高校封闭管理范文精选

随着我国综合国力的不断增强和改革开放的进一步深化，以及国家对高等教育事业投入的增加，高校的教学条件不断得到改善，作为高校硬件设施的体育场馆也得到了迅速发展，普遍规模扩大，档次提高。20*年*举办的*，很多比赛都是在高校体育场馆举行的。所以，高校体育场馆的建设和持续发展已经是我们面临的实际问题，必须认真进行研究和探讨。

一、高校体育场馆的管理要走向专业化

一直以来，我国高校体育场馆大部分是由学校体育教学部门管理，主要是满足学生体育课教学和课外体育活动的需求，在管理方面，缺乏专业性。*年以来，高校普遍扩大了招生，并且通过国家拨款、校园置换、贷款等多种渠道筹资，扩大和新建了校园，加之教育部对高校硬件建设评估的要求，很多高校都建设了比较现代化的体育场馆，因此，以往的管理模式已经很难适应现代体育场馆的管理需要，必须有一个专业队伍来管理。包括我校在内的一些高校已经在探索专业化管理模式，成立独立部门专业管理体育场馆。

二、高校体育场馆的管理要走向市场化

高校体育场馆主要的职能是保证体育教学、学校各类运动队训练和教职工、学生课外活动，这是无可置疑的。但是，体育场馆的日常维护和消耗是相当大的，按目前的国力水平，完全靠国家拨款维持体育场馆的正常运转是很困难的，势必造成高校体育场馆走向困境。因此，高校体育场馆的管理要走向市场化，在保证其主要的教学任务外要有偿服务，增加收入。高校体育场馆要适应市场体制，首先，要更新观念，强化社会主义市场经济意识，在目前国家尚不可能拿出更多资金投入高校体育场馆的情况下，充分发挥高校体育场馆自身的功能与潜力，在市场经济的竞争中拓宽和深化高校体育场馆可持续发展的新思路。第二，要进行成本核算。体育场馆的管理和运行需要大量的人力物力，对这些成本的消耗必须进行认真的核算，消减不必要的开支，降低运行成本。第三，在保证体育教学和运动队训练的前提下，拓宽有偿服务范围，适当收取费用，用于成本消耗的补贴。这样有利于高校体育场馆的可持续发展。

高校体育场馆的建设，一般是一次性投资建成的，建成后的场馆维护和维修，普遍存在着经费不足的困难，通过有偿服务，可以提高场馆的使用率，增加收入。第四，要了解掌握国家的法律法规，熟悉政策，争取政府部门的支持。高校体育场馆要走向市场，就必须受市场的约束，按规范运作。但是，高校体育场馆又完全不同于市场中的企业和商家，并不是以赢利为目的，不能完全按企业管理。然而，高校体育场馆是近几年才逐渐形成规模的，政府部门并没有针对高校体育场馆制定相应的特殊政策，这就给高校体育场馆走向市场带来一定的困难。因此，高校体育场馆要走向市场迫切需要政府部门的引导和支持。政府相关部门要发挥宏观管理职能，制定相应的优惠政策，创造良好的市场环境，扶持高校体育场馆在市场中健康有序地发展。第五，要积极开拓体育消费市场。高校的教职工、学生文化程度相对较高，对体育消费的认知水平较高，随着全民健身的不断普及与深入，“花钱买健康”的观念逐渐深入人心，广大师生更能理解体育场馆走进市场的内涵。为此，要进一步引导、树立广大师生体育消费的意识，利用高校体育场馆优越的条件，举办各种体育比赛及健身活动，激发师生的健身热情，刺激体育消费。

一、封闭管理与开放管理

以封闭管理为特征的单一职能数字管理平台导致了各类基础数据收集、数据分析统计、数据资料维护等的重复劳动、随意性和不权威性，继而形成各自为政、孤岛运作的管理风格。这些数据除为所在部门工作提供服务，未在学院管理决策方面发挥其应有的效果，数据使用效率低下，也导致整体工作效率的低下。通过信息共享技术在高校管理中的使用，各级各类数据库归口建库、集中管理，通过授权方式，最大化实现了信息资源的开放式共享，从而能在管理决策、统计分析、工作评价、绩效评估、队伍建设等方面实现管理效率的倍数增值。校园数字化管理平台除了为日常管理运营提供强大的数据支撑以外，其类似于机器设备“仪表盘”的功能对于决策者第一时间全方位了解全盘运作状况并获取关键核心数据，对于部门负责人同期掌握各项任务完成进度与工作质量，和对于教职员工明晰自身工作绩效，并对组织和个体迅速作出分析判断和优化调整，继而逐步养成自我分析、改进、激励、约束、完善、发展行为习惯等方面都具有的不可替代的作用，而这种以开放式为特征的管理风格，是一所高校长期保持其核心竞争优势，保持旺盛生命力的关键所在。

二、粗放管理与质量管理

在高校管理和办学理念中融入企业文化元素，注重学生实践技能和技术应用能力的培养，提前接受企业管理文化的熏陶等举措，日益得到社会、用人企业和以应用技能型人才培养为主的高校师生的认可。而以工作效率低下、工作绩效评价模糊、注重形式等为主要特征的粗放式管理风格，日益为以ISO9001质量管理体系为思路的流程管理、项目管理、绩效管理等强调执行力和结果为特色的管理风格在数字化校园平台上的融入，实施一种强调精细化管理、责权利对等、注重管理流程、注重效率效果、强调总结优化等为主要内容的全面质量管理所替代。同时，校园数字平台在系统开放性和信息共享性上的优势，实现了各类信息的校内使用与交流，以及学校、用人单位、教师、家长之间的远程全景式无缝对接与交流沟通，使全方位育人理念通过借助数字平台，突破时间、地点、空间的限制而实现，继而实现了由粗放式管理向全面质量管理的过渡。

三、基于符合高校管理文化要求下数字化校园的顶层设计

（一）数据集成与绿色通道建设任务的和谐推进

本着公平、公正、公开；杜绝不正之风，优中选优的基本原则，河南强调考察工作应主要采取3种方法：首先，省委委托考察对象所在单位党组织考察和派人监督相结合；其次，综合评价和资历评价相结合。涉及到对考察对象德、能、勤、绩、廉等要素和是否同意提拔，在考察对象所在单位进行民主测评打分，得出综合评价的分值；对考察对象受教育程度、任职资历、荣誉称号、科研成果、近3年年度考核情况等资历评价要素审核、认定、打分。综合评价占考察成绩的7成；资历评价占考察成绩的3成。最后是统一组织和分类实施相结合。

河南要求：考察工作要在省公选领导小组统一组织下，按省直单位、高校正职、高校副职、省直涉外部门4个类别分类实施。据河南报业网消息，具体实施步骤如下：

1、制订方案广泛征求意见后，向社会公告。

2、组织考察（1）组织考察组。有考察对象的省辖市委、厅局、高校党组（党委）应确定1名分管干部工作的领导同志任考察组长，纪检监察机关（部门）负责同志任副组长，成员由组织人事部门和纪检监察部门的同志组成，一般不少于4人；（2）考察公示。考察前3天在被考察对象单位张贴公示，公示的内容包括考察对象的姓名、现任职务、出生年月、有关资历评价要素情况、报考职位类别以及考察时间和考察组联系方式等，接受群众监督，公示7天；（3）实施考察。①书面述职。考察对象要提供近3年来学习、思想、工作等情况的述职报告（3000字左右），高校类别的考察对象还应提供业务（学术）自传。②民主测评。对考察对象德、能、勤、绩、廉等综合评价要素进行量化打分，并就是否同意提拔征求意见。③个别谈话。④查阅档案。⑤同考察对象谈话。⑥实地考察。⑦考察组向省辖市委、厅局、高校党组（党委）汇报考察情况，撰写考察材料；（4）考察汇报。有关省辖市委、厅局、高校党组（党委），向省公选领导小组写出考察情况报告，提供考察对象资历评价要素材料（包括受教育程度、任职资历、荣誉称号、科研成果、近3年年度考核情况等）和《体检表》。实行签字责任制度，有关省辖市委书记、厅局一把手、高校党委书记是考察工作的第一责任人，要在综合评价结果、考察材料和考察对象资历评价要素材料上签字。考察组长作为考察工作的直接责任人，也应在考察材料上签字。

3、资历评价省公选领导小组抽调党性强、作风正的同志组成专家组，集中办公、封闭管理，对考察对象综合评价结果进行审核，对考察对象资历评价诸要素进行认定，并按照设定的分值逐项打分、汇总。

4、综合计分考察成绩满分100分。省公选领导小组根据考察情况，将综合评价得分和资历评价得分按比例换算成考察成绩，并对外公布。如考察对象经查实在思想政治素质、道德品质、廉洁自律、计划生育等方面存在重大问题或隐瞒个人真实情况的，实行“一票否决”。

摘要：校园外卖经历了一段快速发展的“野蛮生长”期，随着新冠肺炎疫情防控力度的加大，大部分高校实行封闭管理，校园外卖瞬间跌入寒冬。对于学生而言，点外卖已然成为刚需，要放弃被长期培养的消费行为难度非常大，学生在学校不点外卖几乎是不可能的。同时，新冠肺炎疫情影响下高校食堂餐饮需求大幅降低，供需关系严重失衡，使得部分食堂生产力闲置，运营压力骤增。本文通过对新冠肺炎疫情防控时期下的校园外卖和高校后勤管理关系的分析，提出相关应对措施，使得两者之间能够相互形成良性发展关系，共克时艰。

关键词：疫情；校园外卖；高校后勤管理

近年来，移动互联网和物流配送网络的发展越来越完善，尤其是在高校，学生点外卖已经成为校园生活必不可少的一个环节。然而，高校管理者也因为外卖的问题陷入了管理困境。校园物业禁止外卖进校引发学生和社会争议，来自校外的外卖学校无法介入管理容易引发食品安全问题，同学之间因外卖放的地方被错拿产生矛盾，同时外卖也给学校卫生清洁带来难处，这些问题环环相扣，让高校管理者处理起来相当棘手。随着新冠肺炎疫情的爆发，防止疫情传播也成为不少大学生点外卖的新理由，学校后勤堵不如疏，如何处理特殊时期的校园外卖与学校后勤的关系，如何摆脱后勤经营和管理困境，对于各高校后勤管理者来说是很大挑战。国内很多学者对于校园外卖问题进行了相关研究。例如，陈祥豪［1］就以杭州师范大学为例，对大学校园外卖发展现状及对策进行了深入分析，其认为校园外卖是一种新型的就餐方式，为学生带来诸多便利和多样化选择，但是校园外卖普遍存在商户外卖品质与食品安全隐患、平台外卖商铺及订单配送信息空缺、骑手缺乏必要培训导致配送服务差及用户因外卖丢失影响就餐体验等问题。因此，他提出要完善考评机制，不定期开展商家监督行动；进一步开发平台功能，实现校园用户服务规范化；组建校园配送组织，强化骑手服务培训；加快外卖自提柜建设，妥善解决时间差问题。金瑞珏［2］认为在社会发展日新月异的大背景下，高校外卖的出现是必然结果，外卖能够满足学生群体的需求，高校不能为了维护秩序而将校园外卖“一刀切”，高校应在与外卖平台配合的前提下，探析校园外卖和高校安全管理的关系，将校园管理实践与社会现实相结合，采取有效措施对高校外卖进行规范，促进高校安全管理工作的有序开展。田苗等人［3］提出在高校建设“云餐厅”的思路，即是校园网上订餐平台，将学校食堂各档口提供的菜品放到学校后勤管理部门指定的网络平台或APP上，师生可通过移动客户端订餐、下单，然后由派送员送到宿舍、教室或者由师生到食堂窗口取餐并带走食用的云端餐厅。校园“云餐厅”可有效缓解人流聚集的情况，缓解食堂就餐压力，提高餐厅营业收入，给餐厅员工备餐提供充足的时间，这对于确保新冠肺炎疫情防控工作，保障师生就餐安全意义重大。王培露等人［4］认为“O2O外卖”作为信息时代的新兴产物正在极大地改变着大学生的餐饮方式。研究发现，高校周边的实体和虚拟餐饮环境具有耦合性，但后者不健康食物的比例更高。各类餐饮行为中，食堂就餐倾向主要受客观建成环境的影响，而选择校外餐厅和外卖则受可达性等客观因素与餐饮环境主观评价的共同影响，改善实体餐饮环境能够降低大学生选择外卖的倾向。综上不难看出，校园外卖给高校的后勤管理提出了不小的考验和挑战，各位研究学者也给出了不少好的解决方法，但是针对长久化疫情防疫背景下的二者关系的研究还不深入和具体，因此，本文将重点针对疫情背景下的外卖和校园后勤管理的发展出路进行进一步探讨。

一、校园外卖的“高峰”与“低谷”

据《中国互联网络发展状况统计报告》显示，疫情开始前全国外卖用户规模达到2．08亿，仍然每年高速增长，大学生成为外卖市场第二大消费主力军。校园外卖的发展离不开美团、饿了么等外卖公司的大肆推广。因为这些公司相信总有沙漠会变成绿洲，他们在新冠肺炎疫情爆发之前的几年就已经成功地将高校学生的这部分需求和商户连接在了一起，用户的培育已经做得非常出色。高校天然的集中人口带来的可并单和传播性使得这样的发展变得快速，但烧钱的疯狂和学生平均消费能力的略低端，使得这部分的市场无法成为拉动客单价和短期变现的途径。而在新冠肺炎疫情前几年只不过是为O2O开拓了一个天然易成的战场而已，用快速发展的利好消息先让融资更顺畅把企业做大。外卖企业在前期烧钱做大市场、抢占先机的时候，往往不会过多关注自身服务品质、食品安全等问题，这也带来了外卖卫生无法保证、餐盒垃圾乱放、电瓶车横冲直撞等问题，引发了不少食品安全问题及校园安全事故。大部分学校后勤管理者采取“堵”的方式，将外卖拒之校门之外，这种未充分考虑学生需求“一刀切”的做法，引发较大争议。同时，由于新冠肺炎疫情的影响，大部分学校基本实行封闭管理，外卖更是无法进入学校。这种大环境的变化直接导致这两年校园外卖从“野蛮生长期”突然跌入“寒冬期”。

二、疫情防控期间高校后勤管理的困境

一、创新驱动发展

（一）创新文化是推动高校档案工作信息化建设的驱动力因此，必须重视科技创新文化软实力的建设，用科学发展观梳理高校档案工作发展思路，建立科学合理、成本低廉、优质高效的创新体制，让激励创新、敢为人先的创新文化植入到每个人思想里，落实到工作中。创新不仅是一种理念，更是知识、能力和责任的体现，只有形成以创新求发展的价值取向，与时俱进的创新动力，才能推动档案工作由传统到信息化的转变。实现基于信息系统的档案工作体系模式，是一项以信息化为特征，以信息技术为核心的深刻变革，必然会对传统的档案工作理念和手段带来巨大的冲击和挑战。同时，我们工作中的教条主义、经验主义、自以为是的态度、守旧观念和传统习惯是档案工作创新和转变工作模式的最大障碍，创新文化建设是突破障碍实现档案工作跨越式发展的根本动力。也是提升高校档案工作创新能力的根本之策。因此，必须深入探索和掌握基于信息系统的档案工作体系的科学规律，创新档案管理工作理论和实践，以创新驱动档案工作信息化建设，真正推动一场基于信息系统的档案工作体系革命，实现高校档案工作信息化建设又好又快的发展。

（二）观念更新，观念更新是自我否定、自我变革和自我超越的过程是艰难、痛苦的强制性的转变，如同破茧出蛾，需要冲破陈旧观念的束缚，破除固有的思维方式，改变现行的工作方法和行为习惯。观念不更新，眼光就短浅，思路就封闭，就设计不出具有创新性、突破性的高校档案工作信息化建设方案，就建不成基于信息系统的档案工作体系。高校档案管理工作必须解放思想、更新观念、创新变革、破除封闭僵化观念、确立科学先进理念，开创档案工作信息化建设的新局面。追赶上时展的步伐、

（三）制度应当创新创新的制度应当是保障和规范信息化建设和工作模式变革的制度，再造基于信息化环境下的新制度，广泛包容高校建设和发展相关的全部要素，重新调整内部与外部的关系，上级与下级的关系，部门与部门的关系，岗位与岗位的关系。保证基于信息系统的档案工作体系成为高校管理工作信息化体系中的有机组成部分，用制度去规范和约束高校各项工作的运行程序，使档案工作程序成为高校各项工作运行程序中的必经之路。加强对执行制度的情况进行考核，通过考核有效规范教职工的活动和行为，持续提高教职工的档案意识和培养保存凭证、留存档案的自觉性，促进、保障和规范高校档案信息化建设。

（四）技术规则立新技术规则是指预先在高校信息化建设规划和设计思想内嵌入档案管理工作信息化相关的技术，通过技术设置来迫使人们遵守规则，最终达到对高校档案信息化建设规划和设计思想的主动认知和践行。在由传统工作模式向信息化工作模式转型的过程中，会遇到由守旧观念和传统习惯而形成的巨大阻力。技术规则是破除障碍的最好利器，比如在需要限速的道路上设置减速带强制车辆在该路段减速以防止交通事故的发生。通过设置技术规则，强制性的倒逼着信息化体系中的所有单元（系统）、所有节点（部门）、所有终端（岗位）、甚至每一个人，都必须主动适应变化，融入档案工作体系，按照程序工作，确保执行落岗，规则落实。否则将无法胜任工作

（五）知识必须更新我们在高校档案工作息化建设的知识和认识程度上遇到了玻璃幕墙现象，我们现在只能认识和看到高校档案工作息化建设的表面却无法透视和探及本质。这就要求我们克服自满和畏惧情绪，加强学习和大胆吸纳新知识、新技术、新方法、新手段，突破实践与理论，专业与业余，封闭与开放，实体与虚拟，现实与未来的界限，丰富知识结构，弥补信息化技术知识的不足。当前，风起云涌的档案工作息化浪潮和工作模式变革，对高校档案工作者的创新意识、知识结构和综合能力，提出了更高的要求，创新意识不是无源之水，无土之木。创新意识有赖于知识的积累，丰厚的知识贮藏和良好的综合素质。在推进档案工作转型发展和工作模式转变的过程中，我们必须在学习中创新，在创新中积累知识。