职业卫生管理体系范文第1篇

关键词：石化企业；职业健康；安全管理

1 引言

随着世界经济一体化进程的发展，职业安全卫生受到国际社会的普遍关注，早在七十年代初期，一些发达国家针对国内职业安全卫生的现状健全和规范了职业安全卫生管理。1996年，DNV、BSI、BVQI等十余个国际标准机构合作，在其各自现有的职业安全卫生管理体系基础上联合起草了“职业安全卫生管理体系规范OHSAS18001”，简称OHSAS18001。

职业安全卫生管理体系管理的核心是系统中导致事故的根源及危险源，强调通过危险源辨识、风险评价、风险控制

来达到控制事故的目的，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。

2 建立职业安全卫生管理体系的意义

（1）职业健康安全管理体系完全套用了环境管理体系的模式，是一套严谨、系统性强的管理体系，可以帮助生产经营单位建立科学的安全管理机制，促使企业职业安全健康工作科学化、标准化。

（2）降低企业成本，提高企业效益。OSHSMS采取积极的预防措施，将安全健康管理体系纳入企业总的管理体系之中。对企业或公司的生产运行实行全面的整体控制，在内部建立一整套有效和不断改进的管理体系，从而减少事故和职业病的发生率和意外损失，降低生产成本，提高企业经济效益。

（3）提高企业形象，打破贸易壁垒。发达国家为了保持贸易上的优势，设置重重贸易壁垒，将环境保护、人权、劳工安全状况涂上商业色彩。在这种形势下，由于我国已加入WTO，企业必须进行职业健康安全管理体系的认证，避免在国际贸易中受到影响。

3 石化企业建立职业安全健康管理的必要性

石化生产过程具有易燃易爆、高温高压、有毒有害、连续作业等特点。在生产过程中要使用许多高毒物料作为原材料或辅助材料，如苯、甲苯、氰化钠、硫化氢等，作业人员急性职业中毒和慢性职业病多发。有统计某石化公司在1991—2001年共发生职业中毒25例，急性职业中毒22例(88%)，其中3人死亡；慢性职业中毒3例(12%)，3人全部死亡。职业中毒主要以急性硫化氢中毒为主，并且还与岗位工种有关，其中以司泵、维修、防腐为主，这3种行业共21例，占总数的84%。因此要做好职业健康防护，杜绝和减少职业健康事故发生。实践研究表明，职业健康安全管理体系作为一种科学的管理方法，在大型石化企业中推行实施是可行的，对提高化工企业职业安全健康管理水平有较好的作用。

4 职业健康管理体系建立的步骤

4.1 学习与培训

由最高领导层牵头，培训公司中管理技术骨干，包括班组长、技术人员、科室主任等熟知体系标准要求的人员。每个层次至少选派2名人员参加有关认证中心或咨询机构组织举办的OSHSMS知识培训班，并获得OSHSMS内审员资格证。然后由他们再对全公司各岗位的骨干人员进行系统的安全卫生知识培训并考核。

4.2 初始安全健康评审

组织厂、车间两级评审小组，以班组为单位针对整个生产过程各个环节危险因素进行分析，采取危害性预先分析法和全过程分析法对石化生产全过程进行安全健康情况进行评审，辨识危险有害因素包括有生产过程中的高温、高压、易燃、易爆，有毒有害气体。收集包括有《职业健康安全管理体系规范》(GB/T 28001-2001)和1996年ISO/TC67的SC6分委会所ISO/CD14690《石油和天然气工业职业安全卫生管理体系》(标准草案)等在内的适合本行业职业安全健康的法律法规，以及其他相关内部标准文件及规章制度。

然后组建初评小组。由最高管理者任命一名职业安全健康管理者代表主持初评工作。经协商选一名员工代表参与初评工作，由体系推进部门具体组织实施初评工作。初评小组具体评审人员包括：设备、设施、动力能源、消防的主管工程技术人员；职业病防治人员；涉及高风险场所技术管理人员（液化气站、化学库、高压容器、油库）。其次，确定初始安全健康评审范围，最终确定初评范围。

最后采用现场观察、面谈、询问、监测、资料及文件评审形式，对初评内容实施评审。采用危害性预先分析法和全过程分析法，综合运用工艺过程分析法、现场观察法、头脑风暴法及资料统计分析法，辨识企业活动的危害事件及因素，结合法律、法规及其它要求，给出反映实际不安全缺陷可能导致后果的严重性的不同等级评价准则。收集评估现行管理制度；对事故、危害事件资料进行分析、评价；对相关方的意见、要求及员工建议进行分析；评价分析管理制度和其它体系中相关内容的差异。

4.3 职业健康管理体系的策划

选定一组车间工人作为安全代表，作为改革的推动者，与中层管理人员一起和最高层管理部门参加会议。具体操作为由最高管理层建立有一定责任权力的管理机构并配置足够的资源，由各厂长担任委员会主任作为安全健康第一责任人，分管安全生产工作的副厂长担任副主任，以车间为单位成立工作小组并由各车间主任担任组长，班组长及相关技术骨干为工作组成员，配备专职安全和卫生管理人员与专业技术人员。建立定期汇报制度，由基层选派代表和高层参与会议，会议中领导听取各管理者及专家的意见，将资源作为健康、安全与环境管理体系评审、变更管理和风险管理的一部分。

根据初评危害辨识、风险评价信息、法律法规符合性评价信息，设立相应的职业安全健康目标、指标、管理方案和绩效改进型目标。依据辨识和评价出的紧急情况，编制应急预案与响应程序，程序包括：确定应急情况；设立应急指挥、交流、抢救组织架构和职责；编制预案；配备应急物资；应急与善后处理、应急宣传、程序评审更新。发生事故后，应先启动应急程序，紧急处置事故，处置结束后转入事故、事件不符合纠正、预防措施控制程序。

4.4 职业安全卫生管理体系的运行与实施

按照要求建立文件化体系，包括各类规章制度中整理的相关管理性文件；编制的事故紧急预案；编制控制危险的实用性作业指导文件三部分。文件资料应满足法律、法规的要求，还要便于查询与定期评审，并且相关部门能够及时有关文件和资料的现行版本。

文件化完成后，应经过程序规定的方式批准和。颁布实施时召开动员大会，对整个体系内容进行大致的描述，并组织该体系的学习工作。在贯彻过程中可以采用如召开培训班、专题研讨会、知识竞赛等形式进行宣传教育，条件允许时应定期对职工进行考核，以保证体系切实落实。

4.5 职业安全卫生管理体系的监控与纠正

（1）绩效测量和监测。

参考相关标准规范，结合实际生产特点，建立明确的规章制度和评价标准，对检测使用的设备仪器注重校准和维护，对所设目标、指标如车间内苯蒸气浓度的控制情况进行跟踪，及时解决实施过程中的各种技术、资源问题。定期对遵守法律、法规的情况进行评价，比较监控结果和法规执行情况。

（2）职业安全健康管理体系审核。

遵循独立、客观、系统的原则，定期开展内审。由管理者代表推动，由专门培训过的持证人员根据要求进行一年一次的内审。内审完成之后，将结果送报管理者，管理者根据要求向上呈报，并对下属有关部门通报审查结果。

（3）管理评审。

由最高管理者进行定期评审，根据企业体系的审核结果、不断变化的客观环境和对持续改进的承诺，指出方针、目标以及体系其他要素可能需要进行的修改，提出下一步改进、调整的目标，作为调整职业安全健康方针、目标的依据，为下一步的持续改进提供方向。

4.6 职业安全卫生管理体系的评价

做好体系的培训和宣传工作，组织专家骨干技术人员按照标准，通过监测数据和实地调查对系统进行科学评价，及时发现各种缺陷和漏洞，为体系的系统改进提出指导建议。



5 注意事项

5.1 强调决策层的作用

由于职安全健康在公司中处于重要的特殊地位，其影响范围涉及公司所有人员和全部财产安全，企业的法人代表是本企业安全生产的第一责任人，对安全生产负有直接责任，因而要亲自抓。只有这样才能确保体系各要素在公司各职能部门和各层次得到顺利实施，提升化工企业的安全管理水平，为职工创造一个良好的工作生活环境，确保安全生产有序可控、持续稳定的发展。

5.2 职业安全健康管理体系不能成为一纸空文

一个体系的建立成功与否不完全取决于科学的理论和严密的组织结构，而在于是否能经得起实践的检验。职业安全健康管理体系也是如此，企业的职业安全健康工作能否实现持续改进，安全健康绩效能否不断改善，绝不单单是建立一套体系就够了，而需要将其运用于实践，从实践中不断总结，不断吸取教训，不断的修改完善。

5.3 体系的建立应贯穿生产过程的始终

作为一套强调事故预防的整体效应的现代安全生产管理体系，它强调实行全员、全过程、全方位的安全管理。事故的发生，不能简单归因于与某一事件，它是系统中多个成分共同作用的结果。将系统割裂开，强调片面的安全是不科学、不合理的。只有全方面全过程考虑整个系统，才能从本质上实现安全，OSHSMS的科学性也体现于此。



参考文献

［1］卢世红，周自忠，孙成海等.中国石油化工安全生产监督管理制度(2004)［M］.北京:中国石化出版社，2004.［2］朱燕群，黄永泉.某石化企业1991～2001年职业中毒分析与对策［J］.中国职业医学，2006.

职业卫生管理体系范文第2篇

严峻的安全生产形势

多年来，重大恶性工伤事故频频发生与职业病人数居高不下一直是困扰我国经济社会发展的难题。改革开放以来，我国国民经济一直保持着世人瞩目的高速增长，但作为社会进步重要内容之一的职业安全卫生工作却远滞后于经济建设的步伐，在汹涌澎湃的市场经济大潮中受到巨大冲击。

工伤事故和职业危害不但威胁千百万劳动者的生命与健康，还给国民经济造成巨大损失，每年因工伤事故直接损失数十亿元人民币，职业病的损失近百亿，据粗略估算，近几年中国每年因此而造成的经济损失近800亿元。

近几年来，国际上安全生产管理水平和安全卫生科学技术水平提高很快，进展迅猛，中国的安全生产状况不用说比欧美的工业发达国家明显落后，就是与韩国、新加坡、泰国这些亚洲国家相比较也有较大差距。这种落后的状况已经使我国在一些国际交往中有时处于被动。这些差距主要表现在法规体系不健全、职业安全卫生管理体系不完善和安全卫生基础研究与应用技术落后等方面。如果不能尽早解决这些问题，长期处于落后被动的位置，必然要影响到国际经济活动，也可能危及国家政治体制和行政管理体制的顺利运行。因此，无论从保护劳动者的健康、完善我国社会主义市场经济运行机制、促进国家社会、经济健康发展，还是从顺应全球经济一体化的国际趋势，保证国际经济活动安全顺利的运行，都应注重安全生产，强调对职工的劳动保护。

近年来国际标准化组织(ISO)一直在努力使职业安全卫生标准化管理体系(OHSMS)发展成为与ISO9000和ISO14000类似的规模，OHSMS闯进了我们的视野

问OHSMS为何物

OHSMS是八十年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000和ISO14000等标准化管理体系一样被称为后工业化时代的管理方法。OHSMS产生的两个主要背景原因之一是企业自身发展的需要。随着企业规模扩大和生产集约化程度的提高，对企业的质量管理和经营模式提出更高的要求，使企业不得不采用现代化的管理模式使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化、法律化。包括杜邦、菲利浦在内的一些大型公司在进行质量管理的同时，也建立了与生产管理同步的安全生产管理制度，这些制度和方法进一步形成了标准，并逐渐得到更多企业的认可。产生OHSMS的另一个国际背景原因是在全球经济一体化潮流推动下出现的职业安全卫生标准一体化。

早在八十年代末九十年代初，一些跨国公司和大型的现代化联合企业为强化自己的社会关注力和控制损失的需要，开始建立自律性的职业安全卫生与环境保护的管理制度并逐步形成了比较完善的体系。到九十年代中期，为了实现这种管理体系的社会公证性，引入了第三方认证的原则。随着国际社会对职业安全卫生问题的日益关注，以及ISO9000和ISO14000系列标准在各国得到广泛认可与成功实施，考虑到质量管理、环境管理与职业安全卫生管理的相关性，国际标准化组织(ISO)于1996年8月组织召开了国际研讨会，讨论是否制定职业安全卫生管理体系国际标准，使得职业安全卫生管理标准化问题成为继质量管理、环境管理标准化之后世界各国关注的又一管理标准化问题。

自ISO9000系列标准颁布以来，国际社会逐步认识到制订一套规范的、统一的管理体系对于推动组织管理活动的规范化及其持续改进所具有的重大意义。特别是ISO9000所引入的管理体系的思想与方法，对于解决众多广泛关注的管理问题提供了很好的借鉴作用。OHSMS标准和ISO14000在许多方面借鉴了ISO9000的管理思想，所以三类标准之间有很强的兼容性。组织可以很容易地在现有质量管理体系(QMS)、环境管理体系(EMS)的基础上，引入OHSMS并使三者有机地结合起来。一些国家和机构正在积极进行试点和探索，以期在不久的将来在组织内建立由QMS、EMS和OHSMS共同组成的“全面管理体系”，即质量管理体系、环境管理体系和职业安全卫生管理体系。

职业安全卫生管理体系是组织全部管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需的组织机构、规划、活动、职责、制度、程序、过程和资源。

标准的基本内容

从这一定义可以看出，作为职业安全卫生管理体系，首先要以实施组织的职业安全卫生方针为目的，其次是要保证能够将这一方针得以有效实施。它不仅应与组织的全面管理职能实现有机的结合，而且它也是一个动态的、自我调整和完善的管理系统，涉及组织职业安全卫生的一切活动。它要求把组织职业安全卫生管理中的计划、组织、实施和检查、监控等活动，集中、归纳、分解和转化为相应的文件化的目标、程序和作业文件。

OHSMS的基本思想是实现体系持续改进，通过周而复始地进行“计划、实施、监测、评审”活动，使体系功能不断加强。它要求组织在实施职业安全卫生管理体系时始终保持持续改进意识，对体系进行不断修正和完善，最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其它损失的目标。

OHSMS一般包括七个主要部分：初始状态评审；安全卫生方针；规划；实施与运行；检查与改进措施；审核和定期评审总结。其中核心内容是方针、计划、实施、改进、审核这五个要素和持续改进的循环。一般状态下，OHSMS的运行从初始状态评审开始，依次进行到评审总结，就完成了一次循环；第二次循环的初始状态评审确定一个新的高于第一次循环的起点；而第三次循环的起点线又高于第二次，逐次提高，持续改进。OHSMS是企业总的管理体系中的一个子系统，其循环也是企业整个管理体系循环的一个子循环。企业通过OHSMS不断循环运行和改善。

职业卫生与安全管理标准为组织OHSMS管理的规范化、标准化和一体化提供指导，其目的是：(1)减少雇员和其它人员的风险；(2)改善企业行为，提高企业效益；(3)帮助企业在市场中树立良好的形象。

OHSMS应实现两个主要目标：一是政府通过鼓励，引导对各类企业的OHSMS评估认证和审查的过程，依法对企业进行安全卫生宏观管理；二是企业遵照优良管理的共同原理，把OHSMS与ISO9000、ISO14000共同融入总的管理体系中，实现企业自主安全卫生管理机制。

OHSMS强调的是企业应对安全生产承担主体责任。这个管理方法本身就是对中国传统安全生产管理观念的挑战——

适合中国的安全生产管理

在市场经济国家，对不同类型的企业采用不同的管理模式，一般是按企业的规模把企业分为小型和大中型企业两类。对小企业通常是采用政府指导支持下的职业安全卫生服务体系，实行区域性或行业性的网络化管理，委托网络体系中第三方中介组织，对小企业职业安全卫生工作实行监督检查、提供检测检验、健康监护和安全卫生工程培训等方面的技术咨询服务；而对大中型企业则实行政府政策指导和企业自主负责的宏观管理。OHSMS则是适合市场经济运行规律的现代化管理模式。

新中国成立五十年来，党和政府历来十分重视安全生产工作。经过长期的经验总结，已初步形成了“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督、劳动者遵章守纪”的工作体制，并摸索出了一套适合于计划经济的管理办法。

改革开放以后，情况发生了很大变化，原有的工作机制和方法已远不能适应今天的形势。在政府方面，由于转变职能，实现政企分开，从“直接干预”转变为“宏观调控”，在对企业经营“松绑”的同时，不再对企业的职业安全卫生工作进行直接的部署和检查，使政府的劳动安全管理监察功能与企业生产管理活动“脱节”。在有些地方，行政管理部门对安全生产的管理和监督职能可能会受到削弱。在机构改革后，行业管理逐渐淡化和撤出，政府在职业安全卫生工作上的管理难免出现“调整期”，这更影响了政府在职业安全卫生工作上的效能和权威，政府也很难在短期内建立起一个有效机制对企业的安全生产进行宏观管理，在相当长的时间内，国家监察将面临着严峻的压力和挑战。这种宏观管理不是表现在支配力度上，而是反映在引导效果上，宏观管理不能理解为淡化和放松，而是更加强政策的调整力度与水平，更注意把握大局，更要把OHS工作落到实处，产生实效。在1998年政府机构改革后，又对职业安全卫生工作进行了较大幅度的调整，从总体上有利于实现精简机构、提高效率的目标，但在职能分工的协调上可能会出现一点问题，主要是劳动卫生工作划分得过于分散，例如：安全生产由国家经贸委统一管理，职业卫生的职业病防治由卫生部负责，工伤职业病保险的工作还留在劳动和社会保障部，而锅炉压力容器和某些特种设备的检测检验则划分给国家质量技术监督局，这样的布局分工明确、职能清楚，是一个重大的改革。但值得注意的是：职业安全卫生工作是一个比较完整的系统，安全生产、劳动卫生、工伤职业病保险和检测检验等几项工作之间的相互联系非常紧密，在工业发达国家大多是一个部门统管。从实际工作上来讲也很难把这项工作分开来做。例如对一个部门或企业来说，有可能把预防工伤事故和预防职业病分开来做吗？又例如对一个部门或企业来说，有可能把预防工伤事故和这项工作分开来做吗？又例如在今后的工作中，把工伤与职业病预防同工伤职业病保险结合在一起做不是可以起到事半功倍的效果吗？因此在今后工作中应十分注意协调各部门分工合作的关系，以避免出现职能交叉、推诿扯皮和自立门户等现象。这种情况下，企业的职业安全卫生工作急需找到一个结合点，用一个系统管理的方法在企业内部把安全卫生上所有问题统筹起来，OHSMS则是一个很好的结合点。

由传统计划经济转向市场经济的巨大变革，虽然对安全生产工作造成了冲击和震动，但伴随着社会经济结构的分化、重组和全面进步，也为面向新世纪的职业安全卫生发展提供了难得的机遇和条件：通过调整和完善所有制结构，进一步明确了国家、企业和劳动者三方的关系，有利于确定三方在安全生产中的责任、义务和权利，逐步建立起符合市场经济运行规律的三方协调机制；在建立现代企业制度的过程中使企业“对安全生产负全责”的要求更加清晰、明确，这样会更有利于把职业安全卫生标准化管理(OHSMS)落实在企业的“管理科学”之中。

在我国，职业安全卫生工作应该适应市场经济体制，但它不能完全由市场来进行调节，因为保护劳动者的健康与安全是宪法规定的，它是一种社会公益性工作。市场经济不能取代和减轻各级政府对职业安全卫生工作的责任，不能把政府的责任推给市场。同样，企业的职业安全卫生可以与其经济技术类型和经济活动相适应，但企业的安全卫生状况和对工人的保护水平不能随市场而波动。无论在任何情况下，劳动者安全健康的基本权益必须得到保障，市场经济对全社会是一种激励与发展机制，对职业安全卫生工作也应具有积极效应，但这种效应不能自动产生，它要通过各级政府依法对企业卫生工作实施更直接、更严格的指导与监督，乃至强制企业执行安全法规标准才能实现，从这个意义上讲，国家对鼓励企业发展生产和保障工人安全健康的基本权益具有双重义务，对职业安全卫生工作要加强管理，引导企业建立行之有效的职业安全卫生管理体系，提高企业的职业安全卫生管理水平。

经济体制的巨大变化，要求原来计划经济时代长期使用的安全生产管理模式也必须随之转变，这个转变的关键是政府怎样对企业生产实行宏观管理，企业在生产经营活动中如何来自承担起职业安全卫生的全部责任。解决这些难题的途径之一就是结合建立现代企业制度，推行职业安全卫生管理标准化体系(OHSMS)。从眼前来讲，加强职业安全卫生方面的经济技术投入可能会增加一些生产成本，但从长远和全局的观点，它可以对企业生产发展具有非常重要的促进作用——

直接和间接的经济效益

应用OHSMS的评估、审核和持续改进发现危险隐患和职业危害并采取有效预防措施，采用人机工效学等现代科学技术方法来改革工艺、革新工具和改进劳动组织，不但可以使劳动条件得到改善，减轻工人的负荷与疲劳，提高安全卫生性能，还可以大幅度减少成本投入和提高效率，这些都对企业的经济效益和生产发展具有较长周期性的积极效应，对全社会也会产生激励与发展机制。设想如果一个企业不注意安全生产，劳动条件很差，工伤事故不断出现，职业病频频发生，就会出现因事故而不得不停产减产、因死亡伤病而需要付出高额赔偿、因企业社会形象不佳影响产品销售等问题。而在市场经济的今天，企业形象就是号召力，就是信誉，也是重要的资源。凡此种种，哪一个不会有害于企业生产发展呢？就更不用说由于火灾、爆炸、坍塌等重大恶性事故的严重后果了。显然，如果我们不采用现代的管理模式，不注意在生产建设中做好职业安全卫生工作，最终经济效益上去，发展速度也快不起来，甚至可能会出现倒退。

建立OHSMS也是企业实现现代科学管理的需要，管理是企业运行的基础——

促进企业管理现代化

知识经济和全球经济一体化时代的到来对企业的现代化管理提出了更高的要求，一个现代企业必须建立系统、开放、高效的管理体系，企业的每一部分工作都要纳入大的体系之中，这是现代生产集约化的需要，也是企业运行规范化、标准化的需要，OHS是企业的一个重要工作，也必须纳入企业管理的大系统中，这也是OHSMS应运而生的环境条件之一，建立OHSMS不仅可以提高安全生产工作的管理质量，也有助于促进企业大系统的完善和整体管理水平的提高。

OHSMS的基本内容对我国职业安全卫生管理人员来说并不陌生，我国企业多年来积累的极其宝贵的安全生产管理经验与OHSMS的要求在很大程度上原理一致，并且方法相近。

职业卫生管理体系范文第3篇

    系统内信息由站段用户填报,疾控所用户技术审核,铁路局用户行政审核后,报送至铁道部用户,为满足保密需要,用户授权范围限定为其所管辖范围内,即仅有查询职责范围内信息而不能查询其他单位的信息。铁路卫生技术中心和部信息中心提供技术支持(图略)。信息框架职业卫生信息系统共包括站段基本信息、管理信息、作业点信息、作业人员信息、统计功能和用户管理,共6大模块(各模块信息内容表略),另包含人员体检信息和作业点日常检测信息2个子模块(图略)。数据安全及用户权限系统数据安全具备四道屏障,一是系统使用铁路内部网,其与Internet网物理隔断无链接,理论上不存在黑客攻击网络导致数据泄露的可能;二是数据库包括的个人信息身份证号码,只在库内存放作为数据质量控制使用,用户使用页面不显示;三是各用户可查阅的资料范围与其实际管理范围一致,用户无法查阅其他单位的职业卫生信息;四是数据仅存储于铁道部信息中心服务器,其他用户电脑无储存信息功能。以上措施充分保障信息的安全,既避免了信息系统遭受攻击,又保障了个人信息的外泄问题。同时,由于信息统一存储,从而避免基层职业卫生管理人员更换交接而导致的信息丢失。数据质量控制为了充分保障填报信息的准确性,采取“站段填报、两级审核、一级审批”的质量控制措施。铁路基层站段填报人员经统一培训,同时填报纸质调查表和信息系统并相互对照审核,并由疾控所提供技术服务。信息填报提交后,进入第一级审核,即由疾控所职业卫生专业人员逐项审查,将不合格项目不予批准并返回站段修改重报。技术审查通过后提交至路局劳卫处和安监室用户,由其进行行政审查,审核通过报至部劳卫司和安监司,期间由铁路卫生技术中心进行最终技术审核和逻辑审核(部信息中心提供信息技术支持),并形成最终信息储存于数据库,从而提供给分析程序形成统计资料。

    铁路职业卫生信息系统经历一年的调试和内容调整,已经初步具备为全路职业卫生管理、职业危害作业点检测和职业健康体检部门的一对一管理的条件。铁路职业卫生工作中,充分利用信息系统内容,从而能避免职业危害作业点管理和检测遗漏,防止接触职业病危害人员的体检覆盖不全。但尚存在一些不足之处,有必要进一步的优化改造。体检信息和检测信息两子系统比较薄弱职业卫生工作的终极目的是为了杜绝职业病的发生,改善劳动者的作业环境,并提高职工的生命健康质量。为了达到目的,需要掌握铁路职业卫生的基本信息、体检信息和危害作业点的检测数据,通过掌握这三项职业卫生关键控制点,从而采取针对性的卫生工程措施和健康干预行动。目前,信息系统搭建了主体框架,存储了大量数据信息,虽然铁路职工体检和职业场所危害因素检测做了大量工作,但体检信息库和检测信息库较为薄弱,有待于进一步加强。建议单独设计体检系统,职工持卡体检,体检结束后信息自动生成导入信息系统,且具备打印标准体检结果报告反馈给职工,解决电子文档法律效力问题。检测信息采取人工录入方式,通过单机版生成上报数据库导入。铁路职业卫生信息系统技术支持问题铁道部信息中心作为课题项目,对本系统提供技术支持,但对于信息系统后续维护,有必要解决投入问题,建立一个长效机制。部分功能有待完善铁路一直处于改革之中,站段整合较为频繁,信息系统应具备整编制单位整合数据合并或拆分的功能,需要实现数据导入功能,制作单机版录入客户端等。信息系统后续使用铁路职业卫生信息系统后期更好的应用已提上议程。建议铁路职业卫生系统实行归口管理,由铁路卫生技术中心负责统计分析。为保证铁路职业卫生信息准确性和时效性,每年建议在11月份信息全部返回站段级用户,重新审核再进行一次上报工作。

    铁路职业卫生信息系统数据集中管理,杜绝了项目不全、资料丢失或重复报告现象,大大降低了失误率,提高了统计速度,达到准确、快捷的效果。对所有数据进行统计分析、或反馈,提高了铁路职业卫生管理质量和工作效率。信息系统为铁路卫生主管部门及铁路疾病预防控制中心(所)提供全景式的职业卫生信息,对每年应检测的作业点、应体检的人员准确掌握,各项指标的填报有利于基层职业卫生管理人员对职业卫生工作内容再次学习和掌握,从而促进铁路卫生工作质量全面提高。本研究对贯彻《中华人民共和国职业病防治法》、《全国疾病预防控制机构工作规范》,实现《国家职业病防治规划(2009~2015)》目标等具有重要意义。

职业卫生管理体系范文第4篇

一、地质勘探职业安全工作的现状

1.当前地质勘探单位职业危害因素的种类

（1）化学性因素。主要包括生产性粉尘和生产性毒物。生产性粉尘是指在生产过程中产生的、能较长悬浮在生产环境中的固体微粒，粒径一般小于10μm。其中，粒径一般小于7μm易被人体吸入并长期沉积在无纤毛的肺泡区的粉尘粒子叫呼吸性粉尘，呼吸性粉尘是引起尘肺病的主要原因。生产性粉尘对人体的危害主要有：对人体上呼吸道产生危害，如引起气管炎等；对人肺部产生影响，如引起某些尘肺病；引起人体全身中毒，某些溶解度大的粉尘如铅、砷、锰等能经呼吸道溶解并迅速吸收而引起全身性中毒。此外某些生产性粉尘还可引起皮肤、耳、眼部的疾病。当前地质勘探单位易产生粉尘的作业和工种有：坑探、采矿作业中凿岩、爆破、装岩运输以及手工刻槽取样；探矿机械制造和修配铸造作业中的配砂、造型、型砂处理、开箱落砂及清砂等；地质实验中岩矿样品加工的破碎、过筛、拌匀缩分、清扫及选矿；膨润土、重晶石粉、珍珠岩及塑料钙母料等非金属矿产品加工；地质市场中如基桩的喷粉、泥浆搅拌及打锚杆等；其他如锅炉房司炉作业、电焊焊接、砂轮磨削等作业。

生产性毒物是指在生产或实验中使用、接触某些化学物质，当这些物质进入机体达到一定剂量后，能与机体组织和体液发生生物物理和生物化学作用，扰乱或破坏正常生理机能，引起机体某些组织和器官暂时或永久性的病理变化，甚至危及生命的物质。地质系统常见的生产性毒物主要有：汞、苯、铅、锰、四酸等。长期不加防护地接触这些毒物可能导致铅中毒、苯中毒、汞中毒、锰中毒及其他职业性急性中毒。

（2）物理性因素。包括不良的气象条件（如高温、高湿、高寒等），异常的气压条件，电离辐射，非电离辐射、噪声和振动等。由于地质勘探单位的作业特点，决定了物理性因素对地质勘探职业的影响也比较突出。

（3）生物性因素。如草原、牧区、森林地带的各种细菌、病毒感染等。生物性因素的影响虽不如前两者明显，但对少数偏远省份地质职工的影响也是明显存在的。

2.当前地质勘探单位职业病种类及发病情况

当前地质勘探单位职业病种类主要有：矽肺、电光性眼炎、化学灼伤、硫化氢中毒、一氧化碳中毒、二氧化碳中毒、铅中毒、苯中毒、噪声聋、放射性疾病及高原病等。当前每年因职业病医疗费开支仍占有相当比例，目前各省局均不同程度的存有职业病患者，少则几名，多则五、六十名，这些职业病患者70%是六、七十年代产生的，另30%是近年产生和发现的。因此，职业劳动卫生工作如不能引起足够重视，职业病高峰就有可能再次出现。

3.当前开展职业安全工作的不利因素

（1）国家尚缺少一部明确的职业劳动卫生法规，对职业劳动卫生工作的执法力度不够严格，导致少数单位职业劳动卫生意识淡薄。

（2）当前我国安全生产工作由经贸部门管理，职业卫生工作由卫生管理部门管理，主管部门的不一致，导致职业劳动卫生工作不能与安全生产工作同时计划、同时部署、同时检查、同时总结评比。（职业劳动卫生工作是安全生产工作不可分割的一部分）。特别是地质勘探单位实行属地化管理以后，职业劳动卫生工作与过去相比有所削弱。

（3）地质勘探单位进入“市场”后，一些单位出于经济利益的考虑，不能摆正职业劳动卫生工作与经济效益的关系，减少了对职业劳动卫生工作的投入。

（4）由于尘、毒等给职工造成的危害不像伤亡事故的表现那样直接，职业劳动卫生工作不论是在地质勘探系统内部，还是在整个社会，还没有形成高度重视职业劳动卫生工作的良好氛围。

二、加强地质勘探职业安全的对策

1.加强勘探职业安全卫生管理体系认证

职业安全卫生管理体系认证，以及质量、环境的认证都是以企业自愿为原则的，由于我国的国情不同和市场体系的不完善（或称为不成熟的市场），不规范的竞争，有关人命关天的事情，政府有责任去催化。首先，政府有责任营造职业安全卫生管理体系认证的影响氛围，使获得认证的企业在竞争中有更重的法码，获得更大的竞争力。获得认证的企业其实质表明，企业生产是建立在以人为本上的安全生产，不是榨取工人血汗的资本家，企业承担了法定的社会责任，企业的社会形象是良好的形象。其次，国家勘探任务或各省、自治区、直辖市的重大勘探任务在招标中要求投标单位应获得国家职业安全卫生管理体系认证，不把标的抛给安全生产没保障的企业，为勘探业职业安全卫生管理体系认证营造好环境。

2.完善勘探业职业安全卫生标准、法规体系

“无规矩不成方圆”，尤其是市场经济活动更是需要完善的标准法规体系。原地矿部为加强队伍的职业安全卫生监督管理，建立有一整套的安全卫生标准和法规，在市场经济条件下，需要修改、完善和补充。但由于国土资源部没有职业安全卫生管理职能，我国安全生产工作由国家安全生产监督管理局统一管理，制定勘探业职业安全卫生标准和法规是新成立的国家安全生产监督管理局职能。起草标准和法规的工作是地质勘探安全分会或相关院校、研究所的责任，只有建立起完善的职业安全卫生标准体系，才能规范、保障市场中企业安全生产工作正常运行，在市场中进行有序竞争。

3.充分发挥中介组织的作用

市场经济条件下的安全管理应充分发挥中介组织的作用。安全中介组织的性质类似于注册会计师事务所、建筑工程监理公司及专业管理顾问公司。安全中介组织并非政府职业安全部门的派出机构，没有政府部门拥有的行政权力，不能监察企业的安全生产工作行为。但安全中介组织可以发挥如下作用：

职业卫生管理体系范文第5篇

【关键词】制定职业病 预防控制 战略要点

中图分类号：R135文献标识码：A文章编号：1005-0515（2010）11-341-02

【Abstract】Combining Liao sun is actual while following the principle of occupation health legal theory, in tallying up empirical foundation, studied from the strategic height current with the result that from now on, occupational disease harm of development and counterplan.Put forward the method and suggestion of science towards preventing control occupational disease from endangering, .Its science standpoint comes from；Be engaged in the experience and intelligence of the old science and technology personnel of occupation health work, drew up the science method of the Liao occupation hygiene in sun City work and to the prevention control of the occupational disease measure.Its establishment important point has catholicity and covered the basic measure method of nation and place occupational disease prevention control and knew well to solve the related law laws that the national occupational disease prevention controls,

【Key words】Developmentoccupational disease control and pveventiun strategic points

本文研究探讨的法律依据，是中华人民共和国《职业病防治法》，结合我市职业病危害状况，主要针对我市规模企业，职业病危害因素的预防和控制，研究做出的：中长期战略性对策和途径。本文是在《辽阳市职业病危害因素分布与检测》、《辽阳市职业病预防控制战略研究》两个课题研究基础上，结合工作实践，综合国内外的先进经验，与辽阳市实际情况相结合，在国内有关专家的指导下，形成的宏观战略思想。具有：前瞻性、科学性、实用性、可操作性、可直接为政府在职业病危害预防控制方面的决策；提供科学依据和参考的理论研究成果。其理论可以指导职业卫生科研开发，研究理论的学术价值和指导作用，可以提供给我市从事职业卫生工作的人员使用。

1 职业病预防控制的战略要点

1.1 前期预防

1.1.1 对策与方法

根据国家《职业病防治法》规定前期预防规定：产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还应当符合下列职业卫生要求：

（1）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；

（2）有与职业病危害防护相适应的设施；

（3）生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；

（4）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；

（5）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；

（6）法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他要求。

1.1.2 要点 1、完善法规建设。2、加强教育培训。3、健全申报和批准管理程序建设。4建立职业卫生管理机构和组织。5建设项目的职业卫生设计。6建设项目的职业卫生。7、应急救援站。职业卫生设施建设的“三同时”。

1.2 生产过程中的预防和控制

1.2.1 对策与方法

1.2.1 生产过程中的预防控制，是前期预防控制的补充或补救办法。我国《职业病防治法》明确规定了用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：

（1）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作；

（2）制定职业病防治计划和实施方案；

（3）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；

（4）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；

（5）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；

（6）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。

1.2.2 具体措施 1、用人单位职业卫生管理机构。2、职业病防护设施。3、技术改造和工艺技术更新。4、职业病危害告知。5、工作场所日常监督管理。6、强化劳动者的职业危害个人保护的法律意识。7、职业健康监护检查。8、职业健康监护档案和单位职业卫生档案。9、职业危害应急处理预案。

1.3 其他控制方法和策略要点：

1、政府管理策略2、整合职业卫生监管技术资源，强化技术支撑体系建设。3、完善职业安全卫生法规和技术标准体系。4、建立健全职业安全卫生监督管理体系。5、建立健全职业安全卫生应急救援体系。6、加快职业安全卫生信息化建设.。7、加快职业安全卫生技术保障体系建设。8、加强职业安全卫生宣传教育体系建设9、加强重大职业危害源的监控和重大中毒事故隐患的治理。10、加强职业危害监督检查，形成监管协同机制。11、加强对中小企业的职业安全卫生监管。12、促进职业安全卫生产业发展。13、深化职业卫生专项整治工作。14、加强职业卫生执法体系和法律保障建设。15、落实职业安全卫生责任制。16、完善职业卫生投入保障机制。18、建立工伤保险与事故预防相结合的机制。19、实施职业安全卫生许可制度。20、充分发挥社会的监督和法律援助作用。21、大力推进职业安全卫生文化建设。22、开展职业安全卫生科学技术进步工程。23、落实企业主体责任，全面加强职业卫生工作。24、有计划地加大资金投入,建立职业病防治基金和运行保证机制。25、强化“三同时”审查力度。26、职业安全卫生促进工程建设。27、明确治理重点,突出治本措施。28、依靠科技进步,加强职业卫生新技术的开发和推广。29做好职业病普查、申报和检验检测工作。30、中长期职业病预防控制规划战略纲要。31、加强职业安全卫生领域的交流合作。

2 讨论与结语

职业病危害的预防控制研究，是一个涉猎许多方面的综合性科研课题，我们主要在《职业病防治法》的原则指导下，结合工作实际，总结概括了目前职业病预防控制相关方法，原则，措施，提出了行之有效的战略决策，其要点主要方面是；全社会要强化劳动保护，劳动卫生管理 、法规的普及、预防控制技术的进步、及劳动者自我保护意识的增强 、企业的社会责任等方面。

参考文献

[1]张敏,李涛,周安寿等,我国职业病防治工作进展与控制对策,中华劳动卫生职业病,2008.8,V26(8)

[2]张敏,李涛,周安寿等,加快应对体面劳动全球战略目标中华劳动卫生职业病, 2008.8,V26(5)

[3]张敏,李涛,周安寿等,对如何履行企业社会责任的思考,中华劳动卫生职业病2008.8,V26(5)

[4]李涛,张敏,用人单位职业病防治实用指南,中国科学技术出版社

[5]李涛,张敏,化学品职业危害分类控制技术,化学工业出版社[6]李涛,张敏,密闭空间职业危害防护手册,中国科学技术出版社

[7]张永伟,法定职业病预防与控制指南,海洋出版社

[8] 国际劳工组织,中小企业职业安全卫生防护手册,中国科学技术出版社

[9] 赵良省,噪声与 震动控制技术, 化学工业出版社.2004年