银行助农服务工作总结范文第1篇

一、便农支付工作的指导思想和总体目标

（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，贯彻中央及人民银行总行相关文件精神，按照建设安全、高效的支付体系的总体要求，不断丰富农村地区支付结算产品和服务，切实提升农村支付服务效率和质量，有力支持我县渔农村经济社会发展。

（二）总体目标。努力建设支付结算网络到点，ATM机布设到乡，POS机到村，电子银行到户，电话银行、手机银行到人，人人都有条件使用非现金支付工具的现代化农村支付服务环境，实现支付清算系统全覆盖，非现金支付工具广应用，支付服务质量新提高，农村支付习惯大转变。

二、各部门工作职责

(一)财政、农业、水利、劳动保障等部门要发挥财政政策的主导作用，将公共转移支付、涉农补贴资金、社会保障资金全部通过小额支付系统或银行行内系统办理，争取在2011年年底前全部实现直接发放到户。财政部门要进一步完善和加大对金融机构网点机具布设和刷卡商户的补助政策，实施对农村便农支付服务点建设和支付结算知识培训的奖励。

(二)税务部门要加强非现金纳税系统建设，实现纳税大厅POS机具全覆盖。要积极研究并实施有利于非现金结算的地方税收政策，对于银行卡结算量与营业状态基本相符的诚实商户给予税收优惠；对于不愿受理银行卡、以现金收付为主的商户，要加强税务监管，防止故意逃税。

(三)供销、贸易、旅游等部门要积极引导农资商户、农产品批发市场、旅游景区及与其相关的上下游行业单位受理银行卡，将是否可受理银行卡作为行业准入、评先评优、授予荣誉称号的条件之一，扩大农村银行卡受理市场行业领域，提高农村支付水平。

(四)公安、工商等部门要做好相关收费大厅、罚没缴纳、工商经营户的POS机具配备和非现金结算工作。要认真贯彻落实关于打击银行卡犯罪有关文件精神，全面开展打击银行卡诈骗等金融犯罪行动，保护农村居民的合法权益，进一步优化辖内支付环境。

(五)水务、供电、燃气、邮政、电信、交通、医疗卫生、电视收视等公用事业部门，要在缴费大厅布设非现金结算机具，大力推动公用事业缴费的可代扣代缴系统建设，鼓励用户通过银行账户代扣代缴各种费用。

(六)广电、报社等宣传单位要增加对支付业务知识的宣传，加大对银行机构、农村支付指导员、支付辅导员所做工作的新闻报道，提高“便农支付工程”宣传工作的群众性、针对性、有效性，为引导农村居民的非现金支付习惯营造良好氛围。

(七)各乡镇（街道）要抓好乡村便农支付实施环境建设。积极协助金融机构加大便农支付知识宣传，加强支付结算宣传队伍建设，建立考评制度。将是否受理银行卡等非现金支付工具做为农资店、放心店建设开立条件及商户评优评先条件，对积极推进非现金支付结算的商户、村居给予优惠政策倾斜，对银行卡助农取款服务点给予一定资金补偿。严格实行乡镇（街道）、部门各类支出使用非现金支付，将各类涉农补贴和财政补助通过银行卡发放。推进乡村银行卡助农取款服务点建设，实现便民中心POS机配备100%，切实方便渔农民支付结算。

（八）各金融机构是“便农支付工程”建设的主体单位，要加强现代化支付结算网络建设，增设农村地区金融网点，提高农村网点的服务功能和电子化水平，加大ATM机布放力度。加强便农支付指导员、乡村辅导员、宣传员队伍建设，开展考评、培训工作，组织支付结算知识宣传，形成渔农户自觉使用非现金结算工具的良好习惯。创新支付结算服务，增设适合渔村特点的非现金结算机具，开展农村缴费、补偿资金发放代收代扣业务，开展“刷卡无障碍”街区建设，推广应用银行卡结算，为渔农民提供安全便捷的支付结算服务。

（九）县人民银行要做好组织协调工作，加强与乡镇（街道）、业务主管部门、银行机构、银联等单位的沟通，与相关单位在乡镇（街道）支付系统延伸、银行卡受理环境建设、网上银行等电子支付业务推广，以及农村支付结算知识普及宣传等方面达成共识，共同推动“便农支付工程”建设。要做好工作信息的上传下达，及时开展工作交流。

三、工作安排

（一）宣传发动阶段（2011年5-6月）。建立便农支付工程建设领导小组，制定“便农支付工程”工作计划，召开便农支付工程建设工作部署会，进行工作职责分工，建立考核制度。各部门要开展调查摸底，将便农支付工程建设列入单位年度工作计划加以落实。各部门要开展宣传发动，营造便农支付工程建设工作的良好氛围。

（二）组织实施阶段（2011年6-10月）。各单位根据职责分工和工作计划，认真抓好工作落实，积极加大便农支付结算设施投入，推广公务卡、银行卡使用，深入农村、农户开展结算服务，引导民众形成良好的结算习惯，提高在公用事业费、补助发放、收费项目等业务上的银行卡使用比率，让民众享受更加便捷的结算服务。

（三）总结迎检阶段（2011年11-12月）。各单位对一年来的便农支付工作进行总结，对照目标要求及工作责任制分工进行自查自评，对工作中存在的问题和不足提出有针对性的解决措施。县便农支付工程建设领导小组组织开展年度工作考评，健全工作台账档案，做好自评，争取以优异的成绩通过市政府的考评。同时，探索建立适合实际的便农支付工程建设长效机制，为下一年度进一步推进便农支付建设夯实基础。年度工作结束后，将对表现突出的单位和个人予以表彰。

四、工作要求

（一）加强领导，提升认识。实施“便农支付工程”是社会主义新农村建设的一项重要内容，也是一项让农民得实惠、享便利的重要民生工程，各单位要高度重视，加强领导，着力构建以县政府主导，人行推动，银行为基础，各部门、乡镇（街道）积极参与的全方位农村支付结算环境建设工作保障机制。

（二）积极协作，狠抓落实。“便农支付工程”是一项复杂的系统工程，也是一项长期性的工作，关系到社会生活的方方面面，必须多部门配合才能有效推进，各银行、部门、乡镇（街道）要将“便农支付工程”建设与金融生态、新农村建设相结合，加强沟通协调，坚持常抓不懈，确保各项措施的落实到位。

银行助农服务工作总结范文第2篇

一、目的意义

社区便民服务把管理、审批和服务延伸到农村基层，是基层社会管理与社会服务的创新之举，是新形势下贯彻以人为本、执政为民理念的必然要求，从根本上说，是实现业务端口前移、方便群众办事的贴心举措，与农信系统支持“三农”、服务群众的宗旨不谋而合。金融服务进入社区能有效提升农村地区金融服务辐射范围，是为广大农村、农民办实事的一项惠民举措，让居民足不出村，即能享受便捷的金融服务。

二、总体目标

以人民群众满意为宗旨，以方便群众办事为目的，将农村合作银行的金融服务资源向社区中心延伸，扩大农村地区金融服务辐射范围，实现业务端口前移，实现“一个窗口对外”、“一站式办理”和“一条龙服务”，让社区中心同时具备“助农取款服务点”、金融知识宣传窗口等功能，进一步健全我市社区中心的服务功能、提升整体服务水平。

三、工作要求

坚持以“支农惠农、利民便民”为原则，根据我市社区中心的分布情况和硬件条件，结合农村合作银行业务开展的实际情况，实现分批分类有序推进。选择部分社区中心作为试点首先开展助农取款服务，在试点的基础上总结经验，不断健全和完善工作机制，形成规范后加以推广。

（一）分工合作。助农取款服务进驻的社区中心要提供金融服务必备的办公场地，根据工作需要，安排工作人员具体负责有关业务；农村合作银行做好业务人员相关业务知识和金融机具操作技能的培训，负责对金融机具的布放和宣传，并对工作运行中存在的情况进行及时反馈。

（二）试点先行。2012年1月底前完成具有代表性试点的推广实施工作，分别在街道社区、街道社区、镇社区、社区、镇社区、镇社区和镇社区等7个社区中心率先开展助农取款服务项目试点工作，为助农取款服务全方位推进工作积累经验。

（三）分类推进。2012年3月底前以示范型、标准型、简易型三种方式完成全市80%社区中心的助农取款服务推进工作；5月底，对布点社区中心的助农取款服务工作进行总结，完善服务内容，提升服务品牌。

（四）健全机制。为确保助农取款服务能够运行顺畅，由农村合作银行制订切实可行、行之有效的制度、措施和反馈机制。

1、实行客户经理负责制。农村合作银行要确保每个社区中心有一名客户经理进行跟踪服务，随时检查、维护机具的使用情况，着力解决群众提出的服务要求。

2、实行定期维护制。管辖范围内的支行（分理处）每月不少于2次对社区中心内的宣传资料进行补充、更新，对群众意见进行收集，确保宣传资料和政策实时更新，群众意见及时反馈。

3、实行“能放就放”原则。农村合作银行对可以放权的事项要充分授权给中心工作人员，对无法放权的业务要留下联系方式，并做到“一人受理，全程服务”。

4、开展定期合作交流活动。各社区中心与管辖范围内的支行应定期合作交流，开展金融知识培训、代办服务流程培训等活动。

四、保障措施

（一）加强领导，积极配合

推进助农取款服务进社区工作时间紧、任务重，各镇（街道）要高度重视助农取款服务进社区工作，合作银行要主动向地方党（工）委、政府（办事处）汇报；各社区中心与辖区内的支行要高度重视，密切配合，理顺工作关系，落实工作责任，高效推进助农取款服务进社区工作；中心工作人员和驻点客户经理要密切配合，妥善处理好群众提出的各项要求。

（二）强化监督，严格考核

市纪委（监察局）、市民政局、农村合作银行要加强对推进工作的监督检查，2012年2月底前对7个社区中心的助农取款服务工作进行检查，2012年4月底前对全部布点社区中心金融服务推进工作进行检查。

银行助农服务工作总结范文第3篇

农民工是我国现代化建设进程中涌现的一支新型劳动大军，是推动我国经济社会发展的重要力量。为了认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔20*〕5号，以下简称国发5号文件），切实做好对农民工的金融服务工作，现提出如下意见：

一、认真学习领会国发5号文件精神，高度重视做好对农民工的金融服务工作

国发5号文件是当前和今后一个时期指导农民工工作的纲领性文件，银行系统要结合工作实际，认真学习领会并做好贯彻落实工作。要围绕深化金融改革、改进金融服务、创新金融产品、完善信贷管理制度、推进社会主义新农村建设等主题，着眼于支持和促进城乡经济协调发展和构建社会主义和谐社会的大局，以人为本，高度重视做好对农民工的金融服务工作。要深入基层，加强金融知识和相关政策宣传解释工作，做好农民工金融服务状况的专题调查研究，积极探索和创新符合农民工实际需求特点的金融产品和金融服务方式，以高度的社会责任感，不断改进和加强对农民工的金融服务工作。

二、加强银行账户管理，探索建立和完善农民工工资支付保障制度

各金融机构要按照《人民币银行结算账户管理办法》（中国人民银行令〔20*〕5号）的规定，加强银行账户管理，配合有关部门做好预防和解决拖欠农民工工资的相关工作。不断改进和完善银行农民工工资的业务管理。对劳动保障部门按照有关规定指定设立工资保证金专户或要求在指定账户中预留工资保证金的，要积极予以配合。对恶意拖欠农民工工资的企事业单位，要配合有关部门研究具体惩戒措施，并按规定及时将相关信用信息录入中国人民银行的企业征信系统。

三、积极探索支持农民工参加职业技能培训的有效措施，支持发展面向农村的职业教育

相关金融机构要积极探索和完善符合职业教育培训特点的贷款管理办法，对农民工和农村适龄青年在就业有保障、国家认证的教育培训机构接受一年以上职业教育培训的，可探索采取由教育培训机构统一“承贷承还”的办法，向参加职业教育培训的农民工或农村适龄青年提供商业性助学贷款服务。人民银行各分支机构应积极创造条件，引导金融机构对符合条件的农民工和农村适龄青年参加正规职业教育发放助学贷款。相关金融机构要进一步做好农村贫困家庭学生助学贷款发放管理工作，帮助贫困家庭学生完成学业。同时，要大力支持面向农民工和农村适龄青年的职业教育、技能培训机构改善办学条件和扩大农村招生规模，发展订单式培训，提高职业教育培训能力，为更多的农民工和农村适龄青年接受技能培训和职业教育创造有利条件，促进就业。

四、完善支付结算服务，为农民工工资支付和及时汇兑提供技术保障

根据《中国人民银行关于做好农村地区支付结算工作的指导意见》（银发〔20*〕272号）的精神，推进农村信用社支付清算系统加快发展,积极协调指导各地农村信用联社加快开发和完善省内农村信用社通汇系统，畅通农村支付清算渠道，提高农村地区支付清算效率。总结贵州省农民工银行卡特色服务试点经验，加快在全国范围内组织推广农民工银行卡特色服务。大力支持城乡支付结算创新，积极探索开发和推广适合农村实际、农民喜欢的支付结算服务品种，方便农民工现金支付和非现金支付。完善支付结算业务制，畅通农村金融机构的汇路，增强支付清算系统为农民服务的功能。

五、发挥信贷政策的积极作用，扩大农民工就业市场的容量

银行助农服务工作总结范文第4篇

一、农业发展行支付结算手段的现状

一核算平台建设稳步推进

自2005年以来,根据政策性、商业性贷款分开核算的实际情况和业务管理,农发行先后8次调整会计科目;并建立了更加适应农发行管理需要、方便服务客户的帐户管理办法;2007年根据新会计准则,调整年终决算报表格式。2005年,综合业务会计应用系统上线,实现了系统内资金汇划的实时处理,全行业务数据大集中,规范了会计核算流程;2007年综合业务系统实现与CM2006信贷管理系统对接;2008年和2009年启动了综合业务系统一、二期改造项目,完成了支票圈存、支付密码、密押汇划等一些新业务的开发,优化完善了柜员制业务处理。为积极配合和支持人民银行现代化支付系统的全面推广以及打通我行跨行支付业务的快速汇划通道,农发行综合业务系统全面实现了与大、小额支付系统的直联对接;2007年农发行另外还应用了电子验印系统、全国支票影像交换系统;2008年完成了银行本票、华东三省一市银行汇票系统的上线运行;完成了人民银行国库信息处理系统、支付结算综合业务系统、南通同城支付系统与农发行综合业务系统的接口工作;2009年,农发行正式启动了电子商业汇票系统的建设工作。目前,农发行已按照人民银行的工作部署,全面启动了二代支付系统的建设工作。

二结算服务水平不断提高

2007年,农发行根据业务发展的需要,开展与工商银行业务合作,借助工商银行的信用卡和网银平台为农发行客户提供离柜结算服务。以农发行与工商银行联合发行的“牡丹金山卡为载体,作为农业政策性银行的农发行丰富了为三农提供金融服务的手段。同时,网银业务合作满足了企业的结算需求,网银资金收付量逐步增加,企业销售资金归行率逐步提高,企业多头开户、逃避农发行监管的情况逐步减少。开户企业还通过商务卡、收单PO办理了资金结算。

随着农发行为客户提供的支付结算手段日益丰富,农发行充分利用与工商银行合作的信用卡和网银平台自2008年开始在粮棉油收购领域开展了收购资金非现金结算,这样就从柜面结算发展到离柜结算,方便了企业结算,便于客户服务部门通过网银帐户实时跟踪企业各项收付活动,加强了对企业资金的监管。

2009年6月农发行开始全面推广综合柜员制,真正体现了服务客户的经营理念。

三农发行支付结算手段现状

相对于商业银行,农发行结算方式比较单一。现行的结算方式包括:银行汇票、商业汇票银行承兑汇票、商业承兑汇票、银行本票、支票、汇兑、委托收款、异地托收承付。结算手段除以上七种方式外,比较常见的还有信用卡、国内信用证。然而,农发行从近几年的结算实践看,开办情况好的有支票、汇兑,已开办但不够多的为银行承兑汇票、信用卡、银行汇票、委托收款、托收承付,几乎未开办的为银行本票、商业承兑汇票、国内信用证。既使是借助工商银行网银平台,网上银行业务也基本上是收购资金从农发行划至企业工行网银帐户再转出,销货款回到企业工行网银帐户再归集农发行工行网银帐户。而企业很少通过网上银行直接向农发行申请资金划出,客户主要还是在农发行柜面进行资金结算。客户对农发行借助工行网银平台的认同度低;而农发行为客户在工行开立的信用卡,客户更是存在顾虑,缺乏信心,以笔者工作的单位为例,农发行客户在工行开办的商务卡和收单PO,目前还无资金结算。

支付结算手段的发展直接关系到中间业务的发展,而中间业务与资金产业务、负债业务一起被称为银行业务的三大支柱。随着对外贸易的增长和金融工具的推陈出新,商业银行支付结算手段不断创新,结算收费比农发行要完善,结算品种比农发行要丰富,特别是银行承兑汇票、银行卡业务。

目前农发行中间业务的支付结算收入在总收入的占比很低,与商业银行相比,农发行中间业务总体发展水平低、效益差,非利差收入占总收入的比重远远低于商业银行。中间业务收入总量规模小,贡献度低,支付结算业务品种少,手段单一。支付结算方式基本上仅局限于传统的结算手段例如支票和汇兑,既便借助工商银行网银和信用卡平台,也满足不了客户和市场需求;思想观念旧,认识不足。对支付结算业务收费没有做到应收尽收,对支付结算品种思考钻研不够,对拓展支付结算收入缺乏积极性和主动性;对诸如银行承兑汇票、外汇业务、国内信用证这样的结算品种的开办缺乏专业人才,技术设备、技术手段、营业环境等条件不成熟,较为落后。没有先进、完善、规范、高效的支付结算体系,结算渠道不畅通,就无法为有外汇结算的企业及大型集团企业提供服务并获得中间业务收入;结算手段单一落后,信贷资金就会难以监管甚至失控。资金挤占挪用、企业之间形成三角债、企业滋生腐败等问题就会出现,银行信贷风险就会加大。

二、提高农发行支付结算手段的思考

一更新经营理念

支付结算手段的先进与否,关系到现代银行经营层次的提升、金融服务的创新、竞争能力的增强与否。因此,对中间业务中的支付结算业务的认识应由辅业务间接效益向主营业务直接效益转变,增强收费意识。创新支付结算手段不仅是服务客户的需要,也是为银行创造超额利润,成为新的利润增长点的需要。为客户提供优质服务的同时,树立“效益立行的理念,加大考核力度,激发大力发展支付结算业务的自觉性和主动性,实现农发行盈利结构的多元化和合理化。

另外,对于支付结算收费,标准偏低,而且没有做到所有的支付结算业务收费,没有按照收益与成本风险对等的原则合理收取费用。这不但减少了银行收入,影响农发行发展中间业务的积极性,而且不符合市场经济规律。向客户大力宣传“银行支付结算服务是一种劳动,农发行在向客户提供服务的过程中支付了大量的人力、物力成本,根据不同的服务进行了适当收费是合理的的新观念。并科学定价、规范收费,提高收益和服务水平。

二充分运用支付结算品种

农发行部分基层行在银行承兑汇票、信用卡、国内信用证、网上银行业务方面存在望而却步的畏难情绪。

事实上,在银行承兑汇票、信用卡、网上银行业务方面,客户需求量很大。随看对外贸易的增长,信用证、外汇业务也成为客户新的需求品种。而农发行支付结算品种单一,基本上仅限于支票和汇兑业务,外汇业务基本上仅省级分行营业部开办,银行承兑汇票基本上没有在基层行普及。而这些支付结算手段,恰恰是市场经济发展,企业竞争日趋激烈企业追求高效率的必然产物。特别是银行承兑汇票能够为客户提供便捷的资金结算。

农发行为维系老客户,发展新客户,管好农发行信贷资金,增强银行竞争力,就必须要在银行承兑汇票、国际结算、信用证方面尝试,突破甚至发展成熟起来。

三加快人员的培养和加大科技投入

农发行要消除开办更多的支付品种的畏难情绪,就需要既懂理论又有实践经验的高素质、多类型、具有开拓敬业精神的高层次、复合型人才。农发行一方面要大力引进一批具备金融、法律、财会税收、企业管理、计算机等专业知识的人才;另一方面也要建立员工培训机制,为员工提供再学习的机会,使其能熟练运用支付结算业务,甚至了解中间业务中的咨询类服务、类业务、管理类服务、表外业务等业务的最新动态,并参与到业务运用中来。

同时,农发行要投入一定的资金完善开办更多支付结算品种所需的硬件设施,组织研发队伍不断开发新的软件系统,例如外汇业务系统的普及以适应新业务发展的需要。

发展支付结算业务,需集人才、技术、机构、网络、信息、资金和信誉于一体,知识和技术含量高于传统的一般性银行业务,具有跨行业,综合性和知识密集的特征。例如开办外汇业务就需相应的场所、人才、硬件设施,还需跨行点,例如外汇管理局,海关等。

四加大营销力度,增加客户的认同度

为丰富支付结算手段,农发行在未实现自办网银业务之前,需借助工行信用卡和网上银行平台以满足客户需求和业务发展的需要。但自2007年农发行总行与工商银行签订的全面开展信用卡业务合作协议以及电子业务合作框架协议以来,虽然农发行基本上开办了信用卡和网银业务,但客户对农发行信用卡和网银业务认同度和信任度低,支付结算手段上没有实质性地服务客户、方便客户。因此,很有必要充分利用各种媒介和渠道,加大对企业的宣传力度,提高企业管理人员对信用卡和网银业务的认识,进一步消除顾虑,增加信心。

针对优质客户,重点宣传介绍牡丹国际卡、牡丹贷记卡功能特点、产品优势和使用方法,尤其是免息还款期、最低还款额和信用额度等独特优势;针对一般客户群体,宣传牡丹信用卡购物方便、联网通用和资金安全等优点;针对集团用户,突出宣传公务用卡在降低企业资金占用、减少现金收付和节约经营成本方面的优势等,提高客户的消费意识。

客户部门在营销和推广信用卡和网银业务的同时,可与贷款业务实行一体化营销。

五成立专业部门和人员负责支付结算业务开发和管理

农发行可考虑以会计部门为主,统一规划和管理支付结算业务,确立明晰的战略性目标,形成合力,高效、集约使用支付结算业务资源,特别是着手开办银行承兑汇票、国内信用证、外汇业务;完善信用卡和网银业务,增大信用卡的资金结算量,减少网银“零交易闲置帐户。随着信用卡和网银业务的深入拓展,可重点考核综合效益,包括企业结算量、分成收入等。

银行助农服务工作总结范文第5篇

党的十七届三中全会是我国改革开放进入关键阶段召开的一次重要会议。这次全会专题研究了新形势下推进农村改革发展问题，充分体现了我们党一贯高度重视农业、农村、农民工作的战略思想。会议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则，并对农业银行服务三农工作提出了明确要求。农业银行作为一家正在股改的大型国有商业银行，将认真学习和全面贯彻落实三中全会精神，以服务三农为方向，以实施股份制改革为契机，加快建立和完善现代金融企业制度，以新体制、新机制、新形象、新面貌，矢志不渝地做好金融服务三农工作，为社会主义新农村建设作出新贡献。

农业银行服务三农取得明显成效

服务三农是党中央、国务院赋予农业银的重要使命。一年多来，农行按照中央要求，把服务好三农放在改革发展的首要位置，服务三农各项工作取得明显成效。

统一思想，确立面向三农的总体战略部署。全行围绕为什么要面向三农、面向什么样的三农和怎样面向三农等展开大讨论，统一了思想，凝聚了共识。农行党委作出了《关于进一步加强三农金融服务工作的决定》，把服务好三农作为全行改革发展的永恒主题，确立了服务三农和县域蓝海市场发展战略。研究制定了服务三农总体实施方案，对全行服务三农的领域、目标、重点和政策等，作出了总体安排和部署。从2007年9月开始，农业银行分别从东、中、西部选择了吉林等八家分行开展面向三农金融服务试点。今年8月份，农业银行要求，以农户为重点，以惠农卡为载体，以农户小额贷款为抓手，全力推进服务三农的工作，并决定于2009年国庆节前在全行范围全面推开服务三农各项工作，向建国60周年献礼。

重组架构，构建三农专业化经营管理体系。为了解决组织体系“脱农化”的问题，农业银行总行和省级分行层层设立专门的三农业务板块，单独配置资源，专门服务三农。对三农业务，农行单独下达信贷计划，切实保障资金需求，单独安排费用，实行三农和城市业务“双百分制”考核政策，促使各级行更好地服务三农。农行以县域支行为主体，组建三农金融事业部，与城市行和城市业务相对划清职责和边界，实行相对独立核算。在总行成立三农金融工作推进委员会，设立三个职能部门组成的三农业务板块，并设立会计核算、信贷管理、风险管理、绩效考评、人力资源等五个支持管理中心。从今年3月份开始，农行在6家省分行开展三农金融事业部制试点。试点情况表明，三农业务实行事业部制管理是可行的。

创新产品，满足三农多元化金融需求。农行研发推出了一款为农民度身定做的特色产品——金穗惠农卡。该卡能为农民提供存款、结算、汇兑服务、财政支农补贴、代管新型农村医疗保险基金等服务，深受当地政府和农民的好评。惠农卡还具有自助循环农户小额贷款这一特殊功能，农行对持卡农户核定3000～3万元的授信额度，一次授信，循环使用，随借随还，较好地解决了农户小额贷款成本高、“贷款难”等问题。金穗惠农卡研发推出至今，发放量已经突破500万张，深受广大农民群众的欢迎和好评。此外，农行还研发推广了简式快速贷款、小企业自助可循环贷款等一批通用产品，部分分行还推出了林权抵押贷款、专业合作社贷款和“金农保一单通”保险产品、金穗支付通等多样化的产品，通过加大投放atm，开通电话银行、网上银行、在未设营业机构的乡镇开展流动金融服务等，不断提升农行三农金融服务质量。再造流程，不断深化三农信贷体制改革。按照低平台、短流程、高效率的原则，在信贷准入、担保、流程和授权等方面，再造一整套有别于城市业务的信贷政策制度体系，让三农客户特别是农民能“进得来”、“贷得到”、“贷得快”。一是下沉经营重心，扩大二级分行和县支行的审批权限，实现绝大部分三农业务两级终审。二是完善信用评级体系，调整信用评级指标，更多地从定性和品行角度评价三农客户的信用状况。三是创新担保方式，拓展多户联保、“公司＋农户”、林权抵押等多种担保方式，解决抵押品不足难题。四是简化业务流程，提高工作效率，例如吉林省分行的农户贷款5天即可办妥，个体工商户贷款的办理时间缩短到7个工作日。

加强风险管理，稳步实现三农业务的商业运作和有效发展。农行对三农业务实行单独的风险准入、识别、定价、拨备和核销等政策；推行二级分行、县域支行风险经理、独立审批人和监管人员派驻制，加强三农业务风险垂直管控；湖南、甘肃等分行成功探索出农户贷款“五老”(老支书、老村长、老干部、老党员、老村民)协助调查、“三包一挂”等经营管理模式，并严格实行责任追究制度，构建守信激励和失信惩戒机制，将三农业务风险控制在较低水平。

一年多来，农业银行增加了涉农信贷投放，创新了农村金融服务，提高了运作效率，强化了风险管理，取得了较好的经济效益和社会效益。截至今年9月末，按人民银行统计口径，农业银行涉农贷款余额13874亿元，比年初增加1176亿元，占全行贷款余额的37%，占全行贷款增量的39%，扭转了近年来涉农贷款徘徊不前的局面。

以三中全会精神为指导，深入做好服务三农工作

党的十七届三中全会强调：“坚持农业银行为农服务的方向，强化职能、落实责任，稳定和发展农村服务网络。”作为面向三农的大型银行，农业银行必须深刻领会三中全会精神，紧紧围绕农村经济社会发展的金融需求，进一步强化面向三农的市场定位和责任，稳定和发展在农村地区的网点和业务，建立县域事业部制管理体制，不断增加对三农的信贷支持，全面改进金融服务，把服务三农各项工作进一步做实、做好，为构建我国全方位的现代农村金融制度作出应有的努力。

卡”1亿张。

建立和完善县域事业部制管理体制。县域事业部制管理是落实面向三农市场定位的最重要组织保障。建立健全县域事业部制管理体制，一是合理划定事业部边界，推行县域事业部制管理体制改革，将县域支行作为事业部的核心组成部分。二是建立与事业部制相对应的治理机制。三是实行单独核算，单独编制财务报告，真实反映事业部的成本、收益和风险状况。四是强化风险管理，形成营运资本约束机制。五是构建正向激励机制，鼓励事业部加大面向基层、面向县域、面向经济欠发达地区的金融服务力度。

进一步细分三农市场，做好服务三农各项工作。进一步细分市场，突出服务三农的重点领域。在职能重点上，一方面，遵循商业可持续原则，科学设定三农信贷投放比例，建立持续、有效的信贷投入机制，在农业产业化、农村基础设施等规模化融资领域发挥骨干和主导作用，提升农村金融服务水平；另一方面，要在农户、中小企业、粮棉大县、贫困县等“贷款难”问题上取得突破，起到支柱和稳定职能，不断扩大服务三农的覆盖面。在行业重点上，以农业产业化、农村商品流通、农业农村基础设施、小城镇建设、特色资源开发、农村中小企业、农民生产生活和公共金融服务等八个领域，作为服务三农的重点，不断加大信贷支持力度。要针对粮棉大县、贫困县、经济强县和特殊地区县的三农发展特点，实行差别定位。

积极探索投资组建各类农村金融机构。首先，认真总结内蒙克什克腾旗、湖北汉川开办村镇银行的试点经验，积极筹建村镇银行，同时利用农行在县域的传统优势和大银行资源，在各方面给予村镇银行大力支持，打造良好的市场竞争和客户服务能力，实现农村产业可持续发展，更好地服务三农。其次，积极探索单独或合资组建农村保险公司、农业金融租赁公司和发起设立三农发展基金等，完善三农金融服务功能，多渠道探索服务三农新途径。

加快推进新型农村金融服务渠道建设。要着眼于提高农村金融服务的可获得性，大胆进行服务渠道创新，扩大农村金融的覆盖面。一是大力发展与农发行、农信社、小额信贷机构、资金互助组织等业务合作和资本联合，把大银行的规模、资金、网络优势和专业优势与小银行的灵活性和地缘优势有机结合起来，延伸农村金融服务触角，既合作又竞争，从而构建一个更富有活力的农村金融体系。二是组建流动客户经理组，积极开办流动银行服务，定期到田间地头为农民提供基本金融服务。三是研发新型的自助银行设备，开办电话银行、手机银行、网上银行等电子服务渠道，让更多农民获得先进的网络银行服务。

实现科学发展，提高服务三农能力

目前，农业银行正在按照党中央的部署，大力开展学习实践科学发展观教育活动。对农行而言，学习和贯彻落实科学发展观，当前就是要积极、扎实推进股份制改革各项工作，用科学发展观指导农行深化内部改革，转换经营机制，建立完善公司治理结构和风险控制体系，努力提高服务好三农的创新能力。今后，农业银行将坚持三条发展主线。

第一条主线是：把农业银行办成真正的现代化股份制商业银行。坚持高标准、高质量、高水平，按照“规范、严格、彻底、创新”的要求，抓好产权制度改革和公司治理建设两项中心工作。根据相关法律规定，搭建由股东大会、董事会、监事会和高级管理层组成的“三会分设、三权分开、有效制衡”的法人治理架构。制定体现现代金融企业制度和三农市场定位要求的公司章程，完善高级管理层制度。建设运行高效的流程银行，科学再造银行的业务流程、组织流程、管理流程以及文化理念。坚持以客户为中心、以风险控制为主线、以提高效益为目标，优化整合业务和管理流程，科学设置和优化内部组织架构，完善以激励约束为核心的现代商业银行运行机制。