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我们召开这次全县食品卫生安全工作会议,主要是深入贯彻落实省、地对学校食品卫生安全工作部署、安排,进一步深化学校、幼儿园食品卫生安全工作,总结近来全县学校卫生安全工作的经验和做法,进一步研究和推动学校食品卫生安全工作的新思路、新举措。刚才,卫生局的邓局长通报了最近由教育局、卫生监督所联合对全县学校卫生安全工作检查的情况。一会儿县政府高亚丽副县长还将作重要讲话。希望各学校要认真领会讲话精神,对存在的问题进行扎实有力的整顿。现在,我就全县学校、幼儿园的食品卫生安全工作讲几点意见。
一、全县学校(园)食品卫生安全工作回顾
多年来,我们高度重视学校食品卫生安全工作,认真贯彻《学校卫生工作条例》、《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》,努力做好学生食堂卫生安全的检查、整改、建设工作,加强学校传染病防疫工作,不断提高教育系统对食品卫生安全和防疫传染病重要意义的认识,不断提高食品卫生从业人员的综合素质,不断改善食品卫生工作环境。我县学校卫生事业蓬勃发展,学校卫生管理得到进一步的加强,各项工作取得明显成效,为构建和谐教育和平安校园做出了一定的贡献。
二、当前学校食品卫生安全工作的严峻形势
“民以食为天,食以安为先”,当今世界,学校食品卫生安全工作已经成为大多数国家高度重视的一项重要工作。学生是弱势群体,一旦食品卫生安全工作责任不落实,措施不到位,必然会导致意想不到的安全责任事故。一旦出现安全责任事故,则涉及面广、危害性大,甚至会引起一定范围内的社会动荡。轰动全国的河北水饺事件、三鹿婴幼儿奶粉事件以及发生在我省桐梓县茅石乡中学学生疑似食物中毒事件和遵义市红花岗区东风小学学校食堂购买腐烂变质蔬菜,校长被就地免职等事件,足以说明食品卫生安全形势严峻,因此我们不能掉以轻心。近年来我县学校食品卫生事业蓬勃发展,学校食品卫生管理得到加强,制度建设日益完善,各项工作取得明显成效,但还存在的一些突出问题,形势仍很严峻,主要表现在:
(一)学校对食品卫生安全工作的意识不到位
有的学校将学校食堂承包后,不管不问,没有尽到应有的监管和督促责任。部分学校食堂承包商不注重卫生条件的改善,食品卫生意识差。在9月份与卫生监督所联合检查中查出了许多问题,发现一些食堂加工流程无序,食品原料直接放在潮湿的地面上;餐具消毒措施不落实,有的学校根本不做餐具的消毒,也无餐具保洁的措施;还有些食堂的承包商唯利是图,从非法商贩中低价购买劣质食用油等,给学校食堂造成了极大的食品卫生安全隐患。
(二)学校对食品卫生安全工作的管理不到位
检查中发现,部分学校的食品卫生安全责任人、具体分管食品卫生安全工作的学校管理者对于承包出去的食堂很少过问、很少参与管理,“以包代管”情况较为严重,导致学校食堂存在很多问题:
一是未把好食品及原料的采购关,部分食堂承包商采购食品及原料没有索证,粮油、肉蛋、蔬菜等大宗食品原料,没有实行定点采购,有的食堂承包商还采购了无厂名、无产地、无检疫证,价格明显偏低的产品。
二是学校食堂卫生状况较差,食品、物品堆放无序,脏乱现象严重。
三是学校管理者与教师没有执行陪餐制度,缺乏对食堂的指导和监督。
四是从业人员业务素质不高,对食品卫生安全法律法规知之甚少,更为严重的是有些从业人员是临时聘用上岗,对业务知识一无所知,根本不具备从业资格。
(三)学校小卖部食品安全常识淡薄
在检查中还发现在个别学校小卖部偶有采购无生产日期、无厂名厂址、无保质期的“三无”食品,更有甚者,直接出售假冒伪劣的、超出保质期的垃圾食品。直接危害师生的身体健康。针对检查中出现的上述问题,我们必须从构建和谐社会、维护社会稳定的战略高度,充分理解并落实“以人为本”的深刻内涵,增强做好学校食品卫生安全工作的责任感和紧迫感。各学校必须按照省、地、县要求,以卫生防疫和食品(饮水)安全为重点,切实加强学校公共卫生管理,确保学生健康安全和生命安全。
三、对今后全县学校食品卫生安全工作的几点要求
结合这次联合检查情况,各校必须根据检查出的问题认真对照相关文件精神,从速从快地加以整改。对今后的食品卫生安全工作,要认真抓好以下几个方面:
(一)抓责任落实
一是加强领导。各学校要高度重视学校食品卫生安全工作,将食品卫生安全摆上学校安全工作的首要位置,定期召开学校食品卫生安全工作会议,及时传达国家和省、地、县有关食品卫生安全工作要求,科学部署各项工作,采取有力措施,保证食品卫生工作各项任务落实到位、落实到人。学校要加强对学校食品卫生安全工作的领导,要明确专人负责,行政领导要安排值班巡查,通过加强领导,有效指导,推动学校食品卫生安全和传染病防疫工作的扎实开展。
二是落实责任。各学校要把食品卫生安全工作作为一项重要工作列入校园安全管理范畴,与食堂承包方签订好安全管理责任书,明确监管责任,要杜绝“以包代管”现象,绝不能因承包而放松对食堂的管理,要加强对承包食堂的检查指导并形成长效监管机制,对发现问题的,该整改的要立即整改,该中止合同的就中止合同。
三是执行制度。我们依据《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》,制定了一整套学校食品卫生工作管理制度,学校在管理中要严格按照制度进行管理。要进一步强化食堂的操作规程和工作人员的安全意识,切实把好采购、保管、清洗、加工、消毒、留样、用餐以及人员隔离、卫生打扫和应急处理等十道关,严格规范食堂的食品卫生安全要求。
(二)抓宣传教育
一是加强教育。学校要根据季节和实际情况,通过发放告家长书、卫生宣传印刷品,利用各学校的板报、小广播、健康教育专栏、主题班会等多方位、多层次、多角度地宣传食品卫生安全知识、传染病防控知识等。
二是加强培训。要联合卫生局和疾控中心等职能部门,加强对学生食品卫生安全工作人员和食堂小卖部承包人和相关从业人员进行食品卫生安全法规文件和规章制度的培训,提高教师员工和学校食堂小卖部人员的食品卫生安全法律意识。
(三)抓检查整治
加强食品卫生安全检查,形成安全检查长效机制,不放松一天,不马虎一顿。要狠抓《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《集体用餐规定》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》的落实,通过检查及时发现各种食品卫生安全隐患,并坚决进行整改,做到警钟长鸣,防患于未然。
一是抓好自查。学校要经常性开展食品卫生安全自查工作,对自查出的问题,学校要立即进行整改,对自身不能解决的要上报解决。学校每学期至少开展三次以上食品卫生安全自查行动。我们将协同卫生局、疾控中心等部门,对学校学校食堂、学生宿舍、小卖部等重点部位进行检查。
二是加强综合治理。学校要积极协调开展校园周边综合治理,对校门口小商贩、饮食店、流动摊点等要联合相关部门,采取有效措施进行有效整治,严防校外食品卫生安全事故发生。
(四)抓校园卫生
各学校要本着以师生为本、依法管理、预防第一的基本指导思想,扎扎实实抓好学校卫生安全工作,形成时时有人问、处处有人查、层层有人管的良好局面,切实提高学校处突应急的能力。要结合校风校纪整顿建设活动和“整脏治乱”工作,彻底扫除校园卫生死角死面,坚决杜绝环境卫生对食品安全的污染和侵害。
一是要创造整洁舒适的学习、工作环境。各学校要做到地面干净,无纸屑果皮,无垃圾脏物,垃圾倒在指定的地点,路平沟通,无污泥脏水,及时清除蚊蝇滋生场所。保证师生员工学习、工作和生活的正常进行。
二是抓好优良校风的建设。持之以恒地抓好校园卫生工作,可以推动学生良好行为习惯的养成,可以促进优良校风的建设。同时,优良校风的建设,又将有力推动洁净校园环境的形成。我们常常看到,一个校风优良的学校其基础卫生工作是扎实的。反之,一个环境脏乱、卫生不好的学校不可能有优良的校风。各级各类学校要把教育学生养成良好的个人卫生和公共卫生习惯,作为育人的基本工作抓紧抓实,作为人的基本礼仪大力培养。要让广大学生认识到爱我学校,就应该从点滴卫生习惯做起。
三是要抓好传染病流行的防控工作。去年春,在我县城关镇、甘棠乡(龙潭河流域)部分地区发生甲肝疫情,给学校师生的学习生活造成了重大影响,也给教育系统食品卫生工作敲响了身边的警钟。因此,各学校要根据传染病的流行季节、周期、流行趋势和卫生部门的要求,制定详细的应急预案,扎实做好传染病的防控工作。一旦发生疫情,要有人指挥,有人值班,有隔离、消毒、防护、救护等具体措施和物质保证,确保第一时间内控制疫情的发展,确保学校正常的教育教学秩序。
学校一直以全体师生的安全为第一位,只有师生的身体和心理得到健康愉悦的发展学校的教学质量方可进一步提高。新年里,为再次确保学校师生安全,学校进一步落实食品药品监管责任,杜绝假冒伪劣食品药品在校内的存在,保障广大师生身体健康和生命安全,常山县教育局出台了年学校药品食品安全工作计划与目标。
一、县教育局成立食品药品安全工作领导小组,由局长任组长,并在教育科设立工作办公室。各校建立健全校内食品安全工作机构,明确校长是学校食品药品安全的第一责任人,对职责范围内的食品药品安全工作负有领导责任;指定专人分管食品药品安全工作,分管人员对校内食品药品安全直接负责,并将食品药品安全管理工作列入分管人员年度工作计划中考核内容实施奖惩制度。
二、各校要建立和完善学校突发性食品药品安全事故的应急处理机制,制订食品药品安全工作预案。要配合有关部门做好学校食堂食品卫生监督量化分级管理工作。积极开展“千镇连锁超市、万村放心店”建设活动,年内建成3个校内连锁超市,26所学校放心店建设任务,其覆盖面达到50%以上。积极推行蔬菜、肉品的定点配送工作
三、建立各项食品药品安全工作规章制度。制度主要应包括:食堂、商店从业人员体检制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向师生出售饭菜24小时留样制度、学校食品药品安全事故责任追究制度等8项制度。各友会校对制度的执行情况要经常性地开展监督检查,减少或及时消除食品药品安全隐患,防范校内重大食品药品安全事故的发生。
四、积极开展学校食品药品安全宣传教育工作。各校要制定年安全工作计划中食品药品工作的教育,大力开展食品药品安全的专题宣传教育活动,倡计划导健康消费,要求每学期开展食品安全健康教育活动不少于2次。
一、提高认识,加强领导
我园的食品卫生工作历来做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,责任到人,把食品卫生安全工作列入了幼儿园工作的重要议事日程。
1、成立幼儿园食品卫生安全工作领导小组:
组长:Xx(园长、党支部书记)
副组长:Xx(副园长、分管安全卫生工作)
Xx(副园长)
组员:Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx
2、层层落实传染病防控工作和食品卫生安全工作责任人:
总责任人:Xx
具体责任人:Xx
大班组责任人:Xx
中班组责任人:Xx
小班组责任人:Xx
后勤组责任人:Xx
各班责任人:班长。
3、分别召开领导班子会议和教职工大会,组织学习景教字〔20xx〕35号文件及普教基发【20xx】10号文件《××市教育局转发××市食品安全委员会关于预防春夏季食物中毒事故发生更的预警公告的通知》、景教字20xx37号文件、景教字20xx40号文件《××傣族彝族自治县教育局关于进一步加强学校卫生工作的紧急通知》,组织学习××傣族彝族自治县教育局和××傣族彝族自治县食品药品监督管理局联合下发的公告《关于防范学校食品安全事故的预警公告》,做到随时提高食品卫生安全防范意识。
4、组织教职工特别是后勤人员学习《中华人民共和国食品卫生法》、《饮食卫生“五四”制度》等有关食品卫生的法律法规及文件。要求教职工提高责任意识,增强安全意识,做到警钟长鸣,切实认识到幼儿食品卫生安全工作的重要性,确保幼儿的安全与健康。
二、完善管理,提高服务质量
1、制定完善各种食品卫生安全制度
共制定并上墙10个食品卫生安全管理制度:即《饮食卫生制度》、《餐厅卫生管理制度》、《餐具用具清洗消毒保洁制度》、《烹调加工管理制度》、《食品粗加工管理制度》、《库房原料管理登记制度》、《原料采购索证制度》、《卫生检查制度》、《个人卫生制度》、《从业人员卫生知识与健康检查制度》.
2、食堂卫生管理
保持食堂内环境整洁,有“三防”措施,室内无苍蝇、无灰尘、无蟑螂、无鼠迹,坚持每天大扫除,做到地面、用具见本色;食堂室内室外卫生实行分片包干,保持用具清洁、干净,做到清洁卫生专人负责,明确任务,坚持做到:墙壁、屋顶经常清扫无黑垢、油污、蛛网,门窗干净明亮;纱窗完好,无灰尘油垢,餐具清洁明亮。厨房用具(砧板等)和餐具每餐做到一洗、二刷、三冲、四消毒,清洗后存放在保洁橱内;使用的洗涤剂、消毒剂对人体安全、无害;工作人员在工作中合理使用各种设施、设备和用具,不违规使用和强行工作;工作人员下班前认真检查门窗水电,防止火灾、失盗、投毒等事故的发生,确保各项安全。
3、食品采购、加工、存放管理
加强对食品采购、加工、存放等关口的管理,确保所购食品和原料卫生安全,符合国家卫生要求,采购时坚持索证索票,并进行验收登记。存放食品和原料的场所有专人管理,非直接工作人员不得接近;厨房内设有专用洗刷水池,盛放生、熟、浑、素食品的用具严格分开,摆放整齐,加工生、熟食品的砧板及刀具有明确标志,严格生熟分放和加工处理制度,并严格执行饭菜单日制作,当日食用制度,以防隔夜饭菜对幼儿身体健康造成危害,教师要严把喂养关,杜绝把过期、变质、腐烂的食品让幼儿食用。禁止采购、加工制作和出售野生菌、四季豆、发芽土豆和凉拌菜。
4、个人卫生管理
上岗人员都持有有效的卫生知识培训合格证和健康证;严格检查个人卫生“四勤”关:勤洗手、剪指甲,勤洗澡、理发,勤洗衣服、被褥,上班时必须到更衣室进行更衣,摘除任何首饰,每天检查食堂人员穿戴工作衣帽情况;加强有关健康知识和卫生知识的学习,增强防范意识,出现传染性疾病时,立即隔离治疗,待恢复健康后再回该岗位工作。
5、饮用水管理
生活饮用水二次供水坚持一年清洗两次,每学期开学前请自来水厂人员进行认真清洗,水池加盖加锁。幼儿饮用卫生达标合格的云海山泉桶装水。
世界博览会将于2010年5月1日至10月31日在上海举行。为切实履行动物卫生和动物产品安全监管职责,确保不发生重大动物疫情和畜产品不发生重大安全事件,根据农业部办公厅《关于印发2010年上海世博会动物卫生及动物产品安全监管工作方案的通知》(农办医〔2009〕62号)精神,结合我是市实际,制定本工作方案。
一、指导思想
以维护公共卫生安全为宗旨,以保障供世博会动物卫生和动物产品安全为契机,认真贯彻落实《动物防疫法》、《农产品质量安全法》、《重大动物疫情应急条例》、《兽药管理条例》等有关法律法规,按照“强化源头监管、完善产销对接、建立区域互动、保证全程监督”要求,进一步规范动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等环节的安全监管行为,强化措施,重点监控,点面结合,全面提升全市动物卫生及动物产品安全监管水平,确保世博会期间全市动物卫生和动物产品安全。
二、工作目标
总体目标:确保上海世博会期间全市不发生重大动物疫情和重大动物产品安全事件,确保供应上海市场动物卫生、动物产品安全。具体要求如下:
——动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等环节监管面达到100%。
——动物及动物产品产地检疫率、屠宰检疫率100%,并实现动物产品的可追溯管理。
——供世博会动物产品违禁兽药监管面100%。
三、工作内容
(一)动物及动物产品检疫监管
1.世博会供应基地的登记备案。各区县(自治县)动物卫生监督机构对辖区内经筛选推荐的世博会供应基地的动物养殖、屠宰加工企业、冷库进行登记,全面掌握企业生产规模和数量、产品质量控制、追溯系统运行等涉及动物和动物产品安全方面的内容。当地动物卫生监督机构组织一次全面检查,并建立日常监管的长效机制,派专人实施一对一的驻场监管,跟踪生产全过程,发现问题责令整改,拒不改正的立即停止供沪签证。
按照上海市对入沪动物、动物产品企业备案的有关要求,世博会期间供沪动物、动物产品企业调整为18家,*市上海世博会期间动物、动物产品供沪企业名单见附件2。自即日起,各区县(自治县)动物卫生监督机构不得为除前述18家企业以外的企业生产的动物、动物产品出具到达上海的检疫合格证明。
2.养殖基地的监管。各区县(自治县)动物卫生监督机构要与辖区内世博会供应动物的养殖基地签订监管责任书,明确相应职责和任务。动物卫生监督机构的驻场监管人员要监督养殖基地按照国家规定开展强制免疫、疫病监测、消毒、无害化处理、兽药饲料等投入品的规范使用及养殖档案建立等工作。对辖区内养殖场出栏动物免疫抗体进行抽检,严格报检制度,严格按照国家规定对养殖场出栏动物实施产地检疫,对检出的染疫或病死动物的无害化处理必须达100%。
3.屠宰加工场、冷库监管。世博会备案供应的动物屠宰加工企业屠宰加工的动物必须来自备案的规模养殖基地。各地动物卫生监督机构要签订责任状,派驻检疫人员严格按屠宰检疫有关规定实施屠宰检疫,并督促企业做好兽药残留检测采样、监测工作,要做到“批批检”,发现违禁药物立即停止检疫签证,并实施追溯。对发现注水等违法行为立即通报相关部门,配合相关部门依法查处。对辖区内动物产品冷库要定期组织人员进行监督检查,建立进库索证登记、出库检疫出证制度,对不符合规定的动物产品要严格依法处理。
为及时掌握动物产品供沪情况,对动物产品供沪情况实行月报制度。各相关区县(自治县)动物卫生监督机构对供沪企业的动物产品供沪情况于每月10前报送市动物卫生监督所。
4.运输环节监管。各动物卫生监督检查站要实行24小时值班,对运输动物及动物产品的车辆严格按规定实施验证查物和消毒,对不符合规定的动物及动物产品严格按照有关规定处理。各地动物卫生监督机构对进入辖区内的动物及动物产品要严格检查和登记,健全疫病可追溯制度。
(二)兽药残留监控
按照国家和我市兽药残留监控计划,依据禁用兽药、激素类和兴奋剂类药物残留限量标准及休药期等规定,重点开展对供应基地违禁药物和兴奋剂检测工作,对违禁药物盐酸克伦特罗、莱克多巴胺实施批批检。对不符合要求的,要及时按照有关规定进行追溯。加强对养殖环节用药监管,尤其是对世博会供应基地要加强监管和抽样检测工作,监管覆盖面要达到100%。督查养殖基地用药记录制度执行情况,严禁使用合成类固醇类、β受体激动剂、糖皮质激素以及玉米赤霉醇等兴奋剂类物质和禁用药物,严格要求养殖基地执行兽药休药期规定,对违规养殖基地加大处罚力度。
四、保障措施
(一)加强组织领导。市农委成立世博会动物卫生及动物产品安全保障领导小组,各区县(自治县)要成立世博会动物卫生及动物产品安全保障领导小组,分管兽医的主管领导任组长,统一指挥和协调本地区世博会动物卫生及动物产品安全监管工作。各区县(自治县)要指定一名所长具体负责世博会动物卫生及动物产品安全监管工作,相关人员名单于4月15日前报市动物卫生监督所。
关键词:食品安全 安全监管
学校食品卫生安全直接关系到广大师生的身体健康及甚至生命安全,事关重大。因此,学校必须要认真贯彻实施《学校卫生工作条例》、《食品安全法》以及教育部、卫生部《关于学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等相关法律法规。积极配合、主动争取卫生部门的监督、指导和帮助,努力做好学校食品卫生安全工作,下面我就结合我校的实际情况谈谈如何搞好学校食品卫生安全。
一、明确职责,落实措施。
学校高度重视食品卫生安全工作,成立了以主要领导为组长的食品安全工作领导小组,制定了食品安全工作实施方案和食物中毒应急预案,目标任务、工作责任层层分解,落实到人。并建立了学校安全台账,食堂建立了原材料进出库台账,实行了食品卫生安全目标管理制和领导责任追究制,定期组织检查督导和考核,并将检查考核的结果与绩效和评先、评优挂钩,确保了食品卫生工作落到实处。
二、宣传到位,提高认识。
为进一步提高教师和后勤工作人员对学校食品卫生工作的重要性和紧迫性的认识,校领导逢会必讲,并把学校食品卫生安全工作列入学校重要议事日程,常抓不懈,警钟长鸣,不能存有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。针对一些特殊季节、突发事件,及时召开紧急会议,部署食品卫生工作,有效预防和控制食物中毒等事件的发生。学校通过健康教育课,利用广播、橱窗、黑板报等形式进行卫生安全知识宣传,将食品卫生安全知识贯穿于各项活动之中,提高食品从业人员和学生的食品安全卫生意识,保障学生身体健康,维护学校正常教学秩序。为了进一步提高学校和幼儿园食堂管理人员的管理水平,2012年10月17日学校派2 名食堂管理人员参加了海南州学校食堂食品安全管理人员培训班。
三、加大投入,改善条件。
加大学校食堂改造力度,加大对学校食堂设施、设备的投入,我校结合新一轮学校标准化建设,对食堂要求严格按照有关标准配置学校食堂设施,改善食堂卫生环境,及时添加或更新食堂从业所必需的物品,如压面机、拌面机、散饭车等12万元的设备。进一步提高了食堂卫生工作的效率和工作的质量。
四、规范运行,降低隐患。
一是学校食堂的食品实行定点采购制度和索证票据制度以及责任追究制度,并落实到位,确保学校食品卫生安全工作不出差错。米、面、油、盐统一管理供应。坚决杜绝肉制品来路不明或腐蚀、变质、过期、“三无”产品以及假冒伪劣食品的进入。在此基础上建立了食品原料采购台帐制度,做到查有实据。二是实行每天汇报制度,由各食堂上报当天菜谱。三是学校食品加工场所卫生条件和空间符合要求,食品采购、贮存、加工等环节的管理情况良好。四是学校后勤处设有专用冰箱来贮存当天食堂的肉菜品,食品48小时留样并做好记录。五是餐饮具清洗、消毒符合要求,做到一日3餐饭后用消毒碗柜进行消毒,清水冲洗。六是食品安全保卫制度落实情况良好,学校不定期对食堂进行检查和督导,有效化解学校饮食安全工作风险责任,切实保证学校食品卫生安全按照各项规章制度严格认真落实。七是食堂从业人员必须做到持证上岗,必须按食堂操作程序规范化的进行操作,严格实行学校食堂操作间人员出入制度等。
五、措施扎实,集中整治。
为进一步强化学校食品卫生安全管理,由县有关部门牵头,开展专项整治行动,对食堂硬件设施、卫生质量状况、食堂有效卫生许可证、食堂从业人员上岗证、食堂内部管理措施、校园周边流动摊点等环节进行重点整治。同时为了进一步督促学校扎实做好食品卫生安全工作,3月份和9月份集中时间,邀请县食品药品监督管理局同志对学校食品卫生安全进行专项检查,采取现场查看、听汇报、查阅资料等形式,对学校食品卫生安全进行了深入细致的检查。学校根据检查结果及时进行了深入细致的整改,查漏补缺,为食品安全工作奠定了坚实的基础。