工业互联网范文第1篇

从政策层面来讲，美国政府在金融危机后将发展先进制造业上升为国家战略，希望以新的革命性的生产方式重塑制造业。

从行业层面上看，行业组织工业互联网联盟的组建，宣告了企业界进军工业4.0时代的号角吹响。

与德国强调的“硬”制造不同，软件和互联网经济发达的美国更侧重于在“软”服务方面推动新一轮工业革命，希望用互联网激活传统工业，保持制造业的长期竞争力。

政府战略推动创新

2009年4月，刚刚出任美国总统的奥巴马发表演讲，提出将重振制造业作为美国经济长远发展的重大战略。

同年12月，美国政府出台《重振美国制造业框架》，详细分析了重振制造业的理论基础及优势，成为美国发展制造业的战略指引。

随后奥巴马政府从战略布局、发展路径到具体措施，逐步铺展，完成了制造业创新计划部署。

2011年6月，美国正式启动“先进制造伙伴计划”，旨在加快抢占21世纪先进制造业制高点。

2012年2月进一步推出“先进制造业国家战略计划”，通过积极政策，鼓励制造企业回归美国本土。

上述计划包括两条主线，一是调整、提升传统制造业结构及竞争力；二是发展高新技术产业，提出发展包括先进生产技术平台、先进制造工艺及设计与数据基础设施等先进数字化制造技术。

2012年3月，奥巴马首次提出建设“国家制造业创新网络”，建立最多45个研究中心，加强高等院校和制造企业之间的产学研有机结合。

2013年1月，美国总统执行办公室、国家科学技术委员会和高端制造业国家项目办公室联合了《国家制造业创新网络初步设计》，投资10亿美元组建美国制造业创新网络（NNMI），集中力量推动数字化制造、新能源以及新材料应用等先进制造业的创新发展，打造一批具有先进制造业能力的创新集群。

这一创新网络的重点研究领域包括：

开发碳纤维复合材料等轻质材料，提高下一代汽车、飞机、火车和轮船等交通工具的燃料效率、性能以及抗腐蚀性。

完善3D打印技术相关标准、材料和设备，实现利用数字化设计进行低成本小批量的产品生产。

创造智能制造的框架和方法，允许生产运营者实时掌握来自全数字化工厂的“大数据流”，以提高生产效率，优化供应链，并提高能源、水和材料的使用效率等。

据美国智库威尔逊中心的《全球先进制造业趋势报告》，美国研发投资量位于世界首位，其中四分之三投向制造业，在合成生物、先进材料和快速成型制造等先进制造业领域优势明显。

在政府和私营部门的大力推动下，美国很有可能出现以无线网络技术全覆盖、云计算大量运用和智能制造大规模发展为标志的新一轮技术创新浪潮。

产业联盟打通技术壁垒

与德国工业4.0强调的“硬”制造不同，软件和互联网经济发达的美国更侧重于在“软”服务方面推动新一轮工业革命，希望借助网络和数据的力量提升整个工业的价值创造能力。

可以说，美国版的工业4.0实际上就是工业互联网革命。而在此过程中，除了美国政府的政策扶持外，行业联盟的率先组建成为发展的重要推手。

工业互联网的概念最早由通用电气（GE）于2012年提出，随后美国五家行业龙头企业联手组建了工业互联网联盟（IIC），将这一概念大力推广开来。除了通用电气这样的制造业巨头，加入该联盟的还有IBM、思科、英特尔和AT&T等IT企业。

工业互联网联盟采用开放成员制，致力于发展一个“通用蓝图”，使各个厂商设备之间可以实现数据共享。

该蓝图的标准不仅涉及Internet网络协议，还包括诸如IT系统中数据的存储容量、互连和非互连设备的功率大小、数据流量控制等指标。

其目的在于通过制定通用标准，打破技术壁垒，利用互联网激活传统工业过程，更好地促进物理世界和数字世界的融合。

工业互联网范文第2篇

在汉诺威3月的电脑电子产品展会(CeBIT)上，马云与德国总理默克尔和中国副总理马凯站在一起，出尽风头

马云成为CeBIT的主角

2015年德国汉诺威消费电子、信息及通信博览会(CeBIT)上，中国科技力量成为世界瞩目的焦点。此次展会的重点词为“数字经济”，而中国作为此次展会的伙伴国家包括华为、中兴、小米等600多家企业代表团的到来，以及他们带来的创新科技如华为的四大ICT解决方案，中兴展示的无线充电、地空宽带、智慧城市、uSmart Pod+云桌面等产品及解决方案在本次展会上大放异彩。

特别是阿里巴巴，不仅占据最中央的六号展厅的核心位置，其掌门人马云更是作为唯一一位受邀在开幕式上演讲的企业家，与国务院副总理马凯、德国总理默克尔一同启动展会开幕。因为阿里巴巴在纽约上市引发的震撼，马云顿时成为中国首富、炙手可热的名流。

德媒体这样写道：在这个位置上，去年是德国的大众Volkswagen，前年是法国的空中客车Airbus，而再前年，是美国的谷歌Google。现在，属于它的主宾叫阿里巴巴！

法新社也指出，“中国以前是硬件，手机和PC的零部件供应商，而今天阿里，华为等中国企业已经成为世界领袖，这是数字化浪潮的东移。”从他们的语气中我们足以解读出西方对于中国科技如此迅速发展的惊叹和佩服。

在开幕式的演讲里，马云向大家展示了一项“更安全，更简单”的“刷脸购物”方式，并现场购买了一套价值20€的1948年汉诺威纪念邮票送给汉诺威市长。这项称为Smile to Pay崭新技术是由蚂蚁金服与face++合作研发，将在购物后的支付认证阶段通过刷脸来取代传统密码。

那么，这场数字化浪潮中中国是否是赢家？德国工业4.0又将带给中国什么样的启示？

中国的互联网产业发展

从互联网进入普通人家的那天起，中国的互联网用户就与日俱增，互联网产业呈蒸蒸日上之势。

据数据统计，在目前全球市值最高的20家互联网公司中，美国占了11家，亚洲国家占了9家，其中中国占了五家。

中国的互联网产业发展之所以如此迅速，出现了如小米这样市值过百亿的移动互联网公司，其中几个原因不难看出。

一是人口多，对互联网的需求高。中国有13亿人口，且都使用中文，这就给互联网创造了一个统一的市场，并且，中国人对互联网的需求几乎是无处不在。手机，WIFI成为了必需品。很多人早上起床第一件事就是看手机，晚上睡觉前最后一件事也是看手机。地铁公车上，几乎每一个人都在看手机上网。在他们的手里很难再看到直板机和翻盖机。

二是海外互联网的难以进入给中国互联网的发展创造了条件。正是谷歌，脸书，推特这些海外互联网巨头难以进入中国市场给腾讯，百度等创造并扩展了生存发展空间。

三是中国有足够的IT工程师，互联网人才。在强调“创新”，特别是快速迭代的移动互联网，中国IT工程师比硅谷多得多，且其价格明显比硅谷低得多，这样的优势在今日的互联网产业中很容易显露出来。

但是如此欣欣向荣的中国互联网产业及风生水起的互联网企业背后却隐藏着中国传统产业的缺位。CEBIT的网站大数据显示，83%的中国年轻人钟爱网上聊天，每周要在网上购物8.4次。是什么造成了他们如此需要网络？打车难，商店的东西贵，吃饭排队......而帮他们解决此问题的正是互联网。一方面，对网络的巨大需求促进了互联网的发展，使其繁荣茂盛，另一方面，体现的是社会整个社会资源配置不合理造成资源紧张和生活习惯扭曲。

中国的互联网发展更多的是迎合于他们的需求，对工业和社会进行数字改造，还不是他们考虑或者说故意忽略的方向。

所以，德国工业4.0的提出对于他们来说是一种新的理念。3月28日，国家主席访问德国时便重点提到德国“工业4.0”战略。

德国互联网发展及德国工业4.0

上文提到的中国互联网发展所占据的优势恰恰是德国互联网无法飞速发展的原因所在。

受到语言和市场的挟制，以德国为代表的欧洲互联网公司没有一家进入全球市值最高的互联网公司的前20名排名。而且创业创新往往意味着风险，在高福利高税收的社会环境下，更多的年青人喜欢呆在科研系统内，比如SAP。

但是这并不意味着他们的互联网发展是退后或者是停滞的，没有追求美国的“创新”，是因为这里的互联网产业更注重于“品质”，而且考虑的是怎样把互联网与其强项---制造业结合。

在4月的汉诺威工业展上，工业4.0成为主体

所以由他们提出工业4.0这个概念一点也不奇怪。2015年4月的汉诺威工业展轮到德国的工业4.0唱主角了。本来工业4.0这个概念最早是前几年在这个工业展会上提出来的。在这个展会上，到处有关于工业4.0的讨论。中德工业4.0的协会也在展会上亮相了。各个德国著名的4.0品牌公司如KUKA、FESTO和工业巨人西门子等，纷纷推出自己的4.0产品或者设计，一时让人眼花缭乱。在这个方面，中国人的确还没有赶上来。

“工业4.0”一词从语意上来说指的是第四次工业革命。第一次工业革命是利用水力及蒸汽的力量作为动力源，第二次工业革命则使用电力为大量生产提供动力，第三次工业革命则是使用电子设备及资讯技术(IT)来增进工业制造的自动化，那么，第四次工业革命将以智能制造为主，通过充分利用信息通讯技术和网络空间虚拟系统—信息物理系统(Cyber-Physical System)相结合的手段，借助德国传统工业向智能化转型。

德国“工业4.0工作组”发表题为《德国工业4.0战略计划实施建议》(《建议》)中这样描述工业4.0：在一个“智能、网络化的世界”里，物联网和服务网将渗透到所有的关键领域。智能电网将能源供应领域、可持续移动通信战略领域(智能移动、智能物流)，以及医疗智能健康领域融合。在整个制造领域中，信息化、自动化、数字化贯穿整个产品生命周期、端到端工程、横向集成(协调各部门间的关系)，成为工业化第四阶段的引领者，也即“工业4.0”。

这个高科技战略计划最早是在2011的汉诺威工业博览会提出，并在2013年的汉诺威工业博览会上正式推出，其目的是为了提高德国工业的竞争力，在新一轮工业革命中占领先机。

它的内容主要涵盖三个方面：

一是“智能工厂”，重点研究智能化生产系统及过程，以及网络化分布式生产设施的实现；

二是“智能生产”，主要涉及整个企业的生产物流管理、人机互动以及3D技术在工业生产过程中的应用等。该计划将特别注重吸引中小企业参与，力图使中小企业成为新一代智能化生产技术的使用者和受益者，同时也成为先进工业生产技术的创造者和供应者；

三是“智能物流”，主要通过互联网、物联网、务联网，整合物流资源，充分发挥现有物流资源供应方的效率，而需求方，则能够快速获得服务匹配，得到物流支持。

这就是默克尔所说的：数字科技与工业产品，以及物流共通。

在它展现给人们的远景里，个人的需求将被重视，单件设计也可盈利，而且由于它是数字化智能生产，虚实结合，将更加需要熟练的工人和拥有跨领域背景的劳动力。

听上去这一切都非常美好，但是要真正实现工业4.0却也并非易事。首先它是基于互联网，所以其安全性成为其阻碍之一。其次它的到来势必冲击到一些人的利益。这也是这部分人普遍不愿意改变现状的原因。其三，它将带来的这一场崭新的变化更加体现了员工的重要，所以员工培训也更彰显其重要性。这是对其管理系统的一个挑战。

谨慎理智的德国人并不认为它会在短期内实现，德国电气电子及信息技术协会(VDE)中70%的会员认为工业4.0在2025年前不会有实质的经济效益产生。

工业4.0带给中国的启发

中国目前正在蓬勃发展“四个化”，即城镇化、工业化、农业化和信息化，它已具备庞大的网络基础，并且与德国相似的是，中国是生产1/3世界产品的制造大国，从劳动密集型生产模式切换至高效的高科技生产模式，这并不容易。工业4.0的到来使得原本依靠大规模工业化生产的产品将受到挑战。但是，“工业4.0可以为中国提供一种未来工业发展的模式，将帮助中国提高25%-30%的生产率，帮助中国解决眼下所面临的一些挑战，如资源和能源效益、城市生产和人口变化等。”专家这样分析。

2014年11月李克强总理访问德国期间，中德双方发表了《中德合作行动纲要：共塑创新》，宣布两国将开展工业4.0合作，该领域的合作有望成为中德未来产业合作的新方向。而中国制造业的顶层设计规划“中国制造2025”也借鉴了德国工业4.0:借助工业技术和信息技术，改变中国制造业现状，令中国到2025年跻身现代工业强国之列。

中国想要通过工业4.0转型改变的坚定决心由此可见。

工业互联网范文第3篇

近期大家都注意到，中国在大搞工业互联网领域，已经成立部级别的指导小组，这是实体制造业升级转型的必由之路，很明显，中国目前走的是德国路线，而不是美国路线，这一招思路清晰，切中要害，制造业仍然是中国立足世界强国的根本，背后有高人指点。

所以近期大家看到默克尔频繁把冒头针对北京发表不友好言论，本质上是明显感觉到这一点（此外还有一带一路覆盖亚欧大陆引发欧洲对背景政治影响力日益增长的担忧）。虽然德国在工业4.0领域走在全球领先低位，是当之无愧的老大，但中国特殊体制让举国力量办事效率奇高。

在工业互联网，近期A股诞生了用友网络（1月17日以来近80%涨幅），此外宝信软件、汉得信息、东方国信、东土科技、上海钢联、新北洋等都有巨大涨幅。

工业互联网范文第4篇

作者简介

许正，直方大创新中心创始人。GE中国有限公司前副总裁，GE中国创新中心(西安)创始总经理。陕鼓集团原副总经理，负责企业的战略转型、服务创新和信息技术。曾在IBM公司工作10年，拥有丰富的营销、战略、创新和管理经验。畅销书《与大象共舞：向IBM学转型》《企业转型六项修炼》的作者。创办的直方大创新中心，致力于帮助企业实现突破性的转型、变革和创新，所服务的客户遍及处于转型期的众多企业和组织，包括长安汽车、中兴通讯、华泰保险、京东商城、誉衡药业，等等。

内容简介

互联网重塑了消费领域，而今天，互联网这个“缓慢而坚定的变革者”，正在推进工业产业加速进入下一个时代。这一波浪潮，正是互联网对工业产业重塑、今天被很多人称为的第三次工业革命，而德国人将之称为“工业4.0”。

以通用电气公司为代表的美国企业认为，随着智能系统和智能决策在企业中的逐步采用，工业生产当中的传统机器、设备、机组和网络，将被这些新兴的互联网技术和设备重塑，并将通过数据传输、多数据应用和数据分析被重新整合在一起，因此，必将创造出一个可称为“工业互联网”的新时代。

美国人和德国人对新一轮工业革命的认知有类似的地方，也有些许不同。美国人更关注的是设备的互联、数据的分析以及在数据基础上对业务的洞察和模式的创新。而德国人以他们在制造领域里的深厚功底，在关注系统的同时，更为关注生产过程智能化和虚拟化的深刻改变。

对这一轮新的工业革命，工业互联网的内容似乎更加宽泛。它涵盖的不仅是工业4.0所关注的企业内智能化生产的智能工厂，以及整合企业间价值网络的智能制造，它将与消费和服务互联网，乃至人类的社交网络进行更大范围的整合，形成包含人类互联网、物联网和服务互联网在内的超级网络。这也正是李克强总理提出的“互联网+”这一宏大愿景的方向所在。

目录

第1章工业互联网来了

1.1工业革命的新浪潮

1.2美国人和德国人的大比拼

1.3突破增长的极限

1.4工业互联网的未来

1.5展望：工业互联网，中国人缺席了吗

第2章谁在推动工业互联网

2.1“再工业化”国家战略

2.2摩尔定律何时终结

2.3自动化技术的来世和今生

2.4无处不在的云计算

第3章工业互联网的技术要素

3.1随处可见的超级计算终端

3.2软件定义机器

3.3知识工作的自动化

3.4跨企业的标准制定

3.5系统安全

3.6机器人改变工业流程

3.7分布式生产和3D打印

3.8人类意识与机器的融合

3.9虚拟世界对物理世界的整合

3.10展望：中国企业的突破点在哪里

第4章工业互联网带来的新机遇

4.1 1%的节省带来什么

4.2服务模式创新

4.3数据就是核心

4.4能源行业的未来

4.5汽车工业会成为服务业吗

4.6全然不同的医疗行业

4.7展望：工业互联网时代的转型之路

第5章重塑新时代的管理模式

5.1将工业互联网纳入企业战略

5.2创新的方式变了

5.3创客生产方式的兴起

5.4科层制度的未来

5.5人类心智模式的改变

5.6展望：人类进化的关键一步

后记工业互联网，中国的机会还是噩梦

参考文献

后记

工业互联网范文第5篇

【关键词】职位；职业发展通道

引 言

我们认为研发是互联网企业竞争力的核心所在。而当今社会互联网企业研发人员的管理也是企业人力资源管理的一个重点与难点。但是在国内以搜狐、新浪为代表的行业，研发人员大量存在明显的30岁现象――即互联网业研发人员30岁后即开始考虑不再从事研发工作，转而从事市场、客户服务甚至跳出互联网行业。反观信息技术发达国家美国印度企业如Google等公司超过40岁的软件研发人员则比比皆是，这种不合理的人员职业变换与流动不利于企业的知识积累与传递，影响向企业核心竞争力的形成，为企业的长期发展埋下隐患。导致这种流动的一个重要原因在于在多数企业中互联网研发人员没有清晰合理的职业发展通道使得研发人员以向管理岗位发展为惟一晋升出路。除此之外看不到个人在企业中以后的发展方向而管理通道往往十分狭窄导致其发展动力缺乏最终导致退出。

因此清晰、合理、有序的职业发展通道所造就的制度环境，是吸引员工加入、并使员工愿意长期留在企业工作的重要激励因素。

1、目前国内互联网企业研发人员职业发展通道存在的主要问题

目前国内互联网企业研发人员的职业发展通道主要存在两方面问题：一种情况是在众多的中小型互联网企业中，由于受公司领导、人力资源管理部门管理理念的限制，基本没有职业发展通道的管理，人员晋升通道就是单一的管理通道员工要想获得待遇的提升就必须取得管理职位但能在管理职位上获得晋升的毕竟是极少数.这就造成万人同过独木桥的局面，这样的互联网企业研发人员往往难以产生长期的归属感在无法获得管理职位晋升时，也无法从其他方面得到公司的认可，其结果是研发人员的离职率一般较高。另外一种情况是部分管理比较规范的互联网企业中设置了职业发展通道但由于种种原因通道设计不台理，比如一个常见的问题是通道中的职位级别设置过多或过少这往往导致两个相邻级别职位的应负职责、在产品开发中承担流程活动的区分度不高.使得其可操作性大打折扣，专业技术职业发展通道形同虚设往往不能起到有效的牵引、激励作用。

2、互联网业研发人员职业发展通道实践的经验

2.1 互联网业研发人员职位设置充分体现职业发展通道思想

对进入公司的研发人员，统一先走技术路线，当员工对研发技能项目管理技能等都有比较深刻的认识与掌握之后才能走上管理通道。据此设计互联网研发人员的职业发展通道如下设置：

1级：初级工程师。任职时间大约为1年。前3个月通常是在接受技术、工作流程等方面的培训，他们的主要工作职责是计划的实施、测试、文档写作等较低层研发的工作。

2级：工程师。他们一般是在行业内工作了1年～3年他们的主要工作职责是编码测试，以及在高级工程师的指导下从事一些低级的设计工作。

3级：高级工程师。一般需要有3年～5年的工作经验他们的主要工作职责是做需求分析、低层设计和指导低级别工程师编码另外还要做一些招聘面试、质量控制配置管理等方面的工作。高级工程师的晋升标准是需要有能力和热情做超出本职工作范围外的事情，有定管理方面才能，有多次软件开发的成功经历经验在某些方面有专长。

4级：开始分为管理技术两条职业发展通道在IT业中受行业特点所限一般而言管理职位不可能完全脱离技术高级的技术职位也不可能是纯粹的技术业务，走管理线的，必须要求任职者在管理协调方面的工作量和时间在80%以上其余20%可为技术工作：而走技术线则需要做80%的技术和20%的管理工作.

下面我们分开介绍两条职业发展通道的职位设置和晋升标准.

（1）对于专业技术发展线

4级：资深工程师。要求有5年～7年的技术工作经验.所承担的主要工作是子系统规划需求建模概要设计、指导低级别工程师等。技术组长如果想要继续得到提升，要求他对整个设计过程有透彻的理解，掌握系统结构搭建方面的技能对产品所服务的行业领域的应用开发有一定经验和理解。

5级：架构师。一般要求7年～10年的工作经验。他的主要职责是对项目的结构进行定义，对项目的规划、计划执行、系统设计、实施等方面负责.他的晋升标准是需要在问题解决领域方面成为专家，能够理解技术发展前沿动态并提出解决方案。软件架构师负责的是某一个领域是本领域内的专家。

6级：高级架构师。其定位是整个领域的技术专家，负责整个领域的产品系统建构，路标发展规划要求有10年以上的工作经验。他需要对技术发展方向的选择做出决策同时要负责指导技术组长、架构师、高级架构师的职业发展方向可以是公司的首席技术VP或向项目管理方面发展。

（2）对于管理通道

4级：技术主管。一般要求7年到10年工作经验.他要对项目整个流程项目的整个生命周期的全部活动负责.并参与人员招聘、下属绩效评估下属工作轮换安排等工作。

5级：技术经理。他必须具备的资历是有管理过两个以上中、大型项目的经验并已培养出一个优秀的人员来接替他的职位.必须参与过组织建设活动必须有人力资源管理、生产管理产品服务行业等方面的经验。要想晋升为项目经理至少需要10年的工作经验能同时负责一个产品的2个～4个任务已经在其团队内培养出台格的继任者在开发时能够提出新的项目在项目进行中依靠项目带头人、小组负责人来保证项目的成功。

2.2.建立完善科学合理的选拔管理制度

完善的选聘管理制度能引导员工确立自己的职业发展方向，有利于人择其岗，人尽其才，也有利于员工通过不同职系的交流、培养和锻炼，成长为复合型人才

（1）技术专家选拔原则

由研究类/应用开发类/运维类不同技术方向本领域中技术佼佼者担任。分为通用技术评委（可评估所有技术方向）和专项评委（只负责评估专项技术），并且管理人员不介入技术委员会；符合技术委员会管理章程，部门推荐后经VP面试通过后可以加入技术委员会；

（2）技术专家的权利和义务。

①各级技术专家在聘期间享受相应岗位的薪点工资待遇。

②各级技术专家不再兼任管理岗位职务，在所在部门负责人的行政领导及管理下，做好课题研究，技术攻关，技术、技能推广及知识技术传授，后备人才培养等工作。

③优先推荐技术、技能专家参加国内外学术交流活动、推荐担当本类专业委员会委员；在同等条件下优先安排申请科研立项等。

（3）技术专家管理。

①目标管理。各级技术专家所在单位要制定明确的任期目标，专家上岗后，与其签订任期目标责任书，明确在任期内技术、技能攻关、培训技能骨干等任务，赋予其项目负责人、经费管理等职权。

②动态管理。各级技术专家任期3年，任期届满自动解聘，重新选聘。实行年度考核和任期期满考核，由技术专家所在单位组织考核，考核结果报上级人力资源部备案。年度考核不合格者，解除聘任，恢复到聘任前的岗级。任期期满考核不合格者，不能参加同级及以上技术、技能专家的选聘。

③日常管理。各级技术、技能专家的日常管理由其所在单位负责，所在单位要加强技术、技能专家的培养和使用，制定项目管理、经费管理、人才培养等方面的具体办法和措施。

3、互联网公司员工职业通道实践取得的成效

3.1 营造了稳定良好的人才开发氛围

员工普遍认为，职业通道拓宽实践是“创先人才管理”最直接的体现，注重了人的差异化、个性化，体现了聚集人才、稳定人才和调动人才积极性的思想，对今后人力资源管理将产生重要影响。特别是在技术、技能员工中激起了强烈的反响，调动了员工积极性，稳定一线骨干力量。从“要我提高”向“我要提高”转变，营造了崇尚学习钻研的风气，推动了企业人才开发从“被动向主动”的转变。

3.2 人才结构的优化，整体素质的提高

一方面从2009年至今，A互联网公司引进助理技术、技能专家共47名，高技术、技能人才队伍得到进一步壮大，有效拓展了广大员工的职业发展通道。另一方面专业技术资格和职业资格每年的申报人数都有明显的递增，促使一线员工持证上岗率从09年初的83%提高到目前的100%，高技能人才比率从09年初的58.6%提高到目前的67.6%。

【参考文献】

[1]林元旦，郭中原.印度硅谷――班加罗尔成功的奥秘――论印度政府对信息产业的扶植[J].中国行政管理，2001（8）.