阳泉交通征稽分局听证对话会汇报材料

尊敬的各位行风监督员代表、车户代表：,

近三年来，我分局为切实加强政风行风建设，以年月份第一次以举办行风监督员代表和车户代表座谈会的方式，增进征稽部门与广大行风监督员和车户代表互动以来，包括今天召开的这次民主评议政风行风听证对话会在内，已经是第六次通过这样的方式和大家面对面接触和沟通了。在座的各位，有好多已经是我们的老朋友、老熟人了。今天，在气候异常炎热的情况下，在大家的工作都十分繁忙的情况，能把各位请来，充分体现了各位对我们阳泉交通征稽工作的支持。在此，我首先代表阳泉交通征稽分局领导班子和全体干部职工，对各位的到来，表示热烈的欢迎！并对大家多年来，对阳泉交通征稽事业发展给予的大力关注、理解与支持表示衷心的感谢！

下面，我就我分局民主评议政风行风活动开展以来，通过自查自纠发现的问题，及针对问题制定的整改措施，向大家汇报如下，请予评议。

一、当前在政风行风中存在的问题

这段时间以来，根据市民主评议政风行风工作领导组的安排，一方面，为了切实开好这次听证对话会；另一方面，更多的是为了切实找准我分局当前在政风行风方面存在的问题，以扎实的整改效果，取信于广大车户，取信于社会，全面夺取全分局民主评议政风行风工作的新成效。我们在组织政风行风监督员，特别是在座的各位，对我分局政风行风中存在的问题，进行普遍调查和专项调查的基础上，于上周四邀请行风监督员和服务对象在分局机关以召开座谈会的形式，广泛征求了大家的意见。在普遍调查和专项调查中，以及座谈会上征求广大行风监督员和服务对象意见中，大家对我分局的政风行风建设工作给予了高度的评价和赞誉，也提出了一些极具人性化的合理要求和建议。在此基础上，我分局本着对广大车户负责、对自身发展负责、对行业负责的态度，进行了深入的自查，认为我们在政风行风评议工作中主要存在四方面的问题。在此需要说明的一点是，这四方面的问题，都是在我们职责权限和政策要求范围内，应该做好的，但还做的不够好的问题。

一、观念转变还不够快

党的十六届三中全会提出，“深化行政审批制度改革，要切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。做为交通征稽部门，这就意味着，切实搞好服务车户，优化发展环境是我们今后的中心工作。为了认真落实这一要求，我们近年来，从观念转变入手，提出了一些实质性的理念和指导思想，比如：实现由“我为征费管人民”向“我为人民管征费”的换位，以及实现由管理型向服务型转变等要求。纵向来看，我们在这方面是有了大的进步的，也正如一些监督员和车户代表同志讲到的：现在来征稽部门办事，没有战战兢兢、有求于人的的感觉了，来了这里有人给倒水，能坐在一起平等沟通了，征稽部门主动为车户提供服务的事情多了，互动沟通多了。这些，都是现实的既得成绩。但是，从横向看，从落实职能转变的要求来看，在长期的市场经济体制下形成的固有思想和陈旧观念，还未完全摈弃，还有待于进一步转变。

二、执法效率还不够高

在交通征稽部门肩负的职能中，其中一项就是依法对偷、逃、漏、欠费车辆进行查扣和处理，这也是我们交通征稽部门执法主体所在。因此，其执法水平和执法效率的高低，直接反映着我们这个部门履行职责能力的好坏。这方面，我们查找的问题是：、查扣车辆处理不够及时。、查扣违规车辆处罚标准不统一。、掌上通电脑数据滞后，造成稽查对象不准。、依法清欠对象不够准确。、稽查力度还有待加强，稽查方式还需要进一步转换。

三、服务水平还不够高

在去年的工作中，我们为了深化和搞好服务，采取了一系列具体和有效的举措。一是出台了《山西省交通征费稽查局阳泉分局便民措施三十二条》，并广泛推行“首问责任制”。二是在各业务厅、窗口设立了报刊阅览架、饮水机。三是为严格工作纪律，从制度建设入手，建立和完善了限时办结制、延时服务制、二十四小时不间断工作制、轮岗带班检查制、过错追究制，严格了执行考勤制度，对工作时间脱岗、串岗、干私活行为严肃处理。四是按照一库管理、异地征费、银行的总要求，开通了异地征费系统，在工行设立和开通了二十八个网点，实行银行养路费，为车主提供更加快捷、便利的缴费模式。五是从简化审批程序入手，在积极争取，并得到上级主管部门同意的前提下，使一些程序的审批得到了简化。所有这些工作，都让我们广大车户切身感受到了开展“双评”活动和政风行风评议工作带来的巨大变化。但我们深知，交通征稽部门做为经济管理职能的一面，决定了我们的服务是无止尽的，这是一个长期的课题，我们认为，自身在服务质量和办事效率上还有一定的欠缺，服务水平还需进一步提升，办事效能还需进一步提高。

四、政策宣传还不到位

从征求意见来看，部分行风监督员和车户代表反映，我们在政策宣传上的力度还不够有力，交通征稽社会知名度还需要提升。

二、整改措施

一、以教育引导为手段，加快交通征稽人员观念转变。

我们认为，要在本质上实现管理型向服务型的转变，观念的转变应该是第一位的。如果观念转变不了，始终停留在市场经济体制下那种高高在上，做官当老爷的陈旧思维意识形态上，就不会有真心实意为车户着想和服务的具体举措，更谈不上要实现什么转变，而最终会使其成为一种口号，雷声大、雨点小，让车户空欢喜一场。所以，我们计划在今后的工作中，将以强化教育引导为主要手段，树立牢固的公仆意识、全局意识和发展意识，促进广大干部职工加强学习，提高认识，转变观念，更新意识，履行好职责。在观念转变上，努力结合教育引导工作，做好四个深度转变：一是要通过教育解决好，发自内心里由“你受我管”向“我为你服务”的转变；二是要通过教育解决好，由“你来求我办事”向“我主动上门服务”的转变；三是要通过教育解决好，由简单的“不能办”向“怎么办”的管理转变；四是要解决好，由“挑毛病”向批评、纠正、规范与处罚相结合转变。真正通过行之有效、形式多样的教育工作，引导广大干部职工树立起“征稽创造环境、车户创造财富”的理念，使每位征稽干部职工都能自觉想方设法为车户和群众办实事、办好事，自觉为广大车户排忧解难，创造一个有利于阳泉公路交通运输事业发展的良好环境。

二、从完善制度入手，不断提高执法效能。

针对执法效率不高的个问题，我们将从努力通过以下措施加以改进和提高。、今后，分局稽查大队和各所（站）稽查股全部实行查、处、缴三分离制度，严格按照分局违规车辆处理承诺进行，完善查扣车辆处理领导机构，责任到人，确保车户在持有正规手续和符合处理标准的情况下随时到随时处理。、分局稽查大队和各所（站）在处理违规车辆过程中，要严格执行《山西省交通征费稽查局违章车辆处理办法》和《阳泉交通征费稽查分局稽查规范》，秉公执法、不循私情，严格做到同一车型、同一违章行为，处罚标准统一，确保执法的公正和公平。、针对数据的滞后容易造成缴费车辆经常被查验的问题，各所（站）要切实加强与分局计算机中心的联络，及时更新稽查数据，提高稽查工作效率、做到有的放矢。同时，为了解决好关于大型专业运输企业反映的公司已经为其打了养路费票，但车户却不能按章缴费，而且又在我们的掌上稽查通数据上显示正常缴费的车辆，得不到及时有效查处的问题，为了实现双赢，分局稽查大队要把每月日至次月日派专人深入运输企业统计和掌握不能按章缴费车辆情况，形成一项制度固定下来，并积极依托收费站和稽查行动，对此类车辆进行有效打击。、针对车辆的频繁过户，使车辆的真实拥有者难以确认，造成清欠对象不准确的问题。我们将要求各所（站）从加强档案管理入手，规范各类文书、档案的填写、保存，并严格做到依法清欠工作以车辆手工档案为准，摸清车辆情况，避免行政复议及行政诉讼案件的发生。、在保持稽查强度上，我们将积极争取市纠风办等有关部门的支持，主动开展工作。同时，我们已经于今年月份开始，在与市交通局多次协调磋商，并报请市政府同意的情况下，开展了联合执法行动，旨在提高执法效率、避免因多头上路、重复执法对车户在运输过程中造成的不便。、在提高征稽执法人员素质上，分局稽查大队要坚持树形象与强素质相结合的思路，在树形象方面，要坚持在非上路时间每天半小时军事化训练不间断，规范执法人员站立行和交通执法手势，树立良好形象；在强素质方面，要切实强化稽查执法业务培训，使每个人员熟悉业务、明确职责，进而实现恪尽职守、秉公执法。

三、管理促动、活动引深，不断提高服务水平。

首先，要巩固去年的成果，把去年制定的好制度、好措施、好方法，一以贯之的坚持实行下去。其次，要借建设标准化征稽管理所站活动为契机，不断深化征稽管理工作，通过管理工作上台阶，促进服务水平的进一步提升。其中，要重点突出解决好对最关键因素——人的管理。一方面，各单位要强化对自身人员的教育、监督和约束，规范个体行为；另一方面，分局民主评议政风行风工作领导组办公室，要切实加大对服务窗口和执法人员的明查暗访力度，落实责任人包片负责制，促使其自觉做到文明服务、规范执法。再次，要继续引深末位淘汰制，坚决辞退不适合交通征稽工作和品质恶劣的人员，肃清征稽队伍中的害群之马。要在广大干部职工中，围绕保持共产党员先进性教育活动的开展，组织实施好“人人都是软环境，人人争当车主满意征稽员”活动，要借异地征费工作的全面正常运行，在权分局范围内开展“群众最满意征稽所站”评选活动，营造比服务、学先进、创一流的良好氛围。

四、以提升交通征稽社会知名度为目标，强化宣传力度。

一是将认真组织开展好每周一的“局长接待日”活动、畅通“局长热线”，真正让这一项活动和一条热线成为联系交通征稽和车户的桥梁与纽带。认真接受车户的投诉举报，并为车主提供政策咨询，释疑解难。二是将继续通过电台、报纸、电视台向社会公开承诺，将我们的服务承诺、征收标准、吨位核定标准、业务项目、业务流程、政策法规、监督电话向社会公开，主动接受群众监督。三是将由分局主要领导同志带队，走进电波、走进荧屏，积极参与和参加由市纪委、市纠风办、市电视台、市广播电视台联合举办的：民主评议政风行风热线节目。四是将举办现场宣传咨询活动，同时，将派出宣传车，深入四区两县，进行不定期流动宣传，力求全方位、多角度向社会各界、广大车主宣传费收政策、法规，提供现场咨询，让征稽走向社会，让社会了解征稽，提升了交通征稽的社会知名度。