土地资产管理范文第1篇

一、进一步治理整顿土地市场秩序势在必行 自1990年以来,我省土地市场从无到有,从乱到治,得到了不断的发展和规范。伴随着市场的发展,治理整顿工作始终在进行,其中最重要的是1997年的非农业建设用地清查和2001年的土地市场秩序专项治理整顿。这两次治理,遏制了违法占地、乱占滥用耕地的势头,规范了用地行为。建立了土地市场规范运行的六项制度,完善了土地市场管理机制。但是,由于实行市场经济的时间较短,土地市场的发展和规范是一个渐进的过程,很多问题还没有得到根本解决,进一步治理整顿土地市场的任务还十分艰巨。对此,我们必须提高认识,统一思想,增强进一步做好治理整顿土地市场秩序工作的使命感和紧迫感。 (一)进一步治理整顿土地市场秩序,是国家的统一部署和要求。治理整顿土地市场秩序,是近年来国家规范市场经济秩序的重要工作。2001年4月,继《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》后,国务院专门发出了《关于加强国有土地资产管理的通知》,对控制建设用地供应总量、确保土地使用权交易的公开、公平、公正,加强土地使用权转让和地价管理,都做出了明确规定,为规范土地市场秩序提供了纲领性文件。2001年6月,国土资源部下发了《关于整顿和规范土地市场秩序的通知》,进一步明确了整顿和规范土地市场秩序的目标和任务。今年1月,同志针对土地市场中存在的问题做出了重要批示:“一些地方土地市场秩序混乱、非法占地、非法入市的问题相当严重。利用土地牟取暴利已经成为一些单位和个人‘寻租’的手段。不少国土部门管理松弛,有的甚至执法犯法,给不法分子大开方便之门。这些问题应该引起国土资源部的高度重视。对各地以各种名目非法占用、转让土地的行为要严肃查处,对违规建立的各类园区要进行清理,对土地执法中的错误做法要坚决纠正。”今年2月,经国务院同意,国土资源部又专门召开会议进行了部署和安排。各级政府和国土资源部门,必须认真学习温总理的批示和全国电视电话会议精神,努力做好治理整顿工作。 (二)进一步治理整顿土地市场秩序,对于完善社会主义市场经济制度具有重要意义。治理整顿土地市场秩序,是完善社会主义市场经济秩序的需要。党的十六大明确指出,要“发展产权、土地、劳动力和技术等市场。创造各类市场主体平等使用生产要素的环境。”土地作为重要的生产要素,其市场秩序如何,能否做到市场主体平等使用土地要素,直接关系到整个经济秩序的优劣,关系到人们对实行市场经济制度的信念问题。从这个意义上说,治理整顿土地市场既是一项紧迫的经济工作,又是一项严肃的政治任务。当前的主要问题是,一些地方土地市场秩序混乱,管理松弛,一定程度上造成了土地资产流失,损害了国家利益。可以说,土地市场秩序已经到了非治理不可的程度。治理整顿土地市场秩序,是依法行政和与世界接轨的需要。只有以法律为准绳,才能实现各市场主体的平等入市,公平竟争。只有依法行政,才能创造公正环境,保证各市场主体合法权益不受损害。治理整顿土地市场秩序,就是要求政府有法必依,坚持工作的严肃性,杜绝执法的随意性,树立政府的权威性。同时,创造有法必依、违法必纠的公平土地市场环境,也是加入WTO后与国际接轨的必然要求。 (三)进一步治理整顿土地市场秩序,是强化我省土地资产管理和规范土地市场建设的客观需要。近年来,特别是省国土资源厅成立后,我省土地资产管理取得显著成效,土地市场建设得到长足发展,市场规则逐步建立,市场管理更趋科学。为了推进全省土地市场建设和垄断土地一级市场,省政府于2001年9月下发了《建立政府土地收购储备制度和实行土地使用权招标拍卖的意见》。各市、县普遍建立政府土地收购储备制度,积极推行经营性土地使用权招标拍卖和挂牌出让,土地收益逐年增加。去年,全省土地有偿收益突破20亿元,其中招标、拍卖和挂牌出让价款近8亿元,实现了历史性突破。但是,一些地方仍不同程度地存在着土地市场秩序混乱的问题,影响了经济的健康发展。主要表现在:第一,用地秩序混乱现象尚未彻底根治。破坏耕地、未批先占、违法批地现象屡禁不止;违背土地利用总体规划设立园区、违反规划供地、擅自协议圈占集体土地等违法行为时有发生;挂靠划拨供地政策,骗取批地的问题依然存在,一些房地产开发商以经济适用住房为名开发商品房,从中牟取暴利,严重扰乱土地市场的公平秩序。第二,政府垄断一级市场有待加强。多头供地现象仍然存在,削弱了政府对土地一级市场的垄断。各类园区自主供地,企业以划拨土地自行招商,肢解了政府的土地统一供应权,造成一市多场,土地价格形成机制失灵,政府宏观调控能力得不到有效发挥。第三,土地供应政策不统一,严重影响了平等竞争原则的有效落实。开发区与原有城区之间、不同所有制企业、不同行业、域内投资与域外投资所享受的土地政策不一致,人为造成区域、行业、企业间的市场成本差异,形成市场的不平等竞争,极大地挫伤了一些行业、企业的积极性。从长远看,不利于建立完善的社会主义市场经济秩序。第四,行政干预土地市场,对完善市场经济秩序造成隐患。一些地方各自为政、管理松弛、擅自制定出让金减免政策,随意减免地价款,该招标拍卖的用地实行协议出让,甚至零地价出让土地用以招商,妨碍了市场在土地要素配置中的基础性作用的发挥。这些问题,对我省继续强化土地资产管理,规范土地市场建设十分不利,必须结合进一步治理整顿土地市场秩序工作,认真研究加以解决。 二、治理整顿土地市场工作的指导思想、总体要求和主要任务 治理整顿土地市场秩序工作的指导思想是:按照十六大提出“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求,解放思想,转变观念,突出重点,深入自查,严肃整改,健全制度,实现土地市场政策公平、管理科学,竞争合理,发展有序,为实现老工业基地的振兴和全省经济跨越式发展创造良好的土地市场环境。 治理整顿土地市场秩序工作的总体要求是:认真贯彻落实省政府批转省国土资源厅制定的《吉林省进一步治理整顿土地市场秩序工作方案的通知》精神,统一思想、明确任务、尊重历史、面对现实、精心组织、按时完成土地市场秩序治理整顿工作。强化政府对土地市场的调控能力,进一步转变职能,增强服务意识,继续培育和完善土地市场,促进全省经济可持续发展。 按照上述指导思想和总体要求,治理整顿土地市场秩序工作的主要任务是: (一)加强国有土地资产管理。深入贯彻落实《国务院加强土地资产管理的通知》精神,按照省政府关于建立政府土地收购储备制度、实行国有土地使用权招标拍卖意见的要求,加强土地市场宏观调控,实现国有土地资产效益最大化。进一步完善政府土地收购储备制度,真正实现政府对土地一级市场的高度垄断。控制建设用地供应总量,经营性项目用地全部实行有偿使用,商业、旅游、娱乐、商品房开发等经营性用地,严格实行招标、拍卖和挂牌出让。加强土地使用权特别是原划拨土地使用权转让的管理。 (二)规范土地市场主体行为。全面贯彻落实全国电视电话会议精神,以大力培育土地市场,完善土地市场秩序为宗旨,加大治理整顿力度,在培育中治理,在治理中完善。重点整治违法批地、越权批地,违法出让,超出法定范围划拨供地,违法减免土地税费等问题。对应实行招标拍卖挂牌方式出让,却以协议方式出让土地的行为要按有关规定严肃查处。对违法圈占土地,违反规划设立各类园区,集体土地非法入市,私下交易土地使用权等行为,要切实整改,加强管理,切实解决土地交易秩序混乱的问题。 (三)建立健全土地市场运行制度。各地要按照国土资源部关于整顿和规范土地市场秩序的要求,深入开展工作,进一步完善和落实土地市场规范运行的各项制度。要积极推进政务公开,严格执行土地集中统一供地制度、土地使用权公开交易制度、集体决策制度和错案追究制度。 (四)突出重点抓好整改。要将各类园区用地问题、非法圈占集体土地问题、违法违规交易问题、管理松弛问题作为治理整顿的重点,一抓到底,不留死角。整顿是手段而不是目的,建立统一、高效、公平、有序的土地市场秩序才是最终目的。因此,各地在治理整顿中,要边整顿、边总结,边治理、边完善,致力于早日实现我省土地市场秩序的根本好转。 三、加强领导,采取有效措施,高标准严要求地做好进一步治理整顿土地市场秩序工作 进一步治理整顿土地市场秩序,是我省今年的一件大事。各级政府要切实负起责任,加强领导,严肃对待,不搞形式,不走过场,确保土地市场秩序治理整顿工作抓出实效。 (一)加强领导,切实把治理整顿土地市场秩序工作纳入政府议事日程。各级政府要成立领导小组,统一组织协调,认真研究,周密部署。由政府主要领导或分管领导担任领导小组组长,由国土、计划、经贸、规划、建设、财政、监察、审计等部门负责人任小组成员。在国土资源部门设立治理整顿土地市场秩序督查办公室,设立举报电话,向社会公告,接受群众的监督和配合。 前不久,国土资源部督查办派员来我省进行了检查督导。省国土资源厅督查办也到各市(州)进行了检查和督导。从目前掌握的情况看,各地的工作正在紧锣密鼓地展开。特别是长春市,成立了治理整顿土地市场秩序工作督察组,市长祝业精同志任组长、主管副市长、分管秘书长和国土资源局长任副组长、15个委办局作为成员,召开了全市治理整顿土地市场秩序动员大会。松原市政府成立了治理整顿土地市场秩序工作领导小组,张兆才副市长任组长,抽调十多名业务骨干作为下设办公室的工作人员。四平、通化等地也很积极,落实了各项治理整顿措施、动作很快,工作主动。全国治理整顿土地市场秩序电视电话会议结束后,我曾经和大家说,不要等,要积极主动开展这项工作。但从全省看,各地的工作进展还不够平衡,一些地方存在着“等”、“靠”思想,动作还不够快,希望动作较慢的地方积极行动起来,把这项工作抓紧、抓实,抓出成效来。 (二)各司其职,各负其责,搞好配合。当前土地市场建设和发展中存在的问题,是经济转型、扩大开放、完善社会主义经济秩序过程中各种因素共同作用的产物。既有主观原因,又有客观原因。现在,工作原则和整改目的已经明确,关键在于搞好自查自纠。要在政府统一领导下,充分发挥各部门的职能作用,合力抓好治理整顿。要刮骨疗伤,忍一时之痛换长远健康。否则,敷衍了事,蒙混过关,会给未来工作造成更大的损失和隐患。因此,各地必须认真自查,有关部门要搞好配合,通力协作,特别是国土、规划、建设、财政等部门要结合实际,搞好自查自纠,在自查基础上搞好整改。要切实发挥监察、审计等部门的检查监督职能,为整顿优化土地市场秩序保驾护航。 (三)加强督导,狠抓落实。治理整顿土地市场秩序,在主流上是民心所向,但由于涉及各行各业尤其是企业、政府的各方面利益,也一定会遇到来自各方面的压力和阻力。市、县政府务必引起注意。要切实加强督导、狠抓落实。领导小组要定期召开部署会议,协调好有关部门,听取汇报,研究解决重点、难点问题。省里的督导人员要经常深入实际进行检查、指导,高标准严要求,督导到位。会后各地要尽快抓好各项工作的落实,如果自查自纠不认真、不落实,在国家和省里统一检查时发现问题,将会很被动。对此,各地务必引起高度重视。 (四)务求实效,标本兼治。在治理整顿土地市场秩序工作中,一定分析性质,区别对待。由于法制、体制、机制原因出现的问题要尊重历史实际,抓紧处理。属工作中的问题,不是主观故意,没有违法行为的要在自查自纠后妥善做出结论,不再追究。属于违法的问题,凡能主动自查自纠的,应从轻处理。而对于搞“上有政策,下有对策”,内外勾结,以权谋私,共同违法犯罪的要严厉查处。对典型案件,要公开曝光,警示他人,震慑犯罪。在此基础上,各级政府要进一步加强法制建设,深化体制改革,完善机制建设,提高依法行政水平,充分发挥稳定市场的调控能力,从根本上实现土地市场秩序的全面好转。

土地资产管理范文第2篇

一、加强耕地特别是基本农田的保护。

我县是安徽省第二人口大县，人多地少，人均耕地不足1.20亩，土地后备资源相对薄弱，国家重点工程谢桥煤矿、刘庄煤矿、淮北大堤、沙颍河治理等项目及颍城建设必将占用耕地，这就使我县耕地保护工作面临更大的压力。作为国土资源管理部门既要保护耕地，又要服务于经济建设，任务相当艰巨，严禁乱占耕地，切实保护基本农田，实行目标责任制，明确工作责任，确保我县189万亩耕地总量不减少，特别是166.8万亩的基本农田不减少，守住耕地红线。目前保护工作已落实到具体地块和图斑，外业保护标牌已全部落实到位，内业资料齐全。

二、加大土地开发复垦力度，整理项目进展顺利。

按照县委、县政府的统一部署，我县土地开发复垦工作动手早、进展快，我们认真组织、合理安排，做到任务层层分解，责任到人，严明纪律，督促到位，截止6月底，经省国土厅验收确认的项目49个，面积206.16公顷（合3092.42亩），市国土局复验待省厅确认的项目124个，面积574.38公顷（合8615.71亩），我局初验的项目61个，面积175.27公顷（合2629.03亩）。

三、土地利用报批工作稳步推进。

*年经省政府审批的有二个批次和一个单独选址项目，面积92.3535公顷（合1385.3亩）。由于受用地计划未下达，市国土局不受理报卷的影响，今年元月至6月份我们仅上报三个批次城镇建设用地和新农村建设用地置换报卷，面积94公顷（合1410亩），目前，我们准备齐全的报卷有2个置换批次和一个单独选址项目，上报面积70公顷（合1050亩）待报。农民建房经县政府批准使用集体已有建设用地242户，用地面积30703.5平方米。

四、盘活国有土地资产，强力推进招、拍、挂出让土地。

今年，县政府要求我们完成土地出让金收入5亿元，我们深感责任重大，必须挖掘土地储备资源潜力，向存量土地要效益，截止6月30日，我们已出让土地33宗，面积75.6293公顷（合1134.44亩），合同出让金47018万元，已交出让金2481万元。划拨供地2宗，面积24.5867公顷（合368亩），为了确保出让金足额到位，6月18日，我局会同县纪委、县检察院、县建设局召开了土地出让金催缴座谈会，把余下的出让金早日催缴到位。

五、地籍管理工作成绩突出。

地籍管理工作政策性强，涉及面广，我们一直高度重视，形成分管局长亲自抓，股室负责人具体抓的工作格局，土地登记发证进展顺利，截止6月30日，共办理土地登记183宗，面积571169平方米，其中国有土地152宗，面积553044平方米；集体土地31宗，面积18125平方米。

六、加大违法案件查处力度，积极做好信访工作。

加大违法案件查处力度，不断提高法律法规的威慑力，做到发现一起、查处一起，绝不手软，截止6月30日，我们共查办违法案件212件，涉案面积450.61亩，其中耕地166.01亩，处罚罚款2824069元。积极办理信访案件，努力化解矛盾纠纷，截止6月30日，我们共办理信访案件18件，其中国土资源部2件，省厅1件，市局6件，县纪委2件，县信访局4件，来访3件，已办结11件，正在办理7件，并及时回复了信访人。

土地资产管理范文第3篇

摘要:房地产是一个综合性极强的系统产业,这种复杂的决策已经很难仅凭经验正确地做出。目前我国在房地产投资方面的决策支持系统还不多,有待于进一步发展。因此,将决策支持系统技术应用到房地产投资决策是房地产投资的一项重大变革。

关键词:房地产决策支持系统;数据仓库;联机分析处理;数据挖掘

房地产投资不仅与国民经济的发展状况有关,而且还涉及到建筑业、金融业、商业、市政建设、能源、交通等各个重要部门。房地产市场变化快、投资巨大、风险极高,要完成这样一个决策需要决策者同时考虑主市场、材料、资金、市政建设等诸多因素,并且做出综合判断,这种复杂的决策已经很难仅凭经验正确地做出。房地产是一个综合性极强的系统工程,关系到国家、集体、个人的利益,影响到国民经济的起伏,其兴旺与低落从一个侧面反映了经济发展状况。因此,房地产业迫切需要一种能帮助决策者综合考虑多方面的因素,根据科学的决策方法,辅助决策者做出决策的工具。

决策支持系统为解决房地产投资决策中出现的种种问题提供了解决方案。决策支持系统是一种基于计算机的系统,帮助决策者通过与系统直接交互使用数据及分析模型解决非结构化的决策问题。通过决策支持系统,房地产开发商可以对要开发的项目的各种情况有一个更深入的了解,能综合各方面的因素对投资的项目做出一个合理的判断,从而减少房地产投资中的盲目性,使投资更准确,收益率更高。本文结合房地产项目投资的实际情况,提出了一种房地产投资决策支持系统,可以为房地产项目的投资提供决策支持,实现企业项目管理的快速辅助决策,提高投资者的决策水平。

一、房地产投资决策支持系统

房地产投资决策支持系统是将决策支持系统技术应用到房地产投资中,从而能有效地对房地产投资者进行辅助决策,提高决策的效率和准确性。

(一)房地产投资决策支持系统的基本功能

本系统分为房地产市场调查与预测、经济评价、风险分析和可行性报告生成等四大模块。通过房地产市场调查与预测模块,用户可以方便地了解到房地产市场的现状以及国民经济状况,并能对将来房地产市场的发展情况做出一个大概的预测。通过经济评价模块可以对所投资项目做出准确的评估,从而判断出此项目的盈利状况。风险分析模块可以对投资项目的风险作一个大体的分析,用户通过对各个投资方案的经济评价和风险的权衡,可以做出较为准确的判断。可行性报告生成模块则可以自动生成项目的可行性报告,用户可以根据具体情况来添加可行性报告中的内容。

(二)系统的基本结构

在房地产投资中遇到的可变性因素非常多,再加上房地产投资本身所具有的高风险性,这就使得传统的MIS系统不能满足房地产投资决策的需要,只有使用决策支持系统才能有效地解决这一问题。但是传统的决策支持系统也有着它的不足,不能很好的对房地产投资进行有效的辅助决策。因此,本系统借鉴了最近发展起来的决策支持系统的新技术,提出了一种新的房地产决策支持系统模型。

数据仓库、联机分析处理、数据挖掘是决策支持系统发展中的新兴技术,将这些技术引入到房地产决策支持系统中可增强系统的辅助决策功能。

其中,数据仓库是为了决策支持的需要而在数据库的基础上发展起来的一项新技术。数据仓库可将大量的用于事务处理的数据库中的数据进行清理、抽取和转换,按决策主体的需要重新进行组织。数据仓库中的各种数据可以适应决策问题多样性的要求,数据仓库侧重于对面向主题的数据的存储和管理。联机分析处理可以对数据仓库中的大量数据进行分析,从中提取出有用的信息,从而起到辅助决策的作用。数据挖掘是从知识发现的概念中引申出来的,把数据挖掘技术应用到数据仓库的分析可以有效地从数据仓库中挖掘出有价值的东西,从而有利于辅助决策。

二、房地产投资决策系统的相关技术

传统的决策支持系统是利用数据库、人机交互进行多模型的有机组合,辅助决策者实现科学决策的综合集成系统。自从决策支持技术形成以来,在全世界得到了广泛的应用,但是决策支持在发展中也遇到了一些问题,主要问题有以下几个方面:(1)DSS使用的数据库只能对原始数据进行一般的加工和汇总,而决策支持涉及大量历史数据和半结构化问题,传统的数据库管理系统难以求解复杂的半结构,不能满足DSS的需要;(2)决策支持系统以集成数据为基础,然而现实中的数据往往分散管理且大多分布于异构的数据平台,数据集成不易;(3)由于决策本身所涉及问题的动态性和复杂性,针对不同的情况应有不同的处理方法,而模型库提供的分析能力有限,所得到的分析结果往往不尽如人意;(4)决策支持系统的建立需要对数据、模型、知识和接口进行集成。数据库语言数值计算能力较低,因而采用数据库管理技术建立决策支持系统知识表达和知识综合能力比较薄弱,难以满足人们日益提高的决策要求。

数据仓库、联机分析处理和数据挖掘技术,给决策支持系统的发展注入了新的活力,数据仓库、联机分析处理和数据挖掘技术的出现,有利于解决上面传统的决策支持系统所遇到的问题,为决策支持的发展提供了一条新的途径。

(一)数据仓库(DW)技术

信息系统中有两种类型的数据:操作型数据和决策支持型数据。前者是由日常事务处理生成的,后者是把前者加工后(清理与集成)形成的。操作型数据服务于日常事务处理,决策支持型数据服务于信息增值。目前,理论界把存有决策支持型数据的系统称为数据仓库。当需要为决策部门提供及时、准确、详细和可靠的风险信息时,海量数据的存储与加工便成为首要问题,而这正是数据仓库的专长。

(二)联机分析处理(OLAP)

OLAP是一种决策分析工具,它是针对特定问题的联机数据访问和数据分析而产生的一种技术,它可以根据分析人员的要求,快速、灵活地对大量数据进行复杂地查询处理,并以直观的、易理解的形式将查询结果提供给各种决策人员,从而得到高度归纳的信息。OLAP是基于数据仓库的信息分析处理过程,是数据仓库的用户接口部分。通过OLAP这种独立于数据仓库的分析技术,决策者能灵活地掌握项目进度的数据,以多维的形式从多方面和多角度来观察项目进度的状态、了解项目进度的变化。OLAP技术分析方法有切片、钻取、维度自由组合、图标自由切换,并可形成表现友好、丰富的报表结果。

(三)数据挖掘(DM)技术

数据挖掘可以称为数据库中的知识发现,是从大量数据中提取出可信、新颖有效并能被人理解的模式的高级处理过程,是数据库技术、人工智能、神经网路、机器学习等领域的交叉学科。数据挖掘是一个过程,是从大型数据库中抽取隐藏其中的可理解的可操作的信息,目的是帮助分析、决策人员寻找数据之间的关联,发现被忽略的要素,而这些信息对于决策行为是至关重要的。

数据挖掘常用的技术和算法有决策树、神经网络、概念树、遗传算法、模糊数学、统计分析、可视化技术、粗糙集、公式发现等。数据挖掘的作用是可以实现自动预测趋势和行为、关联分析、聚类等。数据仓库、联机分析处理、数据挖掘是作为三种独立的信息处理技术出现的,但都是以解决决策支持分析问题为主要驱动力量发展起来的,具有一定的联系性和互补性。其中数据仓库用于数据的存储和组织,联机分析处理集中于数据的分析,数据挖掘则致力知识的自动发现。

三、房地产投资决策支持系统的功能模块

(一)市场调查与预测

市场调查是房地产投资中的一项非常重要的内容,常常关系着投资的成败。在本系统中,市场调查与预测模块主要包括国家经济状况、城市经济状况、城市综合情况、城市气象条件、城市发展计划、目标客户住房需求调查情况、城市土地住房情况、房地产供给市场状况、竞争对手和竞争楼盘状况,以及项目自身的相关情况等。在这个模块中,基本涵盖了房地产调查的主要内容。另外,大量的历史数据也为房地产市场的预测提供了便利条件。

(二)经济评价

经济评价是房地产投资决策中的一项必不可少的内容。建设项目经济评价是项目可行性研究的组成部分和重要内容,是项目决策科学化的重要手段。经济评价的目的是计算项目的效益和费用,通过多方案比较,对拟建项目的财务可行性和经济可行性进行分析讨论,做出全面的经济评价,为项目的科学决策提供依据。

经济评价包括项目管理、参数设置、方案计算、扶助报表、基本报表和综合财务指标等几个方面。其中项目管理包括项目的建立、选择和删除,对项目管理库进行操作。参数设置对房地产投资中的各项参数进行赋值,方案计算用现金流法和非现金流法对投资项目进行分析计算。辅助报表和基本报表用于生成各种报表。综合财务报表生成现金流法综合财务指标汇总表和非现金流综合财务指标汇总表,在这一模块中还生成直方图检验、饼图检验和拆线图等图表,更直观地反映出财务状况。

(三)风险分析

房地产投资虽说有着高收益,但是同时也存在着高风险,对其进行风险分析非常必要。正确评价房地产开发的风险可以指导投资者进行正确的开发决策,减少决策的盲目性和失误。对于上述风险,人们并不能明确的给一个答案,到底有没有这种风险,这是存在着模糊性的。为此可以把模糊数学方法引入到风险分析中来,采用模糊综合评价法可将定量与定性的指标结合起来,〖JP+1〗可以不受指标因量纲不同或量纲相同而量级不同的影响,对于问题比较复杂、信息不很全面的房地产开发投资是很适应的。此外,房地产投资风险因素层次比较多,可以采用多级模糊模型来分析。

(四)可行性报告生成

可行性报告生成模块的功能是根据房地产投资项目来生成一个可行性报告模板,这就省去了用户编写可行性报告的时间。用户可以根据自己的实际情况向可行性报告模板中添加一些项目的数据,甚至是根据项目数据生成的柱状图、饼图等图表。现在人们所用的字处理软件一般都为微软的Word,所以本系统中所生成的可行性报告为Word文档形式,这样便于用户对可行性报告的编辑。

该系统中的四个功能模块紧密协作,基本涵盖了房地产投资中所应考虑的各方面内容。用户(决策者)通过这些模块的运作,可以得到有力的辅助决策,从而提高决策水平。

土地资产管理范文第4篇

关键词：通信企业固定资产管理系统设计

通信企业作为固定资产密集的大型国有企业，其生产经营过程中涉及的固定资产种类繁多且数量庞大，并且由于通信行业自身特点，固定资产分布地点十分分散。随着通信技术从2G、3G、4G发展到目前的5G，产业向数字化转型的推进，固定资产更新迭代速度也在不断加快。上述因素给通信企业的固定资产管理造成了不小的困难，对通信企业固定资产管理水平提出了更高的要求。在此趋势下，传统的固定资产管理手段已无法满足当今通信企业固定资产管理需求，必须充分运用信息化手段搭建功能完善的固定资产管理系统才能切实提高通信企业的固定资产管理水平。本文旨在根据通信企业固定资产管理过程中的需求和存在的问题，讨论如何设计通信企业固定资产管理系统。

一、固定资产管理流程

固定资产管理根据固定资产自身状态可大致分为形成、使用、报废、处置四个阶段。整个固定资产管理流程横向涉及采购、库存、工程、财务、运维等多个领域及部门，纵向贯穿固定资产从诞生到终结的各个阶段，是一个全面、立体、动态的管理过程。

二、通信固定资产管理各阶段的需求及存在问题

（一）形成阶段通信企业固定资产的形成方式包括自行建造、外购、接受捐赠、非货币性交易换入、其他单位无偿调入、融资租入、盘盈等，是整个固定资产管理流程的起点。其中自行建造、外购两种方式形成的固定资产数量占比较高，因此采购、库存、工程管理流程的衔接是否顺畅就十分重要。在传统管理流程下，由于采购管理部门、物资管理部门和工程建设部门之间通过人工方式传递物资和在建工程信息，没有应用信息化系统形成闭环管理，导致转固过程中交付资产信息存在差错，固定资产卡片信息与实物信息不符，从源头上影响后续固定资产管理工作的准确性。

（二）使用阶段固定资产在使用阶段的管理内容主要包括日常使用、维护、盘点、调拨四个部分。固定资产在经历转固或购置交付使用后，需要形成资产卡片对资产信息、运行状态、使用年限、价值变动等信息进行记录，其中某些特殊资产如网络资产以及房屋土地还需要记录网络资源、地理坐标等额外信息。通过掌握固定资产的各方面信息，企业才能做好资产使用计划，淘汰低效资产，提升资产使用效益。而企业在管理过程中发现前期形成阶段由于信息偏差导致的资产信息错误，则需要通过卡片信息更新、拆分、合并等维护操作进行纠正。对于数量庞大的固定资产，企业必须定期开展盘点工作才能确保固定资产卡实匹配，账实相符，避免国有资产的流失。同时为有效盘活闲置资产，企业需要制定一套完善的调拨流程，根据同一集团或公司内各部门的需求实现固定资产的调拨。针对上述工作内容可以发现固定资产的日常管理是一个动态复杂的过程，通过传统管理手段已无法满足通信企业目前资产体量下的管理需求。

（三）报废阶段由于通信企业固定资产属于国有资产，在其正式进行报废前，需先行提交技术部门进行技术鉴定，再严格根据内控相关规定按使用部门、资产归口管理部门、财务部门、审计部门这一顺序逐级进行审批。若使用传统手段履行鉴定及审批手续，历时较长且花费较多人力物力。（四）处置阶段处置阶段作为固定资产管理的最后一个环节，往往得不到企业足够的重视。通信企业报废后的固定资产虽然已不具备账面价值，但往往仍具有一定的使用价值，可以利旧使用或置换新的资产。而目前通信企业对报废后的资产管理比较粗放，仅仅是将报废物资简单集中堆放在某处，并未纳入仓库进行库存管理，容易造成报废物资丢失；在处置方式上统一选择按废旧物资进行出售，出售时也未与资产卡片信息一一对应，导致处置收益无法对应至原来报废的资产上，影响对资产整体投资效益的评估。

三、固定资产管理系统设计思路

针对上述提出的固定资产管理各阶段需求及存在问题，笔者结合信息化手段提出以下固定资产管理系统设计思路。

（一）转固系统为了减少转固过程中交付资产信息的差错，需要将工程物料信息的传递和转固过程纳入信息化系统进行闭环管理。首先，根据固定资产所使用到的工程物料种类，建立工程物料、资产目录、资源规格一一对应的转固规则；其次，运用人工智能技术，建立智能转固机器人程序，将转固规则固化至智能转固机器人信息库中，转固机器人根据物流系统传送的工程物料信息自动生成交付资产表，实现手工转固向自动转固的转变；最后，转固机器人结合工程领料情况、工程概预算表、工程设计、资源数据，对工程物料、资产信息、资源信息进行校验，对于资产数量与工程设计的偏差、资源数量与物料数量的不匹配等异常状况，提醒工程主管进行核对，并保留人工调整功能，允许工程主管对特殊情况进行人工微调。通过智能转固将有效提升转固信息和资产信息的准确率，缩短转固流程所需时间。

（二）日常管理系统日常管理系统作为固定资产管理系统生态中最重要的一部分，主要包含以下几个模块：1.卡片信息模块。该模块将转固系统提交的交付资产信息数据转化为固定资产卡片信息进行储存，并传递至财务系统进行账务处理，并且保持与财务系统的折旧摊销等固定资产价值变动信息的同步，形成固定资产信息的数据库，供其他固定资产系统调用和提取数据，是整个固定资产管理系统体系的基础。在卡片信息模块记录了资产名称、v资产类别、存放地点、使用部门、资产价值、资产状态等一切与资产相关的信息，并且可以打印出包含资产信息的固定资产标签粘贴在固定资产上，便于进行固定资产盘点工作。企业管理者可以通过该模块掌握本企业资产状况，做出合理决策，提升资产使用效益。2.卡片维护模块。在卡片维护模块中可以对固定资产卡片进行各类维护操作，例如修正转固交资信息错误导致的资产卡片信息错误，对资产卡片拆分、合并及信息更新；根据部门间的需求对固定资产进行调拨；对存在减值风险的固定资产计提固定资产减值准备；将已达到报废条件的固定资产进行报废。通过将内控管理细则要求的审批流程嵌入卡片维护模块中，实现上述维护流程的电子审批，对比原有的纸质审批极大地节约了时间和人力物力，同时也更便于业务单据资料的保存。3.网络资源管理模块。由于通信企业自身业务特点，网络资产在通信企业的固定资产中占有很大比重。对于网络资产的管理，除了需要基础的固定资产信息之外，还需要结合业务承载情况和网络资源使用情况。网络资源管理模块可以通过实物编码与资产卡片绑定，完成固定资产信息与设备网络资源信息的衔接，再把前台业务系统受理业务占用网络资源的信息回传至资产系统，使得企业管理者可以直观地了解每个网络资产的负荷，掌握各网络资产承载的业务信息，并根据网络资产的使用情况，判断是否需要追加投资进行扩容或减少投资盘活闲置资产。当某个网络资产达到退网报废条件时，可以快速准确地将承载业务割接到其他设备上，避免出现网络故障，顺利完成资产报废。4.房屋土地管理模块。房屋土地类固定资产自身的特殊性决定了对这类资产的管理需要更多的信息支撑。在房屋土地模块中，可以建立房屋土地台账记录，包括房屋土地的详细地址、经纬度、面积、楼层情况、房间情况、证件信息等信息，并和资产卡片进行绑定，同时可以上传房产土地照片、证件扫描件、房屋土地平面图以备查阅。根据房屋土地台账记录的经纬度信息，利用地理信息技术，将房屋土地的分布情况在地图系统上直观地展示出来，企业管理者通过查阅地图系统便可清晰地掌握各地区房屋土地状况，盘活闲置房屋土地。房屋土地管理模块还可与合同系统及财务报账系统连接，将房屋土地的租赁情况与租赁收入支出数据关联到台账上，让管理者及时掌握各项房屋土地的收益情况。

（三）盘点系统传统固定资产盘点方式通过打印固定资产清单，制作盘点表，再人工一一比对资产进行盘点，不仅耗费大量人力，效率低下，而且最终生成的盘点报告资料数量巨大，保存和查阅都十分困难。而盘点系统通过调用管理系统中的卡片信息，根据使用部门生成清单，下发盘点任务至各部门。盘点人员通过手机安装盘点APP，扫描固定资产标签上的二维码，即可完成该固定资产的盘点。所有盘点任务中的固定资产完成盘点后，可生成盘点报告简表供盘点部门打印签字盖章，并将报告扫描件上传至系统留档，详细的盘点资产清单及盘点结果则可在盘点系统搜索查询。平时维护人员对设备进行维护时，也可随手通过手机APP扫描固定资产标签进行无任务盘点，在下达周期性盘点任务时剔除该部分卡片，减轻周期性盘点工作量。

（四）处置系统通过处置系统，可以在处置阶段将资产系统与库存物流系统进行连接，实现对报废物资库存和物流的闭环管理。固定资产报废后，报废的固定资产卡片信息传送至处置系统，并在报废发起人名下生成待办单据。发起人根据报废物资状况，可选择转让、利旧、清理三种方式进行处置。转让方式包括废旧变卖、资产置换、对外捐赠等，利旧方式包括工程利旧、维护利旧、利旧调拨、维护翻新等，清理方式则包括无处置价值清理、被盗、展馆收藏。对于选择转让和利旧的资产，卡片信息将传送到库存物流系统形成待缴库清单，报废部门把实物缴回仓库后，根据后续处置方式通过物流系统出库完成出售、转固或维修项目领料使用流程。而清理方式则根据处置小组意见直接对资产卡片完成清理归档。四、结语随着信息化手段的不断发展，通信企业运用先进的IT技术进行固定资产管理是必然的趋势，也是提升固定资产管理水平，提高企业生产效率，完善相关管理制度规范的重要手段。只有积极学习前沿技术并将之灵活运用至日常生产经营活动中，企业才能在日益激烈的市场竞争中站稳脚跟。

参考文献：

[1]粘俊.通信企业固定资产全生命周期管理策略[J].市场观察.2020(07):65.

[2]林笛.通信企业固定资产报废处置探析[J].国际商务财会.2021(13):27-29.

土地资产管理范文第5篇

1.农村集体资产管理现状

第一，宣传力度不够，由于农村集体资产管理是一个系统性工程，势必需要各级人员的积极参与才能顺利完成，但就目前资产管理效果看并不高，部分人员对集体资产管理认识并不充分，也没有采取有效的措施来加强资产管理宣传；同时，由于农村集体在工程管理方面存在不够完善的情况，无形之中就可能会造成集体资产流失、产权不明确等问题。第二，产权没有得到合理的界定，普遍现象是，某个资产往往由几个村共同来管理，而这种随意管理方式只会造成后续诸多问题的出现，甚至有些农村存在集体资产被长期占用的现象[1]。第三，对集体资产管理监管力度不够，由于资产管理所涉及的范围比较广泛，需要政府部门对资产进行实时监控，然而实际情况是资产监管工作并不到位，这不仅会使得集体资产管理流于形式，同时也难以实现提高农村居民经济收入的目的。

2.农村集体资产管理的对策分析

2.1加大集体资产管理宣传力度

首先，要对现有的工作方式进行调整，要善于运用各种渠道来宣传农村集体资产管理，比如可以通过电视、微博、手机APP、微信公众号等多种形式公开宣传，具体宣传内容主要包括日常财务公开外信息、集体工程投标管理方式等，以及参与投资信托合作模式会对农村集体资产管理带来的收益，从而真正将为民造福事宜落到实处[2]。通过这些途径的宣传不仅能够提高广大农村居民对集体资产管理的认识，使其认识到集体管理的重要性，能够自觉地参与到集体资产管理工作中去，以此来提高包括债券管理、合同管理以及资产交易等在内的集体资产管理的质量。其次，还应定期对土地款、资产等财务实施精细化管理。因为精细化管理方面知识的不足，需要加强对集体资产管理工作人员综合技能的培训，使其能够运用先进的技术手段高效展开资产管理，进而为后续集体资产管理工作打下良好基础，以及全面提高农村集体经济水平，从而使集体资产管理者更好地为农村居民提供资产管理方面的服务。

2.2完善集体资产管理制度

镇集体资产管理部门应建立一个有效的管理制度来推动资产管理工作，制度的确立也要结合实际情况而定。这样才能够确保制度都能够满足农村集体资产管理工作需求，进一步规范集体资产交易、项目投资等行为，且获得最理想的资产管理效果。其次，制度的确立还能够确保农村集体资产的安全性，确保广大农村居民的切身利益，能够让每一个人员了解农村集体资产管理中的职能划分，进一步对相关出租、投资等活动进行适当管理。当然也要对现有的集体资产管理制度聘请有资质的第三方机构进行评估和审查，这样才能够确保最终评估结果的真实可靠性，从而充分发挥管理的作用价值，以及促进农村集体经济稳定可持续发展。

2.3集体闲置资金的利用

东莞市农村集体资产管理早在上个世纪八十年代受当时土地管理条件及管理现状所限，对私人、企业流转的土地并没有签订法律的合同，因此导致现在合同的合法性难以保障，当然也就谈不上对相关的合同内容进行完善。对于这一问题，由于当前农村集体存在大量的闲置资金，但是受土地政策的因素影响，无法在这些土地上建设全新项目。而就目前的管理现状来看，虽然农村的这一部分资金被用来做理财产品，但收益并不尽如人意。因此，为了有效解决这一现状，农村集体可以采取土地（集体要先收回土地后才能招商）作价的模式，与各企业进行合作，利用土地引来企业投资，可以办工厂，或者开发旅游资源；当然，可以利用投资信托模式进行创业，为农村居民拓展就业渠道，并及时将创业分红发放给农村居民，这样即激发农村居民对集体的热爱之情，也提升了农村居民的集体荣誉感。

2.4明确产权和界定归属

对于当地政府所提供的款项等有形资产也要进行界定归属，进一步将这些资产的使用权确定到农村集体经济组织中，进而实现规范债权管理的目标。同时还应当对历史遗留问题进行处理，要采取有效的措施来对农村集体资产进行管理，对于农村集体资产中的资产种类以及分布状况，如项目合同管理以及会计账目等，都要进行全面清查，这是确保资产是否与账目相符合的重要前提。其次，还应当对于那些有账无物的资产加强管理，查明资产有账务的具体原因，以便于结合相关法律法规对其进行科学合理核销，而对于有物无帐的资产应结合当前市场价格情况，及时对其进行入账处理。

2.5提升集体资产管理透明度

要想全面提高资产管理水平，镇集体资产管理部门必须要确保资产管理和制度的透明化，结合实际情况制定一个完善且可行的全民管理制度，制度的确立能够在最大化上提升集体资产管理的透明度，特别是要加强对那些大型项目、民主决策程序以及债权管理，比如通过农村居民代表大会模式来增强管理制度透明化，做到公平、公正的集体资产管理。同时管理人员也要对农村各项经济活动进行全面监督，并结合当地的集体资产管理制度进行管理，更好地维护广大人民群众的利益，以及推动国民经济和社会经济快速稳定发展[3]。此外，也要加强对集体资产公开度的处理，这是规范资产交易、项目投资等行为的关键，进而促使农村经济朝着健康和谐方向快速发展，以及提高农村资产集体资产管理效果。

2.6加大集体资产监管力度

政府部门应当结合实际状况成立专门的监管小组，监管小组的成立主要工作内容就是对集体资产进行实时监管，当然监管过程中也要赋予镇相关审计人员足够的话语权，使他们能够对相应的集体资产不定期地进行审计和清查，以便于找出存在于集体资产管理中的不良问题，在最大化限度上减少资产流失等问题的发生。与此同时，镇集体资产管理部门，也要完善现有的民主监督机制，并将人民群众的切身利益摆在首位上，尤其是进行一些大项目建设投资过程中，如集体产权交易、项目投资等，需要进行有关的监督。此外，要充分考虑到当地村民的想法，尊重他们的个人意愿且避免形式化的存在，各类数据信息也要全方位的展现给广大村民，使其能够充分了解集体资产管理的重要性。

3.结语