高校档案管理办法及实施细则范文第1篇

二、抓紧制订或完善《办法》实施细则。《办法》确定了省级统筹、属地管理的基本原则。已出台省级学籍管理办法的省份要按照《办法》的规定进行完善和调整，尚未出台省级学籍管理办法的省份要根据《办法》要求抓紧研究出台实施细则，明确各类学籍变动的具体条件和操作办法。

三、有效开展《办法》教育培训。要按照职责划分组织对学籍管理人员和学籍系统技术支持人员进行培训。主要内容是，加强学籍管理的重要意义、《办法》的基本内容、学籍系统的基本功能、学籍信息采集的基本要求、学籍变动操作办法等。对省级培训由教育部教育管理信息中心实施。

四、建立加强学籍管理的长效机制。要加快制订实施工作方案，明确责任人、工作任务和时间表。要建立学籍核准制度、信息保密制度、责任追究制度，严肃追究违反规定人员的责任。各级教育督导部门要对《办法》实施情况进行专项督导。我部安排教育管理信息化经费和其他经费时将与《办法》实施情况和成效挂钩。

五、营造实施《办法》的良好舆论环境。要利用报纸、电视、互联网、家长通知书等多种方式进行政策解读和宣传，重点介绍必要性、重要性和预期成果。要取得家长理解和支持，使《办法》家喻户晓。要让教育部门认识到《办法》对于科学决策的价值，让学校感受到对于提高整体管理水平的作用，让家长和社会体会到教育部门促进教育公平、提升服务水平的坚定决心。

【附】

中小学生学籍管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范中小学生学籍管理，提高新形势下基础教育科学管理水平，保障适龄儿童、少年受教育的权利，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等有关法律，制订本办法。

第二条 本办法适用于我国所有由政府、企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办的小学、初中、普通高中、特殊教育学校、工读学校（以下简称学校）和在这些学校就读的学生（以下简称学生）。

第三条 学生学籍管理采用信息化方式，实行分级负责、省级统筹、属地管理、学校实施的管理体制。

国务院教育行政部门宏观指导各地学生学籍管理工作，负责组织建设全国联网的学生电子学籍信息管理系统（以下简称电子学籍系统），制订相关技术标准和实施办法。

省级教育行政部门统筹本行政区域内学生学籍管理工作，制订本省（区、市）学籍管理实施细则，指导、监督、检查本行政区域内各地和学校学生学籍管理工作；按照国家要求建设电子学籍系统运行环境和学生数据库，确保正常运行和数据交换；作为学籍主管部门指导其直管学校的学籍管理工作并应用电子学籍系统进行相应管理。

地（市）级教育行政部门负责指导、督促县级教育行政部门认真落实国家和本省（区、市）关于学生学籍管理的各项规定和要求；作为学籍主管部门指导其直管学校的学籍管理工作并应用电子学籍系统进行相应管理。

县级教育行政部门具体负责本行政区域内学校的学生学籍管理工作；应用电子学籍系统进行相应管理；督促学校做好学生学籍的日常管理工作。

学校负责学籍信息收集、汇总、校验、上报，应用电子学籍系统开展日常学籍管理工作，确保信息真实、准确、完整。

第二章 学籍建立

第四条 学生初次办理入学注册手续后，学校应为其采集录入学籍信息，建立学籍档案，通过电子学籍系统申请学籍号。

学籍主管部门应通过电子学籍系统及时核准学生学籍。

第五条 学籍号以学生居民身份证号为基础生成，一人一号，终身不变。学籍号具体生成规则由国务院教育行政部门另行制订。

逐步推行包含学生学籍信息的免费学生卡。

第六条 学校不得以虚假信息建立学生学籍，不得重复建立学籍。学籍主管部门和学校应利用电子学籍系统进行。

学籍管理实行“籍随人走”。除普通学校接收特殊学校学生随班就读、特殊教育学校、工读学校外，学校不接收未按规定办理转学手续的学生入学。残疾程度较重、无法进入学校学习的学生，由承担送教上门的学校建立学籍。

第七条 学校应当从学生入学之日起1个月内为其建立学籍档案。

学生学籍档案内容包括：

一、学籍基础信息及信息变动情况；

二、学籍信息证明材料（户籍证明、转学申请、休学申请等）；

三、综合素质发展报告（含学业考试信息、体育运动技能与艺术特长、参加社区服务和社会实践情况等）；

四、体质健康测试及健康体检信息、预防接种信息等；

五、在校期间的获奖信息；

六、享受资助信息；

七、省级教育行政部门规定的其他信息和材料。

学籍基础信息表由国务院教育行政部门统一制订。

第八条 学籍档案分为电子档案和纸质档案。电子档案纳入电子学籍系统管理，纸质档案由学校学籍管理员负责管理。

逐步推进学籍档案电子化，同时保留必要的纸质档案。

第九条 学生转学或在基础教育阶段升学时，学籍档案应当转至转入学校或升入学校，转出学校或毕业学校应保留电子档案备份，同时保留必要的纸质档案复印件。学生最后终止学业的学校应当归档永久保存学生的学籍档案，或按相关规定办理。

学校合并的，其学籍档案移交并入的学校管理。

学校撤销的，其学籍档案移交县级教育行政部门指定的单位管理。

第十条 如学生父母或其他监护人提出修改学生基础信息的，凭《居民户口簿》或其他证明文件向学校提出申请，并附《居民户口簿》复印件或其他证明复印件，由学校核准变更学籍信息，并报学籍主管部门核准。

第三章 学籍变动管理

第十一条 各学段各类学籍变动的具体条件和要求由省级教育行政部门根据国家法律法规和当地实际统筹制定。

第十二条 正常升级学生的学籍信息更新，由电子学籍系统完成。

第十三条 学生学籍信息发生变化，学籍进行转接或学生毕业（结业、肄业）时，学校应及时维护电子学籍系统中的有关信息，并将证明材料归入学生学籍档案。学籍主管部门应及时对学生学籍变动信息进行更新。

第十四条 学生转学或升学的，转入学校应通过电子学籍系统启动学籍转接手续，转出学校及双方学校学籍主管部门予以核办。

转入、转出学校和双方学校学籍主管部门应当分别在10个工作日内完成学生学籍转接。

第十五条 学生办理学籍转接手续后，转出学校应及时转出学籍档案，并在1个月内办结。

第十六条 学生转学或升学后，转入学校应当以收到的学籍档案为基础为学生接续档案。

第十七条 特教学校学生转入普通学校随班就读，或普通学校随班就读残疾学生转入特教学校就读的，其学籍可以转入新学校，也可保留在原学校。

进入工读学校就读的学生，其学籍是否转入工读学校，由原学校与学生的父母或其他监护人商定。

第十八条 省（区、市）直管学校、设区的市直管学校学生的转入转出情况，由学校每学期书面告知所在地县（区）教育行政部门。

第十九条 学生休学由父母或其他监护人提出书面申请，学校审核同意后，通过电子学籍系统报学籍主管部门登记。复学时，学校应及时办理相关手续。

学生休学期间学校应为其保留学籍。

第二十条 学生到境外就读的，应当凭有效证件到现就读学校办理相关手续。回到境内后仍接受基础教育的，应接续原来的学籍档案。

第二十一条 学生死亡，学校应当凭相关证明在10个工作日内通过电子学籍系统报学籍主管部门注销其学籍。

第二十二条 学校应将义务教育阶段学生辍学情况依法及时书面上报当地乡镇人民政府、县级教育行政部门和学籍主管部门，在义务教育年限内为其保留学籍，并利用电子学籍系统进行管理。

义务教育阶段外来务工人员随迁子女辍学的，就读学校的学籍主管部门应于每学期末将学生学籍档案转交其户籍所在地县（区）教育行政部门。

第四章 保障措施

第二十三条 地方教育行政部门和学校应当为学籍管理提供必要的保障条件，配备或指定学籍管理员，完善管理制度，建立工作机制。

对学籍管理员当实行先培训后上岗，并保持相对稳定。各级学籍管理员的基本信息须报送上一级教育行政部门。

第二十四条 地方教育行政部门和学校应当每学期复核学生学籍，确保学籍变动手续完备、学生基本信息和学籍变动信息准确。

第二十五条 各级教育行政部门和学校要建立严格的保密制度。非经学籍主管部门书面批准，学籍信息一律不得向外提供，严防学籍信息外泄和滥用。

第二十六条 教育行政部门违反本办法的规定，由上一级教育行政部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处理。

第二十七条 学校违反本办法的规定，有下列情形之一的，由主管部门责令改正；情节严重的，依法追究校长和相关人员责任：

一、不为已接收学生建立学籍档案的；

二、以虚假信息建立学籍或学籍档案的；

三、不及时把学籍变动信息纳入学籍档案的；

四、不及时报告义务教育阶段学生辍学情况的；

五、接收学生不为其办理转学手续的；

六、不按规定为学生转接学籍档案的；

七、泄露或非法使用学生学籍信息的；

八、违反本办法规定的其他行为。

第五章 附 则

第二十八条 学校的外籍学生和港澳台学生学籍管理，参照本办法执行。

高校档案管理办法及实施细则范文第2篇

[关键词]高校人事档案管理现状的分析；完善；解决的途径

一、高校人事档案管理的现状分析

以个人为单位反映和记录本人德才表现、学习经历、工作表现等情况的人事材料称为人事档案。对于高校而言，由于人事档案的功能作用不同决定了不同的管理模式，高校人事档案一般的模式是按归口管理，如：组织部门来管理干部档案；人事部门来管理教职工档案；教务部门、学生部门及系（院）来管理学生档案。人事档案是高校人事管理和人员开发的基础性工作，但单位往往重视程度不够，意识薄弱，认为管理人事档案只是一项保管性的工作，做到不泄密、不丢失、能应付外调和查档就足以了。认为档案用处不大，所以就造成资金投入不足、档案室基础设施落后、管理人员素质相对较低。配备设备时，因地制宜、因陋就简，将阅档、仓库、办公合用一间办公室，缺乏安全措施没有做到防火、防潮、防盗等专业要求。陈旧的管理手段，势必影响到了档案的完整性与安全性，档案内容不完整的原因很多，有的在本人填写的时候就不准不实，他们只想到个人的私利，在档案填写过程中将“工龄填长、年龄填小，文凭填高”。还有一些在具体工作中，将不重要的档案、可装不可装的档案全部装进来，造成了档案内容的繁锁。

二、完善的必要性

档案，记录着一个人人生历史轨迹，关系到本人的切身利益。对于单位来说也是调动、聘用、晋升、工资调整等多方面工作的基础和依据。随着社会的不断发展，人才的交流互动也更加频繁，高校引进人才通过档案能够更快、更详细地了解本人，充分体现了档案资源优势转化成了人才势，进而促使和推动了高校的发展。高校人事制度的不断改革也需要完善档案管理相关方面的体制，完善管理模式，适应改革步伐。过去人事档案工作侧重于政治服务，现在要侧重服务于高校教育事业的发展，服务于高校教学科研；过去注重人才的政治历史，现在重视人才的德、绩、勤、能、廉的情况，为党和国家培养和选拔人才提供依据。因此随着时代的发展，完善高校人事档案，为高校改革和发展提供有价值的服务。

三、完善的途径

1.加强高校人事档案科学化、法制化管理

人事档案工作制度化管理能够提高工作效率，是高服务质量的前提和保证。如果没有制度来制约就会无章可循、无所适从，档案工作是一项繁杂，头绪众多的工作，必须统一规划，严格按照统一领导、分级管理的原则进行，在工作中建立工作细则、岗位职责以及各项规章制度，制定相应的标准、保密措施，并且严格按照制度办事，强化管理做到保密，杜绝泄密、窃密、失密等现象。对档案工作的管理方法、原则、质量等方面做出统一的科学的技术规范以及长远的规划，从而使档案工作由复杂变为简单、由杂乱变为统一，避免了重复性劳动，同时既节约了物力、人力资源，还保证了档案工作质量、提高了技术水平。

2.不断加强业务素质的培养

人事档案工作人员在管理档案工作中担负着繁重的任务，由于整日忙于事务性工作，对工作中出现的新问题、新情况不知如何处理，封闭意识较强。在新形势下，新问题的不断出现，要求我们档案管理人员把人事档案工作与社会结合起来。由被动服务转为主动服务，加强培养档案管理人员的政治素质和业务素质。档案管理人员需要有较高的政治思想觉悟，严格按照党的各项方针、政策办事；要坚持原则，秉公办事、认真履行岗位职责，在实践中不断提高自身的政治思想水平；同时，还要加强业务素质的培养，传统的、原有的管理手段和保护技术是适应不了新形势的。随着新问题的出现对档案管理人员也提出了更高的要求，在工作中要加强业务知识的学习，拓展相关知识面，加强学习人事档案管理软件，认真掌握现代信息管理技术，有力于高校人事档案的快速健康发展。

3.努力做好高校人事档案的整理及存档工作

高校档案管理办法及实施细则范文第3篇

关键词：高校 档案管理 完善

中图分类号：G258.6 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）03-0019-01

高等院校进行科研教育、学科建设及教学研究等工作产生的要求进行归档保存的文件资料即为高校档案，其具有很大程度的使用价值及参考价值，也对高校的发展历程有着详细准确的记录，是高校进行发展经验总结，从而进一步推进学校科研教育及提高教学水平的重要参考文件。近年来高校档案管理水平虽在一定程度上得以提升，但在社会高速发展的今天还需要不断地进行完善。

一、强化档案管理工作体系的构建

1.制度建设

集中统一的管理是档案管理的基本原则，行政、党群、科研、财务、外事及任务等各个部门的档案都要由特定机构进行集中统一的管理，各部门都要在制度的规范、指导及甄别下进行文件资料成档，因此，制度的建立及完善是高校档案管理的重要支撑。高等院校要遵循国家相关法律法规制定科学、合理的档案管理制度，并将其贯彻执行，保证档案管理工作者有章可循，有据可依，从而实现档案及档案管理的标准和规范化。

此外，还要加强档案知识宣传，明确界定高校涉及档案管理的岗位职权，制定合理、具有激励效果的赏罚制度，实施年度及季度考核，提升相关人员工作的积极性及责任感。

2.人员队伍建立

首先，高校要保证档案管理工作者能够持证上岗，以提升整体的档案管理水平。此外，要将档案管理列入高校日常工作事宜中，根据高校办学规模建立完善的档案管理机构，成立专项领导小组，在相关领导的大力支持下发现并落实解决问题；在各个部门中挑选具有高素质且熟悉计算机操作的工作人员组建一支高水平的管理团队，并积极对其进行理论与实践技能的培训，力求为档案管理落实工作提供优质的必备条件及科学依据。

二、加大高校软硬件等基础设施的投入

1.硬件设施的投入

各大高校要本着分开库房、查阅及办公的原则，依照相关标准建立符合高校实际情况的档案专用库房。在档案专用库房中要设置一定的消防设施等必备设施，并采取措施有效保障库房安全及档案安全，力求做到并做好防盗、防火、防潮、防尘、防鼠及防高温等防范工作。建立档案工作场所，还需要购进全面的档案管理用具。因此，高校要为档案机构购进符合该校档案管理实际的存储柜、打码机、裁纸机等等。此外，要定做符合规定的无酸专用档案盒，保证资料文件不变质，不受腐蚀，积极推进档案管理的科学化及规范化发展。

2.自动化办公设施的投入

人工形式的档案管理不仅工作量大，效率低下，让工作人员承担较大的工作压力及工作挑战，还严重阻碍了档案管理工作的现代化发展。此外，随着时代的发展，各高校中的档案门类与其数量不断递增，且速度超过人们想象。这些因素都在很大程度上制约着高校档案管理的准确性及高效性。因此，高校要加大基础设施的资金投入，配置扫描仪、计算机等设备，配备管理专用的软件系统，让各个门类的档案资料实现数字化归档，使用计算机录入全部文件资料，真正地实现档案的信息化管理，最大程度地提升进行档案资料检索的速度，尽力对教学及科研等工作进行服务。

三、推进档案业务能力的建设

1.健全档案形成的步骤及方法

一般都按照编目、组卷及分类等进行档案管理。各大高校中各职能部门档案管理的负责人要按照相关制度严格要求档案管理，各个时期产生的资料文件要及时进行分类、整理及立卷，避免过多文件资料形成积压，同时要保障全部档案资料具有真实性及准确性，资料上的字迹要清楚、图样及图表要整洁清晰等。在这个过程中，高校档案管理机构要在事前、事中及事后对档案管理工作进行检查与验收，对机构内部开展的档案相关的业务进行培训与指导，建立档案工作人员进行无障碍交流的平台，如组建QQ群，开展档案工作例会等，以此有效促进档案工作者在业务方面的交流。要与兄弟档案部门保持密切联系，便于及时掌握新的档案知识。此外，可通过检查等方式对各个部门的档案工作进行监督，使得其能够实现工作的规范化与系统化，同时提高相关工作人员的业务能力。对于定期的移交验收，相关人员要仔细核查，拒收不符合归档标准的档案，营造严格实施档案管理制度的好氛围。

高校档案管理的专职人员要进行各类接受档案的编目及上架，将现代化的网络信息技术运用充分，将专业高效的档案管理软件运用到档案数据库的建立过程中，也就是将编目完备的档案纳入该软件系统中，实现计算机检索功能，从而为档案统计提供帮助并提升档案的服务效率。现代化管理模式下的档案能利用准确真实的数据较为直观地反应高校档案管理的实际情况及其借阅率。

2.强化创新服务意识

提供服务是实施档案管理的最终目的。高校档案机构必须意识到档案管理的重要意义，做好并做强重要档案的开发与利用，在保证档案具有完整率及齐全率的同时，要不断强化档案服务功效，积极创新，加强学校各项活动与档案管理之间的互动，使档案“历史凭证”的功效得以真正发挥。

3.提升档案防范意识

信息化的普及虽然为高校档案管理带来了便捷，但同时也会档案的安全性及保密性带来了威胁。例如，进行档案管理的信息化系统容易遭遇病毒侵害及版本更新等问题，因此，相关人员要及时做好档案保密工作，对库房的安全防范予以绝对重视，对异地储存和实行多载体的档案数据进行安全的备份。此外，实施严格的档案借阅制度，将借阅登记做好，力求避免泄露失密现象的发生，保障检索及时准确，离开库房之前一定要确认电源已切断，并关门落锁。

四、结束语

作为一项具有系统性的管理工作，高校档案管理对高校各项科教研究都能产生重要影响。新的时期，高校档案管理工作者必须意识到管理过程中存在的问题，并采取有效的措施进行及时整改，通过建立一套完整的制度体系，加强软件与硬件设施的投入并提升档案业务能力形成现代化的高校档案管理系统，有效推动档案管理的规范化、科学化及现代化。

参考文献

[1] 吴后琼.加强高校档案管理的对策与措施研究[J].中外企业家，2011，（6）：156-157.

[2] 王璐，韩建华.高校档案管理现状、问题与对策研究[J].产业与科技论坛，2013，12（1）：253-254，30.

高校档案管理办法及实施细则范文第4篇

对现代国有企业档案工作的思考

大数据时代学校档案管理创新与发展

以合格评估为契机优化高校教学档案管理

广东省档案馆馆藏香港档案史料概况

怎样做好项目竣工文件的归档审查

在法治中促规范在创新中促服务

广东省档案行政执法检查情况综述

学好《意见》抓落实抢抓机遇促发展

统筹兼顾协调推进全市档案信息化建设

护知识产权档案提供证明

在全省档案信息化工作推进会上的讲话

潮阳石刻——潮汕文化遗产的瑰宝

国共合作与黄埔军校的政治教育

省档案局(馆)长莫震到省审计厅调研指导档案工作

文书档案归档材料短缺问题及其解决措施

建设数字档案室推进档案信息资源整合利用

拓展档案资源不断推动档案管理跃上新台阶

基于大数据分析技术的数字化档案

狠抓档案开放鉴定确保档案信息安全

走基层,接地气,立足档案工作为群众服务

为建设广东档案强省插上科技的翅膀

对广东省档案工作服务经济社会发展的建议

数字档案小常识(三)—硬件篇之服务器

省文化厅陈杭副厅长率队到省档案局调研

珠海市档案局长周晓文与网民在线互动交流

广东省档案馆收集档案范围实施细则

发挥企业档案价值服务企业文化建设

宣贯新细则争创收集整理工作新业绩

对提高档案编研工作质量和效益之浅见

浅析微博在高校档案工作中的应用

低碳视角下高校档案信息化环境设计研究

强化民生档案建设搭建民生幸福桥梁

创新发展评价机制全面贯彻企业档案工作规范

纸质档案数字化前期准备工作的关键点

高校科研档案管理比较研究及导向性思考

办公自动化给档案管理带来的新挑战

广东省档案局召开全省档案馆工作会议

高校档案管理台账的功能模块设计及其运用

大朗档案馆的展览两周迎数千名百方来客

档案管理系统与OA系统的关联问题研究

构建幸福学校档案给力幸福广东

办公自动化给档案管理带来的新挑战

试析学校档案信息资源开发与利用

省领导批示肯定我省档案教育培训工作

珠海涉外婚姻档案进馆便民惠民

牢固树立服务意识落实服务先行战略

东莞市大朗镇推动档案事业实现创新发展

高校档案管理办法及实施细则范文第5篇

关键词： 学院； 档案； 管理

中图分类号： G647 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）03-0070-02

高校二级学院是指没有独立法人身份、在行政上直接隶属学校的教学科研机构（或称二级单位）。二级学院档案是指二级学院在履行其教学科研职责工作中形成的、具有保存价值的档案。二级学院档案是学校档案的一部分，同时，它的专业性、特指性更为突出。二级学院档案工作是全校档案工作的基础。本文对二级学院办公室档案工作的有关问题进行探讨。

一、充分认识办公室档案的地位和作用是做好档案工作的前提

办公室档案是直接记录和反映办公活动并归档保存的办公文件材料。办公室档案工作的意义在于：

1．办公室档案是办公室工作的历史记录，是行政工作者智慧和脑力劳动的结晶

任何一项行政工作都会形成一系列的文字、数据材料等纸质载体，有时甚至还有相片、计算机软件等非纸质载体。凡按照归档制度保存下来的这些材料即所谓档案。一项行政工作结束后，是否留下了档案，这是衡量是否圆满完成行政工作，取得工作成绩的重要标志之一。

2．办公室档案是行政工作的历史记录，具有凭证作用

随着时间的流逝、人员的更替，如果没有档案，前任的工作就没有了凭证，事业的发展就缺少了继承，也不利于后人的工作创新。办公室的工作也是在继承前人工作成果的基础上不断发展的，需要借鉴他人的成果。一项完整的办公档案蕴涵着丰富的信息，记载了人们当时的工作思路、方法和经验，对后人有重要的启发和参考作用。而且时间越久，凭证作用越大。

3．办公室档案内涵大量的信息

（1）是进行工作交流的工具与手段。办公档案的价值在交流中得到体现，在应用中得到升值；

（2）从办公档案的数量上能反映行政工作的内容和繁重程度；

（3）档案的质量能透视出行政人员的素质、水平和工作作风。

如果行政人员都能充分认识到开展这项工作的意义与重要性，就会以十分负责的态度，积极地去完成这项工作。

二、掌握档案知识，不断提高业务素质，是做好办公室档案工作的基础

档案工作业务性强，同时也是一项带有“铺路架桥”性质的服务工作。目前，高校的档案馆在校内各行政部门都设有兼职档案员，专门协助档案馆做好本部门档案的收集、整理和归档工作。这无疑是做好高校档案工作的重要举措。而兼职档案员必须认真学习档案基本知识，掌握行政档案工作规范，熟悉行政档案工作的流程。另外，还要有默默无闻、无私奉献的精神和积极主动、严谨踏实的工作作风。只有这样，才能成为一名称职的和高素质的兼职档案工作者。通过学习有关办公档案管理的知识和多年的工作体会，笔者对办公室档案有了较深入的认识与了解：

1. 办公室档案的特点

（1）具有一般档案的特点。

（2）成套性。指一个行政工作从发生到结束是一个完整的过程，必然要形成一个成套、完整的档案。它主要体现在档案的形成与内容两个方面。

（3）现实性。这是指办公室档案同当前的行政工作密切相关，具有现实性。大多数办公室档案对现阶段乃至今后的行政工作都有借鉴和参考作用。

（4）多样性。这是由办公室的工作性质和特点决定的。随着我国高等教育事业的不断发展，高校行政部门的事物越来越多，必将产生大量的种类繁多的档案。

（5）立卷单位多而且分散。高校的行政部门很多，工作划分越来越细。立卷单位多而且分散是客观和必然的。

2．办公室档案工作的主要内容和工作原则

办公室档案工作是指以行政管理工作而产生的档案为管理对象的业务工作。对于行政部门办公室的兼职档案员而言，档案管理包括：

（1）档案形成的管理。主要指将办公文件材料转化为符合归档要求的材料，包括有保存价值的办公文件的积累、收集、整理、立卷和归档。

（2）档案实体的管理。即分类、鉴定、移交校档案馆保存等。

（3）档案信息资源的开发与利用。如挖掘档案浅在价值、提供档案信息服务等。

档案工作原则性很强。坚持档案工作的基本原则是做好办公室档案工作的保证。作为兼职档案员要认真学习国家、教育部以及高校关于档案工作的法律、法规和规定，严格遵守规章制度，以高度负责的态度做好档案管理工作。同时，在具体的工作中还应特别注意以下几点：

a.凡在办公室行政工作中形成的具有保存价值的文字、图表等纸质载体材料和计算机软件、相片以及声像等非纸质载体材料，均属档案，应认真收集和保管。保存价值不明确的要及时请示上级领导和业务部门，不能擅自决定。

b.办公室档案工作必须纳入办公室工作体系，形成制度化，以确保档案的完整、准确、系统和安全。

三、办公室工作人员的积极配合是做好办公室档案工作的关键

办公室工作人员是产生、形成办公室档案的主体，只有他们充分认识到档案的重要性，才会积极、主动、有意识地积累档案，并配合兼职档案员的工作。所以，要采取各种办法和措施，进一步提高办公室工作人员对档案工作的认识，牢固树立档案意识，自觉地做好档案的积累工作，并积极协助和配合兼职档案员做好档案的管理工作。其主要措施包括：

1. 加大宣传力度，让大家充分认识到档案和档案工作的重要性和必要性，强化档案意识；

2. 加强档案工作制度建设。建立规范的档案管理制度，从材料的收集、立卷、归档各个环节程序化，规范管理行为；

3. 扩大兼职档案员队伍，形成统一的档案管理网络组织；

4. 将办公室档案的管理工作与个人的工作业绩挂钩，形成激励机制。

四、把握特点，建立机制，是做好办公室档案工作的保障

目前，各大学的档案工作机制已经普遍健全，相关工作有章可依。二级学院在进行档案工作时，当然可以直接执行学校的规定。同时，二级学院也应结合自身特点，制定二级学院档案工作的实施细则。

1．二级学院档案的特点

日常的行政工作具有辅、服务性、综合性、协调性和随机性等特点。从二级学院行政办公室的工作情况分析表明，大部分工作人员的工作均相应地具有任务重、头绪多的特性，其中，兼职工作在办公室的工作中也占有相当的比例，随着工作内容的增加或管理机制的变化等因素，基本形成了一定的一人多种角色的管理形态，显而易见，档案材料的收集、分类同样是多重身份的，以数学学科档案管理为例，按专业分类；按学术信息分类、按成果与奖励分类；按教学分类；按学生资料分类；按行政工作分类等，由此，可初步建立一套有效地档案管理系统，它体现了在类别上突出特色、形成亮点。为学院教学、科研与学科建设等方面提供有参考价值的原始信息，使之更为有效地利用或派上用场，对提高工作效率，促进学院可持续建设与发展都起着不可估量的重要的推动作用。

2．建立二级学院档案工作机制

全体员工提高自觉性，尤其在学院办公室工作中要有群体意识，并且，每个工作人员都要以热心工作、积极参与、协调配合的工作态度，从档案生成之初就按档案的基本要求保存材料，如有关学院建设的照片、实物、纸质和电子版有存档价值的材料等，设立存档关键字，揭示档案材料的内在联系，工作结束1个月内即进行整理、归纳与分类完成归档，对于不完整或缺项的内容材料进行追索归档，与主动归档并举，做到档案材料完整无缺。

五、经验与体会、问题与建议

1．学校各行政部门的领导首先要高度重视档案工作，对兼职档案员的档案管理工作要给予大力的支持。兼职档案员要积极主动地做好这项工作，不能敷衍了事。同时，要把完成这项工作看成是领导对自己工作能力的信任，是学习新知识的一次良好的机会，是一专多能的一次尝试。

2．兼职档案员要充分利用一切工作机会，宣传办公室档案的重要性，提出存档具体要求。这包括：

（1）提醒部门行政领导，对档案工作做出制度安排。各科室要实行“部门立卷”制度，逐步做到“三纳入”、“四同步”，以加强工作档案材料的形成与管理，定期向校档案馆移交重要的档案材料。

（2）在具体的工作中，兼职档案员要向办公室工作人员宣传档案的意义和及时归档的重要性，使他们认识到档案不只是档案工作者的事，也是办公室工作人员的职责，应自觉地协助兼职档案员做好归档工作，使归档工作在办公室工作中相互配合，形成一个有机的统一体。

（3）坚持办公室立卷，部门统一汇总归档。每个部门的科室要分别立卷，最后，由部门的兼职档案员负责鉴定、验收、归档、上交。各科室要实行办公室负责制，部门要实行行政领导负责制，使档案工作有领导、有安排、有落实、有保障。

3. 兼职档案员要积极主动工作，在管理服务上下功夫，热心为办公室工作人员的工作提供查询服务，使他们切身感受到档案的重要性。兼职档案员要认真做好归档材料记录和文件资料数据库，为大家的日常工作提供便利。

六、目前办公室档案工作中存在的问题及建议

1．有的办公室工作人员没有知识产权概念，把属于学校的工作成果看成是个人的财产。如，在校内进行工作流动时，有的工作人员未办理办公资料移交手续，造成接任者工作不顺利；有的工作人员虽然办理了移交手续，但由于没有存档意识，移交的资料有限，给今后的工作带来损失。

2．有的办公室工作人员没有档案意识，不注意办公材料的收集、整理和归档。有的擅自决定材料是否归档。

上述现象的发生说明了以下问题：仍有不少办公室工作人员没有意识到依法存档是他们的义务；知识产权观念、档案管理观念淡薄，对档案管理不重视。同时，也说明在档案管理上也存在欠缺。这些问题不及时的解决，一方面会损害学校的知识产权，导致学校权益的流失；另一方面，对学校行政管理工作以及档案工作的健康发展将产生负面的影响。对此，学校上下都应有清醒的认识并尽快采取有效的措施，严格制度，加强管理，努力改进档案工作。

档案工作是一项永恒的事业。随着高校各项工作的深入，高校档案工作的内涵和外延也在不断拓展，这必将对高校档案工作提出新的要求。我们广大档案工作者要主动适应形势的发展，坚持服务第一，并积极地由管理型向信息服务型转变，努力挖掘档案的价值，积极利用档案的价值，为学校的档案事业蓬勃发展做出应有的贡献。

参考文献：

[1] 李光伟，黄西川.高校现代科技管理概略[M].福州：东南大学出版社，1996（4）.