摘要：消防安全问题是全社会关注的问题，对人员密集的高校来说，重视消防安全问题也是理所应当的。但是目前很多高校的消防安全现状是认识不到位、制度不健全、财力不到位、管理不细致。这就需要高校加强学生的消防安全教育管理，认识当前消防安全中存在的问题，切实采取有效措施以减少不安全事故的发生。

关键词：安全消防教育管理策略

高校作为培养高素质人才的场所，因师生生活与教学集中而成为消防安全的重点保护单位。学校的安全消防涉及到诸多区域，诸如宿舍、教学楼、实验室、图书馆、食堂等，这些区域都是师生密集的场所，一旦火灾发生且得不到到有效控制，就可能产生严重的后果，特别是宿舍火灾所占比例居多，而不合理用电则是主要危险源。

一、加强高校消防安全教育管理的重要性

（一）从火灾的危险性看消防安全的重要性

高校是人员相对密集的场所，从以下火灾事故的事例可说明其对校园安全的危害性。2008年11月14日，上海商学院学生宿舍楼发生火灾，造成4人死亡；2008年5月5日，中央民族大学一女生宿舍发生火灾，上千女生被迫疏散；2007年1月11日，东北师范大学研究生宿舍发生火灾，500余名学生被困寝室；2003年2月20日武汉大学一男生宿舍三楼突发大火，整个三楼被烧得只剩断壁残垣。可见火灾会造成人员的伤亡、财产的损失，破坏校园的安全稳定、影响教学秩序、给事故学校带去负面影响等。据不完全统计，1998-20l0年间，全国高校发生的70起学生公寓火灾中，因用电引起的火灾有42起，占60％。由此可见，学生寝室是火灾多发区，加强对学生寝室的安全消防教育，对于高校的安全工作具有极其重要的意义。

（二）从当前安全观念现状看消防安全的重要性

不管是管理者还是学校的师生，对安全重要性的认识普遍比较麻痹大意。学生、教师和学校的管理者都不同程度地存在消防安全意识薄弱的一面。学生主要把注意力放在学习上，往往在安全意识方面不上心；教师则把工作重点放在各自课程的教学上，加上安全知识教育一般由相关安全保卫部门负责，再受到人员、经费等因素的影响就忽视了必要的学生安全教育与管理；而管理者则由于各自分工不同、注意力有所侧重，导致在安全学习、教育与管理方面存在不同程度的漏洞，在消防安全方面的认识程度也明显不够。火灾的预防，需要平时加强消防意识，注意身边可能导致火灾的隐患，往往一些细小的疏忽，会造成不可估量的后果。消防安全事故的发生，往往是由于对安全的不重视造成的。平时加强对学生的教育，提高他们的预防意识，对于学校安全消防工作有着不可忽视的重要性。

（三）消防安全教育是确保校园稳定的客观要求

校园消防安全教育与管理工作涉及面广，既有宿舍、教学楼、实验室、图书馆、食堂等区域，又要设及到不同部门、不同人员、不同情况。高校校园与中小学校园有着根本的不同，因为它是一个开放的校园，而不是封闭的校园。这就给消防安全教育与管理工作在不同程度上造成了难度和压力。对于高校消防安全事故的发生，也有其自身的特点。我国高校安全问题主要表现出以下五个方面的特征：一是多校区、多层次办学使治安管理难度加大；二是校园内盗比外盗多；三是突发性、群体性伤害案件增多；四是智能化犯罪增多；五是由于心理问题导致的校园安全事故增多。这种复杂的特征，给校园的管理者增添了管理难度，但校园稳定又是必须要得到保障的。因此，加强校园的安全消防教育和管理是客观现实的需求，也是维护校园广大师生安全的要求，对此不能存在丝毫的麻痹大意，不允许有不安定因素的存在。

二、高校学生消防安全教育管理有待加强

（一）消防安全观念和防范意识薄弱

不管是学校的管理者还是师生，在消防安全问题上普遍存在着侥幸与麻痹的心理，总觉得火灾不会发生在自己的学校和自己身上，所以安全意识薄弱，平时也不太注意安全问题。就拿事故发生较多的寝室来说，学生宿舍一般是6-8人住在一间寝室，人员住宿密集，大量使用电脑等电器，宿舍内摆放的物品杂乱无章。《楚天金报》记者采访武汉市消防部门得知，武汉市当年发生校园火灾43起，其中电气引发火灾22起，占火灾起数一半以上。但是在校园的学生寝室，不时出现部分学生违规私拉电线、私自使用大功率电器的现象，甚至还有使用伪劣电器的现象。这些伪劣产品尽管从外在看不出问题，但是由于没有达到安全标准，极容易成为火灾事故的隐患。这些现象的存在都给校园安全埋下了不同程度的隐患，因为它们很容易造成火灾事故的发生。一旦发生火灾，火势又没有得到有效控制，加上学生遇到火情时往往会不知所措、惊恐不安，这就可能造成不必要的伤亡和财产损失。

（二）消防安全教育在课程设置上有缺失

高校的课程设置上关于消防安全教育的内容极少，一方面造成了学生对消防安全的认识不足，让他们误认为这一课程是可有可无的，这也说明学校对学生安全教育的重视程度不够；另一方面导致学生缺乏现场自救与逃生常识。大部分高校进行火灾安全教育是在大学新生刚入校的时候，往往以广播、墙报、班会或者以学院讲座的形式开展消防知识宣传，因为这些形式比较传统和单一，没有能够引起学生的学习兴趣，所以也没有提高学生学习相关知识的能力，导致学习效果明显不足，最终没有达到学生安全消防教育的初衷。同时，高校进行安全教育的宣讲者大多是非专业人员，很少有专职消防人员进行讲解。少数高校是请专职消防人员进行讲解，而大多数学校是让本校负责安全保卫的老师来讲解，还有的就是让学生自己组织安全教育班会来完成学习。即使有的学校以公共安全教育课的形式进行讲解，也是让对安全消防缺乏实际经验的教学人员来上课。由于教师本身缺乏实践经验，只能照本宣科，泛泛而谈，缺乏真正的实际操作经验与应战能力，因而不能让学习者对消防安全学习产生兴趣，安全教育若流于形式，教学效果必然是大打折扣。当学生们遇到突发火灾事件时，由于缺乏必要的火灾逃生技巧，往往表现出惊慌失措、束手无策。

（三）管理体系松散，缺乏效率

对于安全消防的管理，一般学校都认为是安全保卫部门的事情，而安全保卫部门又以校园的安全稳定为工作重点。这样就缺乏有效的全面的安全消防管理体系，没有形成校领导———安全部门———班级———师生多级化的安全消防体系，缺乏安全消防全面联动的机制，没有很好地实现各级领导、各级部门齐抓共管的局面，没有让“预防为主、群防群治”的路线落到实处。部分学校寝室的安全消防任务是由寝室管理员负责，由于宿舍管理员都是年纪较大的人，学生寝室的管理又是多方面的管理，需耗费很多精力，致使管理员不可能有更多的精力投入到细致的消防安全的检查工作中去。管理员对消防安全的应急能力也相对比较迟缓，这样的现象并不利于学校火灾易发区的安全保障工作。不少学校的安全保卫人员配备数量少，不能满足现实需要，这就导致安全检查和安全问题落实起来缺乏力度。这样就不能实现安全消防工作落到每一个角落，不能实现安全消防工作的全面覆盖。让安全事故预防留有死角，就是给消防安全工作留下隐患。消防安全工作还存在侧重于学生寝室、教室，而忽视实验室、图书馆的现象，这就让实验室与图书馆成为了安全消防的隐患。实际上，有的实验室中存放着一定量易燃易爆和剧毒化学物品，如果一旦发生安全事故，其所产生的后果也不容小视。图书馆的消防安全管理也存在制度不健全，管理措施不到位的现象。由于图书馆的书籍器材都是易燃物品，加之高校图书馆各种电子电器设备运用的不断增加，一定程度上增加了消防安全事故发生的机率。安全事故的发生，轻则干扰正常的教学秩序、使师生的安危受到威胁，重则引起人员伤亡和重大的财产损失，对学校和社会产生消极影响。因此实验室和图书馆同样应该成为消防工作的重点对象，不应成为被安全消防忽视的角落。

（四）缺乏必要的经费投入和消防设备更新

安全经费投入少和消防器材的更新不及时，成为安全消防工作的又一制约因素。不少高校由于缺乏正确的安全消防意识，以致其为减少经费开支而在安全消防基础设施方面的投入不足，这种现象在民办高校尤为突出。消防安全没有建立起消防户籍化管理制度，各单位之间的有关消防安全相关信息处于彼此分离的现象。没有将各单位安全消防的相关信息，诸如：消防人员信息、消防器材情况、单位建筑情况、消防记录等建立起完善的消防信息网络体系。区域之间的消防体系缺乏有效的联系，不能形成有效的合力，制约了相互间消防力量的支援与沟通，制约了安全消防资源的合理利用。

三、高校消防安全教育管理改进的策略

（一）提高全体师生的消防安全观念和防范意识

为杜绝消防安全事故的发生，各级领导、部门和广大师生要树立正确的安全意识，高校的消防安全必须走“预防为主、群防群治”路线，通过建立有效的多级防御体系，进行多种形式的宣传与教育，加强安全投入，密切区域消防安全的联动机制，提高全体师生的消防安全防范意识，尽可能减少安全事故的发生。

（二）建立消防安全教育体系的多元化

设置合理的消防安全机构及消防安全教育管理体系。建立起有效的消防安全管理机构，由一名学校领导总负责，建立起院系、班级、师生的多级消防安全联动机制，发挥好领导沟通各部门的积极作用，再由学校安全保卫机构具体操作安全事务，同时利用好班主任、辅导员与学生之间经常沟通这个桥梁，发挥宿舍管理员、班级安全员的积极作用。要运用创新的方式进行消防安全教育，运用形式丰富的教学活动，激发师生的学习兴趣，实现消防安全能力的提升和增强火灾安全事故的应变能力，让消防安全教育管理起到实际效果。

（三）加大经费投入、改善消防设施

加大经费投入、改善消防设施和装备，是预防校园消防安全事故发生的重要保障。学校各级领导及相关部门要认识到消防安全对校园安全稳定的重要性，积极加大必要的消防安全投入，对于老化的消防设施进行及时更换，对于老教室、寝室加大改造投入的力度，确保消防安全事故从源头上消除。增强科技防范的作用，构建严密的防范体系。改变过去单纯运用人来管理消防安全的局面，通过加大财力、物力支持，增加科技在消防安全中的作用。运用校内外安全探头、火灾自动报警系统、漏电火灾报警系统、超电流自动断电等设施，来有效地防范与控制火灾事故的发生。

（四）建立健全制度，强化安全消防机构管理

1.建立健全全面的规章制度。每个高校应该在组织广大师生全面学习消防安全法律法规的同时，根据社会发展与自身特点，在有关法规基础上制定适合本校校园安全管理的实施细则、宿舍安全管理规定、实验室安全操作管理规定、图书馆安全条例等一系列制度，通过制度来建立健全安全防护网。对于管理人员、宿舍管理员、校园保安等相关人员，进行合理分工，有效管理，确保校园安全问题万无一失。

2.利用好消防安全资源。建立起区域的消防安全相关信息，利用好网络提供的信息，实现消防安全资源的共享，促进消防安全工作的顺利开展。

3.高校应该科学地制定消防安全预案。凡事预则立，不预则废。突发事件具有突发性、不可预料性等特点，发生突发事件时要在尽可能短的时间里进行有效处理。因此，只有做好平时的安全教育与预防工作，加强对安全设施的检查工作，做好应对校园消防安全突发事件的预案，才可能避免校园安全事故的发生。

参考文献：

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作者：汪良平 单位：江汉大学文理学院