高校后勤处处长范文第1篇

【关键词】精细化管理；合同管理

一、实施精细化管理，全面提高后勤管理与服务水平

精细化管理作为一种新理念和管理手段，受到人们的高度重视。由于高校后勤工作的自身特点，实施精细化管理，对全面提高后勤保障水平起着重要的作用。近年来我校在开展精细化管理，实行合同管理方面进行了有益的尝试。

后勤精细化管理就是指后勤的管理者紧紧围绕以人为本的管理理念，以精心的态度，在后勤服务各方面落实细节管理，提高工作标准，减少或避免工作的失误与不足，实现后勤管理效益的最大化和最优化。加强规范化服务、精细化管理是我校后勤管理实现新目标，迈向新高度，接受新挑战而提出的新要求。管理精细化的核心问题是管理思想、管理组织、管理方法的精细化，它具体反映在后勤工作的规范化、程序化、标准化之中。

1.规范制度建设

俗话说的好，没有规矩不成方圆。五校整合后，我院办学规模越来越大且校区分散，为了在工作中做到有章可循，便于规范操作，后勤处结合学院后勤服务工作实际，从建立健全各项规章制度、岗位职责、应急预案、工作流程入手，做了大量基础性工作，有效地规范了后勤处各方面的工作准则和职工行为。一方面制定了一系列的制度。如《后勤工作常规规范化基本要求》、《后勤工作检查制度》。另一方面进一步完善相关服务管理制度。如组织召开了房产研讨会，修订了供暖费、物业费管理规定，草拟了《周转房管理办法》。规范了《后勤处处务会制度》，明确后勤处的各项发展规划、重大事项决策、部门预算、专项资金及大宗采购等项工作须经处务会集体研究决定。修订医务室管理制度，包括《计划生育、药品采购、公费医疗制度》，起草了《校园内施工管理办法》、《后勤处专项施工现场管理办法》等规章。完善了车队的管理制度，坚持每周的“安全日”学习制度，每位驾驶员无特殊情况必须参加，做到定期考试、定期车检、并详细记录。

2.健全管理机制，完善工作程序

我院按照北京市教委办好学生食堂的要求，狠抓餐饮服务管理工作，把提高饭菜质量、稳定饭菜价格、办好学生满意的食堂作为学院的一项重要工作，常抓不懈。学院成立了以后勤主管院长为组长，后勤处处长为副组长，后勤处、工会、学生处为成员的饮食领导小组，制定了各项管理规章制度，定期召开主管部门、学生代表、学生干部专题会议，认真研究学生食堂服务管理工作，领导小组每周深入学生食堂检查指导，及时掌握信息。设立了突发事件处理机构，建立了党、政主要领导深入学生食堂和学生一起用餐的工作制度，现场解决实际问题。强化管理工作中的“一票否决”制度，确保学生吃上物美价廉的放心饭菜。

积极发挥学生伙管会对食堂的监督作用。学生伙管会每天对餐饮楼的卫生、质量、安全、价格进行全方位的检查监督，每周进行意见反馈，定期召开学生伙食管理委员会会议，向他们通报当前蔬菜食品价格变动情况，听取他们的意见和建议，接受评议和监督，及时整改，得到了广大学生的理解和支持。

学院食堂狠抓标准化、规范化、制度化管理工作。食堂实施目标管理责任制，推行全成本核算；规范劳动用工。餐饮服务中心重视培训工作，周六指定为培训日，月月培训有计划。食堂执行每日晨会制度，定期召开员工大会，及时总结工作、安排计划。对食堂所有使用的原材料都实行集中统一采购，做到采购索证资料齐全，进货渠道正规可靠。

3.服务标准建设

（1）重新制定保洁服务标准，全面做好学校保洁工作。每天至少对自己负责区域全面打扫2次以上，保证学校卫生区域的干净整洁。

（2）及时维修检查，保证教育教学秩序的良好运行。为了提高服务效率和质量，加强对学院设施的管理，及时解决发现的问题，确保教学秩序的良好运行，根据各校区具体情况制定周密切实可行的巡回检查路线，各分管管理员、综合维修人员对各校区进行定期巡视，如果发生异常情况增加巡回检查次数，必要时随时检查。常规巡视检查每周不少于二次。发现问题及时通知相关检修人员及时维修，重大问题及时上报，保证了教育教学的正常进行。

（3）建立多元化餐饮形式，满足师生饮食不同需求。随着社会的进步，高校食堂所承担的功能也发生着微妙的改变。学生虽然不是高消费群体，但传统的“一刀切”式的食堂餐饮标准已不能适应所有学生的需求。为满足不同口味学生个性化的需求，我院在餐饮管理中引入了竞争机制，丰富了校园的餐饮服务，食堂不断推出特色窗口，学生食堂增加饭菜品种，提高饭菜质量，提供多种价位菜品满足不同需求供同学选择，满足了不同层次消费者的需求。

（4）服务工作精细化。后勤服务工作的精细化是当前学校后勤工作的重要目标之一。在具体工作上，大到后勤整体、部门，小到班组、岗位，都十分注重后勤服务实践中的每一个细节。如学校经过多年对锅炉房供暖细节的观察和经验的积累，在改造过程当中，从锅炉的选型，管网分区的改造，阀门的选择，定压方式的调节，锅炉水泵配备等方面处处考虑细节、落实细节，并采取了分区域、分时段、分温度的供暖方式，提高了师生员工的满意度，降低了运行成本，达到了社会效益与经济效益的双赢。

为进一步提高食堂管理水平和服务质量，不断完善学校食堂服务保障体系，更好地为学校教学、科研和广大师生服务，后勤处会同校工会在各校区开展了食堂技能比赛活动。后勤处、工会及部分二级学院领导出席技能大赛。比赛分为规定项目炒菜、自选项目炒菜、知识问答三个部分，同时设立美食台展示。通过食堂员工集体练兵活动，进一步规范了食堂员工的操作行为，增强了食堂员工的食品卫生安全意识、服务意识与责任心，提高了服务水准，为创建安全、卫生、温馨的师生就餐环境打下了基础。

二、以合同管理为核心，探索社会化管理的新方法

引入社会竞争机制，由社会力量承担后勤服务任务，逐步实现社会化服务。市场经济体制的建立与完善为高校后勤社会化改革提供了有利环境条件。我校在后勤社会化改革中紧紧抓住机遇，解放思想，积极创造条件，从学校长远发展出发，将自办后勤交给社会行业部门承担管理与服务，逐步实现后勤社会化。目前校园保洁、食堂、亦庄园区供暖、绿化已委托社会专业部门提供服务。

1.规范合同

各项服务工作以合同形式规范双方的权利义务，签订了空调系统保养合同；冬季锅炉运行合同；地铁出口导向牌上刊协议；职工体检合同；学生健康体检合同；保洁合同；食堂承包经营合同；配电室委托合同；垃圾清运合同。

2.对服务采购实行招标

今年为了规范新生体检工作，后勤处决定重新招聘体检单位，为此后勤处组织召开多次研讨会，制定工作程序，明确组织机构、组成由后勤处牵头，有学工部领导、二级学院主管领导代表、医师代表等组成的招标小组，对潜在服务单位进行实地考察，了解人员、设备、服务水平等情况，掌握第一手材料。招标评审小组审查后，上报校长办公会决定。在新生体检过程中，体检单位随时向学校通报受检学生身体异常情况，医务室可以及时向学生工作部门反馈，使学校在第一时间掌握学生身体状况，针对特殊病例，采取相应措施，也为新生军训提出参考意见。

另外，冬季锅炉供暖运行服务及制冷维保等工（下转第38页）（上接第36页）作，也从社会聘用服务单位。我们对多家服务单位从技术实力、人才优势及管理经营模式等方面进行摸底，并由后勤处、财务处、资产处、纪检监察办公室等相关部门组成评审工作小组，对潜在服务单位进行院内评审，认真论证，由评审小组提出候选服务单位，报请上级领导审查决定。如过去亦庄校区的物业费及供暖费支出合计将超过500万元。采用面向社会招聘专业服务公司整合后物业费供暖费用不到400万元，减少了成本，提高了效率。

为深化后勤管理改革，吸引社会优质资源经营学生食堂，切实提高服务质量，更好地满足师生的生活需求。后勤处对亦庄校区学一食堂二、三层餐饮服务委托经营面向社会公开招标。食堂招标评审小组对亦庄校区学一食堂二、三层餐饮服务委托经营的六家投标单位进行了现场考察，评审小组由学校副校长、工会常务副主席、后勤处处长、副处长、学工部处长、各二级学院书记、工会代表、教代会生活保障委员会代表、学生代表组成，在全面考察的基础上，召开了招标评审会，除评审小组成员，我们还邀请了其他高校餐饮集团专家、纪检监察办公室等人员，最后评审小组综合实地考察、投标文件、现场简述答疑等多方面情况，对六家投标单位进行评议打分。实践证明，通过院内评审确定的服务单位，切实达到了我们所要求的工作标准，也推动了我校的服务工作水平与社会接轨，按照社会规范的标准为师生提供服务，得到了广泛认可。

3.根据合同标准，建立退出机制

亦庄校区学一食堂二、三层餐饮服务由经营方大成顺达公司提供服务，由于多种原因，大成顺达公司没有达到合同标准，后勤处通过召开亦庄校区伙委会、学生座谈会、教工代表座谈会及问卷调查等方式多次征求意见，各方一致反映亦庄校区学一食堂二、三层饭菜质量及服务质量存在一定问题，经后勤处处务会讨论，认为该公司现经营情况已不适合继续经营，决定在合同期满时不再续约。通过退出机制的建立，维护了师生的利益。

4.建立和乙方代表沟通机制

后勤处每年两次邀请为学校提供后勤服务的实体负责人参加后勤处保障工作布置会，统一思想，相互沟通，要求管理员每天与服务商沟通，有问题及时解决，确保安全保障万无一失。

参考文献：

[1]汪中求.精细化管理[M].新华出版社，2005（5）.

[2]黄莉.浅检推进高校高校管理精细化[J].高校后勤研究，2008（4）.

[3]冯晓春.冯艳飞.高校后勤管理学[M].湖北人民出版社，2005（11）.

高校后勤处处长范文第2篇

学校为了更加全面、科学地实施后勤管理，建立健全了各项后勤管理制度。如《学校节约用水制度》、《节约用电制度》、《学校公共财物管理制度》、《寝室管理制度》、《学校设施管理制度》等相关制度，并按照各项制度来实施管理。如严格学校财产的管理制度，对学校财产全部登记建账。实行了出借登记手续，损坏照价赔偿机制。做到每周检查一次电灯、开关、水龙头等设施。继续实行班级财产的登记、管理制度。针对班级管理的漏洞，要求各班制定班级管理制度。

学校后勤人员，根据班级桌椅板凳容易损坏的情况，本着修旧利废，节约资金的原则，实行了早发现早维修的策略，采取从报废桌凳中拼凑修复桌椅板凳的方法。同时，维修教室灯具，让每个教室六盏灯全亮，保证教室采光条件。维修门锁、掏水井、维修水泥地面、安教学楼玻璃等，自己能维修的亲自维修，学校后勤主任和校长都能做一个后勤的好管家。虽然这些都是一般小亊，可是能为学校节约一分一厘，也算尽到自己的一份责任了。

在购物方面严格履行审批手续。实行校长一支笔审批制度，购物单据有经手人签字，校长批示方可生效。一些大型采购都由行政会讨论通过并派人购买。我校是寄宿制学校，因此，常常要购买粮、油、菜。为把好食品质量关，学校一直在口碑很好的大峪桥粮店购粮、在四季香油坊买油、在菜市场择优选购菜类。并要求炊事班长严格执行操作规程及进货渠道，把好质量关，杜绝三无食品进校。坚持每周菜谱审批、注重营养搭配合理，努力提高师生膳食质量。学校购物平均价格比市场价格稍低一些，相对节约了部分开支。

每学期初，学校就与食堂相关责任人分别签定《____镇____中心小学食品卫生安全管理目标责任书》，以此强化后勤员工的服务和安全意识，不断提高服务质量，坚决防止发生食品中毒等安全事故。在食品卫生抽查中学校后勤始终坚持“六个三”的原则：食堂经营持“三证”：卫生许可证、从业人员健康证、卫生知识合格证；食品卫生把“三关”：采购关、贮存关、加工、出售关；食堂设施有“三防”：防尘、防鼠、防蝇；用具清洗施“三招”：一洗，三冲，三消毒；环境卫生搞“三定”：定人，定时，定责；个人卫生要“三勤”：勤洗澡理发剪指甲，勤洗衣服和被褥，勤换工作服。为加强监管,学校后勤处每天对对师生食堂进行随机抽查,发现问题,强令整改,绝不手软。

学校认真协调布置各后勤人员的分工，让每个人各司其职，各尽其能，并要求每位后勤人员忠于职守，坚持原则，认真做好本职工作和各种临时性勤杂工作，服从分配，随叫随到。学校校长首先做到以身作则，经常放弃休息时间，加班加点，毫无怨言，尽责尽心，保障学校教学工作正常运转。坚持 “后勤工作必须服务于教学工作中心”的原则，让每一位食堂人员做到吃苦在前，享受在后，尽心尽力做好后勤服务工作。

高校后勤处处长范文第3篇

三年来，我在不同的岗位上经历了思想和工作逐步适应的过程，我认真履行自己的职责，以较强的事业心和责任感，敬业、勤奋地完成了各项工作，为学校的改革与发展作出了应有的贡献。

一、校长办公室工作的回顾

2003年元月-2011年元月，在校办担任负责综合接待的副主任期间，参与了防控非典、人大选举、更名及更名庆典等多项大型活动的组织协调工作。校办工作的经历使我接触了学校教学、科研、后勤等方方面面的工作，全局观念和政策理论水平不断提高，积累了较为丰富的管理经验。

二、后勤管理处工作的回顾

2011年调任后勤管理处处长兼后勤国资直属支部书记后，我认识到后勤管理和服务工作必须紧密围绕学校的中心工作，牢记坚持为教学科研，为师生服务的宗旨，全心扑到工作中，为学校的教学、科研及师生员工生活提供了有力的后勤保障，通过努力，为学校获得了“全国高校后勤工作先进单位”、“山西省绿化工作先进集体”、“山西省爱国卫生工作先进集体”等荣誉称号，具体如下：

（一）发挥党支部的战斗堡垒作用，以身作则，强化服务意识，全处职工的思想素质和职业道德有明显提升。

我组织全处人员学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，按照处务公开和党风廉政建设要求，加强制度建设，主动接受广大师生的监督；结合岗位职责，强调服务意识、大局意识，不断提高理论水平和思想素质。

（二）充分发挥了后勤对学校教学科研的支撑保障作用，为教学科研和全校师生提供高质量的后勤服务。

后勤管理处的一项重要职能是根据学校制定的后勤服务标准，代表学校检查、监督、指导服务实体的工作。一年多来，对学生食堂、超市的食品卫生安全、饭菜质量与价格、服务态度进行了多次检查，监督，排除了食品安全隐患。

按照“三服务、两育人”的原则，我调动各方面积极性，努力为教学科研和全校师生提供高质量的后勤服务：对内协调两集团深挖潜力，不断规范后勤服务，精心安排，确保了2011级近9000名新生入住，保证了师生学习生活秩序正常、稳定；对外与太原市水资委、自来水公司、供电局、煤气公司、供热公司等部门协调，为学校争取了政策，节约了资金，保障了生活秩序。如去年冬季，我校的煤气供应形势非常严峻，师生员工的生活受到严重影响，我处及时向省、市人民政府反映，并采取调整浴室开放时间、增加部分电加工餐饮设备、根据气源供应随时生产等措施来保证师生的正常就餐，以最大努力保障了学校正常的生活秩序任劳任怨，甘作为师生服务的老黄牛。去年，我校建校以来规模最大的职工住宅调配工作在全校教职工的关注中拉开了序幕。我带领全处同志认真调研，先后召开房管会8次，修订了《中北大学住房条例（暂行）》；制定了《区住户手册》、《装修管理规定》等办法，对区住宅的物业、装修等做出了详尽的规定。通过耐心细致的工作，冒着酷暑，使近500名教职工高高兴兴领取了新房钥匙，有力维护了学校的安全和稳定；耐心走访了所有的拆迁户及遗属；虚心征求了引进博士、教授的意见，汇总了各方面的意见和建议，及时向全校公布房源、人员情况，对反映的问题及时核对、纠正，圆满完成了住房调整工作，赢得了广大教职工的信任和好评。

（三）规范管理，开拓创新，竭尽全力履行工作职责。

我认为，后勤工作必须在改革中发展，在发展中改革。上任伊始，我改革了校园保洁工作模式，既为80名贫困生提供了勤工助学的岗位，又使校园环境大为改观，提高了保洁水平；加强了对单身公寓、学生宿舍、公共场所、办公教学区的安全检查，对排查出的安全隐患进行整改，如改造线路、增加照明、疏通安全通道等，目前，所有单身公寓一改过去楼道内堆放杂物，脏乱差的状况，居住环境发生了根本的变化。

本着勤俭办学、节约高效的原则，协调公交公司托管了学校班车，安全、准点、舒适地完成了市内教职工上下班的交通运送任务，学校节约了资金，职工乘车比以前舒适了，教职工普遍反应良好。

为进一步改善教学科研办公条件，2011年完成维修改造工程多项，涉及实验室改造、教学办公场所改造、水电线路改造、道路改造和校园绿化，所有工程均按期完工，接受了审计处的审计，确保了全校教学科研工作的正常运转。创建节约型校园是学校的一项长期艰巨的工作，为保证学校持续健康发展，2011年，我指导开展了节能宣传月活动，并实施了澡堂刷卡系统改造，有效减少了水、煤气用量，仅此一项可为学校每年节约经费60多万元；对我校的磁卡售饭系统进行了改造,使我校的餐饮服务迈上了新的台阶。

加强了后勤部门与师生的沟通与交流：后勤管理处网站的开通受到了全校师生的欢迎，网站已受理近1000封师生来信，并被评为“最佳网站”；编辑了11期《后勤工作通讯》，大力宣传学校后勤改革的方针、政策及改革成果；多次召开了学生伙食委员会、公寓委员会和单身职工的座谈会，及时了解师生需求，不断改进工作。

（四）加强队伍建设，改进工作作风，发扬奉献精神，树立了“勤奋热情、诚信务实”的后勤机关工作人员形象。

我加强了对全处干部职工的教育和引导，努力改进工作作风。2011年的几次暴雨，我处干部职工都在防汛一线，确保了学校安全度过汛期；在日常工作中实行“首问责任制”，杜绝推诿、效率低等现象，树立了“勤奋热情、诚信务实”的后勤机关工作人员形象。

高校后勤处处长范文第4篇

关键词：高校后勤 内部控制 问题

一、高校后勤建立和完善内部控制的意义

（一）建立和完善内部控制是高校后勤实现社会化的基础

目前，高校后勤的社会化改革还处在初级阶段，在内部控制、管理制度等方面还不健全，且与学校的各种关系还没理顺，这严重制约了高校后勤的健康发展。建立现代企业制度，就必须建立和完善内部控制，这是高校后勤有效实行社会化改革的重要保证。

（二）建立和完善内部控制是高校后勤财产安全的重要保证

高校后勤占有数量相当大的财产，很多财产都是无偿使用；同时高校后勤各种服务的开展常常不计成本，不考虑成本效益原则，造成一定程度上的浪费。更为重要的是，内部控制乏力将会导致高校后勤财产的不良损失。因而，高校后勤应建立和完善内部控制，加强监督管理，减少财产的损失和浪费，保证财产的安全使用。

（三）建立和完善内部控制是高校后勤提高会计水平的有利措施

高校后勤服务内容广，且没有形成统一的会计制度，这阻碍了后勤日常的会计核算工作，致使会计人员只注重记账、报账工作，对账簿和报表的处理不是很清楚。因此，高校后勤应建立和完善内部控制，按照现代企业制度的要求进行会计核算工作，实现会计工作的规范化、科学化。

（四）建立和完善内部控制是高校后勤实现可持续发展的前提

高校后勤要实现长远、可持续发展，就必须深化内部改革。目前，一部分高校后勤由于内部控制监督乏力，致使许多问题不能被及时的发现，也得不到切实有效的解决，这自然不利于高校后勤的可持续发展。因此，高校后勤需要建立和完善内部控制，为其长远健康发展创造一个良好的内部环境。

二、高校后勤内部控制存在的问题

（一）高校后勤内部控制环境不佳，内部控制制度不完善

首先，高校后勤内部控制环境不佳。高校后勤组织结构设置不合理，不相容职务分离制度贯彻不全面，比如，高校后勤虽然将会计与出纳岗位分离，但可能会忽视采购与验收、合同订立与合同谈判的分离，这极易导致职责不清和权限不明。同时有些高校后勤治理结构不完善，如虽然设置了监事会，却难以发挥其监督职能。其次，高校后勤内部控制制度不完善。许多高校后勤没有建立内部控制制度，有的使内部控制制度流于形式。内部控制制度缺乏系统性，在整体上缺乏互相牵制，使得高校后勤整体管理上比较混乱。

（二）高校后勤内部控制意识淡薄，内部控制方式落后

首先，一些高校后勤只重视经营，忽视管理，导致资产流失，收费价格不规范等现象的出现。其次，部分高校后勤缺少内部控制的管理意识，对内部控制重视不够，认识不足，虽然建立了内部控制制度，却有章不循，没有发挥内部控制应有的积极作用，影响了高校后勤管理水平的提高。最后，随着市场经济的发展，后勤与社会的关系日益密切，但其依旧采用计划经济时期的内部控制方式，财务制度上也没有建立起健全、有效的监督机制。这不仅会削弱高校后勤的竞争力，也会影响高校后勤的服务质量，继而影响其发展。

（三）高校后勤缺乏成本观念，成本控制有待加强

首先，一些高校后勤尚未建立完善的成本预算和成本控制机制，致使不少材料资源浪费严重，同时由于高校后勤财务人员的专业知识薄弱，导致成本费用核算不准确，成本费用控制乏力。其次，高校后勤成本控制意识淡薄，日常经营活动中不注重节约成本，超常开支和不合理开支的现象较为普遍，这严重制约了高校后勤综合效益的提高。最后，高校后勤成本管理秩序混乱，乱挤乱摊成本现象时有发生，成本管理不规范使得效益的提高较为困难。因此，高校后勤需要树立成本意识，加强成本控制，创造最佳的综合效益，既要提高社会效益又要提高经济效益。

（四）高校后勤员工素质水平较低

随着经济的发展，高校后勤员工不仅要具有较强的专业知识水平和业务技能，还要具有较高的职业道德素质。目前，部分高校后勤的员工没有及时更新专业知识，不能准确的处理新业务和新问题，不能适应高校后勤发展的需要。同时，一些高校后勤的员工缺乏服务意识，不能遵守职业道德规范的要求，常常在自身利益的驱动下，非法处理各种经济事项。更为重要的是，一些高校后勤的领导常常利用手中的职权授意员工违规处理经济事项，无视高校后勤日常经营的规范性，合法性，造成后勤内部控制管理上一定程度上的混乱性。

三、完善高校后勤内部控制的对策

（一）营造高校后勤内部控制环境，健全内部控制制度

建立和完善高校后勤的内部控制，首先应当注意内部控制环境的营造。高校后勤应当重视不相容职务分离制度的贯彻，使每项经济业务都要经过两个或两个以上的部门或人员的处理，实施内部牵制制度，同时高校后勤应该完善治理结构，重视监事会的作用，并将监事会的职能得到切实有效的发挥。高校后勤还应当明确控制主体和控制目标，有效控制优化组织流程，为内部控制管理提供一个优良的内部环境。其次，高校后勤应当健全内部控制制度。高校后勤的管理者应积极发挥“领头人”的作用，带头重视、执行内部控制制度，对违反内部控制制度的行为要及时纠正，并进行相应的处罚。高校后勤不但要设立内部控制制度，还应将内部控制制度的作用落到实处，同时还应在上级部门与下属部门之间形成一个完整的整体约束机制，使高校后勤的整体活动得到相互牵制，规范其整体管理秩序。

（二）强化高校后勤内部控制意识，更新内部控制方式

高校后勤应树立内部控制意识，从思想上重视内部控制。此外，还应根据外部经济环境的变化和内部经营活动的改变及时更新内部控制方式，这样才会提高高校后勤的内部控制水平。首先，高校后勤应当将管理和经营放在同等重要的位置上，不能只重视经营忽视管理。经营搞得再出色，而管理不恰当，则高校后勤整体上的效益也不会有大的改善。同时，高校后勤不仅重视经济效益，还应重视社会效益，这是由其特殊的服务师生的性质所决定的。其次，高校后勤应当树立内部控制意识，按照规章制度的要求行使内部控制机构的职能，使内部控制有章可循，而不是将内部控制流于形式。最后，高校后勤应适应市场经济的发展，将多种内部控制方式结合使用，如：高校后勤应广泛采用预算控制、实物控制和授权批准控制等方式，以更好发现高校后勤中存在的问题。同时在财务上应当建立起健全、有效的监督机制，财务上的管理有序会给内部控制水平的提高带来很大的益处。这样才会从整体上提高高校后勤的竞争力，促进其长远健康发展。

（三）加强高校后勤的成本控制，树立成本观念

目前，高校后勤普遍缺乏成本观念，各种活动的开展不计成本，不但造成后勤资产的流失，也会导致后勤内部控制水平的低下。因此，高校后勤需要采取各种措施解决成本控制乏力的问题。首先，高校后勤应建立完善的成本预算和成本控制机制，严格控制材料等资源的使用，防止其浪费，同时提高后勤财务人员的专业知识，准确核算成本费用，加强对成本费用的控制。其次，高校后勤对成本费用的确定要经过严格的授权、批准、记录、检查等控制程序，保证成本费用使用的规范化、透明化。除此之外，高校后勤应树立成本观念，在日常活动中也应注意节约成本，减少超常开支和不合理开支的现象，提高其综合效益。最后，高校后勤应规范其成本管理秩序，减少乱挤乱摊成本的现象，并对此种现象进行严格的处罚。更为重要的是，高校后勤的领导层应将成本控制予以制度化，从制度层面规范其成本费用的使用。

（四）通过培训，提高高校后勤员工的素质水平

高校后勤内部控制制度能否得到切实有效的贯彻，在很大程度上取决于员工的素质。因此，高校后勤应致力于提高员工的素质水平。首先，高校后勤的管理者和员工要认真学习内部控制管理知识，更新内部控制管理观念，同时高校后勤应对员工进行有针对性的培训，根据市场环境的变化和内部业务的更新，及时补充员工的专业知识和技能，使员工能更好的适应工作的需要。其次，高校后勤要重视员工的组织能力、沟通能力和应变能力的培养，从整体上提高高校后勤人力资源的素质，而且高校后勤还应强化员工职业道德素质的提升，使员工能自觉按照相关法律法规的规定处理经济事项，提升高校后勤内部控制的规范性。最后，高校员工应强化服务意识，尽心尽力的为师生服务；后勤机构应加强对领导层的监督控制，防止领导层为满足一己之私而利用手中的职权授意员工非法处理经济业务。

参考文献：

［1］ 赵琴，高校后勤改革中建立内部控制的重要性，高校后勤研究，2010年第6期

高校后勤处处长范文第5篇

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论文摘要：高校后勤社会化实行“小机关、多实体”的契约化管理模式。总务机关作为甲方，代表高校行使行政管理职能，服务实体乙方依靠自己优质的服务获取合理增长的收入。必须对甲乙双方在高校后勤体系中的地位作出科学判断，完善运行机制，理顺双方关系。

随着高校后勤社会化改革的深入，多数高校后勤服务单位从行政管理序列中分离出来，实行“小机关、多实体”的契约化管理模式。成立总务小机关作为甲方，代表高校行使行政管理职能，负责对后勤运作全过程进行监督管理，服务实体作为乙方依靠自己优质的服务获取合理增长的收入，适应社会化改革的要求。实践证明，只有甲乙方关系协调、融洽，高校后勤改革才能顺畅，后勤服务才能到位。

一、甲乙方在高校后勤体系中的科学定位

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总务后勤管理部门与后勤服务企业签订契约，建立甲乙方关系是高校后勤社会化改革的必然结果。对甲乙双方在高校后勤体系中的地位作出科学判断，显得尤为重要。

1.规范契约关系，摆正双方位置

高校后勤社会化改革重组后勤机构，把行政管理职能和经营服务职能分开，把资源分配、监督、考核部门和资源使用部门分开，形成甲、乙方。甲方通过合同方式加强对乙方服务项目的管理。从甲、乙方的定位可以看到，甲方和乙方并不是领导与被领导关系，而是委托与被委托，发包与承包的关系，两者在职位上没有高低、上下之分。甲、乙双方在处理相互关系时，要注意把甲乙双方的联结点放在合同和契约上。乙方工作的重点是根据所签订的协议或合同为学校提供后勤服务保障。甲方工作的重点是对乙方完成任务进度、服务质量进行跟踪、监督和评价。因此，只有正确处理好甲、乙方之间的相互关系，才能为学校的教学、科研提供强有力的后勤保障。

2、机构职能分开，分清工作职责

甲方是代表学校处理后勤事务，属于学校行政管理机关。在处理甲、乙方关系时，重点应该通过制定后勤改革政策进行调整。创造一个适合乙方发展的环境，增强乙方的竞争力，引导乙方在追求经济效益的同时更加注重社会效益，使企业能够健康地、可持续地发展。一般来说，甲方职能主要是：根据学校事业发展的要求，制定后勤发展规划、年度后勤工作计划等。组建由师生代表组成的监督检查机构并使之开展工作；协调学校与政府及社会等关系；协助乙方处理校内职能部门及院系关系；主持房改办、绿化办、爱卫会办公室日常管理工作和房地产管理等。乙方主要职能是：遵循教育规律，坚持“三服务、两育人”宗旨，坚持为学校教育、科研和师生服务的方向，实现“把优质服务搞上去、把服务收费降下来”的目标。发挥后勤人才和资源的优势，发挥规模经营效应，立足校内，开拓社会市场，开展特色服务、教育服务，提高经济运行质量，不断寻求新的经济增长点，在市场竞争中求壮大、求发展。

3、正确对待分工，明确双方关系

在计划经济体制下，学校办后勤，学校办社会，形成庞大的、封闭式的后勤结构，这样的后勤结构已经远远不能适应当今高等学校扩大招生规模、实现跨越式发展的需要。高校后勤“一分为二”是高校后勤社会化改革的必然，甲、乙方的出现是符合高校后勤改革客观规律的。后勤工作质量的好坏，与甲乙双方都有关。实践证明，乙方服务水平的高低，反映出的是甲乙双方的工作水平，乙方服务能力的提高和发展，离不开甲乙双方的互相监督、理解支持和积极配合。由于工作目标的一致性，就要求甲乙双方在实际工作中既要严格管理，又要互相配合与支持，达到“双赢”的效果，相反就走进两难境地，甚至造成后勤改革的倒退。

二、当前高校后勤契约化管理存在的问题

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在看到高校后勤改革取得成绩的同时，我们也要看到在计划经济体制下形成的“学校办社会”的旧格局还没有从根本上突破，高校后勤社会化改革的步伐依然太慢，不适应高等教育事业改革与发展的需要。

1、改革步伐加快，思想观念滞后

长期以来，高等学校由于受计划经济观念的束缚和学校办社会的模式的影响，一时难以适应以市场经济为特征的后勤社会化改革，缺乏市场经济的竞争意识，缺乏以服务取胜、以质量取胜的经营观念。从学校方面看，还没有将后勤企业真正看做自主经营的公司，仍然习惯于将后勤企业作为学校的职能部门，经常对后勤企业的经营管理事务进行行政干预；从后勤企业方面看，“等、靠、要”的思想比较严重，独立能力不强，在经营管理过程中遇到困难就找学校解决，以学校稳定和后勤职工为借口，向学校提出这样或那样的要求，从而影响了高校后勤社会化的步伐。后勤实体与学校的后勤管理处有甲乙方的契约关系，但在工作中又存在着不完全按甲、乙方这种单纯的经济关系来对待，后勤实体难以逾越学校直接参与市场竞争，难以有效引入竞争机制和提高运行效率。

2、剥离尚不规范，权责有待明确

目前，全国绝大部分高校后勤服务实体都没有进行真正意义上的产权制度改革，没有真正建立起科学的法人治理结构。后勤实体是校内模拟企业化管理，按照“自主经营、独立核算、自负盈亏”的原则，学校与实体是甲、乙双方合同关系，实施合同管理，从“学校办社会”走向“学校办校内企业”，其实相当于政府用承包制管理传统的国有企业，后勤实体在走国有企业承包制的老路。后勤集团是从高校“剥离”出来的，其本身没有自己独立的财产，没有取得主体资格的财产特征。这部分资产是“划转”还是作为投资均无法律依据。后勤服务中心（集团），从表面上看，这似乎后勤已经完成了从行政组织到经济组织的转化，但实际上，这种分离仅仅是为后勤组织成为真正的经济组织建立了一个平台。

3、后勤人才奇缺，素质有待提高

目前高校的后勤队伍成建制从学校行政后勤中分离出来的后勤人员，队伍素质不高，人才奇缺，难免在校内不但没有开辟一些市场，还丧失了许多市场，更谈不上在校外开拓市场，因而也就没有办法提高创收能力，提高经济效益，增加收入，壮大后勤经济实力。反过来，没有经济实力或经济实力弱的后勤，举步艰难，很难提高服务经营的档次。高校后勤社会化改革在学校率先开展，后勤实体逐步推向市场，参与市场竞争，实行企业化管理，使大部分后勤职工丢掉了长期以来“吃皇粮”的铁饭碗，但是学校其它院系及处室一般职工并未触及到实质问题，因此后勤实体职工感到心里不平衡，因此在人员安置上难度比较大。

三、高校后勤契约化管理亟待进一步规范

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甲方代表学校行使后勤行政管理职能，必须维护学校利益，加强协调，加强监督检查，并能根据管理与经营分开的原则，“管少、管活、管好”，以保证备种服务工作目标的实现，充分保障后勤集团经营的自主杈；作为企业运行的乙方必须始终坚持为教学、科研和广大师生员工服务的方向，又不能等同于一般的企业，更不能把盈利作为唯一目的，片面追求利润的最大化。

1、提高思想认识，转变思想观念

任何改革首先是一场思想和观念的变革。高校后勤社会化改革同样是这样，需要不断提高认识，转变观念，以推动改革的深入发展。在新形势下，甲方要树立为乙方服务的思想，在做好宏观规划、目标管理以及检查监督考核等工作的同时，也要热心地为“剥离”出去的乙方做好服务工作，要深入了解和体谅乙方在工作中存在的困难，共同帮助他们解决改革中出现的各类问题。积极为乙方的生存与发展创造条件，努力提高乙方的服务能力和竞争能力，为学校的发展提供更好的后勤保障；乙方是存在于学校这个特殊市场的特殊企业，应树立为学校的教学、科研和师生员工生活提供优质服务的观念，摒弃“等、靠、要”的思想，要靠自己的优质服务占领学校市场和社会市场，争取生存和发展的空间。校内后勤只有不断提高服务质量和服务水平，才能有立足之地，否则就会被淘汰。

2、讲求经济效益，确保社会效益

学校后勤的首要任务是搞好服务。由于后勤的经费投人严重不足，也要求有相应的经营收入来补足事业经费的需要。但是高校后勤是培养人的地方，讲求社会效益更要放到提第一位。任何损害社会效益的经济效益都是不可取的。在由“福利型”服务转向有偿服务的过程中，价格是一个突出的敏感问题，它体现了高校服务者和被服务对象之间利益的调整。在这个目前社会服务系统不完善，不能满足高校需求的情况下，高校服务实际上处于垄断状态。价格处理不当不仅会影响后勤的服务形象。而且关系到改革的成败，因此，后勤管理部门要有严格的经济核算，加强价格检查和监督，关注管理盲点，提高整体管理水平。服务机制的市场化不是完全商品化，高校后勤改革成效的目标尺度是甲方有权不越权，乙方有利不唯利，脱离了这个标准和条件，改革就失去了意义。

3、完善运行机制，理顺双方关系

鉴于后勤实体与学校的关系还没有理顺，作为学校直接与乙方打交道的甲方，理解、支持、积极帮助乙方发展壮大，就成为其在后勤社会化改革过程中义不容辞的责任。首先要尊重历史、相互理解、加强沟通。甲方具有管理职能，没有经营职能，不能直接参与后勤实体的生产经营活动，更不能滥用职权成立小实体，搞第二后勤，变相参与后勤经营活动。双方是后勤服务的契约关系，而非上下级关系。当后勤服务的项目和内容确定以后，乙方有自主经营、独立运作权利。甲方则应把工作重点放在对服务质量的监督和跟踪服务上。乙方作为独立的经济实体，应该看到主动地把各项后勤服务工作搞好，使师生员工满意，使各级领导放心，这才是求得自身生存和发展的最佳选择，才有利于后勤改革工作的顺利开展。

参考文献：