工业企业管理范文第1篇

内容提要

本研究的目的是探讨我国农村工业的一般发展规律。研究证明到现在为止我国农村工业经历了由低到高的四个发展阶段，“单一的企业”、“生产同一种产品的企业群”、“配套的企业群”和“拥有巨大企业集团的企业群”。随着企业影响力不断扩大,越来越多的研究人员开始关注企业本身以及企业与市场的联系。然而对于企业赖以生存的外部环境的研究相对比较薄弱，特别是由复数企业的存在和活动所形成的外部环境，虽然它们对企业的生存和发展极其重要。本论文拟将讨论有限空间范围内一个产业的不同发展阶段的特征--生产同类产品企业之间，配套企业之间的相互联系、作用与影响,并对我国加入WTO以后如何发展东部和中西部地区的农村工业提出了相应的政策建议。

Abstract

Theoverallgoalofthispaperistoresearchintothelawofdevelopmentoftownandvillageenterprises(TVE)inChina.Tomeetingthisgoal,thepaperprovidesthattheTVEhasbeenundergoingfourstagesfromlowtohigher.Theresultsdemonstratetheevolvementofthefourstages,theircharacteristics,aswellastheeffectsontheenterpriseslivingwithinthem.ThepolicyimplicationsaremadebasedonthefindingsofthestudyforhowtodeveloptheTVEintheeast,middleandwestarea,underthenewsituationofChinaentersWTO.

关键词:乡镇企业;发展模式；国际化

Keywords:TownandVillageEnterprise;DevelopingModel；Globalization

一、问题的提出

企业在国民经济中的地位和作用越来越受到人们的重视，特别是改革开放成功地实行了二十多年的今天。随着社会主义市场经济的深入，许多原来属于国家制定的计划逐步地为企业内部的计划所取代。什么是企业？企业是经济体系中生产产品和提供服务的单位，是管理和协调要素提供者活动的持续的经营组织。企业同市场之间的关系是对立和统一的，在许多条件下可以互相替代。自从AdamSmith出版了《国富论》之后，许多经济学家开始关注起企业的经济性质和它在市场体系中的作用。AdamSmith提出了，“劳动生产力的极大改善，以及劳动技能、熟练程度和判断力的提高，似乎都是劳动分工的结果”（AdamSmith／1776年）。KarlMarx在《资本论》中研究了企业内部“协作”的生产效益，他提出了“即使劳动方式不变，同时使用较多的工人，也会在劳动过程的物质条件上引起革命。”（KarlMarx／1975年）。Coase注意到了资源在企业内部配置与市场内配置之间的差异。他认为之所以需要通过企业来组织生产是因为，“市场的运行要花费成本，通过成立一个为组织、允许某一个权利（企业家）指导资源配置，可以节省某些成本。”（Coase/1937年）。Williamson把市场与企业看作是组织经济活动的两种不同形式，“对于这两种形式的选择是受到节约交易各方间的交易成本的行为所支配的”。（Williamson/1975年）。Richardson提出，一个生产过程的不同阶段需要一某种形式协调，当这类活动“应该被唯一地控制并可以融入一个严密的计划中去时，所采取的协调方式是指令”，这类活动“应该被合并；也就是说，共同由一个组织（企业）来执行。”（Richardson/1972年）。Teece提出了“多产品企业”的经济学理论。当一个专业化企业拥有过剩资源，当其产品的生命周期因素导致需求长期下降时，“追逐利润的企业将选择多产品分散化”的方案。(Teece/1982)。

许多经济学家把企业看作是“市场关系海洋中的有计划协调的岛屿”（Richardson/1972年），以往的很多这类研究都集中在企业内部以及企业与市场的关系方面。然而，对于企业赖以生存和发展的外部环境，特别是由复数企业的存在和活动所形成的外部环境，虽然对于企业本身是至关重要，却很少得到应有的重视。本论文拟将讨论的是，在一地区内一个产业的形成过程中，生产同类产品的复数的企业之间，以及同配套企业之间的联系，影响与作用。本研究把我国农村工业企业作为研究的对象，理由是世界上很少有一个经济部门如同我国的农村工业，奇迹般地在短短的十数年内，在那些没有任何工业基础的地区生长出几十个产值在数亿以上，拥有几十到百个子公司和控股公司的企业集团。我国的农村工业用十数年的时间做了发达国家需要用近百年完成的工作。因此，研究我国的农村工业的意义非常重大。

二、单一的企业

在浙江、江苏、福建、广东和重庆等农村工业发展较好的沿海和内地省市，都可以发现有部分产业在一地区集中的现象。如温州柳市镇的低压电器产业，湖州市织里镇的童装产业，江苏省丹阳市的眼镜制造产业和重庆市的摩托车产业。从上述产业的发展历史来看，任何一地区的产业的起始点必定是有一家企业首先成立。我们称这类在一地区首先出现的企业为“单一的企业”。这里“一地区”的范围可以是一个自然或者行政村，也可以是一个乡镇。这里提到的“企业”既可以是较大规模的企业，也可以是被称为“个体户”的小企业。第一家企业可以看作是“孤立的企业”。所谓“孤立”就是指在这一地区的范围内不存在其他的生产同类产品或者提供同类服务的企业。同样也意味着这一地区没有第二个生产同类产品的企业同它竞争。然而当这一地区冒出了另外一家，或者数家生产同类产品的企业的时候，“单一企业”的“伊甸乐园”生涯就结束了。

为什么单一企业会出现的呢？这同“过剩资源”有关。Penrose认为，在“任何时点上，都有着某些生产资源闲置。企业用这些资源提供的服务来寻找生产机会。”（Penrose／1959年）。生产资源包括固定资本、流通资本、劳动力。我们周围一般都存在一些可以用于生产产品的资源，特别是在农村地区，有富裕劳动力，有土地和其他的资源。对于生产不同产品的企业，所要求的资源配置不同。生产一些简单的产品，如服装、另配件等，所要求的资源配置非常低。在经济较为发达地区的农村地区，很多人都可以通过各种途径凑合起最低的配置。

建立一个企业，哪怕是最小的两人合作形式的个体户，除了拥有或者有能力凑起最低生产资源配置还是不够的，还需要掌握同产品生产有关的知识，包括产品生产技术以及同产品有关的市场信息。Alchian和Demstz认为建立一个企业的条件之一是雇主（企业家）需要“获取关于投入品生产性绩效的更好的信息”。“雇主不仅决定各个投入品生产什么，并且还分析哪些异质投入品结合到一起会更有效率。”(Alchian&Demstz/1972年)。除了企业内部的生产技术以外，企业外部同产品市场有关的信息同样也至关重要。企业家或者合伙人首先需要知道他的产品卖到什么地方去，卖出去以后是否可以获利。敢于冒风险也是单一企业能够建立起来的重要条件。因为在建立企业和决定产品以前，企业的发起人面对着许多不确定因素，特别是他是否能够收入回他以及合伙人的投入，在产品出售以前的把握是非常小的。

然而政策导向也对企业能否建立有相当大的影响和作用。除了中央的政策以外，各个地方政府也有自己的本地政策。同时，由于地方利益的存在，地方政府也有可能对中央的指令做一些有利于本地区的解释，或者对一些现象故意视而不见。这也可以用来解释为什么民营企业可以在一些地区较早地发展起来。（胡定寰／1999、2000和2001年调查）[1]。

三、生产同一种产品的企业群

生产同一种产品的企业群是指大量的生产同一种产品的企业在一地区内集中。这种现象在我国农村工业部门并不少见。如织里镇集中了一千多家大大小小童装厂和个体户。（胡调查1999年）。柳市镇在1983年时生产低压电器的企业已经达到了1，000多家，生产人员5万多人，销售人员也近了10，000多人（柳市镇志／1999年）。丹阳市司徒镇的眼镜生产企业群到了20世纪80年代末，“随着对个体企业的控制政策的放松，许多掌握了眼镜生产技术的工人纷纷在自己家里开厂，高峰时期全镇眼镜厂企业达350多家”（胡调查／1999）。

生产同一种产品的企业群是在单一的企业在一地区的大量复制（Copy），起因于单一企业所掌握知识（包括管理、生产技术和市场知识）的传播。Teece研究过知识的可转移性问题，他提出：“组织（企业）知识的另一个特征是，在一个重要的程度上，它常常是可以转移的。”“就管理才能来说，情况尤其如此；对于使用设备和其他生产技能来说，也是如此。”（Teece/1982年）。企业知识传播的速度同所生产的产品的技术壁垒成反比。生产设备投资越高，生产技术的难度越大，企业知识就越是不容易被其他人所利用。事实上我国乡镇企业发展初期，大部分产品非常简单，技术壁垒很低，所以企业知识是很容易被周围的邻居所掌握的。农村地区由于农业生产的特殊性质和商业的不发达性，人与人之间的协作意识超过对他人的防范，加上村落内长期形成的亲属、亲戚和友情的存在，一项不太复杂的生产技术很快就会在一地区内转播开。因此，当邻居们看到他们中的一家办起企业，并能够盈利的时候，开始纷纷模仿，从而，这一地区出现了大量的生产同一种产品的企业群。然而，它的前提是：（1）有足够大的市场需求；（2）有足够大的生产资料供应源；（3）没有受到政府或者其他人的干扰；（4）有勤奋和敢冒风险的民风。

恩格斯在唯物辩证法中提到了“质量变化”问题，数量的变化会导致质量的变化。生产同一种产品的企业群是单一企业的大量复制品，它们生产同类的产品，但是二者所处的外部环境是相异的。首先身处于企业群中的企业所感受到的竞争压力更大，更加直接。这就促使它们的所有者，企业家，为了免于被淘汰出局而做出各种努力，包括降低生产成本，提高产品质量，或者加大市场营销的力度。

除了所提到的激励因素以外，生产同一种产品的企业在一地区的集中也创造有利于企业生存和发展的外部环境。首先是信息优势。各个企业在寻求各类信息为自己服务的同时，企业之间的交流，或者对其他企业的观察，使它们付出较小的“交易成本”获得比其他地区更多的信息量。形成技术优势。同一地区企业之间的竞争促进企业采用更有效的生产工艺和生产设备。这些知识由于企业的集中，很快在企业之间得到传播。降低了物流成本，包括购买生产资料和销售产品的成本。企业之间可以相互交流原材料的购买和产品销售有关的市场信息，几家企业联合起来购买生产资料和销售产品也可以节省物流成本。降低劳动力成本，提高劳动力的技能。生产同一种产品的企业群形成以后，劳动力可以在各企业之间流动，由于大家采用基本相同的生产工艺，无形中培养出一大群熟练工人。

四、配套的企业群

“配套的企业群”指的是在同一地区内集合大量的生产某一种产品的企业，以及提供配套的零配件、生产设备和各类服务企业所组成的企业群。为了对配套的企业群有更加形象的认识，下面摘要了笔者的“关于湖州市织里镇童装产业调研报告”：

“历史上的织里镇是江南著名的蚕桑丝绸之乡，妇女精于手工。由于地少人多，农村劳动力剩余，该地区的农户有农闲时外出做小买卖的习俗。从70年初开始织里镇家家户户从事床上缝纫品的生产，妇女在家生产，男子外出销售。80年代中期织里人改为生产童装。到了90年代中期以后全镇童装的年产量已经超过1000万件套。

织里镇童装产业起始于家庭式作坊。最初有个别妇女在家中生产童装，丈夫外出销售，获益比较好以后，周围的邻居、亲戚和朋友纷纷模仿，迅速地使得童装生产在整个地区蔓延开来，几乎每家每户都投入童装生产中去。织里镇生产童装的“作坊”（我们认为作坊这词在这里比工厂更加精确）的规模都很小，平均在雇工人数在15人以下，有30台以上缝纫机的作坊算大规模了。随着织里童装的出名，大批的外地商人也开始来织里购买童装。随着市场交易数量的增加，原有的服装交易批发市场容纳不了交易摊位，逐年增加批发市场。2000年织里镇的童装批发市场已经发展到了8个。

织里镇童装配套产业开始逐步得到完善。镇上除了1000多家童装生产作坊以外，还有布料批发市场，童装辅料批发市场，绣花作坊，印花作坊，童装样品商店，专业的童装设计和电脑制版商店，包装材料作坊，缝纫机销售商店，缝纫机维修门市部们，童装的打包和托运部门等。这些配套作坊和企业也将近有1000多家。此外，织里镇还拥有两个劳动市场，不同等级的饭摊，酒楼，旅店和两座三星级的宾馆。在织里镇的童装生产作坊无论是购买材料、生产设备、招聘工人、销售产品、还是向全国任何一地区发货，由于配套产业齐全，都不需要走出总面积只有4平方公里织里镇一步。”（胡定寰／2000年调查）。

配套的企业群是在生产同一产品企业群中间发展和延伸出来的。生产同一产品企业群在创造“集体力”的同时，也产生出大量需求，这类需求包括原材料、零配件、生产设备、产品销售、以及配套的生活、娱乐设施和各类的生产与非生产性的服务。受到大量需求牵动，满足这些需求的新企业和产业逐渐地在这一地区形成和出现，形成了的配套企业群。延伸的企业朝着两个方向发展，一类是朝着主导产业的上游部门，如零部件和原材料的生产、加工和销售的方向发展；零一类是朝着主导产业下游部门，如对主导产品的进一步深加工、营销以及专业市场的方向发展。

企业内部的分工和协作可以提高生产效率。AdamSmith在研究了制针厂的劳动分工以后，提出了：“只要引入劳动分工，在任何企业中，劳动生产力都能相应提高。”（AdamSmith/1776）。KarlMarx指出，同一个资本内部“许多人在同一生产过程中，或在不同的互相联系的生产过程中，有计划地一起协同劳动，这种劳动形式叫做协作。”“这里的问题不仅是通过协作提高了个人的生产力，而且创造了一种生产力，这种生产力必然是集体力。”(KarlMarx/1975年)。

在一地区范围内生产主导产品企业与提供零配件、生产设备和各类服务的企业之间也会逐渐地形成一种分工和协作的关系。这同前面引证的，由AdamSmith、KarlMarx提出的分工和协作的不同之处在于，我们提出的分工和协作是存在于独立企业与独立企业之间，属于企业外部分工和协作，AdamSmith和KarlMarx研究的是企业内部的分工和协作。如下面所论证的，存在于企业与企业之间的分工和协作同样也能够在提高个体企业生产力的同时，在一地区创造出一种“集体力”。

同一地区内企业之间分工和协作的形成，使各企业有可能把资金、技术集中在生产少数的，擅长制造产品上，从而更加容易扩大生产规模，采用更先进的技术和设备。专业化程度越高，技术就越精，生产速度就越快。企业外部的分工和协作通过“看不见得手”来协调的。企业在长时间交易过程中不难找到满意的合作伙伴，形成相对稳定买卖关系，逐渐地把自己的生产计划同对方供需能力协调起来。

市场交易需要交易成本。Coase对发展经济学的贡献是首先提出了“交易成本”的概念。他说：“使用价格机制（市场）是有成本的。通过价格机制‘组织’生产的最明显的成本是发现有关价格的成本。”“为市场上进行的每一笔交易谈判和达成一份独立合同的成本也必须考虑在内”。（Coase／1937年）。然而Coase并没考虑交易成本的数量关系。两企业之间一年只达成一次合同的交易费用显然高于每周签订一次合同的成本。相隔几千公里距离的两企业之间达成协议的交易成本无疑比间隔两公里距离的高。这也属于配套企业群在同一地区内集中的优点。Williamson提出了形成交易成本的另一个重要原因，通过市场交易的两个企业由于双方所掌握的“信息不对称”。因为“一方为了获得对方同等的信息量的费用是非常高的。”（Williamson／1975年）。虽然一家企业企图获得交易对方所掌握的信息需要投入，然而，如果企业与企业之间的距离非常之近，交易又非常频繁，那么信息的获得费用显然要低一点。

此外，配套企业群在同一地区内集中的有利点同时还包括：（1）减少购买原料、零配件、生产设备和服务的流通费用；（2）减少由于购买不良零配件所引起的各类损失。需求方很容易对供给方的生产过程进行检验，在发现不良产品时，需求方也能够在较短的时间内获得补救；（3）减少企业备用零部件，原材料等的库存。企业为了保持其生产过程的连续性，特别防止停工待料等意外而造成的停工待料损失，需要备有库房，存放部分备用的原材料和零部件，产生了仓储成本（包括库房租金、电力、动力和搬运原材料、零部件进出仓库时所需的劳动费用）。供需双方间隔的距离愈远，运输过程发生意外的可能性就愈大，所需的仓储数量就愈多，成本也就越高。（4）有利于新产品开发。新产品的开发除了企业本身需要做工作以外，在很多情况下还需要原材料、零配件和设备供货部门的配合。在一地区形成配套企业群集中以后，企业在开发新产品时，可以在周围大量的配套产业企业群中找到合作伙伴，共同开发新的配套原材料、零部件和生产设备，获得来自于企业外部的技术服务和支持。（5）更加容易获得各种具有专业特长的技术人才；（6）有利于促进整个地区服务性配套设施的建立与完善

五、拥有巨大企业集团的企业群

进入配套企业群阶段后，巨大的生产力同有限的市场需求之间的矛盾越来越激烈，导致企业赖以生存的外部环境变得苛刻，企业与企业之间的竞争加和企业分化。部分具备一定优势的企业无论在发展速度、经济效益和市场占有率都显著地超过了其他企业。从而资金、技术、管理和技术人才、以及市场份额不断地向这部分企业“集中”和“集聚”。这类企业在扩大规模的同时，通过分离、收买和兼并等手段把周围的企业逐步地归并到自己旄下，组成以该企业为核心的，大批下属企业组成的企业集团。它们逐渐变成了，Chandler称之为“由一组支薪的中高层经理人员所管理的多单位的”“现代企业。”（Chandler／1977年）。这些企业雇佣了数十甚至数百名中高层经理来监督数以十计和百计的雇佣了几十个或成百上千个工人工作的事业部门或者子公司。这类企业每年的营业额都以数亿元来计算的。

随着若干个大企业集团的出现，这一地区内的企业按照规模、从属与被从属的关系可以区分集团公司、下属公司和相对独立企业三类。集团公司指的是由阶层的职业经理管理的，拥有和控制着一大批子公司、孙公司、控股和半控股公司的巨大企业。下属公司指的是在生产、资金、人事管理、销售和信息上受到集团公司不同程度控制的企业。相对独立企业指的是名义上的独立法人，然而，它们在产品的交易关系方面往往脱离不了对集团公司的依存。从企业规模上来区分，集团公司的规模是庞大的，下属公司的规模是中等的，而相对独立公司的规模相对来说是比较小的。

在一个经济体系中为什么会出现现代化巨大企业和企业集团？Chandler在研究了1790年以来近200年的的美国企业发展史之后，提出了它们出现的原因是由于需要协调大规模生产、流通以及信息处理。（Chandler／1977年）。在日本从事企业集团理论研究的学者中间，基本上可以分为四个学派，（1）交易成本论学派；（2）株式会社论学派；（3）管理机构学派和（4）现代企业集团学派。交易成本论学派提出，需要企业集团是因为“企业一方面可以节省利用市场的交易费用，同时又需要避免内部管理成本的增加”。（今井、伊丹和小池／1982年）。株式会社学派从控股和支配的角度研究企业集团形成的动机和原因（坂本和下谷／1987年）。管理机构学派提出了，企业集团化化反而使得管理权由集中变为分散，提高管理人员的主动积极性和企业经济效益。“因为子公司同事业部制一样，管理人员有相对独立的管理权益。”管理机构学派讨论的对象是从集团总公司内部分离出来的子公司。（土屋／1966年）。现代企业集团学派认为日本企业集团的出现可以归因于“现代的技术革新”，“产业构造的变化”和“企业构造的国际化”的推动作用。（坂本和下谷／1987年）。

20世纪90年代起，在一些地区的农村工业中间形成了企业集团，温州市的低压电器产业就是一个非常好的案。（温州市志／1999年）。企业集团化是企业经济从低级阶段向高级阶段发展的必然的趋势。随着农村工业的生产能力迅速膨胀，没有相应的市场营销体系与之配套，导致行业内部企业之间的过度竞争、产品积压、利润下降，许多企业面临破产。这时“看的见得手”来组织分散的企业，用计划生产来取代“由市场组织的生产”的需要产生了。企业集团就是由于这种需要的促进，在配套产业企业群的基础上形成了。Alchian&Demstz提出，“资源的所有者可以通过合作专业化提高劳动生产力，这导致促进对合作的经济组织的需求。”(Alchian&Demstz/1972年)。

从组织结构上分析，我国农村工业部门的企业集团可以划分为“系列企业集团”，“产品市场为导向的企业集团”和介于二者之间的三大类型。

“系列企业集团”的组织结构图如同金字塔一般。金字塔的塔尖部分是集团总公司，总公司的下一层由总公司的直属子公司、控股公司和建立长期合同供货管理的企业组成。在子公司和控股公司的下面也有它们的下属企业。这种企业层与层之间的联系可以往下延伸到若干个层次（胡定寰／2002年）。“系列企业集团”主要适应于产品相对技术含量较高，需要比较多的零部件组装起来的行业。

“产品市场为导向的企业集团”是以组织产品销售为目的形成的企业集团。同“系列企业集团”相比，成员企业之间的相互约束比较疏松，有的仅仅存在产品来料和来样订单加工的关系。集团成员企业采用同一个品牌和销售网络。为了获得这样的权限，成员企业必须向集团总公司缴纳一定的成员费用，或者以很低的价格把产品交付给集团总公司代销。“产品市场为导向的企业集团”一般在生产工艺、流程比较简单，然而，产品更新的速度很快，需要较高的产品设计技术和大力度的市场营销和促销手段的行业。

在一地区范围内出现若干个相互竞争的企业集团的作用在于，（1）在集团公司的统一指挥下加强了集团公司、子公司、控股公司和合作企业之间的协作，减少不确定因素和节约交易成本；（2）可以提高产品市场的开发力度和效率，企业集团可以拿出较多的资金来事营销活动，打造品牌和建立各类销售网络；（3）有利于产品质量的控制，集团公司可以在集团范围内进行质量管理，除了制定零配件和成品质量标准，对每一生产阶段进行检测以外，还有力量对下属企业进行技术指导和人员培训工作；（4）有利于新产品的开发和缩短新产品的开发周期，企业集团可以组织产品和零部生产件企业共同完成新产品的开发方案，以及图纸设计、生产工艺、试产等一系列工作；（5）有利于向银行和社会融资，一般情况下大企业集团的信用度高于中小企业；（6）有利于吸引优秀技术和管理人才；（7）有利于开拓产品的国际市场和（8）有利于开拓新的生产和服务领域，朝着多角化的方向发展。

六、集团企业势力向外扩张与转移

在一地区形成若干个企业集团企业群后，企业集团的巨大生产力同这一地区的物质基础的矛盾逐渐地显示出来了。首先是产品物流管理成本上升。在大规模生产同产品主产地分离的状况下，准确地获得市场信息和市场对产品反馈信息需要大量的投入，一般的情况是主管人员不到现场，掌握不到市场的真实情况。第二点是运输成本过高，产品的长距离运输除了费用外，还有沿途征收的大量的关卡费用以及风险保证金等。第三点是新产品开发成本过高。开发一件科技含量较高的产品需要大量技术人才集合，农村地区不容易集聚大量的优秀技术人才，而向条件较好的大都市招聘优秀技术人才的成本太大。第四点是难以打造信誉度较高的品牌。在消费者意识中往往会把优质产品同产品的产地联系起来，因此，位于知名度不高的农村地区的企业集团在打造品牌的投入效应是“功倍事半”。第五点是不利于集团公司扩大对外交往，农村地区远离政治和金融中心，为上层管理人员的交往和攻关活动代来了不便。第六点是产品出口受到某种政策的限制，如有些国家限制汽车和摩托车的整车进口，或者对它们加以高额的保护性关税等等。

针对上述的这些矛盾，企业集团采取的对策有：（1）企业集团的部分机能外移；（2）企业集团指挥总部外移；（3）企业集团总部和部分下属企业外移；（4）整个企业集团外移。企业集团的部分机能外移是指企业集团内部分职能机构或者下属企业搬迁到其他的地区去。如集团公司把部分产品生产线搬迁到主要的销售市场，这样做法一方面可以节省成品的部分运输费用，特别对于精密度高和易损的产品来说可以减少长途运输和搬运过程中对产品造成的损伤。同产品生产线外移有同样重要意义的是销售部门和产品的设计部门搬迁到信息更加丰富，人才更加集中的地区。前者的作用是更好地利用市场信息，后者的作用是针对市场的需求设计新产品的同时，可以有效地利用所在地区的技术人才和科研单位与院校。企业集团指挥总部主要外移作为政治、金融中心的地区，其作用在于集团公司可以更容易获得同重大决策有关的信息。企业集团总部和部分下属企业外移的情况往往发生在企业的进一步发展严重地受到原所在地区资源、信息和政策方面的制约。然而整个企业集团外移的现象是非常少见的。此外，在集团公司产品出口受到主要出口国贸易限制时，也有可能导致在国外安置部分生产流水线的做法。

七、结论

事实表明我国农村工业的发展对于吸收农村剩余劳动力，提高农村居民收入，扩大公共投资和增加劳动密集型产品出口等多方面都发挥了重要的作用。因此深受各级地方政府部门的重视。然而，各地区农村工业发展很不平衡，有些地区相当之好，如浙江省的温州市，而有些地区即使花费了很大的力气却成效甚微。甚至个别的原来效益很好，看上去很有发展前途的企业从一地区迁移到另一个地区以后，很快就遇到众多的事先无法想像的困难。本研究发现了一个事实，也即是企业的外部环境对企业生存和发展的影响，而这环境正是在企业自身发展过程中形成的。外部环境的生成是一个进化过程，当一地区从单一的企业阶段，经过生产同一种产品企业群，配套产品企业群到达有企业集团的企业群时，它们就由一个低级向更高级阶段进化。一地区所处的发展阶段越高，可以提供给企业的积极因素就越多。因此，如果我们发展一地区的农村工业，就必须注意到为它们创造有利于生存和发展的外部环境。

参考文献：

(1)AdamSmith,《国民财富的性质和原因的研究》，商务印书社，pp.1~12,1997年。

(2)KarlMarx,《资本论》，第一卷，人民出版社，pp.358~372,1975年。

(3)R.H.Coase,“TheNatureoftheFirm”,Economica,4,pp.386~405,1937.

(4)O.E.Williamson,“MarketsandHierarchies:AnalysisandAntitrustImplications,AStudyIntheEconomicsofInternationalOrganization”,Thefreepress,NewYork,pp.9~10,1975.

(5)G.B.Richardson,“TheOrganizationofIndustry”,EconomicJournal,82,pp.883~896,1972.

(6)DevidTeece,“TowardsanEconomicTheoryoftheMultiproductFirm”，JournalofEconomicBehaviorandOrganzation,3,pp.39~63,1982.

(7)E.Penrose,“TheoryoftheGrowthoftheFirm”,Oxford,pp.102~110,1959.

(8)A.Alchian&H.Demsetz,“Production,IformationCosts,andEconomicOrganization”,TheAmericanEconomicReview,62,pp.777~795,1972.

(9)A.Chandler,“TheVisibleHand”,Cambridge,Mass:HarvardUniversityPress,pp.1~8,1977.

(10)今井贤一，伊丹敬之，小池和男，《内部组织的经济学》，东洋经济新报社，pp.47~55,1982年。

(11)坂本和一，下谷政弘，《现代日本的企业集团》，东洋经济新报社，pp.19~25,1991年。

（12）土屋守章，“管理问题中的事业部制和子会社形态”，中村常次郎编著，《事业部制――组织同营运》，pp.75~98,1966年。

（13）胡定寰，伍继涛，胡灏，“丰田汽车集团的发展及其对周围农村的影响”，《中国农村经济》，8期，2002年。

工业企业管理范文第2篇

同志们：

今天的会议认真总结交流了我市企业管理的经验，分析了当前企业管理面临的形势，对下一步的工作作了具体的安排。会议开得很好，内容十分丰富，对进一步提高大家的认识，统一大家的思想，促进我市企业管理上水平、上台阶，将产生十分重要的影响。下面我再讲三个问题。

一、深刻认识管理在企业生产经营中的重要地

众所周知，管理是企业永恒的主题，是企业的生命，也是企业竞争力的一个重要的内容。讲企业的发展，必须讲企业管理。对我市的企业来讲，管理仍然是一个弱项，企业管理水平不高，已经影响到部分企业的发展。因此，我们必须重新认识管理在企业中的重要地位。

（一）加强管理是落实科学发展观的必然要求。我们现在讲的发展，是科学的发展，是又好又快的发展。具体讲，就是要坚持速度与效益的统一、规模与质量的统一、经济与社会的统一。要实现这些统一，其桥梁、纽带就是加强科学管理。管理是具体的、是非常实在的，不是空的，也不是独立的，它贯穿于企业发展的全过程，与企业的每一个生产岗位、每一项具体工作、每一个系统都紧密相连，同速度、效益、质量融为一体，密不可分。管理是生产力的重要标志，管理出生产力、出速度、出效益。发展不外乎两个方面：一个是外延型的发展，一个是内涵型的发展。我们往往重视外延式的发展，重视规模的扩张，对内涵式的发展则重视不够。实践证明，企业规模的扩张、膨胀靠重组，但是企业的质量、效益靠管理。

（二）加强企业管理是加快我市工业强市步伐的迫切需要。××要发展，首先要靠工业。必须进一步强化“工业立市”的主导思想，强化工业的龙头带动地位。工业要发展，企业是支撑。近年来，随着工业强市战略的实施，全市经济社会特别是工业经济和各个企业都得到了快速的发展。2006年，工业经济占全市GDP的比重达到57％，工业的主导地位更加突出；规模以上工业企业接近800家，比上年增加150多家；销售收入超亿元以上企业达到160多家，比上年增加了50多家，大中型企业群已经初步形成，并成为支撑我市经济增长的主要力量。以此为标志，我市工业经济已经站在了一个新的战略起点上。但是，在肯定成绩的同时，我们尤其要清醒地认识到，我市工业经济发展中还存在很多矛盾和问题。

从宏观上来看，产业层次和集中度低、经济增长方式粗放、资源和环保双重约束加强、自主创新能力不强等问题还比较突出，而且这些问题都还比较关键。从微观上来看，制约企业发展的还有两大软肋，或者讲是两大突出问题：一是我们还有相当一批企业后续建设项目不足，发展的后劲不大。这不是个别的企业，是相当一部分企业，多年一贯制，企业长不大、长不粗，规模没有扩张。二是内部管理不强。我们还有相当一部分企业，尤其是企业的领导人把管理当作是可有可无的“虚活”和可强可弱的“样子活”，对企业的管理不重视、不研究，导致经营困难，甚至企业难以生存。现在我们一些企业之所以遇到困难,甚至难以生存，不仅仅是企业的资金问题，也不仅仅是市场问题，很重要的还是一个管理问题，是企业经营者的观念问题。按照今年元至2月份的情况来看，我市纳入统计的846家工业企业中亏损企业有78家，亏损面达到9.1%。

此外，还有相当一批企业处在亏损的边缘，几乎不盈利，产成品和应收账款也比较多，这在全省18个省辖市中是比较高的，也反映出了我们在企业管理方面存在的问题。造成这种状况的原因是多方面的，但有一条却是共同的，那就是我们对企业管理重视不够、抓得不紧。实践证明，能够不断发展壮大的企业一定是注重管理的企业，而难以发展、经营困难的企业也必然在管理上存在这样那样的问题。这也是一个规律。当前和今后一个时期，我们要进一步加快工业强市步伐，促进工业经济在新的战略起点上实现新突破，仅靠部分效益好的企业是远远不够的，需要全市所有工业企业的共同努力、共同支撑。为什么这样讲？主要是尽管现在我市工业集群已经初步形成，但还不是很大，真正效益好的企业为数不多。

这就要求我们效益比较好的企业要继续努力，眼睛要紧盯市场，抓好招商引资和项目建设；同时也要向内使劲，狠抓管理，建立健全与企业的发展、行业发展规律相吻合，与市场变化相协调，与企业发展内在需要和条件相统一的企业内部管理体系，进一步做大企业规模，提升产业层次，把企业尽快做大、做强。处于经营状况不佳甚至处于亏损状态的企业，更要从内部管理上找问题，重点要从基层基础工作抓起，向管理要发展、向管理要效益、向管理要解决问题的思路和克服困难的办法，力争尽快走出困境，为全市工业经济的发展作出应有的贡献。

（三）加强管理是提高企业市场竞争力的重要措施。企业管理能力是企业核心能力的主要内容，也可以讲是企业竞争力的主要方面，管理也是企业“软实力”的重要体现。在市场经济条件下，企业管理水平直接影响着企业市场竞争能力的高低。市场是靠竞争得来的，而企业竞争的武器，一是靠有适销对路的产品，二是靠用户信得过的质量，三是靠有竞争力的价格。我们经常讲，市场怎么样得来？在市场经济条件下占领市场就是靠竞争，市场不会轻易地送到你的门上来，但是怎么去竞争？竞争的武器用企业家的话讲有三条：首先是我的产品适销对路，市场需求；其次是我的产品质量过硬，用户信得过；其三是我有价格的优势，就是我们经常讲的物美价廉。那么有了这几条，我们企业的产品就有市场。

[NextPage]而这些无一不同企业的管理密切相关。忽视了企业的管理，一时热销的产品也红火不了多长时间，很快就会被更有竞争力的产品取代。实践证明，企业成功一年靠促销，十年靠产品，百年则来自管理。对任何一个企业来说，管理上松一松，几万元、几十万元、几百万元甚至是上千万元的资金就会在不知不觉中流失；而管理上紧一紧，就会节省下几万元、几十万元甚至成百上千万元的资金。我们经常讲管理出效益，这是实实在在的。这里，我给大家举一例子，日本丰田公司2002年度中期决算报告显示，2002年4—9月份，丰田公司营业收入增长了44.3％，纯利润增长了90.2％，达到了5500多亿日元。这些数字均为公司历史最高纪录。

但是，一个引人注目的事实是，丰田多赚的这些钱，并不是靠扩大生产所取得的，而是主要靠加强管理、降低成本实现的。丰田公司的总经理张富士说，增长的2200多亿日元收入中，有1500亿来自于加强经营管理、降低成本，900亿来自于汇率的变化，只有800亿来自于销售市场的扩大。也就是说，在增长的营业收入中，在增长的利润当中，绝大部分是靠管理，就是我们讲的靠“抠”来实现的，“抠”出来的钱是其他方面收入的两倍！可见抓管理、降低本的空间还是很大的。对我们市里的企业来讲更是这样，我们现在粗放管理还是共性，有些地方还相当严重。尽管近几年来我市广大企业积极推进管理创新，积极探索建立适应市场经济要求的企业管理体系，企业管理的整体水平逐步提高，但用现代经营管理理念衡量，仍存在一些不容忽视的问题。主要表现在五个方面：一是一些企业法人治理结构不完善，从制度上严重影响企业的发展。

这个问题一定要引起重视。企业改制后一定要按照现代企业制度的要求，建立完善的法人治理结构，这是从组织上保证加强企业管理的一个重要举措。二是一些企业管理方式粗放，生产现场脏乱无序，跑冒滴漏随处可见，特别是在我市的一些中小企业表现得尤为突出。现场管理也是反映企业经营者精神状态、管理水平的一个重要方面。我们有些企业的管理确实是相当好的，比如蒙牛、昊华宇航、平原光电等。但是我们有些企业现场管理就不行，有的车间乱七八糟，连人都进不去。我一直讲这样一个观点：现场管理的混乱，反映出的是一种精神状态，反映出的是工作标准、工作水平。如果一个企业不重视现场管理，企业的凝聚力和战斗力肯定不行，效益肯定不会好。三是一些企业技术创新意识和品牌意识淡漠，缺乏规范有效的人力资源开发、使用和激励机制，创新能力不强。四是一些企业不注重企业文化建设，企业的凝聚力和向心力不够。五是一些民营企业仍在实行家族式管理，管理模式明显滞后于企业的发展步伐，也明显落后于时代的要求，导致难以在市场竞争中保持自己的优势。

这些问题已经成为制约企业生存和发展的重要因素，直接导致了我们市里的一些企业“生得早、长得慢、死得快”。过去我们××的企业是不少的，现在我们不用说打造百年老店，就是能够坚持十年、效益又不错的企业又有多少？我们各个企业都要认真总结经验教训，反思一下自己企业走过的路，总结自己成功的方面，看一看自己还存在哪些问题，从而采取得力的措施，加强企业的内部管理，通过节约挖潜、提质降耗等手段充分挖掘管理的潜力，把涨价成本消化掉，提高企业经济运行的质量和效益，实现“做大”与“做精”、“增量”与“提质”的统一，不断增强企业的整体竞争力。

（四）加强企业管理是巩固企业改革发展成果的有力保障。企业管理不仅是企业一切工作的基础，也是企业改革的重要内容。建立现代企业制度的重要内容之一就是管理要科学。企业管理与企业改革相辅相成，互为条件。改革是改善企业经营管理、促进企业发展的推动力，管理是巩固改革成果、促进企业发展的可靠保障。目前，我市国有大中型企业的改制已基本完成，改制面达到了90％。大部分企业通过改革改制使企业呈现出勃勃生机而步入快速发展的轨道，但也有一些企业在改革改制的过程当中，遇到了重重困难与阻力，使改革走进了死胡同。

究其原因，就是没有把抓改革和抓管理这两个方面很好地统一起来，在抓改革的同时没有注重抓企业的管理，把改革与管理

割裂开来。我们还有些企业把改革改制当作包治企业百病的良药，认为只要抓了改革，管理抓不抓都可以，企业一变成民营就一切都活了，所以出现了“一改就灵”、“以改代管”的思想误区。改革是发展的动力，但是改革不能代替一切，企业通过改革把机制搞活，仅仅是为企业发展提供了一个机制的保障，要真正把企业搞活、把企业做大还有很多工作要做。其中一个重要的方面就是按照现代企业管理制度实施科学管理。管理工作跟不上，改革的成果就有可能被淡化，甚至被抹掉。我们一定要正确处理好改革和管理的关系，把深化改革和强化企业管理有机结合起来，做到一手抓改革，通过改革搞好机制，一手抓管理，通过管理把企业的水平推向新的台阶，为企业改革和发展提供强有力的保障。

二、加强企业管理的核心是企业家素质的提高

关于加强企业管理工作，刚才跃曾同志已经作了全面的安排部署，我不再多讲。这里，我重点强调一下企业家队伍建设问题。因为企业家作为最宝贵的资源，其素质直接影响着企业管理水平的高低。提升企业管理水平，核心在于提高企业家的素质。改革开放以来，我市涌现出了一大批政治素质高、经营管理能力强、勇于创新的企业家，为全市经济社会发展做出了积极贡献。今天在座的各位，就是其中的精英和代表。在这里，我向各位企业家，并通过你们向全市没有到会的广大企业家提几点希望，与大家共勉。

（一）要有干大事、创大业的气魄。在当前瞬息万变的形势面前，做大做强企业，固然靠基础、靠机遇、靠环境，但还有很重要的一点就是要靠企业家自身的气魄与胆识。总的来讲，我市的企业家普遍具有强烈的发展意识和创业激情，具有奋发有为、争先创优的精神状态。但是也不可否认，在部分企业负责人中“守摊”、“保本”思想严重，认为自己企业干得已经不错了，满足于在××也算是骨干企业，就是我们常讲的18家，小进即满、小富即安，不求大发展、大进步，缺乏干大事、创大业的雄心壮志，缺乏加快发展的内在动力和强烈愿望。还有的厂长经理认为企业改制了，政府不管了，自己当家了，满足于年年有点盈利，轻轻松松，不愿意有大的发展；还有的害怕如果企业搞引资、搞招商、搞联合，外边的资本进来以后自己的利益受损，甚至害怕失去自己对企业的控制权。

[NextPage]产生这些现象的根源，说到底是我们的个别同志思想还不够解放，观念还比较陈旧。我们的企业不要满足于在××市比，不要满足于自己年年还有点盈利，也不要仅仅满足于自己有吃有喝有车坐，小日子还可以。要站在更大的范围，考虑到你这个企业背后还有几百、几千名职工群众，考虑到他们的长远利益，考虑到企业的长久生存发展。这是一个重大的政治责任。同时我们也要看到我们市的企业不管是规模上还是质量上还都有很大的差距。××是一个工业城市，工业经济总量也在全省排第三，但从中央企业到地方企业，我市还没有一家企业销售收入超50亿元。现在全省超过百亿的已经有6家了，超过50亿的有17家了。在激烈的市场竞争中，不进则退、慢进也是退。市场的竞争是残酷的，不要只满足于今天，还要考虑到明天、考虑到后天，企业只有不断地发展、不断地壮大才能在激烈的竞争中立稳，只有做强才有竞争力。

当前和今后一个时期，建设富裕文明开放和谐的新××，走在××崛起前列，工业企业特别是企业家肩负着重大责任和艰巨任务。希望大家要站在全市发展大局的高度，进一步认清形势，认清责任，做到居安思危、永不自满，明确方向、永不盲目，关注今日，永不懈怠；要以办大企业、当大老板的气魄，对企业发展充满热情、激情和痴情，站在全省、全国、全球的大格局中审视自己，瞄准国际国内同行业“老大”，拉高标杆，加快发展，带领企业不断开辟新的发展空间，创造一流业绩，争当同行业的“领头羊”。希望我市160多家销售收入超亿元企业当中，能够在较短的时间内涌现出一批规模更大、效益更好的企业，涌现一批不仅在××，而且在全省、全国同行业中叫得响的企业。

（二）要有抓机遇、抢市场的智慧。在计划经济条件下，企业是政府的附属物，企业的产供销都由国家定下来，可谓是“吃穿不愁、生死不忧”。而在市场经济条件下，我们则强调要面向市场，强调企业家要走出去抓机遇、抢市场，根据市场需求组织生产经营。可以说，市场是企业生存的依赖条件，机遇则是企业做大做强的助推器。特别是随着全球市场一体化的迅速形成，进入国际市场越来越成为每一个企业和企业家所面临的重大问题。我国知名企业“海尔”、“联想”之所以能够成为国际知名品牌，就是其坚持走出去参与国际市场竞争的结果。

而我市在这方面曾有过沉重的教训。比如我们过去的汽车、建材、凉鞋、玻璃钢等一批具有较好基础和优势的产业产品，由于没有很好地抓住机遇，乘势而上，逐步失去了原有的优势和市场。希望我们的企业家们要进一步培养战略眼光，善于从世界经济发展的大趋势中来谋划企业的发展，从国际国内形势的相互联系中把握企业的发展方向，从国际国内两个市场中寻找发展的机遇和空间，从世界一流企业的发展历程中汲取经验和智慧，确定本企业在市场和产业链中的经营地位和发展空间，科学制定企业发展的目标和战略。当前，在宏观调控的背景下，与我们产业产品相同的竞争对手都会面临激烈的竞争，竞争的结果是优胜劣汰。一种可能是我们的竞争对手败下阵来，那正好为我们的企业扩张提供了良好的机遇。另一种可能是我们的企业遇到了严重的困难，逼着我们寻找出路、调整结构，但这个困难也是一种机遇。

我们每一个企业家，不管现在是形势好还是形势不好，不管是顺利还是遇到困难，都要以应变和善变的精神把握机遇、用好机遇，做到人无我有、人缺我补、人有我优、人争我转，努力占领市场发展的制高点。要结合全球化、区域化、市场化的经济发展趋势，根据企业自身规模、发展阶段、行业态势、产品结构、技术档次制订企业的经营策略，及时对投资、营销策略、产品更新、技术开发等工作进行合理调整。同时，要随着市场经济发展的实际，及时对市场结构、市场预期进行分析与比较，从而进一步发现和开拓新的市场，牢牢把握企业发展的主动权。要做到以上这些，关键是要加强学习。企业家们特别是一些土生土长的企业家一定要重视学习，勤于学习，勇于思考，认真学习与企业发展密切相关的现代管理知识、科技知识和法律知识，不断地丰富自己，从而提高认识机遇、把握机遇、用好机遇的本领，提高发现市场、创造市场、占领市场的能力。

（三）要有依靠职工办企业的胸襟工人阶级是我们党的阶级基础，是社会主义国家的领导阶级，是我国先进生产力和生产关系的代表。随着市场经济的发展，一些国有企业虽然进行了改革改制，公有制的实现形式和经营管理方式有了改变，但职工的主人翁地位并没有变。相反，随着改革的深入发展，职工与生产资料的结合更加紧密，其主人翁地位更加牢固。在社会主义企业中，广大职工群众蕴藏着巨大的改革热情和社会主义现代化建设的积极性，无论是深化改革、促进发展，还是保持稳定，都离不开广大职工的积极性、创造性。

因此，企业家们，不管是国有的、民营的、合资的，还是外来独资的，都必须牢固树立依靠职工群众办企业的思想，都要认识到我们的企业是在社会主义中国办的企业，必须认真落实党的全心全意依靠工人阶级的方针。这虽然是说了很多年的老话，但这是不能丢掉的，我们讲以人为本，讲建设和谐社会，倡导企业人性化管理，说到底还是要尊重职工主人翁地位。什么是以人为本？什么是人性化管理？现代企业管理有三个理念：一是“企业即人”，把一个企业当作一个人去看待；二是“企业为人”，办好企业最终是为了人；三是“企业靠人”，办好企业要依靠人。我们要尊重企业职工主人翁地位，要有依靠职工办企业的胸怀。在政治上，要切实尊重职工群众当家作主的政治权利，在重大政策制定上广泛听取职工群众的意见，充分体现职工群众的意愿和要求。

[NextPage]在制度上，要建立健全职工代表大会制度和劳动争议调解仲裁机制等，切实保障职工的知情权、参与权、监督权，实现职工群众对企业工作的有效监督。在素质上，要加强职工的培训力度，引导和帮助他们努力学习掌握经济、法律知识和现代科学文化技术，不断提高职工队伍的整体素质。在权益上，要依照《工会法》、《劳动法》等法律法规，维护职工特别是困难职工群体在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动保护等方面的合法权益，多为职工群众办实事、办好事。当前，我们一些企业还存在长期拖欠职工缴纳的养老保险金、失业保障金的问题。作为企业家，如果单纯地靠克扣、压低职工的工资，靠剥夺应该为职工缴纳的各种费用来达到提高本企业效益的目的，达到为自己增收的目的，有什么意义？虽然多得了几个钱，但是未尽到自己应尽的责任，失去了应有的形象。企业党组织作为党在企业全部工作和战斗力的基础，要发挥好政治核心作用，围绕企业的生产经营积极开展工作，保证和监督党和国家的方针政策在企业的贯彻执行。工会、青年团等组织也要积极履行职责，充分保护和调动职工群众的积极性和创造性，促进企业的稳定健康发展。

（四）要有尊重知识、尊重人才的理念。市场竞争，本质上是人才的竞争。谁拥有了人才，谁就掌握了未来，就是最终的赢家；没有人才的支撑，企业的发展就是无源之水、无本之木。美国人宣称，人才是资本的资本。日本著名企业家松下幸之助说，“如果说现代化的技术和科学研究与先进的企业管理相结合是日本经济腾飞的两个轮子，那么人才便是两个轮子的轴。”就我市来看，这方面的成功例子也不少。如平原光电有限公司，把人才队伍建设作为企业实现跨越发展的一项重要战略目标，通过建立科技中心、大学生公寓、高层次人才研究室及博士后科研工作

站等措施，促进了企业的迅猛发展，多次被评为我市“尊重知识、尊重人才”的先进典型，平原光电的做法和经验对于我市企业具有普遍的借鉴意义。

今天上午大家参观的隆丰集团也是这样，企业老板的思想相当开明，以60万的年薪在全世界高薪聘请总经理，放手聘请比自己强的人去搞管理和经营，企业迅速发展了起来。昨天我们去××参观，了解到最近几年仅仅斯美特方便面厂和西滑封造纸厂两家村办企业就引进大学生400多人。反观我们的一些市直企业多年一贯制，没有新产品，管理也没有新办法，但是一说从外面请个人就是不行，“他来了我怎么办？”所以宁肯企业多年原地踏步，也不愿打开大门引进比自己能力强的企业急需的人才。希望我们的企业家们要进一步树立人才是第一资源的观念，不断加大人才开发和投入力度，真正尊重人才、尊重知识、尊重创造，善于吸引人才、培养人才、引进人才，用事业留人、感情留人、待遇留人。要定期组织专业技术人员到国内外高等学校、科研院所、著名大企业进行培训学习、考察交流，提高专业技术队伍素质，培养一支数量充足、结构合理、素质较高、与市场前景、企业发展相适应的专业技术人员和技工队伍，为企业做大做强提供有力的人才支撑。

（五）要有勇于创新的意识创新是一个企业发展的源泉，是培育企业核心竞争力的根本途径。前不久，同志提出了建设创新型国家的战略目标，作为企业和企业家更要明确自己肩负的责任，进一步增强创新意识，提高创新能力，开拓创新领域，实现创新突破。要适应市场经济的要求，大力推进企业体制机制创新，加速与国际惯例接轨。转换所有制的企业和老的民营企业，要大力开展招商引资，敢于与外资企业特别是国外的大企业、大集团开展合资合作，敢于走资本扩张和“走出去”的道路，推进战略性重组，完善现代企业制度。要高度重视技改投入，大力推进技术创新，加大研发的投入力度，完善以企业为主体的技术创新体系，抓好关键技术和新产品开发，着力打造品牌，努力形成自己的核心竞争力。说到这里，我再举个例子，去年我和企业发展服务局、部分企业负责人一起到欧洲考察时，参观了沃尔沃汽车公司，看到这个公司不仅拥有占领目前市场的几十种车型，而且非常注重自主创新和产品储备，他们按照未来市场需要和汽车发展趋势，以超前的眼光开发出了几款概念车，以此保证企业的生命力和产品的竞争力。在这方面，我们的企业差距虽然很大，但不要灰心，要以此为目标，一步一步扎实地推进技术创新。

（六）要有遵纪守法、报效社会的责任感。企业是现代社会的经济细胞，企业家的成长离不开国家改革开放的大环境，离不开××的父老乡亲。一个好的企业和企业家都非常重视企业与社会的和谐，重视企业在社会上的形象。希望广大企业家始终以对国家负责、对社会负责、对职工群众负责的态度，视振兴××为己任，以造福××人民为动力，讲理想、讲大局、讲奉献，富而思源，富而思进，积极回报国家，回报社会，回报人民，各尽所能，为党委政府分忧，为人民群众解难。我相信，大家都有这样的胸怀，也只有这样，我们的社会才会变得更加美好，企业家个人的价值才能得到充分体现。一是要遵纪守法。

要在国家有关法律法规允许的范围内进行生产经营活动，不得违法经营；要按照国家税法照章纳税，不得逃税漏税，更不允许暴力抗税；要加强诚信建设，提高企业信誉，做到诚信为本，操守为重；要自觉遵守社会公德，注重自身形象，保持良好的生活作风。二是要善待员工。要坚持以人为本，关心尊重员工，体贴照顾员工，改善职工生产生活条件，积极办理各种保险，解除员工后顾之忧，绝不能在工人身上打歪主意，更不能克扣工人；要千方百计地增加就业岗位，杜绝单纯地减员增效、简单地把职工推向社会的错误做法；要按照构建和谐社会的要求，妥善处理各种矛盾和问题，建立和谐的人际关系和劳资双方关系。三是要多做善事。要树立得之社会还之社会的思想境界，主动承担社会责任，积极投身公益事业，关心社会弱势群体，多为社会提供公共产品和服务，努力为××发展、为××父老乡亲的幸福生活做出更大的贡献。

三、加强领导，搞好服务，促进企业管理工作再上台阶

市场经济条件下，企业是市场主体。党委、政府要有所为、有所不为，既不能包办代替、行政命令，也不能放任自流、撒手不管。要切实加强协调引导，搞好服务，努力为企业快速健康发展营造良好的环境。当前，要重点在以下四个方面下功夫：

第一，要加强领导。各级党委、政府要进一步提高对加强企业管理工作的认识，像抓发展、抓经济、抓项目一样抓好管理工作，下大力气把企业管理做实、做深、做细。要配齐企业基层党组织和工青妇组织，保证其发挥应有作用。市里将成立企业管理工作领导小组，由市企业发展服务局具体负责协调和组织工作。会后，市企业发展服务局要结合我市实际，尽快制定全市加强工业企业管理的工作方案、目标任务和具体措施。各工业企业也要按照市里的方案，根据企业的行业特征、管理现状，制订切合企业实际的具体方案。市企业发展服务局要发挥好职能作用，继续秉承“企业至上、发展至上、服务至上”的工作理念，围绕企业发展开展工作，以企业为中心搞好服务，把企业的困难当成自己的困难，把企业的难题当作自己的工作重点，想企业之所想，急企业之所急，排企业之所难。同时，各级各部门都要树立“支持就是工作、保护就是责任、服务就是义务”的意识，对企业只服务、不干预，只帮忙、不添乱，该管的要管住，该服务的要细致到位，为企业发展提供更大的支持、创造更好的条件、营造更好的环境。

[NextPage]第二，要搭建平台。一是培训平台。企业家培训是推动企业发展壮大的基础性工作。在这方面，我市去年通过组织“海尔企业文化建设培训班”、邀请著名经济学家温元凯教授来焦授课等形式，搭建了企业家们加强学习、提高素质的平台，有效提升了企业家的整体素质。今后，我们要把这种行之有效的做法坚持下去。要按照“职业化、现代化、国际化”的标准，坚持“缺什么补什么，需要什么培训什么”的原则，多渠道、多形式、多层次地加强对企业家的培训。同时，要更加注重实践锻炼，定期选送一批企业家和有发展潜力的企业中青年骨干到高等院校、国内外大企业学习深造，提高经营管理水平。有计划地组织企业经营管理人员到海尔集团等国内著名企业参加短期研讨班，实地学习先进的企业管理经验，到先进地区参观学习，解放思想、开拓思路。

有针对性地聘请国内外企业管理专家来焦举办形式多样的学术报告会、研讨会、现场咨询会等，提高企业经营管理人员参加国内外竞争与合作的能力和水平。二是交流平台。企业家协会在组织国内外经济技术交流活动中，具有很多方便和优势。要适应市场经济发展和政府职能转变的要求，充分发挥企业家协会和企业联合会的作用，通过组织各种技术、经济、信息、人才等交流活动，为广大企业提供政策、法律、技术等服务，加强企业之间、企业家之间及企业与社会各界的联系，积极反映企业家的意愿和要求，在相互协作中实现共同发展，从而真正把企业家协会和企业联合会建设成为企业家之间工作交流的平台、企业与企业之间寻求合作的平台、企业与政府之间沟通交流的平台。

第三，要开展活动。为了促进企业发展和企业管理水平的提升，各级党委、政府要大力开展优秀企业家、创业者、突出贡献者等评选活动。有关部门要根据企业盈利或减亏、上缴税金、主要经济指标增长幅度、国有资产增值情况等指标，制定和完善考核和奖励办法，真正对企业家在精神上给予鼓励、政治上给予激励、物质上给予奖励。在政治待遇上，要通过法定程序，增加企业家在人大代表、政协委员中的比例，疏通经营者参政议政的渠道；要积极发展符合《党章》规定条件的民营企业家入党；在评选享受政府特殊津贴、劳动模范、省管专家和市拔尖人才等方面向企业家群体倾斜。同时，各级宣传部门和新闻媒体要大力宣传企业家在我市经济和社会发展中的重要地位和作用，教育全市干部群众树立发展以企业为本、以企业家为先的理念，形成支持企业家就是支持发展、保护企业家就是保护生产力的共识，形成尊重企业家、理解企业家、帮助企业家的氛围。

第四，要注重加强企业文化建设。企业文化作为企业生产经营中体现出的一种“团队精神”，是企业赖以成长的丰厚土壤，是企业管理的延伸。优秀的企业文化对内可以增强凝聚力、向心力，对外可以树立形象，扩大影响。当今世界，一流的企业卖文化，二流的企业卖品牌，三流的企业卖市场，四流的企业才卖产品。美国兰德公司和麦肯锡公司对全球经济增长最快的30家公司进行跟踪考察后，得出了这样一个结论：“世界500强胜出其它公司的根本原因，就在于这些公司善于给他们的企业文化注入活力，凭借企业文化力，这些一流公司保持了百年不衰。”这也给我们一个启示，企业的兴衰在于管理，管理的活力来自于企业文化，先进文化与企业管理的有机融合，必然给企业管理注入无限活力。

基于这种认识，我们从前年开始，在这方面进行了积极的探索，总结推广了移动公司的企业文化建设的先进经验。现在看来，这两年我们××对企业文化的认识也在逐步地提高，逐步地加强，已经涌现出不少好的企业，也创造了不少好的经验。比如移动公司的企业文化、蒙牛集团的企业文化，还有今天发言的这几家企业在这方面做的都很不错。当前，在文化管理成为管理主流和我市企业整体管理水平相对较低的现实情况下，我们要迅速实现管理现代化，就必须与抓企业文化建设结合起来，平衡使用文化管理、制度管理这对管理的左右手，坚持两手抓两手都要硬。企业的发展一个是文化管理，一个是制度管理，制度管理是硬的，文化管理是软的，但是这种文化管理逐步形成的价值观念已经被大家所理

解、所接受，而且是共同地遵守，成为一种内在的力量。

所以，制度管理、文化管理要有机地统一。要充分发挥企业文化的渗透作用，促进企业文化与企业发展战略、市场营销和专业管理有机结合，与管理制度深度融合，实现制度与文化理念的对接、刚性约束与柔性导向优势互补，使员工既有价值观的导向，又有制度化的规范，推动企业管理水平的不断提升，使企业管理规范化、科学化、人性化、制度化，从而最大限度地发挥管理的效能。蒙牛集团总裁牛根生关于企业文化有这么一段话，“同样的机器，同样的资金，同样的原料，同样的人，在不同的企业发挥的效力是不同的，为什么不同呢？人的工作状态有三种，一种是卖嘴的，一种是卖力的，一种是卖命的。那么一个人，它究竟采取的是哪一种呢？关键的因素，除了个人素质之外就是企业的秩序，企业秩序、高尚制度决定着员工的高尚程度。”他讲的这个企业的秩序就是指企业的文化。可见，企业有个什么样的文化、什么样的理念对员工的素质是何等的重要。打个比方就是“桔生淮南则为桔，桔生淮北则为枳”，这就说明在不同环境条件下一个人的结果是不一样的。所以说企业文化对陶冶、造就人是至关重要的。

工业企业管理范文第3篇

传统工业企业物流管理会计在物流成本核算工作中存在明显的缺陷，导致企业对物流成本的认识不足。传统工业企业物流管理会计在物流成本核算工作中的缺陷主要有：第一，物流成本模糊现状的相关理论。目前，我国工业企业对物流成本管理会计基本理论认识不明确，实际发展建设过程中仍存在着“黑大陆”学说、“物流冰山”理论以及“效益背反”理论；第二，传统会计q在物流成本管理中核算缺陷。实际发展建设过程中，物流成本管理核算比较模糊，物流成本核算不足导致企业很难提供良好的物流衡量标准；第三，财务报表中反应出的物流成本真实性偏低，导致库存成本存在明显的模糊性。只有明确传统工业企业物流管理会计在物流成本核算工作中的缺陷，工业企业才能结合实际发展状况，采取有效解决措施提高工业企业物流成本管理会计水平。

二、解决工业企业物流成本管理会计问题的方法

(一)始终坚持工业企业物流管理的会计核算原则

要想解决工业企业物流成本管理会计中存在的问题，企业必须引导全体职工始终坚持工业企业物流的会计核算原则：第一，真实性原则。工业企业物流成本管理与控制之间存在较大矛盾，成本控制过度会导致其他项目管理工作效益偏低，因此，物流成本管理必须始终结合企业发展的实际状况，保持真实性才能从根本上提高企业的整体管理水平；第二，重要性原则。工业企业物流成本涉及企业内部各个领域，无论是产品供给、产出还是营销均包含物流成本，由此可见，物流成本管理在企业发展建设过程中具有至关重要的作用；第三，明晰性原则。工业企业物流成本管理涉及众多领域，由于其自身存在模糊性，为解决其中存在的问题企业必须坚持物流成本管理中明晰性原则。

(二)明确工业企业物流成本会计核算模式

工业企业物流成本会计核算模式种类较多，要想解决工业企业物流成本管理会计问题，企业必须结合实际发展状况明确各种核算模式：第一，会计核算模式。会计核算模式要求会计人员对账户、会计记账、凭证、财务会计报表以及资金运动等进行全方位监督、核算和分析；第二，物流成本会计核算模式。物流成本会计核算模式主要分为单轨制和双轨制两种形式，单轨制独立于企业成本核算体系，双轨制在原有成本核算模式的基础上另外建立一套符合物流成本核算和控制的体系。双轨制从表面上来看比较单纯，但是实际应用过程中操作性却比较差，主要原因是双轨制与企业现有的成本核算体系相背离。

(三)明确工业企业物流成本会计的账户设置

明确工业企业物流成本会计的账户设置是企业解决实际发展建设过程中物流成本管理相关问题的重要手段之一。物流成本管理会计人员在明确企业原有成本核算模式的前提下，还应该结合企业发展现状设置“物流费用”一级科目，一级科目满足企业发展需求后，企业还应该引导全体职工明确物流成本各环节核算工作，为提高企业物流成本管理会计水平打下坚实的基础。

(四)明确工业企业物流成本会计核算方法

首先，应该了解物流成本管理会计供应的过程。如对物流运输费用进行分析，其中，企业借款主要满足物流费用，通过向银行贷款用作各项经营活动，最后，满足职工薪资需求；其次，企业还应该明确实际生产过程，生产过程中必然会产生大量物流设备所需的各项费用；再次，明确销售过程，销售过程中存在明显的物流运输费用；最后，企业还应该对期末物流成本费用的结转进行分析研究，将物流成本管理会计纳入到原有的会计核算体系中，为提高工业企业物流成本会计管理水平打下坚实的基础。

三、结束语

工业企业管理范文第4篇

随着社会经济的快速发展，人们对会计的认识不断提高，会计逐渐从传统的财务会计向管理会计转变，同时，互联网技术的发展也为此奠定了坚实的基础。传统的财务会计通过编制报表的形式为信息的使用者提供决策的数据，主要是对外的，而管理会计主要是面向内部的，但是目前关于管理会计的报告体系并没有一套完善的指标体系，因此，构建一套适用于工业企业的管理会计报告体系是非常必要和有意义的。本文将试着从经营决策报告、业绩评价报告和全面预算管理报告三方面建立适合于工业企业的管理会计报告体系。

关键词：

管理会计报告；经营决策；体系构建

一、引言

随着“互联网+”时代的到来，传统的财务会计理念正在逐渐转变。目前在经济“新常态”，会计正在从传统的财务会计转向管理会计，这已经成为大势所趋。从2013-2015年财政部连续发文推进管理会计体系的建设。管理会计是什么？2014年10月27日财政部发文《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，指出管理会计是会计的重要分支，主要服务于单位（包括企业和行政事业单位）内部管理需要，是通过利用相关信息，有机融合财务与业务活动，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动。进一步说明管理会计工作是会计工作的重要组成部分。然而，目前我国对于管理会计报告体系的建设尚无统一的认识，更有人误以为财务会计报告就是管理会计报告的一种。很多企业的管理会计报告依附于财务会计报告，但事实上这是完全不同的，基于财务会计所形成的财务报表不能称为管理会计报告，只有基于管理会计的各项职能所做的报告才能称之为管理会计报告。

二、管理会计报告的目标与原则

（一）管理会计报告的目标

1、有助于公司战略的实现。在日常管理会计的活动中，工业企业管理会计报告体系的建设刘瑞温继锦需要进行全面预算管理，将此融入管理会计的报告体系中，并进一步将公司的总体战略目标分解成一个个具体的、可执行的目标，并且落实到具体的负责人，从下而上的一个个目标的实现，最终实现公司的总战略目标。2、提升组织运营效率。管理会计实施过程中，需要多个部门共同协同才能进展，所以在管理会计报告的编制过程中，通过各部门的有限沟通、配合，既可以实现资源的共享，又可以提升企业的运行效率。更重要的是可以重新实现资源的有限配置，正如中国中医所讲，通则不痛，提升各部门之间的衔接效率，可以有效提升整个组织的运行效率。3、提高管理人员的意识。管理会计正在深入到企业的管理实践中，通过管理会计报告体系的编制，可以使更多的企业管理者认识到组织好管理会计工作将有助于公司提高效益的目标，并且在管理会计工作中通过对先进思想的运用，比如平衡计分卡等，让企业不仅仅注重财务业绩的提升，并进一步提升企业的非财务业绩，事实上非财务指标对企业来说是非常至关重要的。4、为企业的业绩评价提供参考。在管理会计工作中，划分责任中心是一个非常重要的工作，通过责任中心的划分，责任中心可将分配过来的任务指标继续向下分解，直至最小执行单元，这样，形成了各个层级的绩效考核依据。再加上财务指标以及非财务指标的评价，可以提高工人的责任意识和工作积极性。

（二）管理会计报告的原则

管理会计报告是企业内部的报告，在企业战略目标、绩效评价实现的总目标下，工业企业在编制管理会计报告时，应坚持以下3个原则：1、相关性原则。管理会计的目标是服务与企业内部的管理者，因此在进行财务报告的编制时，应该做到所提供的信息能够满足管理者的经营决策等。由于管理会计是内部会计，因此不受会计准则的约束，并且会计准则也没有统一的规定，因此应该结合本企业的实际情况进行编制，实现管理会计的编制的初衷。2、及时性原则。随着信息化和互联网在经济中的介入，商业信息瞬息万变，企业管理者有效的管理依赖于迅速的决策，所以支持决策的信息也必须是快速及时的，失去时效性的决策信息是没有价值的，不仅无法支持公司的管理需求，有时候更是一种误导。3、明晰性原则。管理会计报告虽然不受会计准则的约束，但是为了实现其报告的目标，在编制报告时应该做到清晰明了，便于使用者进行理解和应用。在内容上、格式上、书写上都应该符合这些要求，否则就失去了报告的意义。

三、工业企业管理会计报告体系的框架

在本文中，作者认为工业企业管理会计的报告体系应当包括经营决策报告、全面预算管理报告以及业绩评价报告，如表1所示。

（一）经营决策报告体系

1、生产决策信息。企业进行生产时，不是盲目的进行生产，要利用管理会计的分析方法进行科学的分析。在进行决策时，肯定会用到财务会计的数据，但绝不是简单的利用，而是要利用管理会计的分析方法进行利用。工业企业的生产决策主要包括品种决策，生产组织决策等。品种决策又包括生产何种新产品决策，亏损产品决策等。对于生产企业来说生产何种新产品决策是指当企业有剩余的生产能力，但是生产能力又是有限的，如果企业同时又有多种产品可供选择，那么企业不能随意的进行生产，要选择使得企业贡献毛益最大的产品安排生产。亏损产品决策就是利用管理会计的分析方法—贡献毛益分析法来决策对于财务会计认为亏损的产品是否应该停产或者是转产其他产品等。2、产品价格决策信息。对于工业企业来讲，要想持续经营，利润的获取是一个必经的途径，当企业安排生产之后，如何获取最大的利润，定价成为企业一个很重的决策。可以参考市场上的一些定价方法，但又不能完全效仿，因此管理者应该在工作中利用管理会计的方法，进行科学的定价，可以使用以成本为基础的定价法，有成本加成定价法、损溢平衡定价法、特殊订货定价，也可使用以市场需求为导向的定价策略，如利用价格弹性定价法。3、投资决策信息。经营决策的一个很重要的组成部分就是投资决策，投资又分为内部和外部投资，管理会计主要是针对内部投资，也就是长期资产的投资。对于工业企业来说有两个很重要的投资就是固定资产更新决策、固定资产经济寿命决策。固定资产更新决策也就是固定资产是否需要更新的决策，也就是说是继续使用旧设备还是采用新设备呢，站在企业角度，是一个成本的考虑，因此就需要核算不同的方法下成本的多少。固定资产经济寿命决策也就是决策最佳的使用年限，因为在后期，随着设备的陈旧，维修费、燃油费等随之会增加，因此要找到一个最合理的淘汰旧设备的时间。最终的目标是在使用期最佳的年份内设备总成本最低，也就是经济寿命。

（二）全面预算管理报告体系

所谓全面预算是对企业在一定的时期内各项经济活动、财务表现等方面所作的总体预测。全面预算从内容上看主要包括两方面，第一方面是经营预算，进一步又细分为销售预算、销售费用预算、管理费用预算、制造费用预算等。第二方面是财务预算，进一步展开为现金预算、预计利润表、预计资产负债表。全面预算作为企业管理活动的一个很重要的部分，通过定量化的计划安排，最终可以提高企业的经济效益，实现管理者的目标，保障所有者的权益。在目前条件下，企业要实现利润，必须进行“以销定产”，因此，全面预算首先要做的是销售预算，其次生产预算、直接材料预算、直接人工预算、制造费用预算、销售与管理费用预算。最后再进行现金预算、预计利润表、预计资产负债表的编制。这样就会对企业的整体运行有一个全面的掌握。

（三）业绩评价报告体系

对于企业来说，员工的活动至关重要，如何提高员工工作的积极性，是企业的生存之道。用传统的财务会计的指标对员工进行评价，已经过时，企业应该结合管理会计的方法进行科学的业绩考核，这样才能更加有效的激励员工，从而让员工更好的为企业服务。业绩评价报告体系包括财务业绩评价指标和非财务业绩评价指标。财务业绩评价主要可以通过净资产回报率、销售净利率、总资产周转率来实现；非财务业绩评价可以通过客户满意度、员工满意度、供应商管理改善等保障。确定各项具体指标之后，再分别设置不同的权重，使之能够成为一个完整的、有效的指标体系。

四、管理会计报告体系的应用

工业企业必须做到适应不断变化的社会经济环境，并且明确自身优势，进一步应用管理会计的分析方法、报告方法实现内部管理会计报告的编制。管理会计在我国发展的较晚，加上管理者意识的淡薄，管理会计人才的缺乏，目前我国大多数企业的管理会计机构不健全。工业企业应该加强管理会计各方面的建设，加强管理会计报告的应用，并不断扩大其应用范围。使管理会计能够对企业的发展提供有效的会计信息，最终提高企业的经济效益。

参考文献：

[1]孙茂竹,文光伟,杨万贵.管理会计学[M].北京:中国人民大学出版社,2016(4).

[2]肖红,刘三红.基于“元素流－价值流”分析的环境管理会计研究[J].会计研究,2014(3).

[3]董红晔.基于战略管理会计的内部报告体系建设[J].财会月刊,2011(5).

工业企业管理范文第5篇

近几年，我省省属企业通过大力加强党的组织建设和领导班子建设，经营管理者队伍的整体素质有了较大的提高，在激烈的市场竞争中，领导班子成员始终坚定理想信念，带领广大职工群众顽强拼搏，锐意进取，企业的“两个文明”建设取得了成效，为国有企业及全省经济发展和社会进步做出了重要贡献。

但是，按照发展社会主义市场经济对国有企业经营管理人才的要求，我省省属企业经营管理人才还有较大差距，存在“四多四少”问题。

一是一般学历的多、高学历的少。据*年底对*家省属企业的调查，在其*名领导班子成员中，大专及以下学历的有*人，占*%；本科学历的有*人，占*%；研究生以上学历的仅有*人，仅占*%。

二是年龄偏大的多，年纪较轻的少。*家省属企业的领导班子平均年龄偏大，平均年龄在*岁以上的班子有*个。班子成员中，*-*岁的有*人，占*%;*岁以下的只有*人，占*%。

三是学理工科的多、学经营管理和财会金融的少。*家省属企业班子成员中学理工科的约占三分之二，而学经营管理和财会金融的仅占三分之一。

四是取得后学历的同志比较多、科班出身的复合型人才比较少。部分企业领导班子成员专业知识比较单一，只熟悉企业的某一方面的工作，全面管理经验比较欠缺，难以适应新形势下国有企业改革发展的需要。特别是困难企业缺乏留住优秀人才的条件和手段，经营管理后备人才十分缺乏，严重制约了企业的持续发展。

此外，省属企业的人才流失严重。有的省属企业虽然建立了一定数量的后备人才名单，但由于企业经济效益不好，有一技之长、相对年轻的人才外流严重。有的省属企业虽然采取了一些措施，制定了一些内部政策,但只能解决燃眉之急，难以拴心留人，是被动之举，权宜之计。特别是一些特困企业，招不进所需要的大学生，有些愿意到企业工作的大学生大多数是家境不好的农村学生，他们多是靠借款、贷款完成学业，对薪酬要求越来越高。不少大学生把国有企业当作实习的“基地”和“跳板”，工作不了几年就离开企业。类似蒲纺集团、荆襄集团这样的困难企业，人员只出不进，已经多年不曾进一个大学生了。

二、经营管理人才队伍建设中的主要做法

1、招贤纳士，以项目引人才。近年来，榆中县委县政府抢抓国家实施西部大开发战略的有力机遇，通过制定土地、税收、人才等各项优惠政策，加大宣传力度，进一步掀起招商引资的新高潮，目前，酒钢、金川公司、奇正藏药、定元塑编、同健生物等招商引资项目正在筹建和发展之中，通过大规模的项目引进工作，也大量引进了各类管理人才和专业技术人才。

2、坚持抓好企业现有人才的培养、培训工作。长期以来，榆中县十分重视企业现有人才的培养、培训工作，特别是近两年来，榆中县通过"请进来、送出去"等方式，加大对现有人才的培训力度。一是严格按照《甘肃省专业技术人员继续教育规定》，切实抓紧抓好企业各类专业技术人员的继续教育和培训工作。二是切实加强对企业管理队伍的培训力度，努力培养和造就一支政治坚定、作风优良、思维敏捷、专业素质高、懂经营、会管理，具有开拓创新的企业家队伍。

3、注重后备人才的吸纳储备工作。不断培养后备人才，为经济发展增强后劲。甘泥集团公司这几年着力引进、吸收、培养大、中专学生充实到企业各个岗位，不断壮大企业人才队伍，优化企业人员结构。

4、全力抓好企业班子队伍建设，为企业改革发展提供强有力的组织保障。榆中县委县政府始终把企业班子建设作为企业党建工作的一个非常重要的内容来抓。切实加强对企业班子的跟踪考核，对企业班子闹矛盾、搞内耗，连续三年完不成工作任务的企业班子及时调整更换。

5、倡导"能人"经济，为"能人"保驾护航。

三、应对措施

作为湖北省企业国有资产的出资人，新成立的省国资委将会同有关部门加强调查研究，尽快建立健全有利于培养优秀企业家和经营管理人才成长的机制。

一是改进和完善国有企业领导人员选拔任用方式。建立健全企业人事制度，重点建立与现代企业制度相适应的国有企业领导人员的管理制度，根据企业的不同情况，分层次、分类别，探索实行公开招聘、民主选举、竞争上岗等多种选任方式，以素质论人才，凭实绩用干部，在实践中选人，在市场中选人，提高企业市场化配置的程度。

二是根据产权关系确定国有企业领导人员管理体制。按照国有资产管理体制改革的要求，国有企业领导人员管理体制要与国有资产管理体制改革逐步配套，把管人与管事、管资产有效地结合起来。加快现代企业制度建设，做到真正意义上的“出资人”到位，建立科学、公正的指标考核体系，做到责、权、利有机结合，进一步解决政企不分、政事不分、政资不分的问题。

三是建立、健全、完善激励与约束机制。下决心解决国有企业领导人员收入分配中的“大锅饭”问题，尽快建立对国有企业经营管理者的科学激励机制。对国有企业经营管理人员按照责任大小，进行年薪制改革。同时要把“厂务公开”工作落实到实处，建立相应的约束机制，依法健全相互制衡的企业法人治理结构，发挥党组织监督和职工监督的作用，对企业经营者收入和重大生产经营活动进行监督和约束，并逐步建立决策失误追究制度。