食品安全监测管理

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食品安全监测管理范文第1篇

快速检测技术应用试验

实验对象。文章主要选择在某市区以及相关县不同的农产品市场与消费人群进行分析，其中参与人口总量高达22376人。针对这些调查主要是对一些没有参加过食品安全培训的人员进行调查，属于食品安全的原始调查资料。在调查中的县级以上人员包含10376人，其余人员是比较随性安排的总共有11000人。

研究试点。对于这次的食品安全研究调查中，主要是针对某市的各个商场、大小超市以及小卖部等，其中主要的食品安全单位包含19家，餐饮包含15家、农贸销售市场包含7家、各学校市场包含11家、建筑工地食堂包含9家、各种食品生产单位与厂家大概达到65家左右，在这其中涉及的专业食品安全人员6871人。

快速检测技术实验办法

针对确定的实验对象进行全面的实验调查，发放食品安全检测宣传资料，派遣专业食品安全检测人员深入到基层进行具体调查，对于其中涉及的学校、矿产以及事业单位等进行调查，宣传全面的食品安全知识，对消费者自身的食品安全意识与维权意识等进行调查，充分了解群众的食品安全问题。

设立专门的食品安全检查小组，将调查资料结果进行统计与对比，分成两个不同的方向进行实际调查，对其中存在的问题的方面提供具体的指导与解释，利用最后的调查结果与对比结果发展其中存在的缺陷。利用不同的化学技术进行具体的安全试验检测，对检测结果进行改善与对比。

快速检测技术应用讨论

提高食品安全知识宣传与培训力度。在进行调查的过程中能够发现，很多地方特别是一些经济比较落后的地区对于食品安全知识的宣传力度不够，并且群众对于这方面的知识掌握能力比较差，对于食品安全检测不够重视。在这样的工作基础上需要加大对于食品安全监督检测的力度，同时提高食品安全知识的宣传，保证权重深入的了解食品安全知识与监督意义，定期向各个市区或是县城等进行食品安全知识宣传，建立更加广泛的食品安全监督与交流平台，加深对于这方面的宣传力度。积极对各个地区进行食品安全检测调查，不断优化食品安全快速检测技术，在保证不断宣传的同时积极进行快速检测，对于食品安全的监督与管理一定要扎实可靠，保证自身安全质量的同时对人民群众的健康安全负责。改善原有的技术安全培训方式，打破传统的形式主义，积极实行管理分类，实施考核制。设立相关职业资格考试，对其进行继续教育，全面加大对于食品安全知识的教育，提升相关检测人员的专业技术，提升食品安全整体质量。与此同时，对于不同年龄、身体素质的人群进行不同的食品安全知识教育，在一些学校或是食堂等进行食品安全知识培训，利用专业人士进行专业的教育，提升群众对于食品安全方面的重视。

完善食品安全检测技术。食品安全检测最重要的在于技术的应用于完善，保证食品安全快速检测技术的完善是保证食品安全的主要方式。根据相关的资料调查显示，在进行食品安全检测过程中，食品安全快速检测技术中存在很多的纰漏，对于食品标准设定比较低、其中的食品预防病毒等存在漏洞，需要不断的改善其中的不同要求，保证快速检测技术更加稳定。逐渐实现快速检测技术更加稳定与灵敏，降低检测技术的成本投入，能够加强对食品中存在的污染等进行同时检测，改善快速检测中的微型化与便携化形式，更好的保证快速检测发展的完善与优化。虽然我国在很多技术方面逐渐发展成熟，但是因为食品变化形态不断多样，并且食品安全作弊技术也在不断上升，因此需要针对实际的食品检测安全需要不断进行食品安全技术的创新与优化，保证食品安全检测的全面与成熟，更好的进行食品安全保证。

食品安全监测管理范文第2篇

1食品安全监管的网络技术需求分析

2015年10月1日新的《食品安全法》即将实施，食品安全监管问题也再次成为焦点，但从目前我国食品安全监管现状来看，由于传统监管手段的限制，并不能从源头上彻底堵住问题食品流入市场，且可能造成严重的食品安全事故的发生。鉴于此，利用网络技术进行现代化食品安全监管体系的构建已经成为了迫切之需，其决定着食品安全监管的基本效果，具体应该满足以下功能需求：

1.1食品安全检测协同发展的功能需求

食品安全检测涉及多环节、多层面、多部门，需要各部门的多头检测、协调统一，但随着食品安全检测机构数量的增加，再加之农业、商务、卫生、工商、粮食、食品等监管部门之间的协调性较差，不同层级检测标准之间存在交叉、矛盾的现象，影响了监管效率。而现代化信息技术、有线或无线网络通讯技术的应用，可以为监管平台和快速检测系统的实时通讯、检测数据的汇集、共享提供技术支撑，也可以动态掌握各检测部门食品安全检测进度，增强了各部门之间的协调性，形成了食品安全检测多部门协调配合监管、信息共享机制，为食品安全的协同联合监管提供了可能。

1.2食品安全预警与快速反应的功能需求

食品安全监管的关键在于从源头上进行风险监测，以此减少食品事故发生率，这无疑对食品安全监管的时效性提出了新的要求。由此，为了有效提升食品安全监管的预警和快速反应能力，应充分利用互联网互联网、数据库和网络通讯技术来建设完善信息化、智能化预警应急系统，实现对食品安全数据信息的实时监控、采集、整理、分析和处理，快速作出反应，并将预警信号传递给监管中心，以便其据此制定应急方案，这既提升安全预警应急能力，也保证了数据的可靠性和及时性，对于食品安全监管的实效性具有重要影响。

1.3食品安全数据分析和科学决策的功能需求

食品安全监管需要根据实时检测结果进行详细的数据分析，才能够据此作出科学的决策，而这很大程度上依赖于及时、精准、 有效的数据支撑。因此，建立集成化的、统一协调的数据库系统成为了关键因素，可以借助于现代信息网路技术，以及数据挖掘、仓储和分析技术来构建科学的数据模型，促进多种数据信息的有效连接，从而实现对食品数据信息进行数据挖掘、数据汇集、综合分析、风险评估和风险预警等功能，也为决策系统的有效运行提供科学依据。

1.4食品安全监管信息化、智能化发展的功能需求

传统的食品安全监管系统监测范围窄、项目少，无法适应食品安全监管工作的复杂性，而基于现代网络技术的智能化监管体系建立健全了食品安全数据库、食品企业信用监管系统、食品信息共享系统、消费者信息反馈系统，使得食品安全的实时监控、预警、评估，以及监测数据共享成为了现实；同时，还实现了食品安全监管系统内外部的连接、互动和交流，有效的整合了食品监管力量，形成了集成化的网络监管体系，促进食品安全风险监测、评估、预警的信息化、智能化发展。

2食品安全监管中网络技术的应用设计

2.1食品安全监管体系网络技术应用体系设计

网络技术作为食品安全监管模式变革的技术支撑手段，对于构建一个“全方位、全过程、全领域”的集成化的食品安全监管体系具有重要意义，其是在综合运用数据库技术、java语言、Asp技术以及Spring、Struts和IBatis等JavaEE系统框架，采用N层结构来进行监测体系设计的。同时，根据上述功能需求分析，基于网络技术的食品安全监管系统应该包含：

（1）食品安全监管检测系统。该系统需要配置数字化的食品安全监测设备，并采用光度比色、酶联免疫技术以及上转发光等专利技术，实现对食品违禁成分、农药残留、甲醛和各类细菌全方位、多层次的检测和筛选，并借助于有线或无线网络通信技术将实时监测数据传递给监管中心，从而为食品安全监管的后续程序提供科学决策依据。

（2）食品安全监管风险评估预警系统。该系统的设计要求利用网络技术完善风险监测系统，延伸检测范围和项目，建立和完善食品安全数据库、配套监测设备和监测指标体系的构建，增强食品风险监测数据的传输、分析、评估和处理能力，以降低食品安全事故发生率。

（3）食品安全监管追踪管理系统。该系统中将充分利用物联网技术、无线通讯技术、电子标签技术等，实时跟踪食品生产加工、存储、流转等过程，并将相关数据同步到数据库，以实现食品安全信息的查询和监督。

（4）食品安全监管信息共享系统。该系统基于云计算模式，利用现有互联网和网络通讯技术建立食品安全数据共享中心，汇集了数据采集、数据存储、数据整合、数据查询等多元化功能。

2.2食品安全监管体系中网络支撑技术选择

基于上述系统结构和功能设计，食品安全监管体系中网络支撑技术主要涉及：自动识别技术：RFI（D射频识别），条形码技术、二维码技术；GP（S全球定位技术）；传感器技术、微博微信通讯技术等。自动识别技术：RFID，是一种无线通信技术，其主要是借助于无线电讯号来读取关联信息。RFID技术在食品安全监管中主要通过RFID电子标签将食品生产、加工、运输、储运和监测等相关信息自动录入，并传输至数据库，实现了食品安全的无缝监管。传感器技术，借助专业的无线传感设备，对食品供应链中生产、储存、运输等数据信息进行智能化监测、识别和处理，及时发现风险，并通过网络通讯技术向监控中心发出预警信号，确保食品始终处于安全监测指标内。GPS技术，无线网络通讯技术的一种，其相对比于集群通讯、卫星通讯和GSM而言，在信息获取的即时性、准确性和传输的稳定上具有明显优势，对食品安全进行实时监管，并及快速的将监测信息传输给监管中心，满足了食品监管快速反应和应急处理的需求。微博、微信网络通讯技术可以用来食品安全监管违法、违规信息，实现监管中心与各系统和消费者之间的信息交流和反馈。

3结语

食品安全监测管理范文第3篇

一、权威、高效的食品检测、监管体制和机制，提高我市食品安全监管水平，确保人民群众的食品安全，特制定本意见。

一、建设原则

食品安全生产、加工、流通、消费各环节检验检测实现合理分工、集中配置、资源共享、稳步推进。

二、工作目标

争创省食品安全示范县（市），进一步加大食品安全监督抽检力度，不断提高抽检效率；建立统

一、规范、科学、合理、高效的食品安全检验检测运行体系和信息平台。

三、检测体系

根据目前我市检验检测机构的实际，我市食品检验检测体系以确保重点，兼顾各环节为原则。政府出资重点加强市食品安全检验检测中心建设，使其基本达到具有定量检测农药残留、药物残留、重金属残留、激素类药物、添加剂等食品安全项目检测的手段和能力。市农业、工商、卫生等部门主要添置各环节日常监管中以定性为主的快速检测设备、设施，以保证日常监管的需要。同时根据食品安全有关法律法规要求，做到分段检测与品种检测相结合。农业部门负责初级农产品的质量检验；质检部门负责生产加工环节的食品质量检验；工商部门负责流通环节的食品质量检验；卫生部门负责消费环节的食品质量检验；各乡镇（街道）建立农产品质量安全动态检测站，负责本辖区农产品检测工作，接受农业部门的技术指导；食品安全委员会办公室负责对食品质量检验的组织协调。

四、职责分工

市食品安全委员会办公室：建立食品安全检验检测体系的运行机制，制定全市年度检测计划，组织协调各部门开展食品检测工作，统一对外食品检测结果。

市农业局：负责农产品种植的食品安全监测；承担市食品安全委员会办公室下达的食品安全抽检任务；负责受理农产品种植环节举报投诉、专项检查；负责乡镇农残检测指导和管理，做好农产品上市前抽样检测，负责动物及其产品的检疫工作；负责受理畜禽养殖环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。负责水生动物检疫工作及其产品的质量监测工作；负责受理水产养殖环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。

市质监局：负责生产加工环节的食品安全监测工作；督促企业加强自检体系建设；承担市食品安全委员会办公室下达的全市食品安全定量检测目标任务；负责受理生产加工环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。

市经贸局：抓好生猪屠宰场检测室建设及管理工作，开展肉品质量检测。

工商*分局：负责食品流通环节的食品安全监测工作，负责监督全市农贸市场、商场、批发市场检测室（或快检设备）的建设及管理；承担市食品安全委员会办公室下达的食品安全抽检任务；负责受理流通环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。

市卫生局：负责食堂、餐饮业消费环节的食品安全监测工作；负责突发食物中毒事故的技术鉴定；承担市食品安全委员会办公室下达的食品安全抽检任务；负责受理食堂、餐饮业消费环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。

各乡镇（街道）：设立农产品质量安全动态检测站。负责管理本辖区内农产品检测工作；制订本辖区农产品检测工作年度计划；根据市食品安全检验检测中心布置的检测任务目标，开展农产品抽样检测工作；开展农产品快速定性检测站的建设；开展农产品质量安全知识宣传等；完成农业部门下达的检测目标任务。

五、运行机制

（一）统一制订抽检计划

为提高检测效率，节约检测经费，避免重复抽检。抽检计划分监督执法性抽检计划和综合评估性抽检计划，各职能部门根据我市食品安全状况，以及季节、环境、重点环节、重点品种、特色行业等特点，结合上级主管部门考核要求及分配计划，每年确定抽检品种、数量、批次（频次）、检测项目，报市食安委办公室，由市食品安全委员会办公室报市政府批准后统一下达全市年度抽检计划。

（二）统一检测检验

各乡镇（街道）和相关食品安全监管部门除快检、现场检测以及疾控中心微生物检测项目以外的食品安全检测需统一由市食品安全检验检测中心负责检测。其中列入市食品安全委员会办公室年度计划的监督或评价性项目检测，依据文件直接送检测中心检测，新增加的临时性检测项目，必须经市食品安全委员会办公室审核后按程序送检测中心检测，相关检测经费按市政府办公室118号抄告单执行。

（三）统一检测项目标准

市食品安全委员会办公室在下达全市年度抽检计划时，根据相关国家标准、行业标准、地方标准和企业标准指定检验标准依据，各食品检测机构的食品检测项目均应指定标准进行检验。

（四）统一汇总检测结果

各乡镇（街道）和有关部门应把“条”（上一级业务主管部门下达的任务）和“块”（市食品安全委员会下达的计划）布置的所有检测结果及时汇总到市食品安全委员会办公室，汇总后的检测结果作为全市食品安全状况的评估依据。对检测结果不合格的食品，由相关职能部门进行行政查处。市食品安全委员会办公室和各有关部门要及时对不合格食品生产原因进行分析，采取有效措施予以解决，确保食品安全。

（五）统一信息报告和

市食品安全委员会办公室应综合各有关检测单位的检测结果，汇总后报告市政府，并视情向社会，及时提醒市民注意。对举报投诉、突发食品安全事件等检测信息，要及时上报。市食品安全委员会办公室加强对检验检测信息分析和综合利用工作，及时将检验检测信息在市食品安全信息网中监测预警专版上，有效进行消费提示和警示，实现监测信息互联共享和对社会公开。各有关部门要依据检验检测信息，指导监管工作，作出安全预警，加强执法监督，促进企业自律。

六、工作要求

（一）统一认识，加强领导。民以食为天，食以安为先，有效的食品抽样检测，是食品安全监管的技术支撑，是确保人民群众身体健康和生命安全的重要保障，各乡镇（街道）和有关部门要从执政为民的高度，进一步统一认识，顾全大局，加强领导，服从市食品安全委员会的统一领导和组织协调，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。

（二）统筹协调，形成合力。各乡镇（街道）和有关部门要加强协调配合，建立上下联动、部门联动、区域联动的机制，根据职责分工，按时完成上级和市食品安全委员会办公室下达的各项检验检测任务，及时沟通相关信息，形成食品检验检测合力，检测结果及时报送市食品安全委员会办公室。

食品安全监测管理范文第4篇

关键词：食品；食品安全；质量管理

在社会主义市场经济逐渐完善的前提下，人们的生活水平较以往得到明显的提高，人们对食品安全卫生的追求也逐渐提高。现阶段我国在食品卫生安全质量管理中，致力于提高食品监督机构的工作效率，全面促进食品安全质量管理的进步，在食品安全管理改革中取得不小的进步，但是在发展中仍然存在很多不足，阻碍食品安全质量管理在我国的发展，本文就当前食品安全质量管理的有效途径以及必要性作相关的分析，希望对我国的食品质量安全管理具有正面作用。

1食品安全质量管理的必要性分析

在传统的经济发展模式下，人们只是注重经济收益而忽视了食品的安全管理，以至于造成很多食品安全事故，例如劣质奶粉、假酒等恶性事件，这些现状的存在都要求我国注重食品安全卫生质量管理，只有注重食品安全卫生管理，我国的食品安全才能有效提高，国家才能持续发展。这是因为，在我国，食品安全事故大多是由于食品安全监督机制不完善以及现代化食品加工技术掌握不熟练以及农药的不正确使用等因素造成的，例如农民在种植农作物时，存在化合物放得越多植物的成长越好的观念，这使得农作物所含有的化学物质成倍提高，化肥在土壤中残留的份量也逐渐加重，以至于人体在食用该农作物以后发生出汗、肌肉颤动以及呼吸困难等中毒现象，轻的中毒现象会给病人的身体造成损失，严重的甚至会丧失生命，给社会造成不必要的损失。这说明，我国的食品安全质量管理不仅是国家社会经济安全发展的要求，更是国家、社会和谐发展的强烈要求，对我国的社会经济、国家安全发展等都具有十分重要的作用。

2食品安全质量管理的有效措施

2.1建立健全国家相关法律法规

法律是国家发展的重要后盾，因此，食品安全质量管理应该加快建立健全相关的法律法规，让食品质量管理有法可依。在国家食品安全质量管理中，《食品安全法》作为我国现有的一部重要法律，旨在保护我国的食品安全质量，促进国家的全面发展，但是在社会经济的快速发展下，人们的生活环境以及生活条件都发生了较大的变化，这要求国家食品安全相关的法律工作者要能够对食品安全有相关认识，国家要能够及时对不合时展的法规作出调整，完善我国的食品安全保障制度。此外，在食品安全质量管理中，最重要的是《食品安全法》的实施，这要求国家加大执法的力度，对食品安全卫生事故加大打击力度，严惩违法行为，让食品生产商明白法律的不可违背性，让相关的商家严格按照法律办事，全面推进我国的食品安全质量管理的发展，促进我国社会发展。

2.2相关工作机构提高食品安全标准

对食品安全有效的办法是提高食品的安全标准。在以往的食品安全监测中，存在一些不严格的监测方法，这种情况的存在要求相关的监测部门在对食品进行安全监测时，应该改变原来的不合理的监测手段，使用先进的监测设施进行检测，并全面健全食品安全标准体系，此外，我国是发展中国家，对食品监测技术的使用可以借鉴发达国家，取长补短，完善自己的不足，全面提高食品安全监测的标准，在检测中，要从食品的全面监控着手，把食品安全监测延伸到食品生产的每一个环节。除此之外，食品安全管理质量的提高还可以通过将食品监测的认证工作纳入法律规范内，在法律的规范下进行食品的安全监测，这种做法不仅可以有效提高食品安全质量的监测水平，还可以降低食品监测的违规性可能。总之，我国的食品安全质量管理在发展中还存在很多不足，我国的食品安全质量管理要想发展，必须全面建立健全我国的食品安全质量制度建设，提高食品的安全质量标准，只有这样，我国的食品安全质量管理才能有效全面提高。

参考文献：

[1]食品安全标准整合全面完成415项标准年内陆续[J].轻工标准与质量.2016（04）.

[2]包慧颖.新时期食品安全监督整治工作的重点分析[J].现代食品.2016（13）.

[3]王宇.对民众负责的食品质检措施研究[J].现代食品.2016（13）.

食品安全监测管理范文第5篇

近年来，危害人民身体健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件频频发生，其数量和危害程度都呈日益上升的趋势。据专家估计，我国每年食物中毒报告涉及的总人数为2—4万人，且这一数字尚不到实际发生数的十分之一，也就是说我国每年食物中毒人数约为20—40万人。 据全国消费者协会投诉热点分析， 20__年全国消协系统共受理食品方面投诉60740件，其中涉及食品安全的有1621件，比20__年增长24.1%。

（一）食品原料污染问题突出。农产品、禽类产品的 种植、养殖环节污染问题突出。 1、 在食用农产品生产过程中大量违规使用高残留、剧毒农药， 化肥、农药等对人体有害物质残留于农产品中； 2、抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体内；3、农、禽产品中含有超标超量的对人体健康有严重危害的重金属物质。

（二）食品生产加工领域问题比较严重。 食品工业整体发展水平低，生产企业多数规模较小， 表现为多、小、散、乱。 集约化程度较低，经营管理方式落后，生产技术和装备落后、 大多不具备生产合格食品的必备条件， 缺乏必要的食品安全保证设施。

（三）不法企业为了利益，忽视食品质量安全，加工食品使用劣质原料，超量使用 添加剂 ，滥用非食品加工用化学物 。 在食品制造的过程中： 1、使用劣质原料加工食品，添加有毒物质的情况经常发生，给食品安全造成极大隐患；2、超量使用和 随意添加不符合食品安全要求的添加剂 ； 3、滥用非食品加工用化学添加物，造成 食品有效成份含量不达标准，食品含有致癌物质等； 4、生物技术产品的出现、转基因食品的潜在危险，同样带来了安全性问题。

（四）食品流通环节污染严重。食品流通企业卫生条件不符合要求， 病原微生物控制不当，食品包装储运过程中会发生微生物的大量繁殖。

（五）市场开办者、经营者法律意识薄弱。一些食品批发市场缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，使造假者乘虚而入，假冒伪劣食品流入市场。 部分市场开办者受利益驱动，对 食品安全质量监管工作 配合不积极。

（六）大部份消费者识别能力较差，维权意识不强。

（七）食品安全管理相关职能部门各自为政，职能权限界定不清， 导致出现职能交叉、多头管理、重复检查，资源浪费，制度推行不力。 当前与食品安全管理工作有关的部门包括卫生、质量技术监督、工商、城管等多个部门，依据《食品卫生法》、《产品质量法》等多部法律法规开展监督执法工作，在一定程度上存在着部门职能交叉、多头管理、重复检查现象。食品监管职能、责任被多个部门分解，形成分散的监测系统，缺乏统一协调监管，资源浪费，制度推行不力。要彻底解决食品安全管理部门职能交叉、法规重复等问题，整合食品安全管理职能至关重要。

（八）工商监管力量薄弱，监管效能不高，执法监督资源不足。 1、 执法依据不足、手段偏软。目前工商部门用于监管流通领域的食品行业的法律相对滞后，不能跟上新形势的要求，只能借助于地方性法规进行行政处罚，在执法过程中常常出现执法依据不足，打击不力的情况。 2、 食品安全监测车的法定资质未确定。食品质量检测是工商行政管理机关从未有过的职能，目前食品安全监测车还没有通过 iso/iec17025 实验室认可条例，食品监测车出具的检测结果的权威性和快速检测工作单的合法性仍然有待商榷。由于监测车出具的检测报告没有法律效力，各级工商行政管理部门在执法过程中，只能采取临时控制措施，先封存不合格的食品，再将不合格的食品样品送至有合法资质的检测机构申请复检。这就出现两个问题：一是食品是特殊的商品，涉及保鲜、保质期问题，特别是保鲜食品，极易出现腐烂的情况，而封存的食品存放点往往不具备恒温环境；二是出现初检结果不合格，而复检结果合格的情况，对腐烂损耗的食品进行行政赔偿的问题难以得到有效解决。 3、 信息来源不足。食品市场是一个很大的市场，涉及的种类繁多，单靠食品监测车的例行抽查，很难全面控制当前市场的所有食品质量。社会举报和投诉是一个信息来源的途径，但是当前食品类的举报和投诉较少。所投诉和举报的问题多数已成后果、造成危害，只能事后算账，难以做到事前把关。

（九）我国食品安全法律、法规及管理体系不健全、不完善。1、《食品卫生法》等法律、法规已经出现不适应当前实际的情况，有待于完善和强化。2、我国食品安全法制化工作亟待加强。食品安全的法制化，究其根本是要构建一个合理的，有效率的食品安全法律体系。我国食品安全的法制化管理与国际水平有不小的差距；我国食品法律体系的框架结构有待进一步的科学化、合理化。3、我国食品安全体系中存在界定问题。如食品安全体系中“角色不清”，职能部门既制定和解释法规、标准，又行使执法功能，不可避免地出现问题。又如不同安全等级的食品“定义不清”，如保健食品、自然食品、生态食品、无公害食品和绿色食品(a级,aa级)等名词繁多，增加了消费者识别食品安全等级的难度和市场的不透明度。

二、对策

解决食品安全问题，关键环节是从源头抓起，构建食品安全防护体系，建立统一完善，具有统领能力的长效监管机制。工商部门要充分发挥农产品生产、食品加工、食品流通和食品消费各环节全程中的监管作用。 强化对食品的准入、食品市场巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度及食品企业信用分类监管制度，变被动防守为主动出击。

（一）从农产品生产环节上“防”。保证食用农产品和生产食品的原材料质量，是保证食品安全的前提。 1、加强对农资、农药的监管。2、加大对农药生产企业的监管。3、加大对食品原料、添加剂生产企业的监管。

（二）从食品加工环节上“审”。1、严把食品生产企业准入关。对食品生产企业涉及前置审批条件的，依法进行审批、登记，对不符合法定条件的一律不予核发营业执照。2、严格监管。对消费投诉的食品质量问题，要追根溯源，会同

质监部门追究生产企业的责任，堵住违法食品的生产源头。（三）从食品流通环节上“查”。流通领域食品安全的监管，是工商行政管理部门的主战场，也是食品进入消费环节的最后一道防线。 1、清查。摸清食品经营企业的底数，实施分级管理， 对重点商品实行重点监管，对重点环节实行重点监控 。 2、检查。实施食品质量监管关口前移，严把食品入市关口，建立完善的不合格食品退出制度。充分发挥工商检测中心、检测车的检测作用。3、巡查。通过日常巡查，加大检查力度， 对重点对象实行重点巡查。 通过举报投诉系统，加大对投诉率高且相对集中的经营主体的督查力度。 4、备查。在涉及食品的所有经营主体中实行商品购进、仓储、销售等各个环节索要执照、许可证和相关证明，保证食品的“来路透明、渠道正规、货真价实”，杜绝销售“三无”产品。要 建立健全食品质量安全市场准入制度、食品销售环节的追溯和承诺制度、食品质量安全承诺和招回制度。提高企业入市门槛以确保食品安全。

（四）从消费环节上“挡”。工商部门从加强对食品安全监管、提高行业自律的部门行为，向引导消费者自觉抵制伪劣食品的公众行为上拓展，以求最大的监管效能。开展舆论宣传，营造抵制伪劣食品的良好氛围；注重发挥社会公众舆论作用，注重消费引导，形成抵制伪劣食品的强劲趋势；加大处罚力度，净化食品安全环境。

（五）在流通领域食品安全监管体系中，建立联动机制，构筑食品安全维权监督网络。加强 12315消费者投诉举报网络建设 ；加强信息沟通， 确定商品质量监测的重点； 建立健全食品安全信息公示制度；对食品企业实施质量信誉分类监管。 全面开展食品安全专项整治工作， 严厉查处各类食品违法案件。

三、建议：

（一）完善食品安全监管机制。食品安全监管工作必须在法律规定的范围内进行，必须按照法律程序依法行政，需要健全打击制售劣质和有毒有害食品的基本法律制度，在立法层面上严格规范和界定执法权限和内容，对工商行政管理机关的食品安全监管职责范围、处罚依据、强制措施、强制力的保障等都要有明确而又具体的法律规定，从而使食品安全监管工作执法依据更充分，职责更明确，更具可行性和可操作性。强化食品安全监管的强制手段，补充和完善工商行政管理机关必要的行政强制措施，如赋予工商部门对疑似劣质或有毒有害食品适当的扣押权、封存权等，这样可以有效的防止劣质和有毒有害食品继续销售和漫延。

（二）明确流通领域食品安全的检测职能。明确 对流通领域食品进行检测的职能归属，确立工商部门依法检测结果的法律权威性。解决检测结果能够作为执法依据的问题。加快监测车 iso/iec17025认可体系的建设，使监测车获得法定检测资质，加强食品安全监测车的检测功能，使监测工作得到保障。同时，努力解决用于食品检测的装备和费用。