一、2013年我局财政扶贫资金的基本情况

到2013年10月止,我局共争取省、市、县扶贫项目资金总额1521万元,其中省级资金1396万元,市级资金75万元,县级资金50万元。

二、制度建设

我局自成立以来，为确保财政扶贫资金规范运作，运转有序，减少违规违纪，提高资金的规范性，安全性和有效性，提高资金的使用效益，根据国家现行的扶贫开发政策，国家、省、市扶贫资金管理办法，结合省财政扶贫资金管理办法，制定了《县扶贫资金县级财政报账制实施细则》，对财政扶贫资金来源、用途、分配、使用、管理、监督检查、审计、监测、效益评价等作了明确的规定，建立了科学合理、层次清晰、运转有序、分工明确、责任落实、覆盖全面的财政扶贫资金管理制度体系。

三、制度执行

财政扶贫资金管理做到了“专人、专账、专户”；财政扶贫资金的分配做到了“公平、公开、公正”；财政扶贫资金的使用做到了“公示、公告”；财政扶贫资金运行的全过程做到了“纪委、监察、审计”三监督。严格执行县级财政报帐制。从而减少了违纪违规事件的发生；禁止了财政扶贫资金不该开支的范围；杜绝了财政扶贫资金被骗取、套取、滞留、截留、挪用、挤占、贪污等事件的发生，确保了财政扶贫资金瞄准贫困、瞄准穷人，把财政扶贫资金用在该用的贫困人口身上，用在该用的项目上。

三、资金分配

财政扶贫资金分配，坚持瞄准贫困，瞄准穷人、瞄准边远，把最贫困、最边远，贫困人口最多，作为财政扶贫资金支持的优先对象。坚持公开、公平、公正，不搞暗箱操作，不搞锦上添花，坚持雪中送炭，把国家有限的资金用在最迫切需要扶持的穷人身上，最能使贫困人口尽快脱贫致富的项目上。

四、资金拔付

资金拔付严格按省市扶贫移民局，财政局批复和下达的计划执行，属扶贫新村资金批复到项目村，由县财政局根据项目建设进度分批拔付到项目村，先拨启动资金，项目实施一批，检查验收一批，报帐一批，再拨下一批。属部门实施项目，由扶贫移民局、财政局等相关部门批复到项目实施单位，资金拔付到部门，项目实施一批，检查验收一批，报帐一批，再拔付下一批。严格按计划实施项目，严格按计划拔付资金，严格按计划在县财政报帐。凡该拨付的资金，财政局都及时足额拨付到位，无滞留现象。由于今年是“十二五”开局之年,省市的项目和经费都比较晚,我局将加快进度,督促检查验收,从而加快资金拨付进度。

五、公告、公示

财政扶贫资金实行了公示、公告制，利用当地的媒体将本年的资金规模、使用方向、分配原则、项目名称、实施地点进行公示公告，接受社会和群众的监督；项目实施地利用公开栏将当年财政扶贫资金的投入规模、资金来源、资金用途、受益对象、补助标准、补助环节及项目完成情况在项目实施地进行事前、事后公示公告，增加了财政扶贫资金分配和使用透明度，保证了群众的知情权，自觉接受社会和群众的监督。

六、资金效益

近年来，我县财政扶贫资金投入坚持瞄准边远、瞄准贫困、瞄准穷人，以贫困村为重点，实施连片开发，以解决贫困农民行路难，饮水难、就业难、上学难、住房难为突破口，解决贫困人口温饱实现稳定脱贫为目标，提高贫困人口的自我发展能力，资金效益明显。

七、主要问题

（一）资金投入严重不足

我县贫困现状还很重，需要大量的投入，特别是新村扶贫工程的整村推进，一个村大约需要500万元，而现在国家投入整村推进的资金只有50万元，前些年投入更少，只有15-20万元，办成一件事都非常困难，从中央到省到市都要求整合资金，把方方面面的资金整合到扶贫新村上来，但需扶持的贫困边远村还较多,覆盖的面还很窄。

（二）地方配套资金不落实

发我县财力还不足，配套不够。所以，要让50万元在一个基础条件非常落后的贫困村发挥最大的效益非常困难。随着国家对扶贫开发工作的投入力度加大，项目多资金量增大，管理难度加大，管理人员、经费少监管力度跟不上现象越来越明显。

总之，我局严格按照财政扶贫资金管理的有关规定,管好和用好资金,无挤暂、挪用资金的情况，按照项目工作进展程度报帐。