产业专题研究
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产业专题研究范文第1篇
产业区域转移简称产业转移，表现在市场经济条件下，产业跨区域进行空间移动的现象，是产业演变的空间形态。根据梯度推移理论，江苏省经济存在明显的经济发展梯度，随着经济的发展，江苏的发达区域面临着要素成本提高、土地资源短缺、市场逐渐饱和的压力，面对近年来的国际金融危机，对外出口占据重要地位的苏南地区拥有的市场出现萎缩，某些产业的衰退特征越来越明显，这使得江苏省发达区域不得不进行产业调整。相对而言，江苏省欠发达区域拥有足够的空间与地域优势，吸引江苏省发达地区的产业进行转移，这样的内部压力与外部引力原本可以促使江苏省内部产业转移与调整，缩短江苏省存在的经济梯度，使产业进入具有比较优势的地区，既可以使产业转出地区腾出升级空间，实现产业优化与提升，又可以使产业转入地区获得经济发展。
江苏省在推动产业转移中做出了积极的努力，从2001年起便提出苏南向苏北进行产业转移。2004年《加快苏北发展政策文件汇编》出版，2005年《关于加快南北产业转移的意见》出台，之后还出台了《江苏省沿东陇海线产业带建设总体规划》、《关于支持南北挂钩共建苏北开发区政策措施的通知》、《江苏省沿海开发总体规划》、《江苏省苏北地区工业发展纲要》等一系列政策方针。江苏省在政策上为产业转移努力铺平道路，到2012年为止，整个江苏省取得了经济上的快速发展，然而劳动密集型产业仍然集中在苏南地区，并未实现理想中的转移调整，这是江苏省产业区域转移过程中面临的产业转移粘性问题。
二、产业区域转移粘性的因素分析
1.产业集群的创新驱动
产业集群的产生与发展通常伴随着产业园区的产生与发展，2010年为止江苏省全省有23个国家级开发区，其中苏南地区15个，苏中与苏北地区共8个，在业务总收入方面，苏北与苏中国家级产业园区占全省国家级产业园区业务总收入的24.7%，而苏南地区国家级开发区则占到75.3%，苏南产业园区创建时间早，进驻企业数量多、质量高、层次分明，形成良好的产业发展环境。苏北地区产业园区发展时间短，不仅依靠当地政府与企业注资发展，还加强同经济发达地区的合作，例如苏通科技产业园，淮安苏州工业园区交流合作协议。然而产业园区仅仅是产业发展依托的平台，江苏省发达地区的产业园区与欠发达地区的产业园区最大的差别在于创新能力，这体现在人才、技术、组织、文化等各个方面，苏南地区开放的市场环境，高素质的人力资本、充分竞争带来的技术变革与园区内部各企业间产生的知识外溢，在硬件环境上，苏北园区可以依靠不断的投资和优惠政策获得比较优势，然而在软实力方面，区域间的差异便体现出来。企业一方面面对苏南地区不断提升的要素成本带来的挤出压力，另一方面也获得了由于创新驱动带来的效益提升，对于传统劳动密集型企业在技术的变革中也能实现成本的下降，这就是产业集群的创新驱动导致的产业转移粘性。
2.劳动力供给差异
根据2011年江苏省统计年鉴数据，苏南地区2010年年末户籍人口2368.14万人，年末常住人口3255.95万人，常住人口多出户籍人口887.81万人，而在苏中与苏北地区，年末户籍人口都多于其年末常住人口，尤其是苏北地区，年末户籍人口与常住人口相差394.76万人，反映了苏北地区人口流动现象突出，不考虑外地人流入现象，当地人流动现象严重。苏南地区与苏中苏北地区各产业从业人员对比，2010年苏南地区与苏北地区从业人员大致持平，然而苏北地区第一产业从业人员高达558.85万人，占到总从业人员的30.5%，相比苏南地区第一产业从业人员164.11万人，仅占比8.5%，苏中地区从业人员数量最低，占总从业人员21.7%，苏中苏北地区第二产业从业人员之和1117.85万人，占整个第二产业从业人员的53.2%，苏南地区占比46.8%，在第三产业从业人员上，苏中苏北地区第三产业从业人员总和甚至低于苏南第三产业从业人员。
不同于传统观点中廉价劳动力现状，苏北地区在土地资源上相比于苏南地区存在优势，而在人力资本上苏北地区作为欠发达地区，并不存在明显的优势，不考虑从业人员素质水平，仅劳动密集型产业所需的大量劳动力方面，苏北的劳动力现状不足以吸引劳动密集型企业向苏北进行大量转移，而苏南地区具备良好的生活条件、便利的公共服务，使得苏南地区不断吸引大量外来人员的涌入，为当地企业提供了丰富的劳动力资源。
3.产业转移的区域关联
从地理位置上看，到现在苏南经济已经达到一定水平，需要产业调整与升级时，由于处于苏南地区产业存在路径依赖现象，集劳动密集型与出口型两个特征为一体，不仅仅关注成本的低廉，还要关注到出口的市场。其次，交通方面，苏南地区包括的南京、镇江、无锡、常州、苏州五市都依托长江，苏中苏北各市中发展突出的南通市临海临江，这些城市依托长江与上海联通，并且通过路上交通实现长三角区域快捷高效的一体化建设，苏北地区虽然沿海，但港口建设落后，而且串联上海的交通条件也不具备优势。
4.制度因素
无论是地方政府过度竞争带来的转移拉力，还是由于欠发达地区的政府工作效率低下导致的转移阻力，都导致了产业区域转移粘性。产业区域转移并不是一蹴而就的，转移的过程对于当地经济发展会带来消极影响，有的在短期内可能会带来较严重的阵痛，只有等到转移完成，地方产业结构升级，经济才能迎来新一轮的发展。江苏作为整体在全国属于经济发达地区，然而省内区域发展的不平衡导致政府工作效率的差别，发达的苏南地区在开放的市场环境下，学习先进的组织管理经验，注重工作效率与政府服务意识，相比于欠发达的苏北地区，企业更偏好苏南的环境。这些都是制度因素导致的产业区域转移粘性。
三、结论
1.加强苏中北地区与长三角地区的勾联
2008年5月8日国务院常务会议上专题研究了江苏沿海开发，正式确立江苏沿海开发在国家区域发展中的战略地位。同年8月6日国务院常务会议又将整个江苏纳入长三角“一体化发展”战略，江苏沿海称为长三角经济圈的“北翼”。从政府政策制定方面，苏中苏北拥有沿海三市，希望通过加强海陆互动，加强沿海地区开发，带动苏中苏北地区加快发展。然而苏中北地区面临的区位优势既是机遇，更是挑战。长三角地区的经济发展勾联度高，互补性强，渤海湾地区拥有大连、天津、青岛等海港，海洋经济强大，江苏沿海处于东北亚地区的边缘地带，中西部地区的优势体现在资源丰富，但与苏中北地区存在竞争关系。苏中北地区原始发展程度低，同长三角地带存在明显的经济梯度，追求发展的第一步是借助梯度转移承接长三角地带尤其是苏南地区的产业转移，建立工业制造业基础，并依靠长三角地区广阔的市场实现经济的跨越。加强与长三角地区的勾联，关键在两个方面：第一，互补性，苏中北地区拥有足够的土地资源承接苏南甚至长三角地区的产业，并且苏中北地区与苏南地区属于江苏省，行政阻力小；第二，交通建设，苏中北地区与苏南地区看似毗邻，但交通的不便利性始终是苏北地区无法真正称为苏南产业转移的关键，苏北地区在加强沿海港口建设中，更需要大力发展铁路、公路，将长三角一小时经济圈概念扩展到三小时产业圈。
2.劳动密集型企业入驻，扩大对周边省市劳动力的吸引
苏北地区在劳动力资源上并不具备明显的优势，一方面在于苏北地区第一产业吸纳大量的劳动力，另一方面在于人口的流失导致的劳动力的下降。要实现苏北地区的发展，按照产业结构的发展模式，苏北地区目前急需加强第二产业的发展，要加大对第二产业企业的吸引，尤其是劳动密集型企业，虽然追求高效环保的科技企业是经济未来发展的关键，但缺乏制造业基础的地区不仅仅是缺乏经济总量基础，更缺少的是人力资本及其带来的创新环境和现代化组织制度环境。目前苏中北地区需要通过更优惠的税收政策、更便利的政府服务和更开放的包容态度，吸引苏南地区劳动密集型产业的转移，带动经济发展，吸引劳动力回流，同时，要依靠周围河南、山东省，吸收大量劳动力资源，提高苏中北地区经济活力。
3.搭建校企科研与实习平台
产业专题研究范文第2篇
关键词： 产业转移 专业设置 高职教育
产业转移是指产业发展在某特定的空间或区位上，占GDP的比例降低而另一区位增长现象。其转移的方式：一是某区域的某产业在区域的排名上升或下降；二是由实际企业迁出，转移到其他区域发展。其特点：第一种情况是市场的转移，是软转移；第二种是技术或生产场所的转移，是硬转移。
产业转移导致区域劳动力与人才市场结构性供需失衡，从而影响高等学校人才培养的模式。在以就业为导向的人才培养主线下，高职院校如何在适应人才需求的市场环境下，改革专业建设的模式，构建人才市场可预见需求的专业设置与师资培养制度，确保专业设置稳定与健康发展。
1.我国产业转移的基本情况
在改革开放初期，沿海经济发达地区利用原有发达的国营工业经济体系，发展了集体经济体制的乡镇工业体系。此后，在“三来一补”的外贸政策的驱动下，凭借中国的原料、训练有素的工程技术人才、丰富与廉价的劳动力资源，以及优惠的投资政策，中国巨大的、显现的、潜在的市场，沿海经济发达地区吸引了外资，设立了许多外向型企业：外商独资企业、中外合资企业、港澳资或合资企业等；通过吸引外资盘活地方经济，引进先进技术或装备激活乡镇企业，使乡镇企业从粗放单一加工型小型企业，经过十多年的发展，变成体制灵活、管理相对先进、生产效率高、产品质量较好、售后服务到位的大型或集团企业。当时的沿海经济发达地区成了国外产业转移的承接地。
到了二十世纪末，中国出现了国内企业向内地转移的现象，其原因是原料来源与劳动力取得。国内经济相对落后的地区，控制住原材料的供应，就逼迫沿海经济发达地区的大型企业到内地投资。此外，总部经济模式的运用也促进了部分大型企业将部分中低档产品生产迁到内地。此外，中国劳动保障体系条块分割，加上地方保护主义，不能让外来务工的人员养老保险转到出生地；沿海经济发达地区为了充分赚取人口红利，不让或限制外来务工人员落户；加上不合理的裁员，使得外来务工人员对企业失去了归属感，使得很多长期在外打工的人员返乡创业或不再外出务工等，造成沿海地区民工荒。经济相对落后地区政府控制农民工外出，为了经济发达地区的用工荒推波助澜，也催促着经济发达地区大型企业向内转移。此外，改革开放三十多年来，中国的交通、能源、通讯等基础设施建设相当完备，物流产业迅速崛起，人民科技文化知识的普及与科技能力的提高，为产业转移提供了得天独厚的基础保证。
产业转移是实现我国经济均衡发展的有效途径。国家发改委已经出台了《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》，要求中西部地区尽早做好承接产业转移的准备。同时，批准设立“湘南地区获批国家级承接产业转移示范区”、“广西桂东承接产业转移示范区”、“重庆沿江承接产业转移示范区”、“皖江城市带承接产业转移示范区”。国务院正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》，这是我国第一个跨省份的区域规划，此规划强调和突出了产业转移升级的战略目标，其核心内容在于强调实现区域整体产业升级转移，发展现代服务业和先进制造业。因此，产业转移升级需要加强泛长三角洲区域的合作。
2010年11月12日，工业和信息化部在郑州召开全国纺织产业转移工作会议。会议加强了纺织产业转移工作的指导，如浙江培罗成集团公司、山东如意集团、上海三毛集团等大型纺织企业内迁。
在江苏省，也经历着上海产业与资金向苏北转移。上海纺织控股集团投资了泗阳“上海纺织城”项目，上海兰生集团阜宁工业园、青浦区徐泾镇与江苏姜堰经济开发区成立“姜堰上海西郊经济技术园区”等。苏南部分产业也在向苏北转移。
2.产业转移对高职教育的影响
产业转移分两类：对于一个特定区域，需要发展的产业可转入，而发展前景不大或政策限制的产业将转移出。产业的转移，导致区域经济发展中的劳动力、工程技术与经营管理人才的结构性供需出现矛盾：一方面，新产业所需的劳动力与工程技术和经营管理人才供应不足，影响着产业转入的进程，另一方面，转移出的产业遗留下的劳动力与工程技术和经营管理人才不能及时找到合适的工作岗位而失业。
当新的产业转入时，高职院校要根据地方经济发展规划要求设置新专业，培养符合新产业发展需要的工程技术与经营管理人才。而某些产业转移时，高职院校要对应转移出产业的专业，其人才培养进入过剩时期；如果该高职院校人才的服务半径达不到产业承接地，就必然导致大量毕业生就业困难，面临失业的危险。此外，高等学校培养人才的周期比较长，其改革专业设置、调整人才培养的速度远比变化不定的经济活动与高速发展的科技催促产业升级转型的速度滞后得多。
因此，产业的转移，使高职院校在人才培养过程中随时注意产业发展的动向，及时调查或反馈地方产业发展规划，把握产业发展动向，为学校人才培养提供强有力的决策咨询。
此外，产业转移并非都是在积极状态下进行的，有很多制约因素。
首先，产业通过依靠自身的技术进步，实现产业的协调发展和结构的增强，优化生产要素的组合，提高技术水平和管理水平及产品质量，成功实现产业转型升级，使得产业的产品更具竞争力，用工更省，产业由劳动密集型转变为技术、资金密集型产业或者资源友好型产业，使区域产业具有很强的发展潜力与参与国际竞争的优势，该产业不再为生存而担忧，从经营管理与人才吸引的角度看，没有必要进行产业的转移。
其次，周边的发展中国家针对中国的吸引外资政策，纷纷出台更为优惠的措施，吸引了数额极高的外资。商务部国际贸易经济合作研究院指出，不少国外企业开始在越南、印度、柬埔寨等地设厂布点。一旦中国商务成本继续提高，这些企业就会把订单转向东南亚一带的分厂。
再次，因金融危机，发达国家加大了对资金回流的鼓励。目前，发达国家撤回海外投资的现象已经显现。美国出台《本土投资法》，将针对美国公司海外收益的所得税税率由35%下调至5.25%，期限是1年，条件是将这些收益投资于美国。据摩根大通测算，这将为美国带来超过4000亿美元的资金回流。
这样，因部分外资企业的转移，使得沿海发达地区重新审视产业政策，在本地区GDP不下降的前提下，通过适当的投资优惠条件，挽留部分有相对发展潜力的产业。
最后，非资源型、污染型产业群内部企业的同质化竞争，使得部分没有生命力企业被淘汰或重组，使该产业群进入了有序竞争的轨道，拓展了产业群发展空间。同时，产业技术升级，地方政府产业政策的扶持，使产业群显现出勃勃生机，这样的产业群就没有必要进入产业转移行列。
高职教育专业设置要从国家的产业政策、地方政府的产业政策、产业特点等方面权衡，不能一概而论，我们设置高职院校的专业不能游离于政策导向中。
3.产业转移对高职院校专业设置的影响
3.1在思想上，重视产业转移，顺应产业转移对高职教育改革与发展的推动作用。
按照经济发展规律，产业的转移是不以人的意志为转移的，总是朝着使自身发展的方向前进。而要阻碍产业转移，就要提供同步适应产业发展的外部环境，即当地有良好的经济政策、人力资源、原材料与市场等因素，为产业发展提供更安全的发展环境。各高职院校，从思想上要与地方、国家的产业政策保持一致，时刻关注各产业的发展规划，以及国内外相关经济形势的变化，搜集高职教育发展信息，为高职教育的改革提前做好准备。同时，参与地方经济发展战略研究，把自己的研究成果变为地方经济发展的思想，调整地方产业结构与升级转型工作。
在专业设置上，要充分考虑毕业生的就业与再就业能力，既要考虑毕业生所学专业与就业对口，又要适度拓展专业服务面，提高毕业生的就业能力。
3.2在行动上，为学校的专业设置早做准备。
在上世纪八十年代初，为顺应乡镇工业经济的发展，沿海经济发展地区筹建了多所高等专科学校，为地方乡镇企业的人才急需解决了燃眉之急，扫除了省部属高等学校人才不能下地方乡镇企业服务的盲区。同时，各地方高等专科学校急地方经济所急，不断设置新的专业，培养乡镇工业经济发展的瓶颈人才，为地方工业经济的腾飞作出了巨大的贡献。
在中国加入WTO后，国内经济，特别产业发展受国外投资者的投机影响越来越大，加上国内产业发展一直沿用外向型经济模式，且以拼资源与廉价劳动力标志的“三来一补”式加工型产业。各高职院校依据产业发展需要，适当设置相关适应外向型发展产业的专业，培养相对应的生产技术、经营管理人才。
当今产业转移不断加剧，加上地区间的经济发展不平衡，区域间产业布局的巨大差异，对人才的供需变化，对我国高职教育发展的影响是前所未有，也是没有经验可寻的。其将深刻刺激高职教育的管理体制与办学理念改革，催促着我国高职教育向由政府教育行政部门指导、各高职院校走自主办学道路的转轨。各高职院校要注意国外产业经济的发展，及时捕捉产业经济变化规律，研究国内产业转移的潜在动力；要做好考生对相关专业喜好的调研，摸清市场需求，为专业设置早做准备。
3.3根据产业转移与专业转型升级的实际发展情况，分类指导高职院校专业设置改革。
3.3.1对资源型产业、高能耗型产业将是沿海经济发达地区实行产业转移出的重点产业。
资源型产业一般是消耗大量资源生产初级产品的产业。当地的资源一旦消耗殆尽，其产业就失去了发展的空间，整个产业就面临着转型的艰难选择。此外，如果产业用的资源都是外购的，则面临国内外资源竞争压力，产业竞争优势将逐渐丧失。因此，资源型产业发展的空间有很大局限性。
此外，大量耗水型产业是产业转移出的对象。随着沿海经济的高速发展，城乡一体化进程加快，城市规模空前扩大，经济发达区域的地表蓄水能力不断下降，而城市居民用水急剧提高，同时，工业化带来的污染使可利用淡水资源相对减少。因此，高耗水型产业最终将为节水型产业让路。
高能耗型产业与我国目前倡导的低碳经济、资源友好产业发展战略是相违背的，是不提倡发展的。而高能耗型一般伴随环境污染，工作环境相对恶劣。因此，这类产业除非进行技术进步，实现产业升级转型，否则，将陷入被淘汰或被转移的命运。
高职院校要针对上述产业的对应专业做长远规划，一方面提高毕业生就业适应性，另一方面适当改革专业设置，在师资培养与人才培养方面有所考虑。
3.3.2重污染型产业将在经济发达地区是重点整治的产业。
重污染型产业，如造纸、印染、制药、化工等产业。前三类产业产生的污水多，会导致江河湖海污染，出现生态灾难；化工产业产生的污染物不多，会危害人类及生态。今后，在各经济发达地区，会保留数量较少环境保护技术应用完备的大型重污染型企业，淘汰中小型小化工、造纸厂等。这样，区域中需要以上产业的专门人才减少，加上关闭、转移出企业留下的大量技术、生产管理、经营人才，一时间，经济发达地区对在校毕业生的需求将会下降。
此外，化工产业因化学有毒的概念，令许多考生畏惧，本身报考人员不多。高职院校对应化工专业，完成正常教学、实验实训的投入却较高，因此，该类专业设置时，必须进行深入实际的调查研究，汇同地方产业部门，共同探讨其未来发展空间。对已有的该类专业，针对产业转移或产业升级转型，尽早做出规划，避免给学校资源带来不必要的浪费。而造纸、印染、制药产业，除帮助其产业升级转型外，还要做好专业转型的准备。
3.3.3针对劳动密集型产业，旨在帮助产业升级转型，办成特色产业。
劳动密集型产业，如纺织服装产业、电子装配产业等，用工多。近年来“用工荒”的出现，导致产业用工不足，迫使产业转移。从产业转移的情况看，中、西部地区主要吸引大型企业投资，中小企业实现产业转移的条件与政策还不具备。如纺织服装产业，苏南有很多大型企业在总部经济思维下实施内迁，然而，苏南中小型企业基本没有内迁迹象；加上本地有完善市场，企业运用成本比较低廉，因此，今后，中小型纺织服装企业通过产业技术升级转型，将重新活跃起来，形成特色产业。所以，高职院校设置该类专业时，要从产业技术升级转型上，重组改革专业设置，使之具有适应升级转型后产业发展的用人需求。
3.3.4大力发展支持各类产业发展的长线专业，是各类高职院校立足的资本。
支持各类产业发展的长线专业，如机械制造、电气控制技术、经济管理、财务管理等专业。有些专业，如机械制造既服务于机械制造产业，又服务于其他各类产业的装备维护等；有些只是服务于各产业的专业。这方面人才有较大的社会需求性，就业相对灵活。因此，各高职院校办好这些专业是立足之本。如果办精，就办出了特色，成为相关产业专门人才的培养基地，如果办强，就成为各类产业的基础性人才的培养基地，成为区域经济发展人才支撑的“常青树”，各高职院校做强的支撑点。
该类专业的人才需求常保持着强劲的势头，专业设置稳定，师资培养实施中长期规划，形成结构合理的师资队伍。同时，要保持合适的教学投入，产生较好的办学效益。此外，可通过对该类专业的师资进行知识、技能延伸性培训，支撑其他技术相对特殊的产业门类的专业，优化师资队伍，防止造成特殊门类产业的专业师资开发过剩的被动局面。
3.3.5采用联合办学的人才培养模式，培养产业急需而量少的各类人才。
有些产业产业因规模相对小，需求的人才较少，但产业急需；有些人才专业性很强，而社会需求量不多，且分布在某产业的各企业。这类人才往往就业前景不错，但限于需求量不多，且有区域性分布。如果高职院校都在开设这些专业，就势必导致人才供大于求。从学校资源利用的角度看，是不合理的。目前，随着生源的急剧减少，过分拓展专业，可能导致教学资源的大量浪费。因此，通过区域间的联合办学或模块化专业设置，实现间隔化或细水长流式向社会供应毕业生的目标，这对平衡社会人才需求有很好的作用。
3.3.6承接产业转移地区，高职院校专业设置要从长计议，不能盲目。
产业转移不是瞬间完成的，而是有一个较长的过程。在产业转移过程中，技术的转移通常是有投资方委派技术人员到投资地进行传授，并结合投资地的实际情况进行必要的改良，使其适应投资后工场产品生产的要求，而不是将照抄原有生产技术植于所投资的产业中。此外，为了使新的生产地运作正常，委派的技术骨干不会撤走，相反会长期工作下去。
当刚转移到某地时，只有个别企业进驻，需要的人才少，有一个适应期，投资方必须检验投资方向的正确性与投资收益情况，为下一步投资提供必要的信息，总结经验，提出更为切实可行的投资方案。
因此，当地区刚承接产业转移时，设置相对应的专业，未免太草率了；如果投资方感觉不适宜投资，即投资失败时，就面临着专业设置失败。所以，在刚承接产业专业时，可通过双向选择的方式，选派一批与承接产业相近或可支持该产业的专业的毕业生，采用校企合作的方式，企业选派一些专家到校参与教学，共同培养成适应产业岗位需要的技术或管理人才。这样，校方可提高相关专业毕业生的就业能力，也可以花最小的代价、最少的资源，办成最有效益的人才培养工程。同时，从一开始，就嵌入“工学交替”的人才培养模式，让企业或产业的工程专家参与人才培养，在专业设置时，就融入企业用人的工程意识，有利于科学合理地设置所需专业，使新设置的专业有一个良性“工学交替”人才培养环境，为校企业紧密合作营造一个良好的合作环境。
3.3.7新兴产业人才培养专业设置要慎重。
中国的新兴产业的建设是地方政府根据国家的“五年规划”进行地方规划、投资、招商等直接推动的。每个地区的行政首长都不甘愿步人后尘，争当“第一个吃螃蟹的人”，不惜冒风险，上项目。例如“单晶硅”项目、“光伏产业”遍地开花。有的项目还没有进入应用，或市场还在开发中，前景还不明朗。即使新兴产业所用技术既新，又相对成熟，但那么多企业参与市场的激烈竞争，大部分企业因资源、经营等多方面因素，也将面临淘汰，最后留下少数几个技术实力雄厚、资金有保证、驾驭市场能力上乘的大型企业。因此，如果高职院校和地方政府的新兴产业一样，设置新专业，而且专业所支撑的核心课程的知识与实验实训用的技储备术不成熟，培养学生就成了纸上谈兵。
因此，对于新产业的人才需求，高校要仍然立足于高职院校中与新兴产业相近的、支持各产业的基础性专业，适当改造专业结构与课程、实验与实训，与新兴产业配套，培养适合新兴产业绝大部分岗位要求的技术人才，挖掘高职院校潜力，完成对新兴产业支撑作用的人才培养。当新兴产业形成一定规模，技术与市场稳定后，可根据新兴产业的发展需要，设置新的专业，满足新兴产业核心技术人才的需求。到那时，高校已经有了专业的知识、技术储备，产业发展稳定后，企业就会有足够的精力来协助学校设置专业、培养人才。
总之，产业转移是不可避免的，按经济规律不断演进，不以人的意志为转移的。高职教育人才培养要有自己的规律，肩负着培养参与社会建设发展人才的使命，承受着各位家长望子成龙的梦想，要在有限的资源上做出更大、更光鲜的人才培养事业。因此，高职教育的专业设置，对各高职院校在完成前期的调研基础上，做出科学合理的判断，在先前教育改革经验的基础上，慎重践行。
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产业专题研究范文第3篇
关键词：新兴产业 技术转轨 创生 汽车产业
技术转轨是新兴产业创生的基础
（一）技术轨道与产业生命周期
根据产业发展理论，产业发展要经历形成期、成长期、成熟期和衰退期四个阶段，产生一个类似于“S”型的产业生命周期曲线。同样，一项新技术产生初期，由于面临各种困难，发展比较缓慢，是为形成期；随着该项技术瓶颈问题的攻克，技术进入快速发展阶段，是为成长期；当技术发展到一定程度之后，由于受到材料、产业冲突、功能约束、市场等各因素的制约而使其发展达到一个极限，而进入成熟期；成熟期后，该项技术将会失去发展动力而进入衰退期。这样，技术轨道也形成一条接近“S”形的曲线（见图1）。
（二）技术转轨的概念界定
技术创新是当前研究的一个热点问题。我国学者刘昌年、梅强提出，基于技术轨道的技术创新模式的三种类型：一是顺轨式技术创新模式。企业沿着特定的技术轨道发展和演进，具有较强的路径依赖性，使高技术企业的技术创新活动呈现出连续性、衍生性和延展性的特点。二是跃轨式技术创新模式。这是企业基于技术轨道跃迁发展和演进的技术创新过程（见图2）。三是融轨式技术创新模式。在新旧技术轨道交替的过渡时期，技术范式处于一个混沌区，既需要技术轨道的多途径探索，也需要技术范式之间的相互融合与博弈。
本文研究的技术转轨是在融轨式技术创新模式下发生的，在原有的技术基础上使用最新的技术解决方案，在新旧技术轨道的交汇处实现技术轨道转移的过程（见图3）。这不同于技术跃迁，技术跃迁是基于跃轨式的技术创新模式产生的，是技术由原有轨道直接跳到更加一条轨道上。技术跃迁需要非常强的科研能力，是一种技术的升级，这是一个非连续的过程，而技术转轨是在原有技术水平的基础上引入新的技术解决方案，是技术的融合，这是一个相对连续的过程。技术转轨也不同于技术跨越。技术跨越是技术落后者以赶上或超过技术领先者技术能力为目标，以突破性自主技术创新为核心机能的，不同技术曲线之间的非连续技术进步的行为。技术跨越是技术落后者不经过技术领先者所有的发展阶段，而直接进入技术领先者目前的发展阶段，是一种技术跨阶段的发展。
（三） 技术转轨是新兴产业创生的基础
根据技术转轨的概念，技术是在两条交叉的轨道之间转移的，技术首先沿着第一条轨道发展，当该项技术发展到一定阶段，由于受到各种客观条件的限制到达极限状态，很难再向前发展，为改变这种技术停滞不前的状态，就要寻找一条新的技术轨道，于是当第一条技术轨道与第二条技术轨道接轨时，实现技术转轨，从而可以使技术持续向前发展。依此类推，当第二条技术轨道与第三条轨道接轨时再次完成技术转轨。
技术转轨发生在技术极限状态，但在技术极限状态之前的技术快速发展期，新的技术轨道已经在运行了，第二条技术轨道在已经运行一段时间之后，在相对成熟的基础上才能完成技术转轨。这就是说，由于技术轨道的刚性，原有轨道技术会继续向前发展，但会有一部分技术会转向新的轨道，这一时间是新旧两种技术并行发展的时期，过一段时间，新技术轨道明朗化，成为主导技术发展方向的技术轨道。这样在原来的技术轨道上运行的产业，就逐渐被在新的技术轨道上运行的新兴产业所取代。技术转轨可达性是新兴产业创生前期的主要影响因素，只有在新兴产业创生前有一定的技术积累和技术准备，才能走过前期阶段，完成新兴产业的创生。因此，技术转轨是新兴产业创生的基础。
新兴产业创生的其他影响因素
首先，企业家群体的才能。根据微观经济学的理论，任何一种生产都需要投入各种不同的生产要素，包括劳动、土地、资本和企业家才能。而企业家才能指企业家经营企业的组织能力、管理能力与创新能力。在产业创生的过程中，需要企业家将影响企业创生的各种要素组织起来，只有进取心强的企业家才愿意去创新，只有企业家群体才可能创生新兴产业。所以，企业家的进取精神是新兴产业创生的核心动力。
其次，市场拓展的经济性。市场拓展是新兴产业创生过程中一个动态的循环，可以从创生成本和创生效益两个方面来分析其对新兴产业创生的影响。在企业家将技术转轨的成果向市场推广的过程中，其成本非常大，这些成本和风险需要产业化带来的效益来解决和完善。
再次，制度安排的激励性。在新兴产业创生的过程中有很多企业自身难以解决的问题，这些困难会使企业创生新兴产业的积极性锐减，所以，政府及相关部门制度安排的激励性作用必不可少。
最后，资源匹配的适应性。资源不足很可能成为制约某一新兴产业发展的瓶颈问题，如煤、石油、稀有金属等都可能会影响新兴产业的创生。
新兴产业创生的阶段性主导因素及作用机理
（一）新技术准备阶段
这一阶段不具有新兴产业创生的条件，主要受到技术和市场因素的制约。这一阶段，新技术已经产生但还未成熟，技术稳定性很难得到保证，市场化风险较大。而原有技术已相对成熟，是市场的主导技术，市场也已形成了消费惯性，很难在短时间内改变，新技术的应用需要投入大量的市场推广成本。这时期未来技术发展趋势尚不非常明朗，新技术存在很大风险。
（二）新旧技术混合发展阶段
这一时期，企业家群体的才能和市场拓展的经济性成为影响产业创生的主导因素。在新旧技术混合发展阶段，富有进取精神的企业家组织力量、整合资源，运用新技术，开拓新兴产业，企业家群体的才能在这一过程中尤为重要。新兴产业市场拓展的经济性依靠企业家群体的才能很难做到，制度因素同样成为这一时期关键因素，合理的制度可以激励企业家应用新技术发展新兴产业的信心，促进企业完成新兴产业的创生过程。
（三）新技术快速发展阶段
在这一阶段，资源区配的适应性成为主导因素。技术转轨完成，产业摆脱原有技术轨道沿新技术轨道快速发展，新产业的快速发展带来资源方面的大量需求。因此，在这一阶段，资源匹配的适应性因素非常重要，宏观资源市场的大环境是否能够健康发展将决定新兴产业的发展水平。
案例分析
国务院“十二五”国家战略性新兴产业发展规划中有一个产业是新能源汽车产业。本文认为新能源汽车产业属于汽车大产业中的一个新兴产业，目前处在新兴产业创生的第二个阶段—新旧技术混合发展阶段，技术转轨还没有完全完成。其实，汽车产业已经经历了三个发展阶段—蒸汽动力技术产业阶段、汽油动力技术产业阶段和新能源汽车产业阶段。而电动汽车是目前新能源汽车发展的重点，有望率先完成技术转轨的新能源汽车产业。
汽车产业的发展史是从蒸汽动力技术开始的。自1770年法国诞生第一辆蒸汽动力技术汽车以来，蒸汽汽车技术沿着其技术轨道发展了115年。1885年德国制造出了世界上第一辆汽油动力汽车，使得蒸汽动力技术转轨至汽油动力技术。在蒸汽动力技术产生的最初年代，因为技术发展水平的限制，其一直沿着“S”型轨道发展，直到100年后，技术发展到“S”形的末端，这时候汽油动力技术已经开始兴起，但是还不成熟，轨道还不清晰，人们还在不停的实验和改进中，这时候汽油动力技术轨道和蒸汽动力技术轨道交融在一起，经过一段时间的改进后，汽油动力技术日渐清晰，使得汽车技术轨道沿着汽油动力技术轨道走向了新的发展，完成了技术转轨，汽油动力技术汽车产业就创生了。
产业创生是一个不老命题，任何技术都会沿着“S”型轨道发展，也终将走向“S”形的末端，等待被新的产业取代。目前汽车大产业又处在创生另一个新兴产业的进程中，汽油动力汽车产业已经计入技术转轨的第二个阶段，新旧技术混合发展。但是汽车产业发展趋势已经很明朗，新能源汽车产业即将取代汽油动力汽车产业。
那么为什么汽油动力技术会走向“S”形末端呢？首先，汽油技术受到能源约束。汽油是一种非可再生资源，目前汽油能源供应趋紧。再次，汽油技术受到环境保护的约束。汽油燃烧会产生汽车尾气，已成为污染环境尤其是城市环境的一大因素，世界各国对汽车尾气排放的污染愈加关注，而且越来越不能容忍。再次，汽油动力技术已经发展到极限，没有创新的能量了，将会因停滞不前而逐步衰退。
那么新能源汽车技术轨道开始形成了吗？我们以电动汽车技术为例进行分析。电动汽车技术包括电气技术、电子技术、信息技术和化学技术等诸多方面，这些方面都已经陆陆续续发展了100多年。截至目前为止，美欧日本等国家和地区陆续推出一些电动汽车概念车型，已有了一定的技术积累，即电动汽车技术轨道已经开始和汽油动力技术轨道并行。且电动汽车技术轨道正在向汽油动力技术轨道接近，新旧技术正在混合发展，电动汽车技术必将取代汽油动力技术，成为新的汽车动力技术。
但是，技术转轨不易完成，电动汽车技术要实现转轨最大的一个问题就是续驶里程。目前投放市场的电动汽车续驶里程一般在100到200公里之间，远低于汽油汽车的续驶里程。电动汽车技术要跨越第二阶段，进入快速发展的第三阶段，必须解决续驶里程问题。随着燃料电池技术的发展，未来电动汽车的续驶里程问题是可以得以解决的。
技术转轨完成后，电动汽车技术并不会立刻进入快速发展的阶段，还有别的因素会影响其发展速度，生产成本和资源匹配的适应性即是两个重要的非技术转轨制约因素。电动汽车的储能装置是电池组，它是电动汽车中价格最高的一个子系统。因此要加快研发进度，提高企业的生产效率，通过批量生产建立规模效应也是必由之路。汽油汽车经过多年的发展，已经形成了完善的资源匹配系统，而电动汽车产业的快速发展也离不开资源匹配系统。
但企业降成本和解决电动汽车产业的资源匹配问题是需要政府及相关部门在制度安排方面的激励，这是国务院出台《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》的重要依据。政府可以出资支持企业以重大项目的方式进行燃料电池技术的研究，并对电动汽车进行补贴，从而降低电动汽车在市场上的价格。建立密集的电动汽车的充电站和鼓励燃料电池等动力设备的配套生产等。这样对加速电动汽车产业创生的进程起到重要的外力作用。
参考文献：
1.肖静，李北伟，董微微.技术创新对吉林省信息技术制造业和竞争力影响研究[J].情报科学，2012（2）
2.李北伟，鞠德珩.经济转型过程中的技术创新问题[J].经济纵横，2010（8）
3.欧阳 .我国转型期发展战略性新兴产业的思考[J].湖南商学院学，2010（8）
4.王忠宏，石光.发展战略性新兴产业推进产业结构调整[J].中国发展观察，2010（1）
产业专题研究范文第4篇
关键词：邳州；产业；转型升级
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-01
一、引言
邳州市是全国四大板材基地之一，板材加工企业较多，全市各类板材加工企业达3500余家。全市规模以上工业企业有500家，其中涉及板材加工的企业有260余家，占据半壁江山。同时，依托丰富的银杏、大蒜、矿产等资源开发银杏、大蒜、石膏制品的企业数量相对也较多。但这些企业大多数是中小型企业，规模普遍不大，产值也普遍在3亿元以下。目前邳州传统产业的衰退与新兴产业的尚未崛起使邳州的经济发展面临困境，如何通过科技创新和政策扶持引导这些企业转型升级无疑是摆在面前的难题和重点课题。
二、邳州产业转型升级中的问题
（一）板材业：产业集聚度高，但产业集群特性不强
邳州林业资源丰富，板材加工业就是在此基础上发展起来的，并且成为邳州市的支柱产业，产业集聚度非常高。在500家规模以上工业企业中，板材加工企业占一半以上，企业最多的官湖镇几乎全都是板材加工企业，戴圩镇、议堂镇、陈楼镇、八义集镇、八路镇、炮车镇等也都以板材加工企业为主。但这些企业只是在区域空间内的集中，却并未形成一个有机的整体，产业纵向一体化发展的深度不足，使整个产业的竞争力难以得到有效提升。
邳州板材70%以上出口，对国际市场依赖度高，伴随着国际市场的需求减少，数量如此众多的企业在国内市场上必然面临激烈的竞争态势。而且板材加工并不是产业链的最下游，对市场的敏感度较低，不能及时感知市场变化从而快速应对，这也使得企业在市场变化时会较为被动。
（二）农业：加工业发展不足
邳州是银杏之乡、大蒜之乡，银杏、大蒜种植已成规模化，对银杏、大蒜也进行了一些加工，但产业向纵深发展还存在一些问题，如研发问题、市场问题、品牌问题等。以大蒜为例，产品仍以初中级为主，多以鲜蒜销售为主，加工业发展不足。伟楼生物科技有限公司主要就是围绕银杏、大蒜进行产品研发，比如黑大蒜，售价较高，但市场需求量并不大，目前银杏提取入药还需要科技支持，重点推出的银杏核桃奶也还未大规模推向市场。除了银杏、大蒜以外，邳州还有一些蔬菜瓜果种植合作社和家禽家畜养殖合作社，但蔬菜瓜果本身属于不易储存的农产品，如果不发展加工业，损耗率高，利润率就比较低，但目前这方面的加工企业非常少，总体来看，农业产业化发展程度不高，加工业极为不足。
（三）高新技术产业及新兴产业发展滞后
高新技术产业和新兴产业是国家产业战略化发展的重点，优先发展这些产业将能在未来市场竞争中占据先机。但目前邳州国家级或省级高新技术企业总共只有7家，数量很少，新兴产业相关企业也不多。在高新技术企业中，占据半壁江山的木业公司只有一家入选，而其它几家入选的企业涉及行业分散，相关企业数量很少，难以形成产业化发展趋势。受各种条件的制约，邳州发展高新技术产业及新兴产业的动力不足。
三、邳州产业转型升级的对策建议
（一）板材业：促进产业集群和企业集团化发展
产业集群是在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构组成的群体。产业集群有利于降低企业的制度成本（包括生产成本、交易成本），提高规模经济效益和范围经济效益，提高产业和企业的市场竞争力。企业通过纵向一体化，可以减少交易费用，可以增强企业生产和销售的稳定性，可以在生产成本、原材料供应、产品销售渠道和价格等方面形成一定的竞争优势，提高企业进入壁垒，可以提高企业对市场的灵敏度，可以使企业进入高新技术产业和高利润产业等。
对于板材业，要形成从林木种植到板材加工再到家具、玩具、木艺等木制品生产的完整的产业发展链条。但目前，板材加工这一中间产业发展较好，而上下游企业发展极为不足。就林木种植来看，邳州的意杨资源库已经难以满足需求，无论是板材加工还是家具制造，已经大量的进口或从外地调入原材料，运输成本大大提升。因此，需要根据需求调整种植结构，引入新品。而利用板材进行深加工制成家具、玩具、艺术品，打造品牌，延伸产业链，是目前板材企业转型升级的必然选择。为了避免板材业市场的过度竞争，可以利用协会的力量，重新整合资源，进行企业之间的联合与合并，走集团化发展之路，搞好品质和品牌建设，才能在国内市场竞争中拥有一席之地。
（二）现代农业：产业化与多元化发展
当前，农业工业化、现代化、产业化的发展已成趋势，邳州仍然拥有丰富的耕地资源、人力资源，在当前大力发展农民专业合作社的大环境下，积极引导农民专业合作社与农业龙头企业联合，将初级农产品进行深加工，提高农产品附加值，既可以使农业效益提高，也可以增加就业。食品业仍是需求稳定、前景看好的行业，可以利用邳州的农业资源优势，引入大型食品加工企业，或扶持农民专业合作社建立农产品初加工或深加工基地，促进农业的产业化发展。另外，还可依托邳州的生态环境，在发展旅游产业的基础上，发展与旅游观光相关的休闲观光农业，建立瓜果采摘园以及打造现代农业示范基地。
（三）调整产业结构，培育支柱产业，发展高新技术产业及新兴产业
在促进板材业这一基础产业的基础上，还需要进一步调整产业结构，培育新的支柱产业，大力发展环保产业、循环经济产业、信息产业、生物产业等。政府应通过优惠的财税、金融政策吸引这些产业的相关企业入驻，坚决淘汰落后产能和高污染企业，大力发展高新技术产业。
参考文献：
[1]2013年邳州市人造板产业发展情况调查和分析.中国木业信息网，2013-1-17.
[2]娄明.江苏省邳州市县域经济发展模式研究[J].硕士学位论文，天津财经大学，2010.
[3]陈麒.邳州板材产业发展对策研究[J].国际木业，2007，10.
产业专题研究范文第5篇
关键词:江苏省；产业梯度系数；产业转移；优化取向
一、引言
欠发达地区承接发达地区的产业转移，接受发达地区经济扩散的积极影响，是推进区域经济协调发展，开展区域经济合作的一条重要途径。江苏省是我国经济大省之一， 2005年，全省人均 GDP达到 3000 美元，远高于全国平均发展水平，全省整体经济发展已处于工业化中后期阶段。然而，尽管江苏经济整体上呈现良好的发展势头，但其内部各区域之间依然存在着明显的发展差距，表现为苏南、苏中、苏北三大地区的经济发展水平从南到北依次递减。尤其是苏北地区，长期以来经济发展相对滞后，已成为制约全省经济协调发展的主要“瓶颈”。 2005 年苏北地区人均 GDP 为 11148 元，是全省人均 GDP 的 44%，仅为苏南人均 GDP 的 22.1%，仍处于工业化的初期阶段。因此，要推动江苏省区域共同发展，充分做好苏南、苏中与苏北的产业转移的对接工作，对于苏南轻装上阵，苏北聚集要素资源，充实基础实力，实现跳跃式发展具有十分重要的意义。为此，本文就相关问题进行了研究。
一个地区产业梯度水平的高低，由产业梯度系数来表示。它受创新因子（比较劳动生产率）和集中因子（专业化生产程度，用区位商来表示）的共同影响。同时，专业化生产程度和比较劳动生产率对彼此双方都起乘数作用。因此，我们大致可以认为：
产业梯度系数=区位商×比较劳动生产率。其中：
区位商＝（某地区某行业工业产值÷该地区 GDP）∕（全省该行业工业产值÷全省 GDP）
比较劳动生产率＝（某地区某行业工业增加值÷该地区该行业从业人员数）∕（全省该行业工业增加值÷全省该行业从业人员数）
区域某产业如果其比较劳动生产率或区位商有一个或两个因子都大于 1，说明该产业为具有比较优势的产业部门，在竞争中具有一定的优势，特别是梯度系数大于 1，说明该产业相对处于全省的高端。而两个因子都小于1，则意味着该产业在全省已失去竞争优势，将逐步被淘汰或向其他地区转移。
二、苏北与苏中、苏南产业梯度分析
将产业梯度系数高于1的行业作为各子区域优势产业。通过计算苏北与苏中、苏南各产业的梯度系数，各地优势产业如表一。
从表中可以看出：
（一）苏北地区梯度系数大于1的产业有：农林牧渔业、采选业、食品制造及烟草加工业、木材加工及家具业、机械工业、交通运输设备制造业、电力热力及燃气的生产和供应业。即苏北地区产业梯度系数大于1的产业主要分布于农业、采掘、食品、建材、能源等行业，这些产业基本上属于劳动密集型产业及资源密集型产业，这与苏北地区的经济基础、自然资源、劳动力资源、技术水平等基本因素相吻合，反映出苏北产业结构的总体水平仍处于较低档次。
（二）苏中地区梯度系数大于1的产业有：食品制造及烟草加工业、石化医药工业、交通运输设备制造业、电力热力及燃气的生产和供应业、建筑业。这些产业基本上属于劳动密集型或资本密集型产业，反映出苏中产业结构正处于由工业化初期阶段上升到工业化中期阶段的转变过程中。
（三）苏南地区梯度系数大于1的产业有：石化医药工业、金属冶炼及制品业、电器机械及电子设备制造业、其他制造业、电力热力及燃气的生产和供应业。主要集中于电子、电器、石化、冶金等产业，这些产业基本属于资本技术密集型产业，处于产业结构水平的相对高端。
通过表一可以反映出苏北与苏中、苏南各地优势产业呈较为明显的梯度。总体上，从生产要素密集度属性看，苏南居于产业梯度的高层，苏中为居中，苏南则处于产业梯度的低层。
三、苏北与苏中、苏南分行业优势分布
为了对苏北与苏中、苏南各产业的优势进行更清楚的对比分析，我们将某地区梯度系数大于1且大于其他两个区域的行业，称为有明显优势的行业；将某地区分行业的梯度系数小于其他区域，但梯度系数大于2的行业称为有一定优势的行业。
苏北分行业有明显优势的行业有7个，分别是农林牧渔业、采选业、食品制造及烟草加工业、木材加工及家具业、机械工业、交通运输设备制造业、电力热力及燃气的生产和供应业。
苏中分行业有明显优势的行业有2个，分别是石化医药工业、建筑业。有一定优势的行业有1个，是电力热力及燃气的生产和供应业。累计有3个。
苏南分行业有明显优势的行业有3个，分别是金属冶炼及制品业、电器机械及电子设备制造业、其他制造业。
以上分析与通过产业梯度系数分析得出的生产要素密集度分类相一致，即：江苏省劳动资源密集型产业主要分布于苏北；劳动资本密集型产业主要分布于苏中；资本技术密集型产业主要分布于苏南，三地分行业优势分布的梯度明显。
四、江苏省各行业的优化取向
江苏南北区位特征差异显著，各自比较优势突出。苏南地区地处长三角地区核心地带，邻近上海，有利于接受上海的经济辐射，与国际市场联系紧密，并且有实力强大的经济腹地。该地区交通便利，城市密集，基础设施齐全，人力资本丰富，公共服务、政府服务效率高。但其地狭人广，资源欠缺，环境容量低，因此，苏南在发展技术、资金密集型产业、高技术产业及其配套生产业方面占有比较优势。苏中地处沿海和沿江两大经济带的结合部，自然条件优越，劳动力丰富，交通便利。但由于长江的阻隔，其受上海直接辐射影响较少，且与苏南经济融合度并不高。相较于苏南、苏北，苏中地区的沿江资源是其突出的区位优势，环境容量较大，加上其原有的产业基础，在发展大用水量、大进大出的临港型重化工业以及物流业方面拥有比较优势。苏北地处长江以北，地域广阔，农副产品、矿产、土地、海洋等资源丰富，且人力资源成本较低，拥有“临港、沿线、依桥、托海”的交通优势。在“经济大省、人口大省、资源小省”的江苏，苏北在发展能源、原材料等资源加工业和制造业方面具有先天优势和巨大潜力。
这些便利条件，使得江苏省发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业都具有较强的整体优势，在国际经济一体化和重心不断向亚洲—太平洋地区转移的大趋势下，江苏省巨大的发展潜力将会日益凸显。江苏省三区域应充分利用这一历史性机遇，根据各自所处的不同梯度层次，通过产业联合、互补、转移等方式，提升产品技术含量，提高管理水平，促进区域工业结构的优化升级和在全国乃至世界产业体系中地位的提高，实现区域产业比较优势向区域产业竞争优势的过渡。
（一）强强联合，扩大规模，提高区域整体竞争力
具体来说，某一行业在三区域各行业比较中均有优势的，三区域应考虑进行联合协作。如电力热力及燃气的生产和供应业，主要是苏北和苏中进行强强联合，既能充分利用好两区域的资源及区位条件，又能避免因互相竞争而带来的不必要的损失。又如，苏州工业园区的大型电子电信企业，规模大、科技含量高，其产品所需要的大量零部件可由苏中地区的同类企业来生产。这样，既可为苏中企业注入新的活力，也可降低苏南企业的生产成本，达到“双赢”的效果。另外，苏南和苏中，可联合利用长江岸线资源，合作发展大运量、大耗水量的沿江重化工业。优化组合以石化、电力、钢铁、建材和船舶修造为主的基础工业产业群，加强沿江地段的系列重化工基地建设。
（二）合理分工，优势互补，形成产业链的分工与协作
这些年，因三区域发展水平不同，形成了产业之间的梯度。为了使各区域利益最大化，根据各自的制约因素和发展空间，三区域要进行合理分工、紧密协作、优势互补，这对各自的长远发展都具有重要意义。
1、就产业定位而言，苏北虽在7个行业中具有优势，但根据相对比较优势理论，应选择最具有优势、最具有发展潜力的行业进行重点发展。因此其重点应放在劳动密集型产业及资源密集型产业上，如农林牧渔业、采选业、食品制造及烟草加工业、木材加工及家具业等行业上。苏中在石化医药工业、电力热力及燃气的生产和供应业、建筑业等方面具有优势，主要发展大用水量、大进大出的临港型重化工业以及物流业。苏南在金属冶炼及制品业、电器机械及电子设备制造业、其他制造业方面有明显优势，应以高新技术产业为主导产业。
2、在三区域合理分工的基础上，还应根据产业梯度进行密切协作，以提高区域整体产业竞争力。如苏南金属冶炼及制品业的技术力量雄厚，而苏北该行业具有较大的资源优势，将生产基地设在苏北，而研发和营销基地放在苏南，苏南和苏北在这一行业进行分工协作，可进一步提高苏南和苏北的整体竞争力。又如机械工业与交通运输设备制造业，虽然苏北具有优势，但上述两行业为资金密集型的传统产业，在资金技术方面，苏中比起苏北具有一定的潜在优势，可与苏北进行协作生产，以利于提升产品的技术含量，提高管理水平，促进区域工业结构的优化升级。
（三）适时转移，共谋发展，提高三区域整体产业水平
根据三区域的产业梯度进行合理、适时的产业转移，符合客观经济发展规律和三区域的产业梯度特征，有利于江苏省产业结构的升级与优化。比较优势法则将驱使劳动密集型产业、自然资源密集型产业逐渐从苏南向苏中、苏北转移。 比如，可将食品制造及烟草加工业、纺织服装及皮革羽绒业、造纸印刷及文教用品业等在苏南不适合发展或不具有明显优势的劳动密集型、资源型产业或建材行业，按梯度顺序分阶段转移到苏中或苏北。这一方面有利于苏南产业结构的优化升级，另一方面也有助于苏中与苏北产业水平的提高。在苏中、苏北崛起后，苏南将面临一个产业基础空心化的问题，要继续保持竞争力，苏南必须进行产业的转换、必须不断地开发新技术、新产品，特别是在支柱产业、高新技术产业及环保产业上要重点实现技术创新，优化产业结构，尽快融入上海都市圈，真正实现地区间的协调发展。
五、结论
产业梯度转移是区域经济协调发展的路径依赖。它根据各子区域的产业发展现状及区域条件优劣，按照统筹协调、优势互补、错位发展原则，确定各自的产业发展定位与调整方向，通过横向或纵向整合，重新分工布局区域产业，建设各具特色的产业功能区，对区域产业结构调整和区域经济发展产生日益重要的影响。江苏省作为我国市场机制及经济发展水平较高的省份，产业区际转移和梯度推进作为一种产业经济现象已初见端倪。但是，尚存在如地方政府间的竞争，生产要素流动性不强等制约产业分工的因素。由此看来，产业转移的关键在于政府，因为能否切实执行统一的产业政策，理顺各区域间的利益博弈，涉及到政府的强制力。各级政府今后在产业区际转移过程中扮演何种角色，将直接关系到产业区际转移的成功与否。
参考文献
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[3]郭文轩 郭军 ．区域经济协调与竞争［M］．北京：红旗出版社，2003．
