宪法发言稿范文第1篇

邓小平提出全面修改宪法

记者：1978年宪法是五届全国人大一次会议通过的，刚过两年多时间，为什么要对这部宪法作全面修改?

王汉斌：新中国成立以后，在不到30年的时间里，先后搞了三部宪法，还不包括新中国成立前夕制定的起了临时宪法作用的《共同纲领》。1954年制定的新中国第一部宪法，是一部比较好的宪法。1975年又制定了第二部宪法，这是“”的产物，存在严重问题。粉碎“”后，很快又制定了第三部宪法，即1978年宪法。1970年有关单位起草写有是副统帅和接班人的宪法，如果不出事，那部宪法也很可能会出台的。

党的十一届三中全会后提出对1978年宪法进行全面修改，主要是因为它已经不能适应新时期的需要。由于制定这部宪法时受历史条件的限制，还来不及全面总结新中国成立以来社会主义建设的经验教训，也来不及彻底清理和消除中“左”的思想影响，以致在这部宪法中还保留着一些错误的说法，如继续肯定“”，坚持以“无产阶级下继续革命理论”为指导等。这表明，它是存在严重缺陷的，显然与党的十一届三中全会制定的路线、方针、政策和国家的现实情况很不适应，而且越来越不适应。所以，对这部宪法进行全面修改，是新时期政治、经济、文化、社会发展的必然要求。

记者：党的十一届三中全会后，1979年和1980年就对1978年宪法进行了两次局部修改。请您谈谈这两次修改的情况。

王汉斌：这两次对1978年宪法作了局部修改。第一次是1 979年重新修订地方组织法时，根据各方面、各地方提出的取消革命委员会、恢复人民委员会、设立地方人大常委会等问题，彭真同志向中央写了请示报告，提出三个方案：一是用立法形式把革命委员会体制固定下来。这样做，不赞成的人可能很多。二是取消革命委员会，恢复人民委员会。这样做，在名义上虽然取消了革命委员会，但对于扩大人民民主、健全社会主义法制不一定能有多大实质性的帮助和改进。三是县以上地方各级人民代表大会设常务委员会，并恢复人民委员会(包括省长、市长、县长等职称)，这个方案可能比较好些。三个方案究竟采用哪个?请中央决定。邓小平很快批示：“我赞成第三方案，相应的这次人大只修改宪法这一条，其他不动。这个问题建议在人大会前议一下。”中央政治局常委会讨论同意后，五届全国人大二次会议按邓小平批示的原则修改了宪法和地方组织法等，规定县级以上地方各级人大设立常委会，并根据全国人大常委会组成人员和全国人大代表的意见，将革命委员会改为人民政府等。

第二次是在1980年。当时的背景是：一些人动不动就用“”中惯用的方式贴大字报，特别是北京西单墙一度大字报贴得很多，引起严重的思想混乱和社会动荡。邓小平提出，要取消1978年宪法中关于“四大”(大鸣、大放、大辩论、大字报)的规定。他指出：“四大”只能助长动乱，只能妨碍四个现代化，也只能妨碍民主和法制，作为一个整体看，从来没有产生积极的作用。因此，修改宪法这一条， “在保障国家政治生活的安定方面，也是一个很重要的问题”。

当时，我们还到西单墙去看过大字报，确实乱得很!由于按照1978年宪法的规定，不能禁止“四大”，彭真想了一个办法：由北京市革命委员会发一个布告，宣布不能在西单墙贴大字报，划出一个偏僻、人少的地方贴，第一步先这么做。但是，当时形势紧迫，还是取消它为好。邓力群让我起草中共中央关于修改宪法、取消“四大”的建议。我们起草了稿子后，由邓力给胡乔木审阅修改。1980年2月，党的十一届五中全会决定向全国人大建议，取消1978年宪法第45条中关于公民“有运用大鸣、大放、大辩论、大字报的权利”的规定。五届全国人大常委会第十四次会议讨论了这个建议，认为取消“四大”符合全国人民的意愿，遂向五届全国人大三次会议提出修改宪法这个规定的议案，并于1980年9月10日获得通过。

附带说明一点：关于取消“四大”，有的同志解释说是禁止“四大”。我认为，不能这样解释，只能说是不提倡“四大”，因为没有明文规定禁止。实践证明，“四大”在历史上没有起过什么好的作用，不应受法律保护。

这两次对1 978年宪法作局部修改，都是邓小平亲自作的决策，解决了当时迫切需要解决的问题。但党中央和邓小平仍然认为，这样修改还是不能从根本上解决问题，有必要进一步全面修改1978年宪法。

记者：邓小平同志是什么时候提出全面修改宪法的?他对这次修宪提出了什么要求?

王汉斌：1980年8月18日，邓小平在中央政治局扩大会议上讲话，全面、系统阐述了党和国家领导制度改革的问题。他提出，中央正在考虑进行的重大改革，其中一项就是将向全国人大提出修改宪法的建议。他说：“要使我们的宪法更加完备、周密、准确，能够切实保证人民真正享有管理国家各级组织和各项企业事业的权力，享有充分的公民权利，要使各少数民族聚居的地方真正实行民族区域自治，要改善人民代表大会制度，等等。关于不允许权力过分集中的原则，也将在宪法上表现出来。”邓小平这个讲话，实际上为起草1982年宪法确定了重要的指导思想。

成立宪法修改委员会

记者：这次修宪，是由哪个单位主持的?

王汉斌：我国1954年制定宪法时，由中央人民政府设立宪法起草委员会，任宪法起草委员会主席，委员中包括了共产党、各派和无党派的代表人物。1 975年修改宪法，宪法修改起草委员会由当时的中央政治局委员、候补委员和各省、自治区、直辖市党的核心小组负责人组成。1978年修改宪法，虽然成立了一个宪法修改委员会，但成员全部是中央政治局委员、候补委员，实际上还是党中央直接提交全国人民代表大会。当然，在起草过程中，也征求了各方面的意见。

这次全面修改1978年宪法，是由全国人大决定成立的宪法修改委员会主持修改的。

记者：宪法修改委员会是什么时候成立的?它的成员包括哪些方面的代表人士?

王汉斌：1980年8月30日，中共中央向五届

全国人大三次会议主席团提出关于修改宪法和成立宪法修改委员会的建议。这个建议是我主持起草的。建议说，1978年届全国人大一次会议通过的宪法，由于当时历史条件的限制和从那时以来情况的巨大变化，许多地方已经很不适应当前政治经济生活和现代化建设的需要。为了完善无产阶级的国家制度，发展社会主义民主、健全社会主义法制，巩固和健全国家的根本制度，切实保障人民的权利和各民族的权利，巩固和发展安定团结、生动活泼的政治局面，充分调动一切积极因素，发挥社会主义制度的优越性，加速四个现代化建设事业的发展，需要对宪法作比较系统的修改。中共中央建议全国人大成立宪法修改委员会，主持宪法的修改工作。9月10日，五届全国人大三次会议通过决议，同意中共中央的建议和中共中央提出的宪法修改委员会名单，决定由宪法修改委员会主持修改1978年宪法，提出修改草案，由全国人大常委会公布，交付全民讨论，再由宪法修改委员会根据讨论意见修改后，提交本届全国人大四次会议审议。

宪法修改委员会由任主任委员，宋庆龄、彭真任副主任委员，103名委员中有中央政治局、中央书记处的全体同志，全国人大常委会副委员长、国务院副总理、全国政协副主席和各派负责人、无党派的代表人士等。邓小平在审阅宪法修改委员会名单草案时批示：“宪法修改委员会名单我同意陈云同志意见。党内人士的比例三七开或四六开均可考虑。”宪法修改委员会是一个代表性很强的权威机构，它对全国人大负责，任务是向全国人大提出宪法修改草案。

记者：宪法修改委员会是从什么时候开始工作的?

王汉斌：1980年9月15日，宪法修改委员会召开第一次全体会议，主持并讲了话。他说：这次修改宪法要认真总结新中国成立以来历次修改宪法的经验，一定要从我国的实际出发，以我国自己的经验为基础，同时也要参考外国的尤其是社会主义国家的宪法，吸收其中好的东西。我们要努力做到，经过修改的宪法，能够充分体现我国历史发展新时期全国各族人民的利益和愿望。

这次会议决定设立秘书处，负责宪法修改的具体工作。胡乔木任秘书长，副秘书长有吴冷西、胡绳、甘祠森、张友渔、叶笃义、邢亦民和我。还请了钱端升当顾问，王力、吕叔湘当语文顾问。当时，胡乔木的主要精力放在起草党的若干历史问题的决议上，秘书处的具体工作主要是胡绳抓，我一直从旁协助，张友渔、叶笃义经常来，吴冷西不久就调到广东工作去了。

提出宪法修改草案

记者：宪法修改的过程，大体上经历了几个阶段?

王汉斌：从1980年9月成立宪法修改委员会，到1982年12月4日五届全国人大五次会议通过宪法，历时两年三个月。大体上可以分为三个阶段：第一阶段是提出修改草案；第二阶段是全民讨论；第三阶段是全国人民代表大会审议。

先从第一阶段谈起吧。这个阶段的时间比较长。1980年9月17日，秘书处召开第一次会议，宣布秘书处正式成立，并决定自即日起开始工作。会上胡乔木首先传达了宪法修改委员会第一次会议的精神和对秘书处的要求。大家交换了对秘书处工作的意见，认为从即刻起到提出初步修改草稿的时间非常紧迫，必须从现在起有计划地紧张地进行工作。会议还商定，宪法修改委员会秘书处不专设办公室，由全国人大常委会有关办事机构、工作机构兼做办公室的各项日常工作，王叔文、肖蔚云、许崇德等宪法学专家参加修宪工作。从这时起，秘书处工作人员集中到后库办公。9月24日，秘书处召开第二次会议，胡绳传达了胡乔木对宪法结构的初步设想和着重讨论的问题的意见。胡乔木考虑得比较系统、周密，当时秘书处就是按照他的思路开始工作的。

首先是广泛征求意见。秘书处把1954年宪法和1978年宪法发给各部门、各地方、各界人士，请他们对这两部宪法的条目哪些留，哪些删，哪些改，哪些加，提出意见。然后，分别找各方面人士，包括中央各机关和派、人民团体的负责人，尤其是法律专家，开座谈会，听取意见。我印象比较深的是宁夏大学有一位叫吴家麟的教授，比较系统地提出了很好的意见。同时，我们还研究、参考外国的宪法，先后收集了35个国家的宪法，另外还有的中华民国宪法。

从1980年9月到1981年6月，秘书处先后邀请北京和外地一些专家、学者和有关部门负责人开了13次座谈会，围绕如何修改宪法进行了座谈和讨论。同时，还请中共中央有关部门、国务院各部委和直属机构、高检、高法、总政治部和各省、自治区、直辖市人大常委会协助征求意见。在此基础上，秘书处进行了研究和讨论，分成三个组(总纲、国家机构、公民的基本权利和义务)着手起草。由于一些重大问题在当时还没有定下来，起草中对有些章节和条文提出了几个方案。比如，关于宪法的结构，提出有序言和无序言两个方案，还提出增加第五章“宪法实施的保障和宪法的修改”，并把“公民的基本权利和义务”一章移到“国家机构”一章前面；关于四项基本原则的表述，有序言的方案写在“序言”中，无序言的方案则在“总纲”中设立“政党、人民团体和人民政协”一节并在其中表述；关于全国人大是沿用一院制还是改为两院制，也有两种方案；关于是否设国家主席，也是两个方案；关于检察机关是否保留，关于农村是否政社分开，关于罢工自由是否取消等，也都写了两个方案。

在此期间，胡乔木曾向中央书记处并、彭真写了《关于修改宪法的几个问题》的报告。后来，胡乔木又写了一个《关于修改宪法的一些问题的汇报》的材料。

1981年6月，《关于建国以来党的若干历史问题的决议》通过后，胡乔木找到邓小平，说身体不好，需要休养，顾不了修改宪法的工作，建议推迟修改宪法的时间。邓小平认为宪法修改必须抓紧，不能推迟，就找了彭真，说，宪法修改工作委托你主持。从1981年7月起，宪法修改工作就由彭真主持了。

记者：彭真同志是如何主持起草工作的?

王汉斌：1981年7月，邓小平让彭真抓宪法修改工作时就确定了四点：第一，要把“四个坚持”(即四项基本原则――编者注)写进宪法；第二，规定工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主；第三，规定民主集中制；第四，规定民族区域自治。这就为宪法修改工作明确了指导思想。

7月16日，彭真给邓小平写信，请示宪法修改草案完成的时间是否按时拿出?邓小平回信说，还是要这样。可以看出，邓小平对修宪是抓得很紧的。当时，彭真在北戴河，他把我们几个人找去，具体研究怎样修改宪法的问题。我说，小平同志要我跟他到新疆去。彭真说，别的我不管，你走之前要交出个稿子来。按照他的要求，我和项淳一、顾昂然用了两天时间，以1954年宪法为基础，研究一年来广泛征求的意见，哪些要

保留，哪些要删，哪些要改，哪些要加，勉强整理出一个很不成熟的草稿，算是交了差。

彭真从北戴河回来后，一直考虑修改宪法的问题。国庆前夕，他发高烧住在医院，还把我们找去，说秘书处的人员“十一”后集中到玉泉山。同时，他又觉得力量不够，向提出把参加起草历史问题决议的龚育之、郑惠、有林、卢之超要来参加修宪工作。本来还提出要郑必坚，说郑还要给中央起草文件，未能要来。宪法要体现历史问题决议的精神，调这些同志参加有利于工作。还增加了对经济工作比较熟悉的顾明，彭真说顾是没有任命的宪法修改委员会副秘书长。

彭真主持修宪工作后，立即着手研究起草修改宪法的稿子。他说，有不同意见怎么统一?要从中国的实际出发，宪法只能写现在能够定下来的最基本、最需要的东西，尽可能把各方面的意见大体集中起来。

1981年“十一”后，起草班子集中到玉泉山，集中精力修改宪法。要讲效率，这还真是一个好办法。从那时起，可真算是夜以继日，上午、下午、晚上，每天三班倒，日夜伏案起草宪法修改草案。当时分三个部分：一是“总纲”；二是“公民的基本权利和义务”；三是“国家机构”。秘书处分三组分别起草，主要由胡绳负责，还有我和张友渔、顾明、项淳一、龚育之、有林等同志。我们集体起草，每起草一章一节，就给彭真送过去。他有时改，有时不改，经常把胡绳和我找去，谈他的一些意见。

按照五届全国人大三次会议的决议，宪法修改是有时间要求的，即召开下次全国人大会议时提出宪法修改草案。由于宪法修改工程浩大，到1981年11月底召开五届全国人大四次会议时，还不可能按时完成。那时，已经比较注意依法办事，所以又提请五届全国人大四次会议通过决定，把修改宪法的期限延长到五届全国人大五次会议。彭真还就为什么延长期限提出一份书面说明，得到大会的批准。

记者：宪法修改草案(讨论稿)是什么时候提交宪法修改委员会讨论的?

王汉斌：经过近两个月的紧张工作，1981年11月下旬起草出宪法修改草案初稿。报中央书记处审议后，又作了一些修改和补充。12月19日，彭真向邓小平、并中央写了《关于宪法修改草案几个问题的报告》。12月23日，又对这个报告作了一些修改和补充后，报送中央。报告对16个问题作了说明。这16个问题是：(1)“四个坚持”是宪法总的指导思想，是最根本的问题；(2)人民民主是国体，民主集中制是政体；(3)关于国家主席问题，很多人主张设，也有主张不设的。现在的草案大体是照抄1954年宪法的条文，待中央原则确定后，再仔细斟酌条文；(4)关于民族区域自治问题；(5)关于城乡基层政权问题；(6)关于加强和发挥人大和人大常委会的作用；(7)关于任期和会期；(8)关于所有制；(9)关于土地所有权；(10)关于责任制；(11)关于财政收支平衡、信贷平衡和稳定物价问题；(12)关于罢工自由问题；(13)关于迁徙自由问题；(14)关于健全社会主义法制；(15)关于精神文明；(16)关于。报告最后说，这个草案是由工作班子根据中央同志的意见，以1954年宪法为基础，有些问题是按照中央已确定的原则，花了近两个多月时间突击出来的，在党内外都还没有来得及征求意见。建议发给各省市区党委第一书记征求意见，待中央政治局审查修改、原则批准后，即召开宪法修改委员会讨论。

12月中下旬，邓小平两次审阅这个报告，还找了胡乔木，让他帮助修改宪法修改草案初稿。胡乔木把胡绳和我找去，在勤政殿他的办公室，逐条提出修改意见。胡乔木是很认真的，胡绳也真有办法，胡乔木不论提出什么意见，他都有办法修改。

宪法修改草案初稿经中共中央政治局和中央书记处讨论后，秘书处又作了修改，然后以秘书处的名义提交给宪法修改委员会。这与1954年的做法不同，1954年宪法草案是以中共中央的名义提交宪法起草委员会讨论的。这次没有作为中共中央的稿子提出来，目的是为了使大家能更好地发表意见，进行讨论修改。

1982年2月底到3月上旬，宪法修改委员会召开第二次全体会议，讨论宪法修改草案(讨论稿)。从宪法修改委员会第一次会议到第二次会议，相隔约1年5个月。

记者：宪法修改委员会是怎样讨论的?

王汉斌：1982年2月27日下午，宪法修改委员会举行第二次会议，彭真主持，胡乔木作了关于宪法修改草案(讨论稿)的说明。会上印发了宪法修改草案(讨论稿)及关于这次宪法修改的经过和修改条文内容的说明。彭真说，大家对秘书处提出的宪法修改草案(讨论稿)，可以增，可以减，可以小改，可以大改，也可以。首先请大家考虑，这个稿子是否大体可用?是否可以作为修改的基础?有没有提出新的草案的?如果没有，那么就以秘书处提出的稿子作为基础进行修改。这个讨论稿怎么改?采取什么方针?要从中国的实际情况出发，吸收历史的和外国的经验教训。拿什么做标准?最大多数人民的最大利益。当然，有些问题要照顾少数，例如自由。我们的方针是马列主义普遍真理与中国的实际相结合。

从3月9日到16日，委员们分三个组对草案逐章逐节逐条进行讨论，各省、自治区、直辖市人大常委会的一位负责同志也列席会议参加讨论。讨论中，大家总的认为，这个宪法修改草案(讨论稿)是好的，实事求是，符合国情，可以作为修改的基础，进一步修改、补充和完善。同时，大家非常认真地逐句逐字进行推敲、斟酌，提出了许多意见，有的委员还单独或联名提出书面意见。

与此同时，全国人大常委会部分委员和全国政协常委举行座谈会，讨论这个稿子；中共中央各部门、国务院各部委、各领导机关的负责同志和各省、自治区、直辖市的负责同志，也都对草案讨论稿提出了修改意见。秘书处把这些意见汇编分送宪法修改委员会各位委员。

根据宪法修改委员会分组讨论和各方面提出的意见，秘书处对宪法修改草案(讨论稿)作了修改。其中，“序言”共11段，有10段作了修改，还增加了一段；在全部条文140条(指讨论稿，后来正式通过的宪法为138条)中，有83条作了修改。这还不包括文字性的修改。

4月12日至21日，宪法修改委员会举行第三次全体会议，讨论宪法修改草案(修改稿)。彭真主持会议，胡乔木作了关于宪法修改草案(讨论稿)修改情况的说明。这个说明非常详细地汇报了根据大家上次会议讨论的意见，对“序言”与各个章节和条文作出的修改；对没有采纳的意见，也作了说明。委员们和列席会议的同志又用9天的时间，逐章逐节逐条地进行讨论修改，提出一个宪法修改草案。会议通过了宪法修改草案和提交给全国人大常委会的《关于提请公布(中华人民共和国宪法修改草案)交付全国各族人民讨论的建议》。

全民讨论四个月

记者：为什么宪法修改草案要交付全民讨论?

王汉斌：宪法是全国人民办事的总章程，同每个人的切身利益密切相关，需要听取全国人民的意见。有些国家制定、修改宪法采取全民投票的方式。我们没有采取这种方式，而是组织全民讨论。经过全民讨论，才提交全国人民代表大会审议。首先，全民讨论的过程，就是全体人民反复商议的过程，也是党和群众反复商议的过程。党的意见是不是充分集中了人民群众好的意见，只有同他们商量和经过实践检验才能知道。其次，全民讨论也是统一全国人民意见的好形式。经过讨论，人民群众同意了，全国人民的意见进一步统一了，就证明宪法修改草案真正集中了全国最大多数人民的意志。再次，全民讨论也是人民群众直接参加国家管理的一种重要形式。宪法是国家的根本法，人民参加讨论宪法修改问题，就是参加拟订和学习、掌握宪法，就是参与管理国家大事。所以，组织全民讨论是一件很大的事情。经过全民讨论，宪法也会更加完善。

记者：这次全民讨论宪法修改草案是由谁组织的?

王汉斌：是由各级人大常委会组织的。

4月22日，五届全国人大常委会举行第二十三次会议。彭真受的委托，代表宪法修改委员会，向会议作了关于宪法修改草案的说明。经过两天分组讨论，委员们一致同意宪法修改委员会的建议，会议通过了《关于公布(中华人民共和国宪法修改草案)的决议》，并决定公布宪法修改草案，交付全国各族人民讨论。

5月4日，全国人大常委会召开各省、市、自治区人大常委会负责人座谈会，彭真作了关于全国讨论宪法修改草案问题的讲话。他讲了两点意见：第一，宪法修改草案的全民讨论，由各级人大常委会负责组织。但要做到全国各族人民广泛深入地讨论，提出修改意见，必须在各级党委领导下进行。请你们回去向省、市、自治区党委汇报，请党委抓紧领导。由于党委要管的事情很多，工作很紧张，让党委组织讨论、搜集意见是忙不过来的。因此，要有个主管单位，这就是各级人大常委会。第二，讨论要抓住主要问题。主要问题解决了，其他问题就可以迎刃而解，至少比较容易解决。切不要被次要的、枝节的问题所干扰、纠缠，转移了目标，转移了重点。在讨论中会有各种不同意见，怎么办?正确的意见就接受，明显错误的要适当地解释。这样，讨论中发生的问题，比较容易解决，意见比较容易取得一致，全国各族人民的团结会进一步加强。

记者：这次全民讨论宪法修改草案有什么特点?

王汉斌：4月28日，宪法修改草案全文发表。从5月至8月，全国各族人民进行了热烈的讨论。这次全民讨论比较广泛深入，各单位、各地方普遍进行了宣讲和讨论，召开了各种形式的座谈会。参加讨论的人数比较多。通过全民讨论，使广大人民对草案的指导思想、基本精神和基本内容有了了解，提高了对社会主义民主和法制的认识，增强了当家做主的责任感，也推动了生产和各项工作。大家普遍认为，宪法修改草案科学地总结了新中国成立32年以来的经验，体现了党的十一届三中全会以来的路线方针政策，顺乎民心，合乎国情。同时，大家也对草案提出了许多修改意见。

记者：对这些意见和建议，宪法修改委员会是怎样对待的?

王汉斌：全民讨论后，中央和国务院各部门、人民、各派和各人民团体共91个单位报来了材料，29个省、自治区、直辖市报了两次材料。宪法修改委员会秘书处把各方面的修改意见编成《全民讨论宪法修改草案意见汇集》(共五集)，分送宪法修改委员会各位委员。

秘书处根据全民讨论中提出的意见，经过认真研究，对草案进行了修改。许多重要的好的意见都采纳了。原来草案的基本内容没有变动，具体规定作了许多补充和修改，总共有近百处，纯属文字的改动还没有计算在内。还有一些意见，虽然是好的，但实施的条件尚不具备、经验不够成熟，或者宜于写在其他法律和文件中，不需要写进国家的根本大法，因而没有写上。

11月4日至9日，宪法修改委员会举行第四次全体会议，听取胡绳关于宪法修改情况的说明，参考全民讨论中提出的意见，对秘书处修改的草案再次逐章逐节逐条进行讨论，并决定由秘书处根据这次会议提出的意见作进一步修改，提交下次全体会议通过后，提请五届全国人大五次会议审议。

宪法发言稿范文第2篇

宪法是党领导下人民参与起草的。为宪法草案的讨论提供思想的基础和组织的准备，是宪法修改的决定者党中央的使命。

( 一) 讨论的思想基础依据、批示与标准

彭真同志说，中国共产党十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》( 以下简称决议) 和今年召开的第十二次全国代表大会的文件，得到全国人民的拥护，为宪法修改提供了重要的依据。这些文件能够成为宪法修改的依据，不是党的意志的强加，而是因为得到全国人民的拥护。既如此，这些文件也就当然成为参加宪法修改讨论的人们需要学习和领悟的观念基础。决议及十二大报告相对于宪法的重要性，我们可以从以下的细节予以观察。在宪法修改委员会的第一次会议上决定设立秘书处，负责宪法修改的具体工作。胡乔木任秘书长。但是，当时胡乔木的主要精力放在起草党的若干历史问题的决议上，秘书处的具体工作主要是胡绳抓。决议起草完成后，胡乔木找到邓小平，说身体不好，需要休养，顾不了修改宪法的工作，请辞宪法修改委员会秘书长一职。

后来，彭真担纲起草宪法，向胡耀邦提出要郑必坚参加宪法起草，但胡耀邦也以郑必坚还要给中央起草文件为由予以拒绝。胡乔木无疑是中央认可的主持宪法修改的第一人选，但是宪法的起草和党的决议的起草发生了时间冲突。胡乔木的主要精力就放在了后者上，这种侧重应该不单单是胡乔木自己的，而是中央的侧重。由此观之，宪法与决议孰轻孰重不言而喻。宪法本身不是纲，决议乃至党的十二大报告才是宪法的纲。因为，有了历史决议，有了十二大报告，宪法草案的讨论才有了清晰的方向，讨论中的分歧才有了判断的指针。历史不会忘记，党的主要领导人邓小平的决定性作用。邓小平同志的重要讲话和批示是宪法草案讨论的重要基础。邓小平关于宪法草案的重要讲话并不见之于纷纷扰扰的宪法修改委员会的具体讨论中。讨论主要在邓力群、胡乔木、彭真等少数同志之间和中央政治局会议上展开。邓小平也经常对秘书处送阅的宪法修改委员会在讨论中涉及的重大问题做批示，比如，宪法序言里要提马列主义、毛泽东思想，条文里不提 新宪法要给人面貌一新的感觉，同意权利与义务放在国家机构前面的意见 设立国家主席 检察院仍维持现状，不与司法部合并。

邓小平同志对讨论意见的经常性批示，当然不能理解为邓小平同志凌驾于宪法修改委员会之上，而应该理解为党的领导人对宪法修改的高度重视。在中国，领导重视本身就是一项事业能够顺利推进的关键性因素。《百年潮》杂志是这样评价的: 邓小平同志亲自指导了这次修宪工作。他高瞻远瞩，深思熟虑，果断地提出修改宪法的建议，对新宪法起草过程中遇到的重大问题，特别是国家体制方面的一系列问题，都及时、明确地提出意见，对这部宪法的制定起了决定性作用。哪些问题不应该或不必要被讨论? 以免讨论陷入漫无边际。讨论中出现的重大分歧如何判明是非? 需要建立标准。讨论伊始，也许是思想不统一，也许是受到邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》讲话的感召，这次修改宪法时思想比较解放，许多重要的国家体制问题都提出来讨论过: 如可不可以建立三权分立的制度; 是实行一院制，还是搞两院制; 是继续搞民族区域自治制度，还是搞加盟共和国、联邦制; 以及成立宪法监督委员会等问题。也包括宪法要不要写上坚持四项基本原则存在争议。面对这样一些重大偏离，彭真同志随即确立了讨论的基调，他在宪法修改委员秘书处会议上提出以四项基本原则统一思想。此后，在这个基调范围内的事项( 如坚持四项基本原则、不搞两院制、不搞三权分立等) 就不需要、更不应该讨论了。不仅四项基本原则本身不仅不应该被讨论，它还是讨论时秉承的是非标准。肖蔚云先生如是说，在修改宪法过程中，有好多种意见，也遇见许多问题，究竟写些什么，怎么写? 要有一个标准来衡量。这个标准就是四项基本原则。有了这个标准，在修改宪法中许多问题就迎刃而解了。

二、宪法修改委员会的讨论

1982 年2 月27 日，宪法修改委员会举行第二次会议，会议由彭真主持，胡乔木作了关于宪法修改草案( 讨论稿) 的说明。在会上彭真同志说，对这个稿子可以增，可以减，可以小改，可以大改，也可以推翻，但也强调我们的方针是马列主义普通真理与中国的实际相结合。根据宪法修改委员会分组讨论和各方面提出的意见，秘书处对宪法修改草案( 讨论稿) 作了修改。其中，序言共11 段，有10 段作了修改，还增加了一段; 在全部条文140 条( 指讨论稿，后来正式通过的宪法为138 条) 中，有83 条作了修改。单从改动数量上来看，讨论成果斐然。但是修改委员会热烈讨论的基本是不涉及原则性的问题，比如，当时存在一些社会问题，有的夫妻离异后，双方都不抚养孩子; 又如，有的儿子不赡养母亲。对此，宪法修改委员会的委员们议论纷纷，认为宪法必须加以规范。在这样的背景下，宪法修改委员会根据委员们的要求，又在第49 条中增写了第2 款和第4 款，规定父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。

议论纷纷的事项大体上就是这样一些地方。对这些记录和讨论意见的最直接的印象，是所有的讨论和争议都无关乎社会结构、国家权力组织和国家的基本国策这几项宪法最为重要的规定，对公民权利义务的争论也只是集中在个别的、细节性的地方，并没有影响到公民相对于国家权力的根本性定位。4 月12 日至21 日，宪法修改委员会举行第三次全体会议讨论宪法修改草案( 修改稿) 。胡乔木作了关于宪法修改草案( 讨论稿) 修改情况的说明。这个说明非常详细地汇报了根据大家上次会议讨论的意见，对序言与各个章节和条文作出的修改，对没有采纳的意见，也作了说明。委员们和列席会议的同志又用9 天的时间，逐章逐节逐条地进行讨论修改，提出一个宪法修改草案。讨论要尊重多数但不取决于多数。讨论中提出的意见能否被草案吸收，取决于能否被采纳，而采纳的决定者是党中央。邓小平有最好的诠释: 人民群众提出的意见当然有对的，也有不对的，要进行分析。党的领导就是要善于集中人民群众的正确意见，对不正确的意见给予适当的解释。

按照这个理路，需要对意见进行如下处理: 一是分析。意见无论代表多少人，本质上只是供宪法决定者分析的素材。二是判断。判断是分析的结果，对哪些意见是正确的意见，哪些意见是不正确的意见进行判断并对正确并适当的意见予以采纳。三是解释。不采纳但给予解释，就体现了对意见的重视，而不是泥牛入海。特别是当意见来自党外人士、宗教领袖的时候，提供耐心的解释还蕴含着一种尊重。不仅如此，解释的过程不仅仅是以一种委婉的方式驳回不正确的意见和不合适的意见的方式，更是阐明党的正确主张的一个路径③。1982 年11 月23 日，宪法修改委员会举行第五次全体会议。胡绳就宪法修改草案的最后修改情况作了说明，委员们一致同意这个草案和关于草案的说明。会议通过了关于提请五届全国人大五次会议审议《中华人民共和国宪法修改草案》的议案。宪法修改委员会的成员代表了中国的精英阶层。宪法修改委员会全体会议上对草案逐章逐节逐条的讨论就整体的观感来说，主要还是关注于措辞的润色和细枝末节的一些内容。在这个意义上，精英们贡献了智慧，促进了宪法的完备性。但对于宪法决定者来说，讨论的更重要的意义在于统一精英的认识并达成共识。委员们一致同意的结果则表明共识凝聚的目的已经达到。

三、全民大讨论

只有精英的共识而没有人民的拥护，宪法将失却根基。1982 年4 月26 日，全国人大常委会决定公布宪法修改草案并交付全国各族人民讨论。这次全民讨论，有几亿人参加，持续四个月之久，比五四宪法草案的全民讨论还长了1 个月，规模之大、群众热情之高，前所未有。在讨论的所有环节中，全民大讨论无疑是最值得回味、最经典的场景。全民大讨论首先是一个发动响应的过程。发动响应模式是我们常见的政治生活范式。发动得到积极响应就说明了发动者的崇高威望和人民对发动者的拥护，也说明发动的事项本身是得人心的。在全国人大常委会决定草案交付全民讨论之后，为了号召人民积极投入宪法草案的讨论，各主要媒体都发表了动员文章。

宪法发言稿范文第3篇

革的历史推移，经历了多次修改，发展成了目前正在实施中的宪法。今天，祖国蒸蒸日上，形势一派大好。值此建设社会主义法治国家推向高潮之际，纪念这部作为新中国制度和宪法发展基石的五四宪法的光荣诞生，将对提高全民族的宪法意识，加强社会主义民主政治建设，具有极其重大的意义。

五四宪法的产生经过

五四宪法的制定处于我国新民主主义社会向社会主义社会的过渡时期。1949年新中国建立时，由于种种原因，不可能立即制定宪法。后来随着形势的迅速发展，大陆上的军事行动结束，和平解放，祖国大陆空前统一；土地制度的改革基本完成；人民已经组织起来；抗美援朝的胜利增加了我国的独立地位；国民经济的恢复与发展增加了我国的综合国力。这时，举行全国选举、召开人民代表大会、制定宪法的条件成熟了。

1953年1月，中央人民政府委员会第20次会议决定，成立以为主席、由、宋庆龄等33人组成的宪法起草委员会，启动制宪工作。1954年1月至3月，中共中央宪法起草小组由主持，在杭州西湖草拟宪法初稿，这个稿子经北京五百多名高级干部和全国八千多人讨论，易稿二十来次，于3月23日提交宪法起草委员会作为起草工作的基础。经过81天的辛勤工作，开了七次宪法起草委员会全体会议，形成了宪法草案，并于6月14日由中央人民政府委员会向全民公布。宪法草案的全民讨论进行了3个月，共征得意见118万条。据此，又开了两次宪法起草委员会全

体会议及一次中央人民政府委员会临时会议进行反复讨论修改，于9月15日向首届全国人民代表大会第一次会议提出。草案经会议全体代表热烈讨论，最后于9月20日用无记名方式投票通过了中华人民共和国宪法。

五四宪法的产生过程为我国后来的修宪工作提供了经验。这主要是：坚持党的领导，坚持群众路线，充分发扬民主，包括同各派和党外人士的协商与合作。由全国人大发挥制宪会议的职能，也反映了中国政制的特色。当然，首届人大第一次会议并非单纯是制宪会议。这次会议除制宪外，还完成了诸如通过预算、组织政府并进行了一般性立法等多项工作。

五四宪法的基本内容

关于宪法的指导原则，在1954年6月14日《关于中华人民共和国宪法草案》的讲话中指出：“原则基本上是两个：民主原则和社会主义原则。”9月15日，他于全国人大第一次会议的开幕词中，在宣布“制定宪法”是此次会议任务的同时说：“领导我们事业的核心力量是中国共产党。指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。”那个时候，虽然在理论上还没有系统地总结出“坚持四项基本原则”，可是从的上述言论来看，社会主义、人民民主（即人民民主）、中国共产党的

领导、马克思列宁主义作为五四宪法的四项指导原则，乃是十分明显的事情。

五四宪法的基本内容：（一）序言确定“从中华人民共和国成立到社会主义建成，这是一个过渡时期”，宣布：“国家在过渡时期的总任务是逐步实现国家的社会主义工业化，逐步完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。”序言还规定实现总任务的三个条件是：统一战线、民族团结和同全世界人民的联合。（二）总纲规定国体是“工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家”，政体是民主集中制的人民代表大会制度；规定各民族一律平等；规定我国主要有国家所有制、合作社所有制、个体劳动者所有制、资本家所有制，并规定国营经济是领导力量，保证其优先发展；规定保护公民的各种生活资料的所有权和私有财产的继承权等。（三）第二章国家机构，分别规定全国人民代表大会及其常委会、中华人民共和国主席、国务院、地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会、民族自治地方的自治机关、人民法院和人民检察院等国家机关的性质、地位、组成、职权和工作程序。（四）第三章公民的基本权利和义务，规定公民在法律上一律平等；规定公民享有选举权和被选举权，享有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由；自由；人身自由、居住和迁徙自由、住宅不受侵犯，通信秘密受保护；享有劳动权，休息权，物质帮助权，受教育权，进行科研、文艺创作等文化活动的自由，享有监督控告权；规定对于妇女、青年、儿童及国外华侨等的权利保护。还规定了公民必须履行的若干项基本义务。（五）宪法第四章规定中华人民共和国的国旗、国徽、首都。

五四宪法除序言外，共有106个条文，内容丰富，符合国情。它即总结了近一百多年来以及建国5年来的历史经验，又为我国走向社会主义指明了道路，规定了切实可行的重大措施，所以是一部好宪法。

五四宪法的深远影响

五四宪法的诞生，标志着我国政治文明的发展进入了新的历史阶段。过去，中华民族长期处在帝国主义和封建主义的黑暗统治之下，广大人民过着非常痛苦的日子。虽然曾有许多先进人物为了救中国，努力寻找真理，但他们学习的是西方资产阶级的模式。例如，19世纪末康梁变法，企图在保持封建主义的前提下，实行君主立宪制度。又如，20世纪初的辛亥革命，虽然推倒了清王朝，但孙中山建立的是西方式的民主共和国，其政治理想是“五权宪法”。事实证明，资产阶级民主在中国根本行不通。因此他们的努力，很快就失败了。至于北洋军阀和之流以制宪为幌子，行专制统治之实，更使中国人民陷于水深火热之中。中国人民只有在中国共产党领导下，掌握了政权、成为国家主人之后，才有可能制定真正的人民自己的宪法。五四宪法的诞生，正是实现了中国人民百年来的心愿。

五四宪法开创了我国社会主义宪法和制度的先河。首先是道路问题，曾在《关于中华人民共和国宪法草案》中指出：“把人民民主和社会主义原则固定下来，使全国人民有一条清楚的轨道，使全国人民感到有一条清楚的明确的和正确的道路可走”。五四宪法的道路就是我国始终坚持着的社会主义道路。

宪法发言稿范文第4篇

国家宪法日到了，让我们一起学法、知法、守法，做一名新世纪合格的学生，用我们美好的心灵去净化身边的丑恶，用我们灵巧的双手共建人类的文明，以下是小编精心收集整理的关于宪法宣传周国旗下讲话演讲范文，下面小编就和大家分享，来欣赏一下吧。

宪法宣传周国旗下讲话演讲范文1说起宪法，可能有的同学觉得陌生，但说起“法律”二字，许多人肯定会说，太熟悉了。其实，宪法是制定其他法律的依据，一切法律法规都不得同宪法相抵触，宪法具有的法律效力。曾有人形象的将宪法与其他法律的关系比作“母子”关系，这就很好地诠释了宪法的重要地位。所谓“依法治国”其实质就是依宪治国。

法治是一个国家发展的重要保障，是社会文明进步的标志，是几千年来无数仁人志士不断追求的社会公平正义的守护神，更是我们青少年学生健康成长的保护神。“法令行则国治，法令弛则国乱”，“无规矩不成方圆”。作为学生的我，不仅要学宪法等法律知识，还要大力宣传法律知识，更要遵法守法用法，用法律约束我们的言行，用法律指导我们前行。我们是祖国的花朵，祖国的未来，让法律之花在我们的心田绽放，愿我们在法治的蓝天下健康成长，希我们的校园更加和谐，我们的社会更加美好。

21世纪是一个法治社会，所以我们一定要了解法律的严重性，俗话说“没有规矩，不成方圆”。

宪法是国家的根本大法。通常规定一个国家的社会制度和国家制度的基本原则、国家机关的组织和活动的基本原则，公民的基本权利和义务等重要内容，还规定国旗、国歌、国徽和首都以及统治阶级认为重要的其他制度，涉及到国家生活的各个方面。宪法具有法律效力，是制定其他法律的依据，一切法律、法规都不得同宪法相抵触。

学习贯彻实施宪法，要把握和深刻领会宪法的精神实质。我们学习宪法，要全面掌握宪法的基本内容，领会精神实质，准确把握我国的国体、政体和基本社会制度，准确把握国家的根本任务，准确把握公民享有的基本权利和应尽的基本义务，准确把握国家机构设置及其组织与原则等，并将宪法各项规定作为互相联系的有机整体，深刻认识宪法是从根本上保证人民当家作主的权力，是从根本上保证国家的社会主义本质属性，是从根本上保证我国改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，体现了中国共产党执政兴国的基本主张和人民的共同意志，是建设富强、民主、文明的社会主义国家的法律基础，从而增强贯彻实施宪法的自觉性和坚定性。

让我们用宪法规范自己的行为，深入学习、宣传宪法，全面深刻理解宪法的基本原则和精神，充分认识社会主义制度的优越性，增强宪法意识、公民意识、爱国意识和民主法治意识，大力弘扬法治精神。不仅自己遵纪守法，还要把法制意识宣传给周围的人，真正做到宪法在我们的一言一行之中，宪法更在我们的心中。让我们共同为祖国现代化建设、构建和谐社会贡献自己的一份力量!

维护宪法尊严，保证宪法实施，是每一个公民的神圣职责。我们每一个公民都要认真学习宪法，领会宪法的精神实

我们行动起来做宪法宣传教育的有心人，做个知法，懂法，守法，用法的好少年。

宪法宣传周国旗下讲话演讲范文2各位领导，各位同学，

大家好

“法”，古文中写作“灋”。根据东汉许慎《说文解字》一书的解释："灋，刑也，平之如水，从水;廌，所以触不直者去之，从去"。“灋”，从“水”，表示法律、法度公平如水;从“廌”(zhì)，即解(xiè)廌，是神话传说中的一种神兽。据说，它能辨别曲直，在审理案件时，它能用角去触理曲的人。也就是说，如果公堂上遇到不好查清的案子的话，就把这个动物请出来，它会用角顶真正的罪犯。“治”，《说文解字》中解释为：水。出东莱曲城阳丘山，南入海。从水台声。直之切〖注〗乿，古文。所以说，“治”开始为河流的意思，后来才引申为治理。现在，《现代汉语词典》解释法治指根据国家法律治理国家和社会。

所谓“国有国法，家有家规”。法律是维护国家秩序的一种制度。遵纪守法，是每个人都应做到的。青少年是国家的希望，民族的未来，更应该做到法在心中。

柳艳兵、易政勇，是宜春三中高三学生。20--年5月31日，柳艳兵、易政勇不顾个人安危在客运班车上与持刀歹徒搏斗，勇救车上群众，自己却身负重伤。这两位同学在危急关头挺身而出，不顾自己的安危，及时制止了歹徒的继续行凶，程度地挽救了他人的人身生命安全，避免的更大的伤害，弘扬了社会正能量，这种见义勇为的义举值得我们每一个人学习。他们也因此荣获了“20--年江西法治人物特别奖!”

正所谓，自古英雄出少年，浴血夺刀好儿郎。正是时刻铭记了法在心中，当沾满鲜血的菜刀扬起时，他们奋不顾身，用伤痕写下人间正义，以热血哺育法治之花，凭双手雕刻一个现代公民的法治风骨。

如果你扬法治之帆，你将收获法治之花;相反，如果你漠视法治，你将饱食恶果。

20--年10月26日，在吉水县米罗咖啡旁的国道上发生一起车祸!当场死亡一人!消息如此之短，但内容足以震撼每一个吉水人。我们常说，人最宝贵的东西莫过于生命，生命属于我们只有一次。生命之树倒塌，这难道还不足以敲响法治的警钟吗?然而类似的交通事故却时常发生。试想，如果人人遵守《交通法》，做到法在心中，做一个遵纪守法的好公民，这样的悲剧难道不会减少吗?答案毋庸置疑。常言道，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，在法治面前，我们同样需要时刻保持这种意识!

歌德说过，法律和礼貌是两种能够带来安定的力量。在中国，古有周公制礼，韩非说法;今有依法治国和以德治国相结合。“没有规矩，不成方圆”。法在心中，道德也要常驻心中。我们要做好坚持一手抓法治，一手抓德治。法治是治国的基本方式，德治是治国的重要手段!德治和法治是相辅相成的，二者缺一不可。

我们都知道，学校教育对人的身心发展起主导作用!青年一代容易在学校规范自己的法治行为，也容易走上践踏法律之路。因此，学校教育从小学至高中坚持德育和法育相结合的方针显得尤为重要。“国有国法，班有班规”，学校既制定了各种规章制度，同时又开设思想品德教育课程，主题班会以及各种各种活动来培养学生的德育。引导学生真正做到法在心中，道德在心中。

为了更好地引导学校教育的发展，近日，报以全国人大审议的《国家教育考试法》草案备受关注，其中涉及到考试大纲、命题组织资格、命题方式、考试方式等问题。并且还提到“考试舞弊可判七年”。虽然《考试法》只适用国家组织的考试，但是透过《考试法》，我们可以看到的是法治进校园越做越好。

学校是培养人的地方。我们应该教育学生不仅在学校要遵纪守法，出了校门也要与法同行。不仅要做一个知法、懂法、学法的好公民，而且要时刻铭记法在我心中，时刻严格要求自己的一言一行。

法治之路漫漫其修远兮，吾将引学生上下而求索。

宪法宣传周国旗下讲话演讲范文3各位领导，各位同学，

大家好

俗话说：国有国法，家有家规。是呀，法是治国之本。法将社会变得秩序井然，让我们安居乐业，把国家变成一个和平美好的地方。所以，生活离不开法。

我们的日常生活、工作中都离不开法律。每个人都要养成学法、知法、用法、守法、护法的行为习惯。同时应该学会用法律来保护自己，使自己不受到伤害。法无处不在，但不要将它变成生活的负担，而要将它作为生活的准则来规范和约束自己的行为。

从小到大，长辈们总会在我们身边教导：在学校，要遵守学校的规章制度;在家里，要遵守家里的规矩;而在社会中，更要遵守人民规则，而这个人民规则便是“遵纪守法”了。

以前我一直以为法离我们相隔“十万八千里”，可直到现在，我才明白了：其实法一直都在我们身边。虽然我们非常遵守法，但是，在我们周围的人群中，总是有些人为了自己的利益而不遵守法律，比如在交通法规方面，人们违法的事情特别多，他们常常目无法律，显得很不在乎。有的人骑着小单车，为了贪求速度，竟骑上了人行横道，且偶尔还与机动车玩抢道竞技;还有些行人，明知前方交通信号灯已经变成红灯了，可他们却视而不见地自由直行，直到有一辆车惊险地从他后边来了个40度大挪移时，他才意识到了危险的存在，此时已是捏了一头冷汗了;还有些司机，明知开车不喝酒，喝酒不开车的道理，可他们仍旧是明知不可为而为之地做了，我就看过这样一则报道-----一名司机洒后驾车，失去意识，摸不着方向了，完全由gps导航带路，结果开进了河里，幸好路人发现将他及时救起，才挽回了生命。

还记得有一次，我为了要买一本小人书，掐指一算，妈妈平时给的零花钱不够买。“这可怎么办呢?妈妈平时最反对我看这种书籍了，问她要，她也肯定反对了”，我自言自语道。我绞尽脑汁，苦思冥想，可还是想不出办法，后来我决定趁妈妈晚上做饭时，偷偷去她包里拿了100元。我乐呵着接下来的两天里，都平安无事，妈妈竟然没发现那100元不见了，竟也若无其事得了。直到有一天，我和妈妈聊天时，她却同我讲了一个遵纪守法的故事。听后，让我顿时感到心虚，想到我在未经允许的情况下拿了妈妈100元时，我感到面红耳刺了，也意识到那是不对的，在法律上来讲，那是范法的行为。或许妈妈讲这个故事的用意，也正是要教导我不要误入歧途吧，不要范错吧!我也认识到了自己的错误，第二天一早，便拿着剩下的60元向妈妈道歉，可妈妈却笑了笑摸着我的头，说：“要切记小错不改，大错难改的道理呀。‘勿以善小而不为，勿以恶小而为之’只有从小就养成好习惯，才会换来一个遵法、守法的好孩子，长大后才会受人尊敬，平平安安地过完一生。”妈妈的一席话，让我毛塞顿开。

记得还有一次科学老师问：如果有人故意谩骂你，你会怎么做?竟然有半数同学回答：当然是扁他一顿了，而且还要不留情地骂回他。我听了以后，很为自己庆幸，因为自己没有那样无法律地回答。老师听了，问道：“难道你们只想着怎样报复?其实对于这种人，完全可以使用法律手段去严惩他，这样也可以避免一些犯法行为。”

同学们，让我们加强法律知识学习，增强法律意识，与法同行，摆脱冲动与鲁莽，拥有理智与稳重。法制的社会是和谐的，法制的天空是湛蓝而深远的，让我们携起手来，共同学法、知法、守法、用法，在与法同行的道路上，描绘和谐美好的明天!

宪法宣传周国旗下讲话演讲范文4大家好!今天我演讲的题目是《让尊重宪法成为全社会信仰》。

十二届全国人大常委会第十一次会议1日通过决定，把12月4日设立为国家宪法日。早在2001年，这一天就被确定为全国“法制宣传日”，如今在此基础上将其升级为“宪法日”，不仅意味着以崭新生动的形式在全社会建立宪法信仰、弘扬宪法精神，也意味着宪法在中国政治生活中的地位进一步凸显。

法治首先是宪法之治。依法治国的“法”，指的是以宪法为核心由各种法律规范组成的完整法律体系。我国的宪法是党和人民意志的集中体现，是通过科学民主程序形成的国家根本大法。在长期实践中，中国人民早就得出了这样的启示：那就是宪法是保证人民根本利益的有力武器。切实尊重和有效实施宪法，人民当家作主就有保证，党和国家事业就能顺利发展。漠视、削弱甚至破坏宪法，人民权利和自由就无法保证，党和国家事业就会遭受挫折。

宪法的生命和在于实施。但不容否认的是，一段时间以来，在保证宪法实施方面，我们的不足也很明显。宪法“高高在上”，成为纯粹的政治宣言;一些地方政府屡屡出台立法性红头文件，“违宪”现象频发;人民群众维护宪法、运用宪法的意识还有待进一步提高。这样的大背景下，设立国家宪法日更像是一项人心工程。通过一种常在性的典礼和仪式让宪法精神深入人心，让尊重宪法成为社会信仰，这对于我们不断提高宪法的影响力和实施水平，意义重大。

依法治国，是现代国家趋同的政治选择，但这并不意味着必然要出现面目完全一样的政体状态。综观世界各国法治进程，大凡搞得比较成功的国家，无一不是较好坚持了法治一般理念与本国特定国情的创造性结合。在我国，坚持人民主体地位同坚持中国共产党的领导地位一样，都是宪法明确规定的，都是全面推进依法治国的题中应有之义。这是扎根中国土壤、立足中国特色的理性选择、智慧选择。与西方“宪政”单纯强调国家权力的分权制衡、轮流执政、集团分利等不同，我们的法治强调的是党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这样的制度设计无疑更全面、更有效、更有针对性。对此，我们完全有必要理直气壮地讲、大张旗鼓地讲，起到正本清源、以正视听的效果。

法治文明，是一个国家现代化的重要内容和标志。从宪法出发，我们就会走上建设法治国家的通衢大道;以宪法为基石，我们就能获得党和国家兴旺发达的蓬勃伟力。

宪法宣传周国旗下讲话演讲范文5各位领导，各位同学，

大家好

首先，我想问大家一个问题：在你们心中什么是法制?我相信大多数人会觉得法制就是法律，其实不然。法制是法律和制度的总称。统治阶级以法律化、制度化的方式管理国家事务，并且严格依法办事的原则，也是统治阶级按照自己的意志通过国家权力建立的用以维护本阶级专政的法律和制度。

清朝诗人郑板桥曾有诗云：衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一叶一枝总关情。这句反映封建时代官员爱民、为民的诗句流传甚广，因其言之殷切至今仍常被人们引用。在中华民族实现伟大“中国梦”的进程中，建设社会主义法治国家，必须要有健全完备的社会主义法律制度，必须依靠法律的力量来完善社会主义体系。我们生活在法制的国度，处处需有法，处处需遵法。而作为一名刚入路的铁路职工，我们要应该让法律在心间长驻。我们所做的每一件事都是以“法律”作为开端的，没有了法律，我们的社会将会变得一片狼藉，不堪入目。我们社会主义时期的法制、法律以“有益于人民的是好、有害于人民的是坏”的标准作为基础理念建设的。所以无论我们遇到了什么困难、无论我们处在什么惊险的境地，我们都得拿出“法律”来保护我们自己，因为法律就是用来保护和保障每个人的权益的。

央视《今日说法》有一期栏目叫“冰冻的花季”，讲的是一名体育老师因为疏忽大意，将花季少女介绍给一位自称是某某知名中学选拔“体育特长生”的老师，被这位冒牌老师带走了多名女学生后，这名老师才明白，冒牌老师是打着招生的旗号从事卖淫嫖娼的违法犯罪活动，同样的事情也在当地三所中学发生，时间长达1年之久。这个案例中，犯罪人当然受到了法律的严惩，对于这名体育老师，从表面上看，她是疏忽大意，但究其根本原因，还是由于她的法制观念淡薄，面对外校的招生人员，未核实对方身份，就将学生介绍出去，学生基于对老师的信任，陷入了罪恶的泥潭。

有了法律的保障才会有和谐的社会，人民才能安居乐业，国家才能繁荣昌盛。法制在我心，我们就会拥有爱，当我们心藏法制，我们就会约束自己的行为，我们就不会感情用事，就不会做违反国家利益、损害别人利益的事;我们会维护国家和人民以至社会，当我们的行为都很好，很规范了，我们的国家就会和平，我们就能生活在一个自由民主的环境里，快乐和幸福就会伴随着我们。

法制在我心中，我们就不会刀光剑影，仇恨交加了;我们会依照法律解决一切需要解决的矛盾，化矛盾为友谊。法制在我心中，我们就能自主的生活，大家都深藏法律在心中，就会对自己的行为负责，那么每个人的行为都是端正的，没有摩擦，就没有战争，我们就有了自由，有了和谐。我们的小孩就能健康快乐的成长，做我们自己想要做的事情。

中国有句古话叫“没有规矩不成方圆”，未来的社会必然是法制的社会，而法制的社会就要求人们必须知法、懂法、守法。作为一名刚入路的新职工，我们要将法制意识带入工作和生活中，时刻以法律来约束和规范自己，以“治山斗水，坚毅致远”的西工精神来鼓励自己，努力争做一名新时代优秀的铁路人。

法制在我心，快乐就在身边。

法制在我心，生活就会一片晴天。

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深刻认识宪法是香港前途命运和自身未来发展的根本保障。只要全社会切实尊崇和有效实施宪法基本法，“一国两制”事业就能劈波斩浪、行稳致远。和大家分享相关的宪法活动主题讲话稿资料，欢迎你的参阅。

      宪法活动主题讲话稿一

各位朋友：

上午好!首先，对特区政府以及励进教育中心在疫情之下，为举办此次“国家宪法日”活动所作的努力表示感谢!我们国家在抗击新冠肺炎疫情中取得的举世瞩目成就，充分证明我们国家以宪法为基石构建的国家制度和治理体系，是经得起大风大浪考验的，具有强大的生命力和优越性。香港与内地在抗疫方面的密切合作，也充分体现了“一国两制”的显著制度优势。此时举办“国家宪法日”活动，让我们再次深刻认识到宪法对于国家治理和特别行政区管治的重大意义，深刻认识到学习宪法、遵守宪法、维护宪法的重要性。借此机会，我与大家分享三点感想：

第一，宪法和基本法共同构成特别行政区的宪制基础，香港社会必须充分认同与尊崇宪法。

香港自回归之日起，重新纳入国家治理体系，宪法和基本法共同确定了香港特别行政区新的宪制秩序。宪法是国家根本大法，是基本法的立法依据，是特别行政区设立的根本宪制基础。基本法的各项规定要放在宪法框架内来理解，才能得到全面准确地贯彻执行。回归二十三年来，从整体上看，宪法和基本法得到有效实施，“一国两制”实践取得巨大成功。但毋庸讳言，从一系列重大政治和法律争议中也可以看到，香港有些人只尊重原有法律制度的基本不变，而漠视特别行政区宪制基础的根本改变，这是近些年香港出现一些乱象的思想根源。全社会必须深刻认识到，只有认同和尊崇宪法，认同和尊重宪法和基本法共同构成特别行政区的宪制基础，才能破解近年来“一国两制”实践遇到的新情况新问题新挑战;只有在宪法和基本法共同保障下，香港的高度自治才能得以实行，香港的法治精神才能得以存续，香港的繁荣稳定才能得以长期保持。

第二，宪法承载维护国家安全的重要功能，香港特区必须切实维护国家安全。

一个国家之所以能够生存并兴旺发展，其固本基石就是国家安全。宪法作为国家的根本大法和治国安邦的总章程，当然要将国家安全摆在极为重要的地位，必然要承载维护国家安全的重要功能。国家安全是宪法所保护的至高利益，也是其他宪法制度赖以实行的基础和前提。“一国两制”方针政策的根本宗旨，是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港长期繁荣稳定。没有国家安全就没有“一国两制”，就没有香港的繁荣和稳定。去年发生“修例风波”以来，香港一度陷入社会动乱，市民生命财产遭受严重危害，国家安全面临巨大危险，“一国两制”实践受到了前所未有的严峻挑战。中央审时度势，根据宪法和基本法制定香港国安法，将香港维护国家安全的宪制要求具体化制度化，填补了香港长期以来存在的法律漏洞。几个月来，香港国安法威力初显，香港进入了由乱向治的关键时期。为了进一步筑牢香港特别行政区维护国家安全的堤坝，香港国安法的许多规定还需要转化为完善的制度机制，成为广大市民自觉遵守的行为准则，得到香港行政执法司法机关的切实执行。

第三，爱国是宪法规定的中国公民的神圣义务，香港特区必须始终坚持爱国者治港。

宪法之所以规定公民有维护祖国安全、荣誉和利益的义务，是因为宪法作为具有最高效力的法律载体，凝聚着全体中国人民对祖国的无限热爱，爱国主义是宪法所展示出来的我们伟大民族精神的核心。香港从来与祖国同前途共命运，只有爱祖国，才能真正爱香港;只有在爱国者管治之下，香港才能有长远的安定与发展。然而，近些年来，香港部分参选和当选特别行政区公职的人员，公开宣扬“港独”主张，拒绝承认国家对香港拥有并行使主权，寻求外国或境外势力干预香港事务，完全与“爱国者治港”的宪制要求相悖离。全国人大常委会上个月通过关于香港特别行政区立法会议员资格问题的决定，进一步划清了“爱国者治港”的底线标准和政治规矩，确保所有从政者拥护宪法基本法、效忠国家和特区，将祸国乱港者驱逐出特别行政区管治架构。这个决定为立法会议员资格立下了管长远的规矩，也从深层次构建了特别行政区公职人员对国家的认同和情感，有利于落实宪法确立的爱国主义精神，彰显宪法在香港特别行政区的至上权威。

朋友们，宪法权威的树立有赖于全社会宪法意识与宪法观念的养成。特别行政区政府和公职人员应当带头深入开展宪法宣传教育，大力弘扬宪法精神，切实增强宪法意识，推动宪法在特别行政区全面贯彻落实。广大青少年是香港未来的希望，应当紧密结合中国近现代历史特别是香港百年屈辱史，深刻认识宪法形成和发展的过程;紧密结合“一国两制”实践取得的巨大成就和面临的挑战，深刻认识宪法是香港前途命运和自身未来发展的根本保障。只要全社会切实尊崇和有效实施宪法基本法，“一国两制”事业就能劈波斩浪、行稳致远。

谢谢大家!

宪法活动主题讲话稿二

尊敬的领导，各位来宾：

大家上午好!

我是来自四小的zz，我演讲的题目是:"精彩人生路，法制伴我行"

当我们呱呱坠地，来到人间，便成为一名幸福的中华人民共和国公民。在儿时，我们能享受到《未成年人保护法》的保护;上学了，我们又能享受《义务教育法》的保护;长大了，成人了，我们有《婚姻法》的保护，有《宪法》等各种法律的保护。当我们的权益受到侵害时，我们会拿起法律武器保护自己，当我们惶惑时，我们可以用法律的条文来规范和约束自己。

曾记得六岁时为了上学同妈妈的一场"官司"。那时，我家还比较穷，家里要支持姐姐上学已经很吃力了，妈妈想让我晚两年读书。开学时，看到同龄的儿时伙伴都背着新书包高高兴兴的上学去了，我很伤心，哭着去找舅舅。舅舅来了，他搬出《义务教育法》说服了妈妈，我好高兴啊，我第一次知道了法律的威力。自此学习法律就在我心中扎下了根。

《义务教育法》让我顺利入学，掌握法律知识，我还给爸爸帮了大忙呢。前年，我爸爸在一个工地打工，工程结束，黑心的老板还一直拖着工资不发。家里等着钱用，爸爸很着急，很郁闷。爸爸一冲动就想联合工友去武力讨要。听到消息，我忙劝住爸爸。我对爸爸说"讨要工资可以用《劳动法》呀",真是一语惊醒梦中人。我找来《劳动法》和爸爸一起学习，我们找到了讨要工资的合理办法。最后在劳动监察大队的帮助下，爸爸他们讨回了工资。叔叔们都夸我懂法律，办法好。听到夸奖，我好高兴，好高兴啊，心里像喝了蜜一样。

这真是：

依靠法律来护航，一言一行记心上;

谦和恭让莫逞强，结交朋友要思量;

学校家庭是港湾，四海为家法律帮;

正确上网不上瘾，努力学习是正章;

遇到危险快报警，长治久安有保障;

多听师长良言劝，十字路口不彷徨;

学法用法记心上，百年树人做栋梁;

千里之堤防蚁溃，万家平安万年长，万年长。

宪法活动主题讲话稿三

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!

今天我演讲的题目是《学宪法讲宪法》。

同学们，在我们这个社会大家庭里，我们每个人如何约束自己、规范自己的行为呢?那就是——“法”。它使我们每个人明确是非的界限，而这也是我们每个公民所应具备的最基本的素质。我们是生长在法制社会的儿童，我不知道没有法制的社会会是什么样子，今天我们放眼看去，我们的社会有正常的秩序，我们能幸福快乐的生活，是因为我们有若干法律法规的保护，。从小就听爸爸、妈妈说要学文化，要遵纪守法，那时不知什么是纪什么是法，后来上学了老师给我们讲了许多关于法律法规的知识，知道了一个国家、一个民族如果没有法律，就会乱做一团，矛盾和战争就会源源不断。法律是约束我们行为的一种规矩，因为有了法律，我们的社会才能得以和平，因此我们每一个人都要学习法律，了解法律，尊重法律。

但是，我们有很多的人，却不愿遵守法律，做违反法律的事情，使自己和亲人难过。

法制也是我们自由的保障，所以我们要尊重法制，心藏法制。

总之，作为一名学生，我们要与法律做朋友，让它时刻伴随在我们的身边。我们要知法、懂法、用法，学会利用法律保护自己，才能健康成长，走好人生的每一步!