机关单位党建工作计划范文第1篇

机关单位党风廉政建设工作计划汇报

20XX年，深入贯彻落实党的、十八届三中、十八届四中全会精神和中央、省、市纪委全会精神，按照区纪委四届五次全会的部署，做到“四个狠抓”，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，努力打造一支清正廉洁、专业高效的公共资源交易队伍，为我区公共资源交易事业的持续健康发展提供强有力保障。

一、狠抓党风廉政建设主体责任落实，构筑责任“高压线”

(一)强化组织领导。健全中心党风廉政建设工作领导小组和工作机构，成立由中心支委成员兼任党风廉政建设领导小组办公室主任的工作机构，并指定专人负责中心党风廉政建设和反腐败工作。把党风廉政建设和反腐败工作作为一项中心任务，由中心一把手牵头抓好落实，做到每季度至少召开一次中心党风廉政建设领导小组会议，研究解决党风廉政建设和反腐败工作重大问题，按规定向上级党委和区纪委专题报告党风廉政建设责任制落实情况。

(二)健全责任体系。一方面，根据市、区关于落实党风廉政建设主体责任的相关要求，结合中心领导班子成员分工情况，调整完善《中心领导班子党风廉政建设岗位职责》。另一方面，结合实际，进一步修订完善中心各层级党风廉政建设责任内容和廉洁自律承诺书内容，并组织中心各层级人员进行“签字背书”。

(三)严格监督考核问责。一方面，强化监督考核。严格执行《中心党风廉政建设责任制考核办法》，加强对落实党风廉政建设责任制情况的日常监督检查，并对检查结果每季度通报一次。同时，继续抓好年终考核工作，并及时将考核结果上报上级党委和区纪委。另一方面，严肃追责。严格执行市、区关于落实党风廉政建设主体责任责任追究相关规定和《中心党风廉政建设责任制实施细则》规定，并按上级要求制定《中心落实党风廉政建设主体责任追究实施细则》，狠抓“一岗双责”落实，对未能正确履行党风廉政建设主体责任的人员进行严肃追究。根据责任主体的责任大小及性质和程度的不同，采取诫勉谈话、通报批评、组织处理或党纪、政纪处分等形式进行追究，切实做到发现一起，追究一起，一抓到底，绝不手软，做到既要追究主体责任人的责任，又要追究主体责任人所在部室负责人、分管领导的责任。

二、狠抓作风效能建设，营造风清气正的服务环境

(一)建立健全改进作风相关制度规定。按照上级要求，根据实际需要，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的改进作风制度规定。重点是按照区关于区直部门和事业单位“三公”经费、差旅费、培训费、会议费等管理办法的规定，修订完善中心财经管理相关制度，规范中心经费管理。同时，制定完善并执行《中心督查督办制度》、《中心工作人员岗位责任追究制度》、《中心公务回避制度》、《中心ab岗工作制度》、《中心“三重一大”集体决策制度》、《中心考勤制度》、《中心印章管理制度》、《中心制度》等内部管理制度，规范从业行为，改进工作作风，提高工作效率。

(二)深入开展整治“四风”专项行动。按照区的要求，开展五项行动，防止“四风”问题反弹。一是开展“三公”经费整治，严格控制经费支出；二是开展“会所腐败”整治，严禁党员干部违规出入会所、高档酒楼、俱乐部等消费娱乐场所；三是开展大操大办歪风整治，规范中心领导干部、中层干部操办婚丧喜庆事宜报告程序；四是开展中秋国庆和元旦春节等重要节点廉洁自律风险防控，坚决杜绝“红包”礼金、公款消费、公款送月饼等不正之风；五是开展办公用房专项整治，严格按标准对办公用房进行改造。

(三)从严整治“慵懒散拖”问题。一方面，狠抓《中心考勤制度》、《窗口工作人员守则》等相关工作纪律制度的落实，做到严格登记，严格督查，严格公示，确保规范行为，纠正有纪不循、纪律松弛的不良倾向。另一方面，开展正风肃纪专项活动，重点抓明查暗访活动。组织开展定期或不定期明查暗访活动，并及时将检查结果进行反馈、通报。同时，坚持从严问责。对违反作风规定的行为，做到发现一起，通报一起，查处一起，决不手软。

(四)加强服务效能建设。一是建立健全提升工作效能长效机制。建立岗位目标管理责任制，明确中心各个岗位的职责、工作流程和工作标准、工作时限。同时，结合中心全业务网上交易实际，进一步梳理、优化各业务流程，缩短办事时限，并及时公示。二是不断完善服务软硬件设施。全面开展创建文明窗口示范点活动。按照区文明窗口示范点相关标准，不断完善软硬件设施。加大中心信息化建设力度，完成中心全业务网上交易平台建设。

三、狠抓监督管理，规范权力运行

(一)加强对中心工作人员的监督。一是加强对领导干部的监督。组织领导干部对党的政治规矩、纪律进行学习，提升领导干部规矩、纪律意识。同时，严抓民主集中制、一把手“五不直管”制度、领导干部个人有关事项报告制度、述职述廉等相关制度落实，确保领导干部立正身、讲规矩、守纪律。二是加强对中心工作人员的监督。严格按照《中心廉政风险预警制度》、《中心廉政风险预警防控暂行办法》等相关制度的规定，及时排查岗位廉政风险点，一经发现出现过错预警相关情形的，及时向预警对象发出相对级别的《廉政风险预警通知书》，并给予问责，严肃责任追究。

(二)加强对重点领域、重要环节的监督管理。一是完善中心开评标现场服务与管理。同时，结合中心实际，对开评标现场进行改造升级，使其更规范。二是适时邀请区万众评公务行评员、特邀监察员到中心开展视察活动，加强对中心招投标活动的监督。

(三)加强外部监督。一是深化党务政务公开工作。按照上级相关要求，完善公开内容，做到党务、政务应公开必公开。同时拓宽公开渠道，广泛接受广大党员和群众的监督。二是强化信访举报工作。拓宽信访举报渠道。除继续开通投诉电话、投诉电子信箱外，在中心网站、微信公众平台开辟网上投诉举报专栏。同时及时办理信访事项。严格按照《中心信访、投诉、举报办理规定》，及时解决信访举报事项，确保抓早抓小。三是主动接受行政监管部门和上级纪检监察部门的监督。严格落实行政监管部门进场监督制度。同时，结合中心全业务网上交易平台建设，充分做好交易平台对接到市中心电子招投标平台、区电子监察综合平台的工作准备。四是结合万众评公务活动，通过组织座谈会、电话调查、网络调查、现场问卷调查等方式，广泛听取社会各界对中心工作的意见和建议，主动接受社会各界的监督，并结合实际，及时进行整改，改善中心工作作风，提升中心服务质量和效能。

四、狠抓廉洁从业宣传教育，筑牢拒腐防变思想防线

(一)开展分层次集中学习教育。一是把党风廉政教育内容列入中心支委理论学习中心组学习计划，确保中心支委理论学习中心组每季度至少开展一次廉政专题学习，加强对领导班子成员的学习教育。二是把党风廉政建设教育内容列入中心干部职工集中培训学习计划。开设廉政课堂和专题讲座，全年至少对中心全体干部职工进行两次党风廉政专题集中学习培训。上半年由中心负责人为全体干部职工上一堂廉政党课，下半年邀请上级有关部门领导或有关专家为中心全体干部职工作廉政专题辅导报告。三是把党风廉政建设教育内容列入各部室学习计划，每季度至少开展一次廉政专题学习。

(二)开展多形式警示教育活动。结合纪律教育学习月活动，全年组织一次参观反腐倡廉教育基地活动、一次庭审现场旁听活动，每季度组织观看一部廉政警示教育影片。

机关单位党建工作计划范文第2篇

一、工作目标

各单位机关工作人员计划生育管理建档率100%、环孕检率100%、避孕节育措施落实率100%。

二、工作步骤

整个管理服务月活动分三个阶段进行：

1、宣传发动阶段（3月8日—3月15日）

召开全镇集中开展党政机关、企事业单位计划生育管理服务月活动动员大会。各单位在3月10日前要召开本单位全体工作人员及下属单位负责人会议，成立领导和办事机构，制定实施方案，将会议精神传达到每个工作人员。

2、组织实施阶段（3月11日—4月5日）

凡国家公职人员要按照要求详细填写环孕检信息档案，对所填写信息内容，单位领导要严格把关，确保信息内容真实；同时督促其下属单位将信息档案送交当地镇计生办，信息档案建好后，组织本单位人员按照要求统一到指定镇计生服务所进行环孕检，具体建档环孕检安排：党群口3月11日—3月17日；综合经济口、条管单位：3月18日—3月24日；民生事业口及其他单位在3月31日前完成建档环孕检工作。镇计生服务所安排1—2名工作人员值班，认真做好环孕检登记。

3、巩固提高阶段（4月1日—4月10日）

各单位要对本单位及其下属单位干部职工建档环孕检情况进行自查，对未建档或未做环孕检人员进行督促，确保一人一档，不漏检一人。

三、主要措施

1、加强领导，为集中开展党政机关、企事业单位计划生育管理服务月活动提供组织保障。切实加强对管理服务月活动的领导，成立“县镇集中开展党政机关、企事业单位计划生育管理服务月活动领导小组”，其组成人员如下：

各单位、要成立相应的领导机构。根据本实施方案，制定抓好属地机关单位管理服务月活动实施方案。对属地机关单位建档及环孕检情况向县人口计生委和其上级主管部门进行通报。

机关单位党建工作计划范文第3篇

一、工作目标责任完成情况

1、认真贯彻落实中央、自治区、XX市和XX局党委、纪委有关党风廉政建设工作部署，建立健全组织领导机构，由书记、主任任组长负总责。在建立党风廉政建设领导小组的基础上，确立了领导小组的议事制度和党支部廉政建设规章制度，明确了党支部关于党风廉政建设的岗位职责，一切工作围绕规章制度开展，为单位党风廉政建设工作的开展提供了组织和政治保证。

2、按计划、有步骤地开展教育工作。按照《南宁市园林系统2005年理论学习计划》的要求认真做好党风廉政建设和反腐败工作学习教育计划，以武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把反腐倡廉教育纳入党员、干部教育计划之中，深入贯彻学习“三个代表”重要思想和有关文件精神。今年，我单位党支部及时向全体党员、干部传达了《2005年XX市园林管理局纪检工作要点》文件精神并进行组织进行学习讨论；按计划学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和同志在中纪委第五次全体会议上的讲话精神以及吴官正同志在中纪委第五次全体会议上作的报告《严肃党的纪律，加大预防力度，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争》，并组织全体党员干部观看了反腐倡廉电教片《广西优秀党员系列之一》、《赌掉前程》、《牛玉儒同志先进事迹》和《信天游》，以鲜明的正反两方面教材教育了广大党员、干部——以人为鉴，谨慎言行。通过传达文件、学习讨论和观看电教片，提高了广大党员、干部尤其是领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的认识和勤政廉政意识，增强了拒腐防变能力。一年来，党员领导干部没有出现违法乱纪的现象。

3、充分依靠党内外监督机制，做好规范、深化单位事务公开工作。我单位党支部高度重视xx事务公开工作，在及时成立组织领导机构的基础上结合xx实际情况，充分利用单位的事务公开栏和设立在职工生活区的宣传栏，将今年3月份进行的支委会委员换届选举情况、第三次人事制度综合改革方案、中层领导干部竞聘条件、任用公示和领导干部的廉洁勤政工作情况，四位干部申报初、中级职称的评审材料，先进性教育活动中党员的党性分析、支部班子的整改方案、党员领导干部和普通党员的个人整改措施以及职工关心的各种热点难点等问题以张贴形式公布于众，做到自觉接受群众监督，使领导干部做到自律，有效地防止和遏制了腐败现象的发生。

4、加强制度建设，严格执行民主集中制原则。今年年初，我单位党支部及时制定党风廉政建设学习教育计划、工作计划及各项规章制度，并严格按照党风廉政建设规章制度的要求和民主集中制原则，进行了支部换届工作和第三次人事制度综合改革工作。人事制度改革方案的确定、中层领导干部竞聘上岗及任用以及职工的竞争上岗都是在经过领导班子集体讨论决定和职代会讨论通过后实施的，中层领导干部的任用还经公示后报主管局审核批准才生效执行。对于干部申报初、中级职称的意见也是严格经过组织推荐、班子讨论、材料公示后向职评部门进行申报的。下半年，在单位开展的保持共产党员先进性教育活动中，总结了活动中的一些经验，取长补短，及时制定了《XXXX加强领导班子建设制度》，进一步加强领导班子建设的制度化、规范化、科学化。通过加强制度建设和严格按制度办事，使党风廉政建设和反腐败工作在日常各项工作管理中得到了较好地贯彻落实，维护了单位内部的稳定。今年以来，单位没有发生越级上访事件。

二、主要工作经验和体会

1、加强党风廉政建设必须解放思想，与时俱进，进一步拓宽工作思路；

2、注意抓好典型教育，以正面引导为主，提高党员干部队伍素质；

3、加强制度建设是搞好党风廉政建设的重要一环，落实制度是搞好廉政建设的根本保证；

4、在实际工作中要注意处理搞活经济与监督的关系。

三、存在的主要问题和困难

1、个别党员干部对反腐倡廉工作认识不到位，影响教育学习效果，有待今后加强教育管理；

2、党风廉政建设和反腐败工作的学习教育和管理机制还不够健全，有待今后进一步完善。

四、明年工作打算

1、继续组织广大党员、干部深入学习有关党风廉政和反腐败文件精神，增强广大党员、干部反腐倡廉意识，不断加大党内外监督的力度；

机关单位党建工作计划范文第4篇

为深入贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，认真落实中共宁波市委办公厅《关于加强机关党的先进性建设的若干意见》，切实加强机关党的建设，更好地发挥机关党的建设，更好地发挥机关党组织的协助监督作用和机关党员的先锋模范作用，促进机关党建工作进一步制度化、规范化，努力提升机关党建工作水平，机关党工委决定从今年起，对机关党建工作全面实施目标管理。

一、指导思想

实施机关党建工作目标管理，要以《中国共产党章程》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》为基本依据，以机关党支部目标管理考评细则为基本内容，以制度化规范化建设为基本要求，通过目标的制定、分解、实施、检查、评定等过程，把机关党的建设的经常性工作落到实处，使机关党的工作更加规范有序、扎实有效，更好地为机关中心工作任务的完成提供强有力的思想、组织和作风保证。

二、基本目标

机关党组织自身建设不断加强；抓机关党建工作的职责得到全面落实；机关党的建设促进了各项工作任务的完成。具体内容详见《机关党支部目标管理考评细则》。

三、方法步骤

l、制定目标。根据区党委和区直机关党工委对机关党建工作的要求，结合本单位的实际，制定全年工作目标。年度目标既要有质的要求，又要有量的规定；既要考虑全面，又要突出重点；既要有突出规范化，又要体现创新性。

2、分解目标。把年度目标分解成若干具体目标，提出实现的方法、时限和质量要求，并落实到人，便于实际操作和检查考评。在实施过程中对机关党建工作目标，要经常分析和定期检查落实情况，促使工作目标有计划按步骤地实施。

3、考核目标。对机关党建工作目标的实施和完成情况，各单位每半年进行一次自查，机关党工委在每年“七一”前统一组织考核。考核采用计分制，力求准确、公正。考核结果将作为评比区级先进基层党组织的主要依据。

四、几点要求

1、各单位要认真搞好教育发动工作，特别是机关党组织班子成员要提高认识，克服怕麻烦和畏难情绪，以积极的态度搞好目标管理工作，以目标管理工作促进机关党建工作各项任务的完成，把实施机关党建工作目标管理作为建立机关党的先进性建设长效机制的重要措施，促进机关党的建设“走在前列”。

2、坚持机关党建工作目标管理的基本准则。要坚持机关党建工作为中心任务服务，用完成本单位业务工作的实际成果来检验、评价党建工作目标管理的成效；要坚持用改革的精神研究新情况，解决新问题，不断改进机关党的活动方式和工作方法，使目标管理充满生机和活力；要坚持从严治党，加强对党员的教育和管理，增强机关党组织自主解决问题的能力；要坚持在经常性建设上下功夫，保持机关党建工作的连续性和渐进性，逐步深化目标管理的质量与效果。

3、切实加强对机关党建工作目标管理工作的领导和指导。机关各党组织要周密计划、精心组织、具体落实。机关党工委在加强宏观指导的同时，也将结合区域的实际情况，制定出台具体考核办法，年终考核结束后，根据考核成绩排序并进行通报。

中共*直属机关工作委员会

20xx年12月17日

机关党建工作目标管理细则

一、机关党建工作职责全面落实

1、机关党建工作的领导格局和工作机制基本形成，党建工作责任制健全到位。支部书记重视并带头做好机关党的工作，分管领导有足够的时间和精力抓机关党的工作。党员领导干部为党员上党课全年不少于2次（党课应形成书面材料）。

2、把机关党建工作列入局（办）工作计划和重要议事日程，一起筹划和落实。局（办）务会议每年至少两次听取机关党建工作汇报，研究机关党的建设，提出指导意见；经常通过机关党组织了解对党员干部廉洁自律等方面的反映和意见。重要决策和干部任免、奖惩，听取机关党组织的意见和建议。

3、党员领导干部以身作则，关心、支持并积极参加机关党组织的活动，全年不少于6次，自觉接受监督。

二、机关党组织自身建设不断加强

1、抓好理论武装工作。制定好全年理论学习计划，并根据情况分阶段作出具体安排，认真完成规定的学习时间和内容；坚持和完善学习制度，改进学习方法，提高学习效果。积极完成好处级干部调训任务。

2、加强形势政策教育。根据本单位的任务和特点，有针对性地安排好形势政策教育活动；及时传达学习中央、市委的重要决定、决策 ，并坚决贯彻执行；积极组织好人员参加机关党工委组织的大型教育活动。

3、落实党课教育制度。能结合实际，合理安排好党课教育，党课教育全年不少于4次。

4、做好思想政治工作。机关党组织认真落实每年6、12月份组织党员汇报思想（12月份的思想汇报可与民主评议党员工作相结合），并进行思想分析，有重点、有针对性地做好思想政治工作；思想政治工作要入理入情，注意方法，增强效果，努力建设和谐机关。

（二）组织建设方面

1、遵守任期规定，按时按程序进行换届选举；保持党组织班子健全，及时调整充实；实行民主集中制，书记和委员分工明确，各尽其责，团结协作，共同发挥作用；能按要求积极参加机关党工委组织的培训和会议。

2、年初有工作计划、年终有总结，工作计划和总结及时上报。组织活动有详实记录、字迹清楚、格式规范。工作资料齐全完整。按时按要求报送有关材料、报表。

3、认真落实组织生活制度，努力提高质量。支部党员大会每季度召开一次；支委会每两个月召开一次，支部组织学习教育活动每两个月一次。每年12月份召开机关党组织班子成员民主生活会和开展民主评议党员活动。积极参加最佳组织生活实例评选活动。

4、把保证发展党员质量放在首位，坚持成熟一个，发展一个，不降低标准，不追求数量。坚持按程序办事，注意规范操作。重点把好积极分子确定关、发展对象接收关、预备党员转正关，坚持政审和预审制度，认真做好党员发展的公示工作。

（三）管理监督方面

1、坚持从严治党方针，加强对党员的管理监督，严格用党章规范党员行为。关心和爱护党员，热情为党员服务，调动党员积极性。认真做好党信息管理系统的建设和维护工作。

2、认真执行党风廉政建设有关规定，教育党员干部廉洁自律，抓好党风廉政建设责任制的落实，制定本单位党员干部廉洁勤政措施，努力搞好廉政文化建设。党员干部进社区报到率达100%以上，服从管理，积极参加活动。

3、提醒安排好党员领导干部参加机关党组织活动，党员领导干部能以一个普通党员身份参加支部的汇报思想和民主评议党员活动。党员领导干部参加机关党组织生活情况如实登记，每半年公示一次，按要求及时上报。

4、党员按规定按月交纳党费，交纳党费使用党费证；党员因故不能按月交纳党费的，补交党费不得超过3个月。机关党组织能定期检查并核定每一位党员应缴党费，年底公布党费收缴情况。

三、机关党的建设促进各项工作

1、机关党建工作能紧紧围绕业务工作来开展，充分发挥服务协助作用，保证单位业务工作和各项中心任务的完成。主要工作成绩明显。

机关单位党建工作计划范文第5篇

一、积极探索学习型机关建设的基本规律，逐步形成创建工作的推进合力

学习型机关创建之初，各单位主要领导就高度重视，把学习型机关建设作为加强理论武装工作和党员干部队伍建设的重要内容，纳入机关党建的重点任务，同时规划、同时部署、同时实施，有效整合各职能部门的作用，积极实践探索创建工作的基本规律，为深入推进学习型机关建设打下了坚实的基础。

党组（党委）积极推动，党政工团形成合力。各单位主要负责同志对学习型机关建设工作，认识到位，思想重视，工作支持，行动垂范。许多单位的领导班子成员认真研究学习型机关创建工作，并参加本单位的学习活动，成为学习型机关建设的设计者、组织者和示范者。市委统战部、市人事局等许多单位都建立了由主管领导或分管领导亲自挂帅的学习型机关建设领导小组，党政工团各负其责，合力推进创建工作。长宁区建立了学习型机关创建工作协调小组，协调有关部门负责全区各机关的创建工作，实现了工作全覆盖。黄浦区、嘉定区等建立创建工作指导小组，形成了“主要领导亲自抓，分管领导重点抓，党政工团共同抓，职能部门具体抓”的学习型机关创建工作体系。健全的领导体制和组织机构，完善的责任体系和工作网络，保证了学习型机关创建工作的顺利推进。

制定工作规划，明确创建目标。各机关党组织把创建学习型机关作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要抓手，认真编制创建学习型机关的工作规划。2006年，市级机关工作党委制定下发了《关于市级机关学习型机关创建的指导意见》，并在每年部署机关党建工作时，对创建学习型机关提出工作要求。市委办公厅、市政协办公厅、市征兵办、松江区党工委、金山区党工委等单位制定三年或五年学习型机关建设规划，明确了分阶段实施的目标和任务，以及运行机制和保障措施等。许多单位在以往制订政治学习、业务学习年度计划的基础上，进一步结合学习型机关建设的要求，制订建设学习型机关计划。一些单位在制订长期规划的基础上，还指导处室（党支部）、个人结合部门职能和个人岗位职责需要，制订处室和个人中长期学习规划和年度学习计划，保证每一个处室、每一名机关干部都有明确的学习目标和切实可行的建设措施。各单位在制订创建规划和工作计划时，结合机关的工作实际和党员干部的学习需求，目标明确，措施有力，充分调动了党员干部参与创建工作的自觉性。

加强工作交流，注重引导示范。在学习型机关创建工作的实践中，各机关注重总结提炼工作经验和工作方法，积极培育典型，及时组织交流和推广，共同分享创建学习型机关的成果。市级机关工作党委通过编发工作简报、《机关动态》宣传报道等形式，介绍了市发改委、外经贸委、上海出入境检验检疫局、南汇区等市区两级40多个机关开展创建学习型机关的情况。近几年，还每年召开创建学习型机关专题经验交流会，邀请市经济工作党委、市委宣传部、市国家安全局等先行先试单位在有关会议上作经验介绍。2007年，召开了市级机关创建学习型机关推进大会，对市政府办公厅、市委党校、市委党史研究室等20多家单位的创建工作经验进行了成果展示。2008年，又编辑出版了《团队学习导航》，推广了一批创建学习型机关优秀工作项目。许多单位每年召开创建工作推进会议，总结经验、交流做法，明确下一步工作要求。由于坚持不懈抓工作交流和成果分享，较好地发挥了典型经验的引导示范作用，形成了宣传一个、带动一批，上下联动、稳步推进的良好局面。

加强理论研究，推进工作深化。从2000年部分单位开始探索创建学习型机关时，市级机关工作党委组织力量开展了学习型机关创建的理论研究和工作研究，注重用理论研究成果引导创建工作。在党建研究会的年度研究选题立项时，设计安排学习型机关创建的课题，先后形成了20多篇学习型机关建设的调研文章。每年组织学习型机关创建专题调研，通过召开座谈会、走访、问卷调查，深入市、区两级党政机关了解推进学习型机关的做法和经验，分析存在的主要问题，提出改进的建议和意见。提出了达成共同目标、明确学习战略、突出团队学习、加强知识管理等四个方面的开展学习型机关创建的建议，市级机关开展学习型机关创建的指导思想和主要目标、工作步骤和具体措施等。对如何开展学习型机关评估工作进行专题调研，形成了评估指标体系。这些调研成果的及时转化，对深入推进学习型机关创建的实践探索起到了积极的导向作用，为学习型机关建设的运作指明了正确的方向。

二、不断创新创建工作载体和方法，增强组织学习的吸引力

在创建学习型机关的实践中，各单位充分发挥党政机关注重学习的优良传统和资源优势，按照学习型组织的有关理念，安排学习内容、培育学习组织、创新学习方法，多形式、多层次、多渠道地开辟学习教育培训途径，调动广大机关干部的学习积极性，推进学习型机关建设深入开展。

积极培育学习型团队，发挥各类人群的学习优势和先发效应。据不完全统计，各级机关约有100多种团队学习小组。这些学习型团队主要有三类：一是研究型团队，主要为决策提供服务。二是社团型团队，结合各群体的特征，开展组织学习，并让团队成员在自我管理、自我服务的过程中提高组织协调和综合管理能力。三是兴趣型团队，较为充分地满足党员干部个性化的学习需求，达到陶冶情操、修身养性、促进工作之目的。比如文学作品赏析、艺术欣赏、戏剧、体育、摄影、收藏、理财、手工艺制作等兴趣小组在机关受到广泛欢迎。在各级党政机关党组织的关心和支持下，这些团队学习小组定期开展交流分享活动，学习氛围较为浓厚，成员的学习动力得到有效激发。

利用信息技术手段，体现信息化的时代特征。在社会资源的整合上，打破条块分割，实现资源优化配置。市人大常委会机关“数字图书馆”把上海图书馆的馆藏信息与机关局域网实现资源共享，使机关干部能方便快捷地检索借阅有关图书资料，增加了机关干部的阅读量，扩大了知识面。市委组织部将党校、社科、高校等的教育资源有机整合，建立“干部在线学习城”，网上学习，网上考试，并规定学时和学分，实现了教育培训途径的新突破，搭建了全市干部学习的服务平台。在工作资源的整合上，实现机关工作信息化、交流媒体化、办公无纸化。市档案局、市政府机管局、市信息委等许多单位，发挥机关局域网资源优势，设立信息之窗、理论学习、干部教育培训、机关文化、BBS论坛等栏目，实现网上工作、网上学习、网上交流。近年来，通过运用信息技术手段，有效地整合各类学习资源，为干部学习工作搭建服务平台已成为创建工作的新趋势。同时，创建工作的信息化建设带动和促进了机关管理的现代化建设。

创设学习交流平台，形成活动品牌和创建特色。各单位在注重抓好政治理论、业务知识学习的同时，采取多种方式和途径，提高党员干部的学习兴趣，增强学习效果。一是搭建学习平台。如浦东新区、杨浦区、宝山区机关党工委开展了读书、荐书系列活动，列出推荐书目，规定必读书目。二是搭建交流分享平台。各单位都能定期开展一些学习交流活动，如市政府法制办坚持10年开展读书交流活动。三是搭建活动展示平台。许多单位开展了辩论赛、岗位练兵比武、机关文化节、读书节等活动，用干部群众喜闻乐见、便于参与、乐于接受的方式深化创建工作。市级机关工作党委每年设计组织一些活动载体，着力打造学习型机关创建工作活动品牌，如“科学发展、共创和谐”为主题的上海市公务员双语（普通话、英语）比赛，上海市学习型机关创建优秀工作项目评选和推荐学习书目等活动，得到了全市各级机关的大力支持。各具特色的学习活动，在全市机关内形成了一定的规模和声势，学习型机关建设的影响力正在不断扩大。

三、注重知识管理和知识创新，不断提高创建的实际成效

在创建学习型机关的过程中，不少单位开始运用学习型组织的理论和管理技术，组织学习，管理知识，创新思维，推进工作，努力促进学习力转化为工作推动力。

结合履行工作职责的需要组织学习，提高学习的针对性和有效性。各单位举办多层次的学习教育培训，特别强调以适应职位要求的集中脱产学习。许多单位每年分批组织处、科级领导干部轮训，并把政治理论、岗位业务、光荣传统、实际锻炼等列入干部“大培训”计划，多形式、多渠道、有针对性地安排干部参加各种培训和锻炼。在学习培训、实践锻炼、总结反馈中，不断提高干部的思想政治素质、组织领导能力和履行职责的能力。闸北区委宣传部组织“改革与和谐”、“发展与民生”等热点问题的理论学习答辩会，通过答辩双方的热烈探讨，引发大家对理论热点问题的深入思考，使宣传干部能学深一点，学透一点，在指导基层工作时更有理论底气。长宁区卫生局在一家区属医院即将开张试运转之际，组织局机关全体干部开展“我当一天病人”的主题实践活动，在活动中强化了干部的学习意识、责任意识和服务意识。

结合发展需求进行前瞻性学习，进行必要的知识储备。许多单位结合行业发展要求和干部职业发展趋势,明确组织学习的方向，并为干部学习做好导航。市高级人民法院已开始对全体干警实施第二个三年培训规划，加快知识更新的速度，保证每个干警始终具备岗位发展所需的知识。市房地局针对房地产业发展存在的问题和发展趋势，有计划地组织干部到国外参加短期系统学习培训，既了解国际上前沿领域的信息和行业管理的先进经验，也就加强行业管理进行深度思考，回国后召开培训人员学习汇报会，部分同志前瞻性学习的效果在全体工作人员中得到进一步放大，并把学习研究成果转化为工作项目或政策法规，达到了培训效果的最佳化。

围绕中心工作开展研究式学习，组织学习成为破解难题的钥匙。许多单位采用行为学习法等先进管理方法，针对上海经济社会发展带有全局性、战略性、前瞻性的问题，组织开展学习研究活动，推动实际工作。许多单位围绕业务中的重点和难点问题，组织力量开展课题研究，不少单位每年课题研究的成果转化率超过60%。市检察院、市口岸办、市劳教局、闸北区委党校等单位实行研究课题招标办法，加强课题研究的过程管理，提高课题研究的质量。目前，许多单位已经形成由领导牵头以机关干部为主体的研究骨干队伍，这些课题小组在学习中研究，在研究中创新，进一步强化了知识再加工和创新的力度，学习研究成果成为制定政策的依据和具体的工作措施。

四、建立健全学习型机关创建制度，创建工作逐步走上规范化、常态化轨道

在创建学习型机关的实践中，许多单位积极探索工作制度、运作机制的创设和实施，注重发挥激励作用，充分调动组织和个人双向互动的积极性，将外在的学习压力变成内在的学习动力，保证了学习型机关建设向健康有序的方向发展。

在引导创建上，研究制定上海市学习型机关创建评估指标体系。2007年，市级机关工作党委在多次调研的基础上，制定了学习型机关创建评估指标体系，提出了组织与领导、创建与实施、制度与保障、成绩与效能、特色与创新五大类45条创建评估指标，并首先在市级机关先期试行。2008年，市级机关工作党委又对全市24个单位40家机关的创建工作进行了试点评估，表彰了19个创建工作先进单位和创建工作优秀组织者，并进一步修订完善评估指标体系的内容和评估方法，将45条调整为24条，更好地体现了该评估体系的科学性、指导性和操作性。目前，市级机关工作党委正对如何加强评估管理进行工作研究和实践探索，着手制定管理规定，使全市学习型机关创建评估使用同一标准，并在同一平台上引导创建，提升水平。上海市学习型机关创建评估指标体系的确立，标志着全市学习型机关创建有了一个统一的参考标准，学习型机关的制度化建设迈进了一大步。

在运作机制上，积极培育制度文化。许多单位重视创建工作运作机制的建设和创新制度化安排，激发了创建工作的活力。市高级人民法院党组坚持从更新教育观念入手，建立择优机制，让会学习的人进入法院――择优录用，让善学习的人不断进步――择优晋升，使爱学习的人学有所得――择优培养。闸北区以择优竞聘促进干部学习，每年拿出一批科长岗位竞聘，应聘者可根据自身的特长选择岗位，打破了原本单位内提拔使用的常规，引导干部结合本区发展和自己成长要求加强主动学习，使有较强学习能力的同志得到了提升。这些制度在建立和执行时衍生出的制度文化，培育了学习型机关的组织文化，引领着学习型机关创建工作健康发展。