刚刚过去的*年，是人事人才工作具有非凡意义的一年，前年岁末，党中央、国务院召开了全国人才工作会议，进一步明确了“人才强国”的重大战略决策，作出了《关于进一步加强人才工作的决定》；去年年初，市委、市政府召开了市人才工作会议，制订了《贯彻中央关于进一步加强人才工作决定的实施意见》；为贯彻这两个会议的精神，区委、区政府也召开了区人才工作会议,并制订、出台了《关于进一步加强人才工作的意见》，进一步明确了新时期新阶段*人才工作的指导思想、总体目标和对策措施。在这样的大背景下，*年，我们的人事人才工作以贯彻全国、市和区人才工作会议精神为抓手，牢固树立“科学的发展观”和“人才资源是第一资源”的理念，努力创新人事人才工作机制，围绕区委、区政府的中心工作，认真推进各项人事人才工作，并取得了一定的成绩。

回顾*年的人事人才工作，总体上有以下几方面的特点：

（一）贯彻精神、制订政策，充分发挥职能部门的作用。

中央、市人才工作会议后，我们及时从局班子人员、科长和工作人员三个层面进行传达，提高干部、群众的思想认识，明确人才工作的总体目标和要求，及时调整本区人事人才工作的重点；会同区委组织部，组织全区各有关单位的分管领导、组织委员、人事干部传达人才工作会议精神，进一步统一思想认识，为区人才工作会议的召开奠定思想基础；我们组织了有关科长到兄弟区县、兄弟省市的人事局取经学习，学习兄弟单位在人才引进、培养、使用以及事业单位公开招考等方面的做法和经验，在考察、调研的基础上，积极起草“关于进一步加强人才工作的意见”，供区委、区政府参考；区人才工作会议后，为贯彻《意见》精神，营造有利于人才聚集和成长的政策环境、创业环境和生活环境，我们经过大量的调查研究，结合*实际，拟订了《*区人才发展资金管理暂行办法》、《*区人才工作先进集体和优秀人才表彰奖励办法》、《*区引进优秀高层次人才住房补贴试行办法》等配套激励政策。

（二）拓展渠道、创新方法，加大人才引进力度。

配合区委组织部，推出一定数量的处级领导岗位和专业性较强的岗位进行公开选拔，引进了一批高学历、高职称、高水平的党政人才和企业管理人才；以政策为导向，为本区各企事业单位引进紧缺、急需且符合*经济、社会发展要求的各类专技人才403名（含随迁13人）。其中具有本科以上学历382人（包括1名研究生），占引进总人数的94.8%，具有中、高级职称15人，占引进总人数的3.7%，35岁以下有397人，占引进总人数的94%；引进到非公经济企业的有95人（含随迁10人），到教育系统的有306人（含随迁2人），分别占引进总人数的23.6%和75.9%。通过外省市高层次人才的引进，进一步改善了*人才队伍的整体结构，特别是较好地缓解了非公企业急需高层次专技人才、教育系统紧缺专业教师的现状。另外，根据今年对人才引进的户籍迁入有指标限制的实际，我们积极向市局申请户籍指标，正抓紧为21名高层次人才办理引进手续。

（三）建立队伍、加强培训，提升各类人才的能力和素质。

会同组织等部门，研究制订、实施了一系列的人才选拔、培养、管理办法。建立了优秀大学生、专业技术拔尖人才、学术带头人等多支队伍，年内进行了第二届学术、技术带头人的选拔工作，采取专家打分等形式，确定10名人选，报送组织部审批并进行了表彰；输送有关专家参加市级培训，学习新知识、树立新观念；选送22名全日制本科毕业的具有一定工作经验和潜能的公务员参加上海交大公共管理硕士（MPA）学位专业的培训，以提高他们的学历层次和管理水平；选派一批有发展潜力的中青年干部和教育卫生等系统的专业人才赴境外接受中长期培训，着力培养外向型人才；实施公务员培训计划，先后开展了“职业英语”、“电子政务”、“行政许可法”及“WTO基础知识与依法行政”等培训考核，其中组织1074名公务员参加“行政许可法”轮训，经全市统考，合格1047人，合格率为97.5%，组织992名公务员分7期参加“WTO基础知识与依法行政”培训，经考试，合格908人，合格率为91.5%。通过一系列的培训，进一步更新了公务员的知识结构，提高了依法行政的能力和水平。

（四）完善体制、理顺机制，注重人才使用效果。

为了吸引本区及外省市优秀本科毕业生来青工作，我们建立了*区人才储备派遣中心，实行人才储备、派遣制度，在总结第一批储备派遣经验的基础上，精心组织、规范操作，通过现场报名和网上报名，经笔试、面试和体检，正式录用9人，其中硕士生3名，本科生6名，同时，对*年首批8名派遣的人员进行了考核，其中2人已录用为国家公务员，6人经用人单位考核合格，并继续聘用；实施“人才柔性流动”，采取“借”、“挂”结合，资源共享的措施，吸引市级专业技术人才来青工作，设立博士后创新实践基地，鼓励企业申报科研项目或课题，促进科研成果的转化，年内已有一家企业的一个项目与上海博士后流动站签订了合作协议，另一家企业的一个项目已有签约意向；另外，在高级人才的推荐、评选中取得了历史性的突破，农业技术推广站的周惠兴同志被国务院评为享受政府特殊津贴的人员，是本土推荐获得此殊荣的第一位，最近又传来佳音，由我们推荐的农委专家胡胜昌、周惠兴两名同志，评上了农业部农业技术研究员（正高级），这在*历史上也是“零”的突破。

（五）加强调研、积极探索，稳步推进机构和人事制度改革。

配合区行政区划调整，对新建的金泽、白鹤等镇和盈浦、夏阳、香花桥等街道的机构设置和人员编制提出意见，指导做好人员分流工作，按照行政区划的总体部署，完成相关镇、街道所属事业单位的“设岗定员”工作；根据区委、区政府的部署，在调查研究的基础上，就本区事业单位改革的现状、存在的主要问题等进行了分析，并对进一步深化事业单位改革提出了设想，供区委、区政府参考；完善事业单位聘用合同制度，扩大事业单位内部岗位设置和用人的自主权，专业技术人员实行专业技术职务聘任与岗位聘任相统一，探索以岗位工资为核心的形式多样的内部分配制度；按照公开、平等、竞争、择优的原则，完成公务员招考工作，经笔试、面试、体检和政审等环节，招录公务员18名，进一步改善了本区公务员队伍的学历、年龄结构；完善科级领导干部竞争上岗制度，探索建立公务员队伍能上能下、有利于年轻优秀人才脱颖而出的用人机制。

（六）统筹兼顾，突出重点，全面完成其他各项常规工作。

一是加强区级机关目标管理考核及机关事业单位工作人员年度考核、行政奖励工作。在及时完成*年度目标考核的汇总、统计工作的基础上，对*年度目标管理考核提出了意见，加大了机关作风考核的力度，调整了考核形式和手段；机关、事业单位工作人员的考核，注重过程、注重业绩，并适当增加了行政首长的评鉴考核权重，体现奖惩分明的原则，对年度考核优秀者、基本合格者（称职）者、不合格（称职）者分别给予相应的奖励和处罚。二是进一步落实机关、事业单位工作人员工资福利待遇和退管工作。在组织机关事业单位工作人员疗休养及两年一度健康体检的基础上，制订了《关于进一步做好机关工作人员休假工作的通知》，并由区府办转发各单位执行；会同区委组织部下发了《关于做好本区机关、事业单位工作人员健康体检工作的通知》，进一步加强和规范了健康体检工作的管理；认真做好区级机关和区直属事业单位工作人员规定外收入分配的审批、统计、汇总和检查工作；完成了“阳光工资”实施方案的调查、测算和上报，下半年开始，区级机关工作人员已全部实行“阳光工资”；继续落实退休干部政治、生活两项待遇，按照六个“老有”的工作要求，做好退休干部的管理和服务工作。三是完成军队转业干部的接收及安置工作。今年的军队转业干部安置是近几年任务最重、难度最大的一年，我们站在讲政治、讲大局的高度，共接收安置22名军转干部，其中正团6名，副团3名，正营5名，副营1名，正连5名，技术干部5名，分别安置在区级机关及事业单位，根据市军转办的统一安排，组织好军转干部的上岗培训，主动关心军转干部的工作、学习和生活。

（七）加强学习，健全制度，促进机关内部的自身建设。

根据区委的统一部署，从*年第二季度开始，在局领导班子和领导干部中开展了“让人民高兴、让党放心”主题教育活动；按照市人事局的工作要求，从*年3月底开始，开展了历时三个月的“树人事干部形象”集中学习教育活动；中央召开党的十六届四中全会后，我们及时制订了学习计划和日程安排，认真学习和贯彻全会精神。通过集中学习教育活动的开展，取得了以下几方面的成效：一是增强了班子的凝聚力和战斗力，活动中，通过学习、座谈、民主生活会等形式，班子成员认真对照工作要求，虚心听取党员群众的意见和建议，振奋了精神，密切了干群关系；二是提高了人事干部的思想认识，通过学习教育活动的开展，全体党员干部政治学习的自觉性有了提高，对科学发展观和人才观的理论有了更深刻的理解，对依法行政和执政为民的重要性也有了进一步的认识，为转变工作作风，提高工作效率奠定了思想基础；三是促进了人事局机关的制度建设，结合学习教育活动的开展，先后制订、出台了“实行首问责任制的试行意见”、“加强信访处理工作的若干意见”及“科级以上干部帮扶结对工作的实施意见”、“关于加强本局机关退休人员管理工作的意见”等措施，切实加强了局机关内部的制度建设；同时，我们认真做好保密、档案、财务、信息公开等工作，在目标考核中取得了较好的成绩，其中，保密工作获得区先进集体的称号。

以上成绩的取得，离不开区委、区政府的正确领导，也离不开全体工作人员的共同努力。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足和问题，从人事人才工作的全局来看，存在着人才总量不足、结构不合理，人事制度改革和人事政策的相对滞后，各单位对“人才强国”战略决策重要性的认识和对人事人才工作的重视程度还存在不平衡性等问题，另外，从局机关内部来看，也存在着不足和问题，如服务意识不够强，工作效率不够高，对基层人事干部管理不够到位等。这些问题将引起我们的重视，在今后的工作中予以加强和改进。