挖潜堵漏，实现应收尽收。五要层层落实征收任务，严格目标责任制考核。这次会后，各抓收部门要尽快将县上下达的任务分解落实，明确责任，制定征收工作时间表，建立起有效的征收机制。对收入完成情况按季度考核，财政部门要做好收入督查工作，及时通报收入完成情况，严格考核办法，确保全年财税收入实现均衡入库。

（三）必须坚持把推进财税改革作为财税工作的重中之重，充分发挥机制改革和制度创新对增强财政运行活力的促进作用，以更好的机制来创新管财之法。

机制活，全盘皆活；制度好，效果就好。面对加快完善社会主义市场经济体制的要求，财税体制必须加快改革创新步伐才能不断增强自身运行活力，并促进全县经济跨越式发展。今年，要把财税改革作为整个财税工作的重中之重，着力抓好以下四个方面的改革和创新：

一是要深化政府采购改革。进一步做好《政府采购法》的贯彻实施工作，完善政府采购管理体制，扩大政府采购范围，促使政府采购向工程类和服务类延伸，推进政府采购工作规范化、法制化。

二是要深化农村综合改革。改革的主要目的是进一步解放和发展生产力，促进农村经济不断发展。农村经济能否发展，是检验农村改革成效的主要标准。反过来，农村经济的发展又能进一步推动改革的巩固和深化。要建立有效的农民负担监督管理机制,规范政府行为，严格依法办事，加大对违反规定加重农民负担行为的处罚力度，不再向农民开乱收费的口子，保证农民负担不反弹，巩固改革成果。

三是要全面推进乡镇财税管理信息化建设。乡镇财税管理信息化建设已纳入全省“金财工程”规划，必须抓住此机遇加大工作力度。要全面实施财政对农民补贴发放信息化。在成功发放粮食直补资金、水稻良种补贴等资金的基础上，充分发挥乡镇财税管理信息网络资源优势，将退耕还林补助、森林生态效益补助、农村低保、军人优抚、计划生育奖励扶助金、村干部工资等各项财政对农民补贴，全面纳入信息化发放范围，真正将乡镇财税管理信息网络建成党和政府惠农政策的“直通车”、老百姓的“放心网”、党和政府与农民群众的“连心网”。要全面实施乡镇财政电子政务管理。要全面部署实施乡镇财务管理信息化，利用“乡财县管乡用”整体业务管理模式，逐步实现县对乡财政管理的全面信息化，彻底取消手工帐和手工报表，实现乡镇财政财务核算、报表处理的信息化、网络化。实现乡镇财政收支管理的“网上审核、网上拨付、网上结算、网上查询”。要加快财税基础信息管理平台建设。三农基础信息数据库已初具规模，要抓紧建设全县财税基础信息管理平台，切合对农民补贴发放、农村财政管理和农村社会事业发展的需要，不断增加和完善数据库项目，充实数据库内容，切实提高数据的完整性、准确性和时效性，全面实现三农基础信息的动态管理，为各项财政对农民补贴发放提供有效的基础信息支撑，为农村财政管理等各项决策提供准确、快捷的决策依据。要加强财税管理信息网站建设。财税管理信息网站建立开通后，该网站是全县乡镇财政重要的日常工作平台。以后的工作部署、信息、情况反馈、经验交流等都将通过该网站实现。要提升信息化建设质量。200年要在全县乡镇财税管理信息化实现规模发展的基础上，着重提高技术含量和建设质量，在硬件配置、软件升级、网络安全、人员培训等方面都将要进一步加大力度。

四是要创新政府统筹机制。按照区别对待、分类调剂的原则，在继续加大非税收入征管力度，完善“收支两条线”管理，确保非税收入合理增长的基础上，进一步加大统筹力度。

五是要创新财税目标管理考核机制。为加强税收征管，调动各乡镇和县直部门抓财政税收工作的积极性，经研究，县委、县政府对财税考核方式作了进一步调整和完善，虽然取消了对各乡镇税收任务的考核，但大家要按照今年财政工作意见的要求，就如何培植税源、增强财政发展后劲、加快当地经济社会发展的问题认真进行思考，切实加大工作力度，确保今年财政税收任务的全面完成。

（四）必须坚持把建设公共财政体系作为财税工作的根本方向，充分发挥财政分配职能对全面协调可持续发展的促进作用，以更好的办法来确保用财之效。

财政作为各项建设的基础，对经济社会发展的作用是难以替代的。抓好财政工作，必须要着眼全市经济社会的发展，发挥好财政分配职能，才能适应科学发展观的要求，才能满足全面建设小康社会的需要。特别是市场经济条件下，建立公共财政体系是必然要求，我们必须适应形势，转变财政管理方式，调整财政分配机制，优化财政支出结构，使财政职能满足公共需要。

一是要加强对专项资金的监督管理。为确保专项资金安全有效使用，根据上级要求和工作实际的需要，在去年对全县所有的专项资金实行“统一管理，专户核算”的国库集中管理的基础上，今年要将财政资金国库集中管理和会计集中核算有机结合起来，放大会计集中核算效应，积极推进国库集中支付改革。

二是要硬化预算约束。财政预算一经人大批准，即具法律效力，非经法定程序，不得随意变动或擅自调整，今年县财政支出预算的重点要在保工资、保运转的基础上，确保新增支出主要用于“三农”、社会保障、义务教育、基础设施建设和公共卫生等方面。

三是要加大支持“三农”的力度。要坚持“多予、少取、放活”的方针，着重加大对农业、农村、农民的支持保护力度。加大对农业基础设施的投入，特别是对乡村道路建设、水利水保设施改造等问题要给予更多的投入，对农业生产给予更大的支持。要积极做好对农补贴政策的落实工作，各级财政要精心做好这项改革的实施和监督工作，确保资金直接补到农民手中。要整合现有农口资金，加大对生态建设、粮食综合生产能力建设、重大动物疫病防治、财政扶贫等方面的投入，努力改善农村生产生活条件，大力支持农业产业化发展，提高农业生产竞争力，增加农民收入。教育、卫生、文化等方面的新增支出要向农村倾斜，促进农村公共事业发展。

四是要加大对社会保障体系建设的投入。要集中力量重点支持就业和社会保障工作，加大资金筹措和投入力度，完善社会保障筹资机制。对社会保障体系建设所需经费财政预算要优先打足，不断提高社保支出占财政支出的比重。要严格按照国家有关政策，确保再就业资金和优惠政策落实到下岗人员身上。

五是要优化支出结构，保证重点需求，维护社会和谐稳定。我县可用财力与支出需求的矛盾非常突出，必须在加大征管的基础上，积极调整和优化支出结构，努力压缩非生产性支出，使有限的财力发挥最大的效益。一要千方百计筹措资金，优先落实“两个确保”、“低保”和再就业目标。二要对事关全县大局和人民群众切身利益的重点支出提供财力保障，增加教育、卫生、公共安全等方面的支出，维护社会和谐稳定。三要继续实行一般性支出零增长，严格控制会议费、招待费、差旅费、水电费、公务用车经费等一般性支出。四要严格执行预算，各项专款的安排和使用实行计划管理，各类追加要视财力情况统筹安排。五要进一步规范对行政事业单位人员经费管理，切实加强对人员变动情况的监控，堵塞支出漏洞。六要严格制度管理，强化节约意识，坚决制止各种铺张浪费行为。尤其是乡镇政府，新的乡镇财政管理办法实施后，各项经费要精打细算，决不允许以各种形式、不经报批增加新的政府性债务。

六是推进财政改革，加强财政管理，切实提高财政资金使用效益。一是今年县对乡镇财政管理要实行“乡财县管乡用”的管理办法，在坚持乡镇财政“预算管理权、资金所有权、资金使用权、资金审批权、乡镇债权债务关系”等五权不变的原则下，由县财政直接管理并监督乡镇财政的收支，实行“核算统一、账户统设、工资统发、采购统办、票据统管、网络管理、乡镇举债县级审批”的“五统一管一审”管理，并制定相关配套措施，规范乡镇财政收支行为，同时要大力推进“村帐乡管”，强化村级财务管理，切实达到“挖潜、节支、堵漏、控债”的目的，确保农村基层政权的正常运转。二是继续做好农村综合配套改革工作，及时研究并认真解决改革中出现的新情况、新问题，确保对农各项优惠政策落实不走样，真正把党和政府对农民的关心不折不扣地落到实处。三要制定行政事业单位国有资产管理办法，努力盘活闲置的国有土地，为招商引资储备土地资源。规范国有资产处置程序，乡镇、部门对占用的国有资产进行处理时，要按照程序报批，不得擅自处理国有资产。要加大国有资产流失查处力度，堵塞资产管理上的漏洞。四要继续完善政府采购制度，严格政府采购纪律，扩大政府采购范围。凡属于政府采购目录规定范围内的一切采购商品，必须通过县政府采购中心办理。五要放大会计集中核算效应，积极推进国库集中支付改革，加大支出审查力度，确保财政资金的安全和使用效益。六要进一步摸清县乡两级债务情况，建立健全债务资金管理办法和偿债机制，防止新的债务产生。对到期债务按照“谁借谁还”的原则，落实还款责任，加大清偿力度，确保按期偿还。

七是强化财政监督，坚持依法理财，逐步建设法治财政。一要整合财政监督力量，强化财政监督职能，积极探索建立适应公共财政要求的监督新机制。要把财政资金运行质量和使用效益作为财政监督的核心内容，提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性。二要加大对收入征管机关检查力度，建立健全收入保障机制。三要继续做好专项资金的追踪问效工作，凡是财政投入的项目，要逐步实施财政投资评审，加强监督检查，确保专款专用，提高财政资金使用效益。四要认真实施《行政许可法》，严格行政审批、核准、备案程序，规范财政行政执法行为。五要认真贯彻执行《财政违法行为处罚处分条例》，坚决查处各种违反财经纪律的行为。在财政管理工作的各个环节，都要依法决策、科学决策、民主决策。

（五）增强改革创新意识，加强队伍建设，为做好财政工作提供坚实的组织保证。

当前和今后一个时期，是我县加快改革与发展、全面建设小康社会的关键时期。是财税部门肩负的重大职责。这对财税部门的工作、对财税干部队伍的素质提出了更高的要求。各级财税部门都要高度重视和加强自身干部队伍建设，以适应不断发展变化的新形势。

一是要增强改革意识。近几年，我县财税部门通过实行政府采购、部门预算、国库集中支付、会计集中核算等办法，在财税改革和制度创新方面做了大量的工作。今后一个时期，做好财税工作仍然要坚持改革、加快改革和深化改革，全面把握好财税改革的时机和力度，与深化经济体制等项改革配套同步进行。当前，要结合我市财税改革的进展情况，重点研究好税收征管体制、部门预算、国库集中支付、政府采购、会计集中核算以及农村税费改革的配套措施，把这些改革衔接起来，有机地融合在一起，既要降低改革成本，又要便于推进和操作，确保改革的总体效果，向构建公共财政框架迈出坚实的步伐。同时，要深化财政支出的各项改革，规范财政资金的分配、使用和支付等环节，提高资金的使用效益，把有限的资金用到刀刃上，为实现全年财政收支平衡奠定基础。

二是要增强大局意识。各级财税部门要紧紧围绕全市中心工作，坚定不移地贯彻执行市委、市政府的各项决定，把财税工作与市里确定的工作重点紧密结合起来，与解决经济社会发展中的一些重大问题密切联系起来，为经济发展和社会稳定服好务。要善于从全局和战略的高度来认识和处理问题，处理好全局与局部、重点与一般、眼前与长远的辩证关系，不仅要算眼前账，更要算长远账；不仅要算财政账，更要算经济账；不仅要算经济账，更要算政治账和社会账。

三是要增强创新意识。各级财税部门要牢牢把握住发展这个第一要务，抓住与时俱进这个精髓，推进财税改革和制度创新。全体财税干部都要紧密结合财税改革与发展的理论和实践，深入学习“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神以及财税业务知识，勇于探索新的理财方式和工作模式，超前谋划，用改革创新的办法来解决财政运行中的突出问题，谋求财政事业更大的进步和发展，做到生财有道、聚财有方、理财有序、用财有效。

四是要增强廉洁意识。财税干部手中有一定的权力，但要时刻记住你是国家公务员，是人民的公仆，你的权力是人民给的，严格遵守国家法律法规和各项规章制度、正确行使好权力、履行好应尽的义务是你的本份。要牢固树立做人民公仆的观念，以对党负责、对人民负责、对事业负责、对自己负责的态度，踏踏实实办事，老老实实做人，做到遵纪守法、清正廉洁、一身正气，过好“权力关、金钱关、人情关”，坚决杜绝以权谋私和各种违法违纪问题的发生。