住建局人才工作计划范文第1篇

关键词：小城镇；居住区；规划

目前我国正在大力开展城镇化建设，而小城镇居住区规划建设正是其中非常重要的内容。但是目前从我国小城镇居住区的规划建设现状来看，还存在着地域特色消失、公共设施缺乏、居住区环境差等问题。如何更好的提升小城镇居住区规划建设水平是亟待解决的问题。

1 规划小城镇居住区现代化建设的原则

1.1 设计规划

小城镇现代化建设要遵循布局合理人性的原则城市发展进程迅速， 现代小城镇建设在城市发展中占据着重要地位，小城镇对于地方行政意义重大，而社会经济发展加快，现代小城镇建设才会更加快速的发展。在小城镇的居住区布局中应当充分考虑合理分区的思想。只有合理布局才能提高土地利用率，集中管理污染等问题。在小城镇居住区内合理分布生态绿植和基础设施。在其外部合理分布商业贸易区、工业区、人文教育区和卫生组织区。从而集中力量加强重点中心镇建设，做到布局合理、层次分明、功能互补。

1.2 现代化小城镇规划设计可持续发展的原则

现代化的小城镇设计规划应本着在经济发展的同时保护资源和生态环境，资源开发和节约并举，拒绝浪费，提高资源综合利用率，加强治理污染力度，绿化环境，做好水土保持，改善生态的原则。为我们的子孙后代保持良好的资源，创造适人的生活环境。我们要做的现代化小城镇居住区规划建设是一个漫长的过程，要采取措施不断克服发展过程中的困难，使得这个过程得以延续，从而实现可持续发展。

2 小城镇住区建设要求

2.1 功能之必须

小城镇居住区的实用性必须先满足功能要求。因此，对于多数小城镇来说，第一，要满足小区内部功能空间设计的合理性，充分了解气候特点和自然环境，使得功能布局和自然环境结合起来，极大地节约成本。第二，结合人文历史，使得小城镇居住环境充满人文特色，体现了对人性化的关怀，也可以以此为建设亮点，使生活在喧闹环境中的人们情绪得以舒缓。第三，控制好容积率，容积率不仅反映了经济性基础，还影响到规划的布局结构、空间形态和心理感受。因此，必须控制好容积率，做好公共设施的管理，从而使经济性、人文性，自然性全面渗透。

2.2 形式的必要性

形式不仅带给人美的享受，更有心理上的舒适。随着经济的发展，人们对于审美的要求越来越高，“眼球文化”将成为小城镇居住区规划建设的重点，通过形式美感带给人不同的心理感受。曾经枯燥单调的方盒子楼和粗陋的装饰已经逐渐被有地域特色，形式和功能齐全的现代小城镇所取代。

2.3 有效提升资源利用率

规划设计应具有前瞻性编制好小城镇发展规划，不断增强规划的前瞻性、科学性和严肃性，以科学的规划引导、规范小城镇建设。要坚持产业强镇，把生产发展放在小城镇建设的首位，大力发展现代农业和农村二三产业，促进产业集群，以农业产业化、农村工业化带动小城镇建设。要坚持功能兴镇，以完善的基础设施、配套的公共服务促进小城镇建设。在利用资源层面小城镇设计规划应有效提升土地资源的开发利用水平，杜绝严重浪费现象。虽然小城镇用地主体以协议形式出让，价格低廉，然而本着可持续发展与环保节能等理念我们仍然需要节约利用，杜绝由于土地资源利用率不高引发的建筑能耗过大与其他资源浪费现象。

2.4 优化小城镇居住区环境质量

我们应充分认识到打造生态型居住区域的重要性，本着和谐、持续、环保、节能的理念努力营造安全生态居住区域，令人们不仅居住于宽敞明亮的居室中，更应享受沐浴阳光、畅心休息的环保绿色室外空间。同时我们还应依据小城镇居民不同的年龄层次、活动需求建设老年活动室、室外活动锻炼器械、儿童活动休闲场所等，利用一切可以利用的区域规划设计公共绿地、休闲场所，进而打造出真正平衡、健康、优质的小城镇居住区生态系统。对于缺乏公共设施的普遍现状我们应由整体性开发规划建设层面进行系统考量，纳入配套服务公共设施与物业管理至开发程序之中，引入良性竞争，秉承智能化、持续性优质设计理念确保居住小区秩序化、高水平物业管理，增添新型公共设施与基础设施项目，进而全面提升人们居住生活水平。

3 关于小城镇居住区规划建设的相关建议

3.1 明确小城镇居住区规划的总体目标

只有进一步明确小城镇居住区规划的目标，才能为各项规划工作的开展提供依据。小城镇居住区规划的目标，一般需要具有专业设计和测绘水平的专家和单位，结合小城镇居住区总体的规划战略来实现。在小城镇居住区规划目标的设定过程中，要坚持因地制宜的原则，从实际情况出发，结合小城镇的特色进行制定。

3.2 促进小城镇居住区管理机构和体制的完善

小城镇居住区规划与管理是一项系统的工作，需要制定完善的管理机制，对各项问题实行有效的管理，才能对小城镇居住区规划过程中的问题进行协调和解决。管理机构的建设，要具有科学的组织结构和管理制度，通过专业化的管理，促进小城镇居住区规划工作的持续开展。同时，通过完善的制度和体制的建设，能够为管理者做出正确的规划决策提供必要的依据和参考，从而保证小城镇规划居住区工作持续、健康的开展。

3.3 加大小城镇居住区规划中的绿化环保和科技投入

为了避免小城镇居住区规划过程中对环境造成的不利影响，必须要加大在环保和科技方面的资金投入，并且提高对各种环保技术和绿色能源的开发与利用。小城镇居住区的人口相对较为集中，各项活动的开展都会产生一定的废弃物，因此要对废弃物进行集中处理，因地制宜的选择科学的处理设施和技术，促进相关产业的持续发展，保护小城镇的生态环境。

3.4 加强人员素质建设，提高管理机构的执法能力

小城镇居住区规划过程中，在促进相关管理体制完善的同时，要加强对专业人才的引进，通过专业人才的引导作用，制定小城镇规划的工作目标，通过定期的学习和培训工作，促进管理人员综合素质的快速提升，以此促进小城镇规划成果的提高。同时，加强对管理人员服务意识的培养，开展相应的法律法规的宣传活动，提高人们的法律意识，促进管理机构执法能力的提升。

结束语

总之，基于小城镇居住区规划设计现状及存在的问题我们只有制定科学有效的实践设计策略，做好前期规划、有效利用资源优化居住区环境质量、配套建设公共服务设施、提升物业管理水平、独具匠心设计景观、凸显地域特色、提升科技含量水平，开展节能、安全环保设计才能真正创设出人性化、智能化、优质性、绿色环保性、交通便利性小城镇居住区环境，有效缩短其与城市居住区环境差距，进而促进小城镇规划建设综合水平的全面提升。

参考文献

[1]姚文飞，邱延昌，于守超，刘英.现代农业生态园规划设计初探[J].聊城大学学报（自然科学版），2011（3）.

住建局人才工作计划范文第2篇

关键词：整合设计；居住区设计方法；人居环境

1 整合设计是城市化时展的需要

工业革命前，社会经济的发展状况使城市发展保持在一个比较稳定的水平上，弗兰普顿把处于这种发展阶段的城市称为“有限城市”。在“有限城市”阶段，城市功能不复杂，环境建设的相关工程简单，专业工种没有细分，建筑师往往承担城市建设中的各项设计工作，例如文艺复兴时期的米开朗琪罗，既是建筑师，又是雕塑家还能设计广场和道路。设计师的注意力集中在城市整体视觉形象的控制上，使当时的城市环境形态得以保持良好的秩序，体现出一种和谐性和整体性。

18世纪工业革命以后，城市发生了史无前例的巨变，城市化进程的加快，城市建设的各个系统在技术与理论上不断发展，形成相应的专业与学科，包括建筑学、景观学、道路工程、市政工程、交通工程、桥梁工程和地下工程等。专业的分工和发展还促使管理系统的分离，城市各系统越来越独立，甚至形成各自为政的权力范围。建筑设计专业局限在基地红线范围内设计建筑，景观专业仅对城市开放空间从事景观与园林设计，至于道路、桥梁、市政和地下工程等专业设计更是以其工程技术目标为单一的价值取向。这些专业设计所建成的城市构成要素往往无视整体环境，各自为政的专业设计组合只能使城市环境形态成为无序、混乱的拼凑，当然与环境的和谐、统一相距甚远。过去许多居住区设计过程中就出现了许多这样的问题，导致居住区环境品质不高。

居住区环境作为与人们生活最密切的活动空间，人们对它的要求不仅仅限于基本功能要求的满足，而对其在视觉、心理感受上提出更高的要求。为了满足这种生活和审美的需求，营造更高品质生活的居住区环境，采取与之相宜的设计方法势在必行。

以往的居住区设计流程是规划专业对小区做好总平面功能布局，建筑专业进行户型设计，景观设计只是对规划与建筑设计中的补充与完善手段。这种填空式的绿化不能从实质上提高居住区环境的品质，近年来人们对于景观的理解有了很大改变：认识到居住区景观设计并非只是在空地上配置花草树木，而是一个集总体布局、空间层次、建筑形态、功能实现为一体的综合概念。越来越多的居住区运用三者整合的设计方法，把三个专业整合为原则作为整个设计项目的出发点，于是众多环境优美的居住区应运而生。整合设计已成为居住区设计的趋势。

2　规划建筑景观整合设计的内涵

2．1　规划设计与景观设计的同步性。

传统的居住区设计程序是规划设计——建筑设计——景观设计，景观只是在建筑当中填补缝隙，设计难以一气呵成，自然无法与建筑融合。而在整合设计当中，景观与规划同步进行，景观设计作为规划设计一个重要组成部分，自始自终贯穿于整个设计的全过程，对规划设计起着主导作用。

2．2　景观设计与建筑设计的融合性。

居住区的外部空间属于人们的居住空间，把景观作为人们居住空间一部分来设计，让人们在户外也能感受到家的温馨，从而吸引更多的居民走向室外场地，促进居民更好的交流。仅仅具有观赏价值的景观是不能引发人们的逗留心理，只有把景观赋予实际的建筑功能时，其空间才有意义，才能够成为真正意义上的“场所”。从这个角度来看，景观也必须是建筑功能的延伸。

要实现整合设计，必须从规划与建筑两个方面人手，把景观设计真正融入到规划与建筑中去。

3 居住区规划与景观的整合设计方法

规划与景观的整合设计是指在小区规划初始阶段就融入景观的构思，从宏观角度把握规划，不是对小区的环境来做设计，而是把该小区放在整个城市的尺度上，使小区成为城市景观的一部分。要做到两者的整合，需要注意以下几个方面：

3．1　巧于因借法

“巧于因借，精在合宜”，是计成在《园冶》中提出的对我国园林设计手法最精辟的论断。在小区规划与景观整合设计中，同样也可以借鉴应用。

“因”是因地制宜，充分利用原有自然条件。小区规划要依山就势、依坡就势、依水就势，使小区与环境景色协调，互相依托。“借”是借景取胜，把小区外部美景借入到小区内，丰富空间构图，增加景观内容。例如巧借远处起伏的山峦，溪流，城市标志物等，把整个小区置于构图精美、自然和谐的山水画中。同样，小区建筑的组合布局也是重景观，利用建筑的巧妙组合，将小区内高层、多层、低层不同产品类型的建筑组合摆放，错落有致，塑造出丰富的景观。

以邵阳市新邵县酿溪生态园概念设计为例，来说明规划与景观的整合设计。为邵阳市新邵县酿溪生态园5#、6#地块，该地块地形为丘陵山地，南面是自然山体，西临城市主干道和酿溪风光带。小区规划依山就势，充分利用地形和水体，在小区南北方向设置一条通透的景观轴，将南面自然山体景观引入到小区中。整个小区空间形态南低北高，低层住宅置于南面，小高层住宅位于西北面，这样既有助于形成丰富的城市景观，也增加了小区内的观景户数。

新邵酿溪生态园5#、6#地块概念设计就包含了景观的构思，把景观设计融入到规划中去，从而营造了良好的景观和温馨的氛围。

3．2　虚实相间法

小区空间按实体虚空概念和视线遮挡感受来划分，可分为实、虚、柔三种空间。实空间为全遮挡的空间，内容包括建筑、构筑物、实墙等；虚空间为无实物遮挡的可入性空间，包括道路、广场、草坪等；柔空间指视觉半遮半挡的空间，虽为实物但可入，如植物、亭廊、水景等。因此，小区的整合设计，就是将三者要素空间通过恰当布置，将三者彼此相互融合。建筑为实，置于地块中，围合庭院为虚，虚中点景有实：建筑中空，又可容纳百家，虚中有实，虚实相间。三种性质的空间交织融合，围合穿插。

深圳某大型小区就是一个空间组织的典型实例。

在呈线性的小区空间中，强调空间的流动与穿插变化，小区空间构成元素比较纯净，一条潇洒的水系联系了各个建筑单体。几种元素交织融合，形成具有生命力的环境空间。

3．3　步移景异法

路由景生，应把小区的交通路线作为园林的游览路线来设计。小区内人的活动路线正如一根主线，把不同的建筑空间和景观空间串连起来，道路不是用来划分小区空间的，而是联系和穿插不同空间。过去小区规划多为笔直的道路，分区域的建筑布置，整个小区布局呆板单调。现在小区道路多蜿蜒曲折，时收时放，时宽时窄，形成一系列连续的道路空间，有效地组织小区内的景观。道路曲、折、直的转换与建筑、广场相依相靠，道路的线性与建筑的布置排列，互相沟通交流，使景观的空间序列有开有合，有收有放。

益阳沅江市太阳家园小区是在一块方整的L型用地上，设计采用一条斜向的步行景观带，使整个小区空间显得生动活泼。

从小区东北面主入口到南面的次入口，设置了曲折的步行景观带，将小区内几个主要景观节点贯穿，使小区空间收放自如。建筑与景观带相互呼应，避免了行列式布局的呆板和单调。

4 小区建筑与景观的整合设计方法

只有景观与每一栋建筑都有机融合，细微末节处也能见景，设计细致深入，环境才能丰富生动。建筑与景观整合设计应注意以下两个方面：

4．1　建筑设计中的景观意识

这是从建筑设计的角度对景观提出要求和景观环境对建筑进行适应的过程。例如，从居住建筑户型布置的角度，对不同户型对景观环境提出的不同要求进行研究。如，小区中面积最大的户型，应处在最好的环境中，这样的户型建筑对小区景观环境会提出更高的要求，应将小区内景观最好的部分给予这一类建筑。而且，这样的住宅，应该有更为方便的可到达活动场所与住宅配套。

北京星河湾住宅，就充分考虑了户型与小区环境的充分结合，在住宅户型设计中，认真研究了小区景观获得与房间朝向之间的关系，使每户住宅的居住空间，或者获得良好的景观面，或者获得良好的朝向。星河湾B2户型住宅，客厅与次卧面向北面的小区景观，而主卧、餐厅和阳台面向南面，获得良好的朝向，从而通过景观手段改善了居住水平。

4．2　景观设计中对建筑的考虑

仅仅从建筑到景观的过程还远远不够，整合设计还需要完成从景观到建筑的过程。一方面，从景观总体布局的角度，会对建筑设计提出要求。另外，景观总体的布局，也直接影响到建筑的设计。

例如，在规划的中心花园附近，建筑的景观品质在小区中是最高的，这里的建筑，就必须结合小区景观的实际情况进行设计。要把最好的户型安排在这花园周围，力争获得更多景观好的住宅的户数。在景观优秀的前提下，住宅的朝向选择可适当减低要求，用良好的景观弥补朝向上的不足。

某小区的建筑，原来是采用行列式和周边式布局的南北向建筑群，但是在景观规划设计过程中，考虑到中心花园做成圆形有助于形成具有视觉中心作用的中心景观，且圆形景观对周边的辐射作用较好。因此，景观设计师提出将中心花园做成圆形，并要求建筑师更好地处理建筑与中心花园的关系。于是，建筑师对原有规划进行调整，将环绕中心花园的建筑，由完全南北向条形布置，调整为圆形向心布置，从而使中心花园周围的住宅与花园更好地结合，使周围的住户都能朝向花园的中心。一些住宅，虽然套型的朝向不再是正南北向，但却获得了良好的景观面。而中心花园和周围建筑形态的变化又打破了常规的行列式住宅布局所产生出的单调的条形宅间园林空间，形成了面积较大，相对集中的宅间绿地，获得了良好的效果。

住建局人才工作计划范文第3篇

全面实施“项39小项”重点工程，城建工作硕果累累

（一）规划先导，规划龙头作用不断增强

1、规划体系不断健全

按照“环首都绿色经济圈”总体规划要求，为提高规划的科学性和前瞻性，我县总规交由省城乡规划设计研究院和韩国三安公司联合编制，目前已编制完成，正在等待省政府审批；控制性详细规划正在编制中；完成了宜居基地、人才家园、工业聚集区等专项规划；编制完成了13个新民居设示范村的村庄规划；督导半壁山、孤山子、蓝旗营等乡镇编制（修编）镇域总体规划。

2、规划审批程序进一步规范

认真落实会审会批制度。今年以来，重大建设项目全部经过县规划审批委员会的审批，居民翻建房屋经过局班子会审会批。杜绝了个人审批现象的发生。在规划执行上，坚持现场选址定位、现场审查立面效果、现场跟踪检查落实，严格执行各项规划控制指标。全年依法审批工程58项，规划区内居民建房审批29项。完成我县人才家园、廉租房、公租房、规划展览馆、天文科普城等重要项目的规划审批。规划验收40余项，规划方案审核11项。

3、城乡规划建设测绘工作有序开展

重点检查在建项目“一书两证”是否完备，检查规划执行是否合法，是否符合规划要求等内容。完成了六道河中学，龙湾帝园等35个工程的定位放线和验线工作；完成了县城规划区45平方公里1：500地形图的测绘工作；完成了北水泉乡眼石村、孤山子镇沙坡峪村、蓝旗营镇榆树沟村等3个村的地形图测绘，以及天文科普城、建龙北侧征地、花果山庄西侧山地等项目43幅地形图的测绘工作。

4、规划展览馆建设稳步推进

为提高城市品位及城市规划编制的市民参与程度，投资5000万元，筹建县规划展览馆。项目方案由北京坦程建筑设计有限公司进行规划设计，选址在镇十四顷村，总用地面积10.85亩，建筑面积5000平方米。

（二）生态涵养，县城环境质量不断改善

依托柳河和县城周边浅山，做足山水文章，把县城建设成生态涵养区。滨河景观带三期工程全长1300米，规划面积10000平方米，建设风格延续景观带一、二期理念，对柳河两岸进行硬化、亮化、绿化，为市民提供又一健身、游憩、锻炼的活动健身场所。南北山公园工程项目计划投资2200万元，南山公园建设工程已完成，北山公园占地80公顷，建设三条登山道路，全长1900米。分别依山脉走势在不同位置建设“一阁、三亭、四台”（即永兴阁、方兴亭、百兴亭、和兴亭、蕴兴台、顺兴台、定兴台、和兴台）等休闲建设场所和公共厕所等便民服务设施。此外，为打造园林城市，筹资810万元，通过改扩建广场、全面提升城区街道及东西出口绿化水平和推出立题鲜花造景等方法，全方位建设城市森林体系，栽植大乔木1200株、花灌木6万株、宿根花卉38万株，绿篱1万延长米、铺草坪2万平方米，鲜花装饰灯杆313根，地面摆设花箱36个，建仿真花树2个，绿化桥梁2座。

（三）道路畅通，城市路网不断完善

年内完成了溶洞旅游路大修、革新路至玉兴街道改造、车道沟道路改造、小街小巷硬化等4项道路畅通工程。车道沟拥军路拓宽工程:总长760米，预计投资330万元，将原有道路5米扩建为7米，道路两边根据实际地形绿化及排水，同时在道路南侧开山修建3个小型绿化场地，提供停车、休闲、健身场地。小街小巷改造工程:预算投资110万元，重点整治车道沟廉租房路段、4755部队家属院路段等小街小巷。革新路至玉兴街道改造工程:投资92万元，全长257米。溶洞旅游路大修工程：起点自镇北区村，终点至北水泉乡扁担沟村，全长5.9公里，路基宽7.5米，路面宽6.5米，完成投资894万元。

（四）功能配套，不断提高城市综合承载力

重点实施了一小改扩建、全民健身中心、汽车站搬迁、星级宾馆、公共环卫设施改善、城区污水管网改造、城区美化亮化、精品街打造、三小路口桥涵改造加固等9项工程建设。一小改扩建工程占地2.3万m²，建筑面积1万m²，新建教学楼2栋，规划总投资1600万元。全民建设中心工程：在原有馆的基础上延长建设150米、22米宽的3300平方米场馆，内设篮球场、乒乓球场、羽毛球场、室、器材库、健身场地。汽车站搬迁工程：规划在黄酒馆建设一级汽车站，占地55亩，计划总投资5800万元，目前项目前期的土地预审、选址意见书、环评等项工作已经完成，可行性报告已上报省市交通部门审批。星级宾馆：在西关村、建龙小区东侧，由海西岸房地产开发有限公司筹建四星级酒店，占地约10亩，预计投资1亿元。公共环卫设施改善：工程预计投资131万元，包括重建车道沟、电力小桥公厕等14处原有公厕；维修地税局东侧、天泉家属楼等5处公厕；在县城十四倾村西、大有村东等25处垃圾集中倾倒地点新建或者改建地埋式垃圾坑。精品街打造工程：预计投资800多万元，由北京清美道合公司和北京中洲伟业公司联合设计，对东起县公安局，西至新天翼源宾馆，环中心广场至二道街麦肯基段主要街道进行亮化改造，改造内容为夜景照明、广告牌匾及外墙装饰。第三小学路口桥涵改造加固工程：预计投资19万元，对原有桥体进行加宽加固改造。城区污水管网改造工程：全长700米，投资81万元，管线铺设从建龙小区外墙到兴开桥。

（五）拆迁改造，加大旧城改造力度

坚持政府引导、市场运作和政策推动的原则，统筹土地资源，继续加大融资、拆迁力度，为县城发展拓展空间。经县委、县政府研究，成立县城市建设投资管理办公室，抽调干部180名负责全县范围内的拆迁工作。着力推进后街二期、鹏鸣三期、天马二期南侧、福星公寓西侧、后地、玉兴西、北侧、劳动服务公司对面、二中西侧、劳动服务公司等10个地块的拆迁改造工程。城中村改造工程重点实施了小汗沟和南土门城中村改造工程。小汗沟城中村改造工程，总占地200亩，拆迁面积6万m²，民宅310户。南土门城中村改造项目总占地155亩，拆迁面积4.5万m²，民宅378户。

（六）住房安居，提升县城居住条件

1、房地产项目：今年我县房地产开发商住项目共14个，总投资7.6亿元,总建筑面积55.06万平方米。办理预售许可11份，约23.3万平方米。同时，加大对住房维修基金的追缴、清缴工作，累计缴存维修资金约3447.3万元，在银行专户储存，帐目健全。

2、住房保障：廉租房项目：在镇北区建设廉租住房5308平方米，占地面积4168平方米，项目总投资1088万元。公共租赁房项目：在镇兴开街路北建设公共租赁住房，建筑总面积46591平方米，占地面积10296平方米（15.45亩），其中住宅面积34832平方米，516套，项目计划投资9000万元。经济适用房项目：在镇南土门村（县隆湾帝园小区）配建经济适用房50套，建筑面积3000平方米，每套建筑面积60平方米左右，项目计划投资800万元。限价商品房项目：在镇东区、开发区组织建设限价商品住房100套。其中：金兴名苑建限价商品房4000平方米，40套，投资1600万元；秀兰城市花园建限价商品房6000平方米，60套，投资2400万元。城市棚户区改造项目：我县通过城市棚户区改造解决703户居民住房困难。一是天瑞城棚户区改造项目（镇小汉沟村）：一期工程总建筑面积4.9万平方米，542套，占地面积30亩，预计投资1.38亿元。通过棚户区改造解决325户回迁居民住房问题，建筑面积29380平方米，总投资8275万元。二是隆湾帝园棚户区改造项目（镇南土门村）一期工程总建筑面积60349平方米（住宅：58789平方米），510套，占地面积25.18亩，投资15147万元。通过棚户区改造解决378户回迁居民住房问题，建筑面积43570平方米，投资10936万元。三是林业局棚户区改造工程，项目选址原林业局苗圃，占地约60亩。

3、人才家园项目：今年我县人才家园建设任务为2000套，按照“统一规划、企业建设、政府回购”的原则，由政府统一规划组织实施，房地产开发企业投资建设，政府进行回购。具体为：至尊门第小区人才家园建设项目，位于镇十四顷村，规划占地29亩、522套。至尊门第公租房人才家园建设项目，位于镇十四顷村，规划占地15.45亩、516套。集荣丽景小区人才家园建设项目，位于镇西关村，规划占地104亩、962套。

（七）综合整治，逐步完善城市管理

1、县城容貌整治。（1）规范广告牌匾。一是制定了《县户外广告牌匾管理办法》，做到广告牌匾管理有据可依。二是加强宣传，提高商家广告牌匾审批与管理的意识。三是对县城广告牌匾进行合理规划，做好县城广告牌匾集中整治的前期工作。（2）开展集中整治。截止目前共查处流动摊贩654起，查处店外经营188起，查处散发小广告109起，没收广告10000余份，查处车辆沿路挥洒14起，查处建筑围栏3起。（3）继续推行网格化管理，形成长效机制。

2、乡村容貌整治。利用50天时间（3月底到5月中旬）在全县范围内集中开展了农村环境综合整治活动。各乡镇、县直各部门迅速行动，切实加强领导、广泛宣传、突出重点、合力攻坚、狠抓落实，农村环境“脏、乱、差”问题得到有效解决，乡村面貌发生显著变化，农民群众卫生保洁意识明显提高，乡村卫生保洁长效机制进一步完善，环境综合整治活动取得了良好效果。

加强建筑行业管理，全力做好安全生产和建筑质量监督工作

（一）重视和加强安全生产管理工作

与各建筑施工企业签订了安全生产目标责任书，把安全生产责任书与双文明目标责任书同安排、同检查、同考核。对我县所有在建的工程进行了安全监督及文明施工管理，受监工程56项。为了更好的完成安全监督工作，年初组织了由全县施工企业参加的安全生产会议，制定安全生产计划和安全生产监督计划，并与所有企业签订了安全生产目标责任状，将任务层层分解落实。召开由施工企业安全经理、项目经理、专职安全员参加的安全生产会议4次，对我县的在建工程共使用的65台塔吊设备进行了检测及复检、备案。同时，为保证安全生产工作落到实处，我局于2011年3月15日至3月25日对全县所有接转工程进行了拉网式安全检查，对不符合安全生产条件的必须按照省安全标准化管理手册要求整改到位，否则不允许开工建设；8月2日至12日组成了由局长带队、分管局长、各职能股室参加的检查组，对全县在建的47项工程、市政基础设施、6家燃气企业进行了文明施工、安全生产执法检查；11月15日，由局长带队对全县所有在建工地下发了停止作业通知书。全年共发出安全隐患通知书70余份，暂缓施工通知书16份，所发出的安全隐患通知均有整改回执、及复检记录。本年度未发生一起伤亡事故。

（二）稳步推进建筑市场管理

围绕搭建公开、公平、公正的竞争平台，营造开放、有序的市场环境，积极采取有效措施、依法强化招投标监管工作。审查招标人提出招标文件及监督招标全过程38项，总面积62.09万平方米，总投资8.54亿元，招标覆盖率100%。所有招标工程的开标、评标、定标均有监督职能部门在场监督认可。同时，大力做好建筑工程造价的咨询，备案工作。全年共完成预算编制、审核任务约8.7亿元，总建筑面积约62万平方米。

（三）强化制度，确保农民工工资发放到位

一是由建管办责成专人到工地进行检查，了解工资当月兑现及社会稳定等情况，进行排查，形成综合性意见以书面形式报局领导。二是对非因建设单位原因造成的拖欠农民工工资的施工企业，将加大对其处罚力度，停止其在县的投标权力，直至清理出县建筑市场。三是要足额收取农民工工资保证金，出现农民工因工资问题上访事件，经人劳部门同意，可先预支付。全年共收取农民工工资保障金1200余万元，为农民工解决工资近300万元。

强化物业管理，提升市场服务水平，做好冬季供暖工作

（一）市场服务中心。中心市场、夜市、半壁山市场、挂兰峪市场全年累计收取摊位费178万元，通过加强管理，提高服务质量，维护了市场环境秩序，满足了群众需要。

（二）物业服务中心。共为26个小区提供物业管理服务，总面积51万m²，总户数5100户，3个公园，全年总收入275万元。通过优质服务，提高了物业管理水平，业主满意率不断提升。围绕下基层活动，对旧住宅小区玉兴花园停车难问题进行了整改，扩宽小区内行车道、铺设草坪砖、增设公共停车位、美化绿化了小区居住环境，获得小区业主的支持和肯定。

（三）供热公司。全年新增供热管网2800米，新增供热面积30万平方米，投资1200万元对部分老旧楼房的室外供热管网和供热锅炉进行了维修和改造。

联系实际，加强引导，积极做好群众来信、来访和人大、政协议案、提案办理工作

一是认真处理群众来信、来访工作。进一步建立健全工作责任制，完善了工作机构，抓源头、常预防，制定了《住建局稳定工作实施方案》，并严格按照实施方案执行，全年共受理件37件，已答复32件，接待群体来访4起，群体4起。按照反映事件，不拖拉、不推诿，落实责任单位，积极给予了答复处理，做到了分级负责，归口管理，事事有回音，件件有结果，维护了社会稳定。二是今年共办理人大、政协的议案、提案、建议28件，全部按时按质办结，并对符合政策、有条件办理的建议给予了落实，有力地促进了城市规划建设管理水平的提升和服务社会水平的提高。

大力加强党的基层组织建设，增强了党组织的凝聚力和战斗力

我局党委积极适应新形势、新变化的要求，大力推进党的组织建设，基层党组织焕发出了新的生机和活力。一是抓好党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，全年确定重点培养积极分子10名，新发展党员2名，为党组织增添了新的血液。二是下大力气抓好基层党组织建设。认真落实基层党建工作专项述职和考核制度。坚持党委书记、支部书记、党建工作专项述职制度，强化管党责任、意识，认真履行党委书记、支部书记抓党建第一负责人的职责，推动党建工作措施有效落实。围绕“五个好”基层党组织的标准和党员“五个模范”标准，坚持半年初评，年终总评，日常督导。坚持述职和考核结果与表彰奖励相结合，作为评先评优的重要依据。三是高度负责地抓好稳定工作。局党委牢固树立“稳定压倒一切”的思想观念，不断强化政治责任感和政治敏锐性，积极做好职工、家属、退休人员的稳定工作，及时解决群众诉求，为群众解决实际问题45件，维护了发展的大局。在“七一”前夕组织了全局“庆祝建党90周年知识竞赛”及170名党员干部参加“党的理论知识、党纪条规、创先争优问卷答题”。并在表彰会上表彰了4个先进党支部、4名优秀党支部书记和25名优秀共产党员。四是稳步推进党务公开。制定了《住建局党的基层组织党务公开工作的实施实施方案》和党务公开监督检查、考核评价、责任追究、意见建议收集处理和反馈制度、党委党务公开等级目录，确定了党务工作的指导思想，基本原则，公开的内容、范围、形式、程序和时限，保障措施。在显著位置设立党务公开栏，成立了住建局党务公开工作领导小组，由党委书记、局长高春青同志任组长，局纪检书记王立春同志任副组长，其他班子领导为成员，明确了责任分工，设置了党务工作办公室，由纪检书记王立春同志兼任办公室主任，负责党务公开具体工作的开展。五是开展“12.4”普法宣传活动。在12月4日，在县委门前开展了以“法律和人生相伴，平安与和谐同在”为主题的法律宣传活动，制定宣传牌，悬挂宣传条幅，执法局、卫生站、法制股、规划股、建管办、质监站、办公室等股室工作人员计11人由高子成书记带队，在中心广场设置法律咨询台，开展法律服务，印发法律宣传单8000张，解答法律咨询10件。

转变工作作风，着力推进党风廉政建设和反腐败工作

（一）提高认识，加强学习，使党员干部职工的思想有新提高

加强党员干部职工中国特色社会主义理论体系教育、勤政廉政教育、职业道德教育和艰苦奋斗教育，引导党员干部职工不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，使党员干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，切实做到为民、务实、清廉。同时，开展了形式多样的廉政文化活动。精心打造廉洁环境，初步形成了“以勤为先、以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。

1、开展“典型示廉”活动。发挥身边人、身边事的感召作用，在物业、房产、造价等窗口部门各培树一名工作典型，大力宣传，并在局“七一”表彰会进行了表彰。通过典型示廉活动，在全局营造“比、学、赶、帮、超”的工作氛围，掀起了一股“对标示岗，从我做起”的热潮，起到了模范带头作用。

2、围绕“清风作伴”系列活动。组织全体党员干部认真学习党纪条规知识，在县纪委组织的党纪条规知识竞赛中获得第一名的好成绩；在局班子内开展“清风作伴、廉情寄语、廉政短语”征集活动，共梳理廉政寄语17条。

3、开展作风整顿。2月10日召开了全局干部职工思想作风纪律整顿大会，扎实开展“六查六看六思考”活动，在干部作风建设方面严格执行《市干部作风建设一票否决实施办法》，并将此文在全局干部大会上传达。

4、召开民主生活会。9月9日召开了“以人为本、执政为民，全面推进住建事业发展”为主题的民主生活扩大会议，全局副股级以上领导干部全部参加了会议，股级以上干部结合自己工作进行了发言，深入剖析自身存在的问题，认真开展了批评与自我批评，制定了整改方案。

（二）建立健全规章制度，用制度管人，靠制度管权

严格执行局里制定的各项制度规定，并根据形势和工作内容及要求的变化，不断充实、细化和完善，制定并实施了《2011年党风廉政建设工作要点》、《2011年党风廉政建设工作考评办法》、《2011年党风廉政建设及反腐败工作责任分工》、《干部作风建设实施方案》、《党政主要负责人不直接分管“人事、财务、项目”工作实施细则、责任分工》和《三重一大决策监督实施细则》等各项规章制度。同时，进一步完善了限制办结制、勤廉承诺制及责任追究制，与各股室签订了《2011年党风廉政建设工作目标责任书》，从而形成较为完善的内部监督约束机制，从源头上防止腐败现象的发生。

住建局人才工作计划范文第4篇

2001~2009年,他在省住建厅领导下,紧密结合省政府的各项部署,抓住机遇,不断完善和提升自我,实现了真正意义上的跨越式发展。他的名字家喻户晓――吉林省城乡规划设计研究院。

为政府当好参谋,为大项目落地护航

谈到吉林省城乡规划设计研究院这些年工作重点时,张晓艳院长说:“吉林省城乡规划设计研究院始终围绕省委、省政府和省住建厅的工作重点,做好全省重点领域和重点项目的研究规划,围绕《城乡规划法》的进一步实施,为全省提供科学的、具有可操作性的规划支撑和保障。近期,我们按照省政府的要求,认真研究,科学地做好‘百镇建设、千村示范、万村提升’工程,完成全省的各项规划任务。同时我们要继续做好林业、煤矿棚户区改造、城市廉租房建设、农村泥草房改造和村镇基础设施规划与设计工作,为政府当好参谋,为全省服好务。”

为政府当好参谋一直是吉林省城乡规划设计研究院的核心工作。

为了给政府当好参谋,为大项目落地护航,张晓艳院长特别注重员工素质和管理水平的提高,狠抓中层干部队伍建设,采取“走出去,引进来”的方法,组织中层骨干设计人员到发达地区先进单位调研学习,认真总结他们的经验,取长补短,创新机制;请国内、省内专家讲课,评审规划院的设计成果以提升自身的设计水平;与省内外、国际设计单位合作,先后与北京中国城市规划院,上海德国ECS工程顾问有限公司,大连、中山、东莞规划院,上海同济大学,哈尔滨工业大学,东北师范大学,长春市地理研究所等单位交流、合作,不仅提高了创新能力,学习了先进经验,更重要的是提升了保障政府大项目落地的护航能力。

不仅在能力上,在实践中吉林省城乡规划设计研究院更是将保大项目落地落到了实处。如在“五路安居”工程的棚户区改造工程中,他们对“吉林省城市棚户区改造项目可行性研究报告”的编制工作高度重视,组织院内相关人员认真领会吉林省人民政府“关于城市棚户区改造实施意见”的精神和要求,组成专家队伍,先后赴松原市进行现场勘察,详细调查了解情况,回来后又组织人员进一步参与松原市棚户区改造政策和实施方案的研究,进行可行性研究报告的编制。在报告编制的过程中,院里多次与当地政府及有关部门进行交流和修整,得到了各级政府的高度肯定和评价。

2009年,研究院还承担了吉林省城镇体系规划、蛟河市国家试点县域村镇体系规划以及敦化、临江等市(县)城镇规划10项;承担农安县杨树林乡东白村部级社会主义新农村试点规划及长岭县太平川镇、永久镇柳蒿村、新安镇双榆树等省级试点村规划21项。

吉林省城乡规划设计研究院所取得的成绩,为他们赢得了多项荣誉。2001~2007年共16次被吉林省人民政府、吉林省建设厅授予“精神文明先进单位”,其中2002~2003年被国家建设部授予“文明服务示范窗口”;2001~2004年被省政府授予“精神文明建设先进单位”;2005年吉林省城乡规划设计研究院第一设计所被团中央、建设部授予“全国青年文明号”; 吉林省城乡规划设计研究院第三设计所被吉林省直属机关团工委授予“青年文明号”等8项荣誉称号;吉林省城乡规划设计研究院第四设计所被团省委授予“全省青年文明号”荣誉称号。

人才工程常抓不懈,五路安居工程显神威

吉林省城乡规划设计研究院是规划设计单位,其技术含量要求很高,对人才的渴望是张晓艳院长梦寐以求的事情。“市场竞争的核心是人才的竞争。”张晓艳院长如是说,她深知经济效益的提升需要人才保障这个道理。

发现人才、留住人才、用好人才是企业成功的关键。实现“人才兴院,人才强院”的战略目标,必须吸引人才、保护人才、培养人才。吉林省城乡规划设计研究院以经济效益为中心,以改善人才结构、提高人才整体素质为基础,以重点专业、优势学科合理配置为先行,以机制创新为突破口,逐渐探索出一条适合人才能力发挥和留住人才的绿色通道,使重点专业的科研、设计人员安心工作,让他们在工作中实现自身的价值,使全院的专业技术人员队伍得以稳定,技术水平逐步提高。张晓艳院长用真心、用事业想方设法留住人才。首先,在生活中多关心、多理解、多呵护,帮助他们解决生活上的实际问题,在感情上把他们留住;其次,在工作中给他们一定的空间充分发挥他们的作用,给他们适合自身的岗位和职位,用事业留住人才;第三,建立健全各项制度,改善不合理的分配制度,让有能力、贡献大的员工得到他们应得到的报酬,用合理完善的制度把人才留住。研究院不断改革人才创新机制,员工队伍不断壮大,同时,通过各种培训,不断提高他们的业务水平。几年来,先后有70多人次参加国内外考察与调研,参加国内培训达150多人次,外部拔尖人才每年都在引进,而且人才涌进势头逐年向好。

为了储备人才,更好地打造人才梯队,张晓艳院长经常亲自带队到全国各地的大专院校选拔优秀人才,其中不乏规划、建筑专业的本科生、研究生,甚至有能力、专业对口的中专生也成了她的选择。一经选中,张晓艳院长实行双向选择原则,要求被选中的本科生、研究生到本院实地考察,不管对方愿意不愿意在本院工作,其往返路费全部由院里承担。

完善的人才机制也给研究院带来了高额的回报。院里本着“以质量求生存,以信誉促发展,以科技进步创同行业一流”的办院宗旨,积极组建老、中、青三代相结合的科研设计队伍,凭着过硬的技术和良好的信誉先后打开广东、辽宁、内蒙、、四川、上海等多个省、市、自治区规划设计市场,完成了包括区域规划、城镇体系规划、城市总体规划、详细规划、村镇规划、旅游规划、风景名胜区规划、城市专项规划、城市设计、建筑工程设计、市政工程设计3000余项,获得省、部级各等级优秀设计90余项;工程设计百余项,其中有大中型的小区住宅设计、工业项目、公建项目、市政工程项目等,市场份额越来越大。

2006年,吉林省突出围绕解决住房难题,先后实施了城市棚户区、煤矿棚户区、农村泥草房和林业棚户区改造、城市廉租房建设等“五路安居”工程。截至2008年底,已有上百万户困难群众、城市居民住上了新房或改善了居住条件,其中包括55万户城市居民住进了新房,9.62万户煤矿棚户区居民和18.8万户农民改善了居住条件,为23万户城市低保住房困难的家庭发放廉租房租赁补贴。国有重点林业局开工建设了30万平方米回迁房。

2006年4月至6月,张晓艳院长带队往返于长春与白城之间,积极地为白城的棚户区改造项目前期调研辛勤工作。2006年吉林省住房和城乡建设厅协同吉林省城乡规划设计研究院与吉林省开发银行就吉林省棚户区改造项目贷款前期工作多次沟通,在吉林省城乡规划设计研究院的有效督促和积极参与下,吉林省开发银行于2006年8月批准50亿元的棚户区改造项目贷款。随后,张晓艳院长组织各专家对全省的城市棚户区改造项目可行性研究报告做了进一步的完善,并承担了吉林省林业棚户区改造、城市棚户区改造、煤矿棚户区改造专项规划设计500余项。同时,研究院还参加了延边州、长白山管委会、白山市、辽源市、通化市等地区的城市棚户区改造项目可行性研究报告的编制,在对城市棚户区改造项目可研报告编制和棚户小区规划过程中,受到省政府及各市级政府的称赞。

2009年,研究院承接总体规划10项、村镇体系规划6项、“百镇”规划32项、专项规划8项、详细规划9项,林业棚户区住房设计8项(总建筑面积80万m2)、煤矿棚户区住房设计9项(总建筑面积近100万m2)、单体建筑设计23项、市政工程10余项、可行性研究报告4项,还圆满地完成了四川黑水县高中、雁江中学、福利院建设工程施工图及现场服务任务。

新农村建设屡建奇功,百镇工程再传捷报

在社会主义新农村建设中,研究院积累了丰富的经验,这几年,他们先后承担了农安杨树林乡东百村国家社会主义新农村试点规划及长岭县太平川镇、永久镇柳蒿村、新安镇双榆树村等省级试点村镇规划21项,组织设计人员认真细致分析当地的外部环境和内部资源条件,真正把“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的本质内涵和发展要求贯穿到每个设计项目之中,同时,他们还承担了公主岭、伊通、辉南、乾安等市(县)级工作集中区规划22项。

2009年11月,吉林省社会主义新农村建设现场会暨启动“百镇建设、千村示范、万村提升”工程动员大会在辽源市召开。会议明确,吉林省将从2010年起用3年时间,在全省选择基础相对较好、人口相对集中、空间布局相对合理、辐射带动作用较强的1000个示范村,集中力量,重点建设,强化基础,完善功能,带动周边村屯发展。到2012年,示范村基本完成阶段建设任务,村集体经济稳定在10万元以上,农村人均纯收达到7500元,年均递增12%以上,使这些示范村成为连接城乡、辐射周边、功能完善的新型农村社区。到2020年,全省农民人均纯收入达1.5万元以上,年均递增10%以上。

吉林省原省长韩长赋强调,要进一步制定和完善规划,以示范的千村为重点,坚持规划先行,有计划地推进,着力发展农村经济,巩固壮大传统优势产业,积极谋划培养新兴产业,加强基础设施建设。

“规划先行,有计划地推进”,这正是吉林省城乡规划设计研究院的“份内”工作,将在“百镇建设、千村示范、万村提升”工程中将发挥着举足轻重的作用。到目前为止,这些工程中有2/3的规划设计的重任落到了他们身上。谈到责任,张晓艳院长自信地表示:“在‘百镇建设、千村示范、万村提升’工程中,我们将唱主角,为这项工程布局好、规划好,形成特有的建设特色,是时代赋予我们的神圣而光荣的使命。我们一定让领导满意,让千万个村落的百姓满意。”

住建局人才工作计划范文第5篇

根据会议安排，现将我县近年来的城市建设情况及下步工作打算和需要解决的问题向各位领导作一汇报，不足、不妥之处，请予批评指正。

一、城市建设基本情况

（一）旧城改造情况

1.市政基础设施建设日趋完善。我县县城已建成面积达到7.67平方公里，城镇化率达28.6%，现有市政道路10公里，老城区形成了三纵三横的道路体系，并启动了高滩新区和坝尾槽新区道路建设约15公里。新建高滩供水工程项目，完成87公里供水管道安装，城市自来水普及率达100%。县城已建成20.1公里雨、污分流管道；建成10公里供气管道；城市绿化覆盖面积767公顷，园林绿地面积570公顷，绿化履盖率达32%。开通了县城公交营运路线两条，长16公里，共有10辆公交车和40辆出租汽车营运。城市环卫清扫保洁面积10万平方米，建成年处理垃圾220万吨垃圾处理场1座。

2.城市建设成绩斐然。我县相继完成了火车站道路建设及绿化美化、团结路转盘建设、十字街绿化工程建设、人民路街心花园建设；修建了长约3公里的沙南路、沙西路、沙中路、沙北路的沥青砼路面；完成了1.2公里长的人民路改造和美化亮化工作；完成了1.8公里长工农路和1.2公里长临江中路、振兴北路路面沥青砼改造工程；完成了0.758公里的临江东路改造设计工作；完成了长约1.8公里的坝尾槽迎宾大道建设一、二期工程，坝尾槽新区的建设已初具规模；完成了沙坪东路中段400米沥青砼路面的改造工程；完成了370米育才路建设；完成了350米田坝新街街道建设；完成了田坝新街42幢、坝尾槽迎宾小区14幢、盐丰小区24幢、田坝新街42幢、育才路16幢、沙坪7幢拆迁安置房的建设共103幢；106幢高滩拆迁安置房已全面进入建设阶段。

3.房产开发形势喜人。按照“成熟一片，开发一片，统一规划，组团开发”的思路，2003年以来，我县房地产业发展迅速，共投资5.1亿余元，开发建设规模达46.26万平方米。先后引进了加拿大艾尔国际有限公司，投资12亿余元对高滩片区1.96平方公里的土地进行整体开发；引资1800万元开发了沙坪东路连接线商住楼1.8万平方米；引资3600万元开发了天福园小区4.8万平方米；引资1300万元开发了金穗园小区2.2万平方米；引资5000万元开发了金沙时代商住楼3.8万平方米；引资2.1亿元开发了吉祥紫荆豪园商住楼小区17.87万平方米；引资2500万元开发了金航苑小区2万平方米；引资440万元开发了通盛食品公司二期商住楼0.65万平方米。

在建的项目有：金江银座商住楼2.73万平方米计划投资4500万元；滨江花园商住楼0.73万平方米，计划投资808万元；财富广场2.24万平方米，计划投资4000万元；枫叶.金城天街商住楼6.06万平方米，计划投资8800万元；港口指挥中心即金港国际，建筑面积4.25万平方米，计划投资6500万元；*金江明珠商贸城，建筑面积2万平方米，计划投资3000万元；雅俊天地，建筑面积1.1万平米。计划投资1100万元。

（二）新区开发建设情况

1．高滩新区开发建设情况：拆迁安置房共106栋，截至*年5月22日，已动工修建94栋，已施工至1—5层的有23栋，已施工至6、7层的有19栋，已施工至斜屋面的有37栋，已基本完工的有14栋，尚未施工的有12栋（主要是长沙路延线才拆迁完毕，正在做相关工作）。小区配套设施建设已完成规划设计，能确保安置小区建设完成后两个月内实施完毕；总长12.765公里的市政道路总投资约3个亿，分三期建设完成，现已完成投资约1.2个亿，完成土石方挖方约230余万立方米，填方约50万立方米，道路路基工程已基本结束，道路骨架初步形成，计划*年底全部完工；为配合水麻线通车完成了水麻路联络线重庆路H6线840米沥青砼路面工程，目前正在开展人行道、路灯工程，下步将设置道路交通标志、标线；市政管网已敷设完成约3000米，要在道路硬化之前完成整个高滩片区的市政综合管网的敷设工作，该工程总投资约1000余万元，现正抓紧完成二级泵站到看守所供水管的敷设，管道长约1.5公里；上海路滑坡治理工程已完成边坡削减，现正在挖抗滑桩基坑，投资1400万元，计划今年6月底完工；大连路滑坡治理工程已出施工图，按照安排目前已将施工图移交给县国土局，主要由县国土局负责治理；高滩无负压供水工程已开工建设，因云天化水厂同时给高滩片区和云富片区供水，供水能力不足，现正在作供水方案调整，一级泵站灌式无负压设备调整为箱式无负压设备，该设备自带240立方米调节水箱，*年6月5日县监察局组织询价，定价为184.8万元，原设备95.8万元，需补差价89万元左右；行政办公区规划设计方案已通过评审，现已启动场平工程，高滩行政办公区由于原设计挡护工程量过大约7.2万m3，挖方39.6万m3，填方37.2万m3，总投资3714.5万元。现设计院对原设计进行优化，公安局、电信局、药监局、档案局、民政局用地标高进行调整。调整后，挖方42.2万m3，填方27.3万m3，挡土墙2.5万m3，总投资约2165.2万元，减少投资约1500万元，市政广场以南含市政广场由重庆场平公司开展场平施工，市政广场以北由万泰集团一施工处施工，两家单位挖填总量约30多万立方米，场平工程工期2个月，计划7月底全部完工，16家行政单位正抓紧进行办公大楼方案设计。

2.枫叶国际批发市场项目开发项目进展情况：*枫叶国际批发市场位于*县高滩新区开发中心，占地面积392.35亩，总投资12亿元。枫叶国际批发市场在建设初期就与加拿大艾尔国际进行深度战略合作，按照国际标准进行规划设计。拟建六大批发市场：小商品批发市场、药品和药材交易市场、数码及电器批发市场、茶叶及咖啡批发市场、国际贸易中心、建材及家装批发市场。第一期枫叶.金城天街主要用途为小商品批发市场，用地面积18247.35平方米，建筑面积73301.81平方米，建筑结构为全框架。该工程于*年6月动工，计划*年8月底主体断水，*年底交付使用，总投资8800万元。第二期工程国际商贸城用途为药品、药材批发市场，初设方案已经县政府及主管部门批准，总建筑面积189367平方米，总投资约1.6亿元，施工图设计即将结束，计划于*年6月1日动工修建。第三期国际商贸城用途数码、电器批发市场，相关部门正组织进行方案设计评审，总建筑面积333074平方米，总投资2.8亿元，计划2009年动工。整个开发工程计划在三年内全部完成。

3.坝尾槽新区建设：一是坝尾槽迎宾道拆迁安置房小区安置房共14栋，其中已建好13栋，1栋（第10栋）未安排。基础设施配套完善工作已完成70%。二是坝尾槽南片区移民安置尚未启动，共建14栋，过渡费期限到*年8月底。三是公务员小区规划设计方案已通过评审，公务员小区规划在坝尾槽片区北面，毗邻西部大峡谷温泉。小区规划用地面积77.8亩，总建筑面积76320平方米，楼高均为6层，容积率1.47，建筑密度26.75%，绿地率57.33%，居住户数636户，按3.2人/户计算，居住人数2035人。根据人大持证视察意见，准备对规划方案进行调整，尽量避免大挖大填，保护生态。

（三）拆迁安置情况

近年来，我县的城市房屋拆迁项目涉及1802户29.07万平方米。分别为：2004年6月沙坪新区拆迁，涉及216户3.4万平方米，划地安置在沙坪北路、沙坪中路及沙坪南路，共安置45栋约8万平方米，现已全部迁进新房；2005年4月高滩重庆路连接线拆迁，涉及78户1.7万平方米，划地安置在高滩新区上海路东侧，共安置14栋约2.4万平方米；现正在建设中，预计6月底陆续迁进新房；2005年8月团结路老商品房拆迁，涉及35户0.24万平方米，全部实行货币安置；2005年8月田坝新街公安小区建设拆迁涉及12户0.08万平方米，实行划地安置在田坝新街，现已迁进新居；2005年9月县信用联社及田坝分社拆迁涉及21户0.4万平方米，实行货币安置；2005年10月金航苑小区建设拆迁涉及55户0.2万平方米，实行货币安置和产权调换安置；2005年11月田坝新街拆迁，涉及239户4.5万平方米，就地划地安置在田坝新街，共安置44栋约8万平方米，现已全部迁进新房；2005年12月大峡谷还建拆迁涉及30户0.31万平方米，实行划地安置在坝尾槽，现已全部迁进新居；2006年1月盐丰小区拆迁涉及138户2.1万平方米，实行划地安置在盐丰小区，现部分已迁进新居，尚有1幢安置房正在建设中；2006年1月剪刀湾弃渣场拆迁，涉35户0.7万平方米，在沙坪新区插花划地安置，共安置7栋约1.2万平方米，现已全部迁进新房；2006年2月坝尾槽迎宾路拆迁，涉及26户0.42万平方米，划地安置在坝尾槽新区，共安置6栋约1万平方米，现已全部迁进新房；2006年4月春晖广场规划片区拆迁，涉及86户1.3万平方米，全部实行货币安置；2006年5月高滩“高管用地”拆迁，涉及27户0.45万平方米，划地安置在高滩新区上海路东侧，共安置5栋约1万平方米，现安置房正在建设中，预计今年6月底陆续迁进新房；2006年6月云天化中学教育小区拆迁，涉及162户2.8万平方米，机关实行货币安置，居民划地安置在育才路，共安置16栋约2.5万平方米，现已全部迁进新房；2006年8月高滩大面拆迁，涉及283户4.53万平方米，划地安置在高滩新区上海路东侧，共安置45栋，现安置房正在建设中，预计今年6月底陆续迁进新房；*年8月坝尾槽南片区拆迁，涉及65户1.48万平方米，划地安置在坝尾槽新区，共安置14栋约2.5万平方米，现还未启动安置建房工作；*年8月县建行金江银座建设拆迁涉及20户0.24万平方米，实行产权调换安置，该大楼正在建设中；*年9月高滩新区第二期拆迁，涉及192户3.05万平方米，划地安置在高滩新区上海路东侧，共安置33栋约5.6万平方米，现安置房正在建设中，且大部分主体已经完工，预计5月底6月初将陆续迁进新房；*年12月人民东路财富广场建设拆迁涉及2户0.11万平方米，实行货币安置；*年4月底对高滩长沙路范围进行拆迁，涉及40户近0.78万平方米，划地安置在高滩新区安置点，共6栋，正在组织建房；*年5月店电力公司大楼建设拆迁涉及40户0.28万平方米，其中37户实行产权调换，3户实行货币安置，现电力公司大楼即将启动建设。

二、存在的主要问题和困难

由于建设工程项目多、战线长、投资大、任务重，在城市建设过程中，存在以下主要问题和困难：

（一）工作任务重、头绪多、工程矛盾需要协调的工作难度大。有房屋拆迁安置、个案处理、、清欠民工工资、违章建筑拆除、征地拆迁、“三通一平”、杆线迁移、管网填埋、障碍物清理、施工安全、备案手续的落实、群众工作、规划设计、图纸修改、方案审查等等，工作内容多，涉及面广，有的协调比较难，时间长。

（二）工程建设资金需求量大，垫支太多。施工合同签订后，要按照合同约定和施工进度，及时拨付工程款，由于资金需求量大，有时不能及时拨付到位。

1.高滩一期工程已完成投资约4000万元。由开发商垫支，只拨付了少量资金。高滩二期市政道路路基工程已基本完成，总投资约8000万元，现全部由重庆场平公司和万泰集团一施工处垫资；

2.箱式无负压设备需补差价口89万元，行政办公区主水管敷设资金也未落实；

3.剪刀湾场平现已基本结束，场平施工费用40万元需划拨给施工单位；

4.高滩安置房一期基础投资2342万元，尚欠施工单位920万元，二期基础投资约1200万元，尚差施工单位500多万元；

5.沙坪片区过铁路排污沟已建设完工，工程预算价为56.349万元；

6.今年列入十大民心工程的各安置小区配套基础设施建设陆续动工，进展顺利，约需资金200余万元；

7.近两年已完成的规划设计、地勘工作经费600余万元，政府由于资金困难一直无钱支付，我局为了推进工作把其它资金都垫出去了，包括原邮政局还建费、保证金等。

8.盐丰小区24幢安置房，坝尾槽迎宾小区13幢安置房“三通一平”费、供水、供电设施费、超深基础等都是我局垫支。

（三）拆迁安置房建设管理矛盾突出，老百姓建房资金缺口大。

（四）建设局工作任务重，技术人员少，每人承担的工作多，难以应付，有畏难情绪。

（五）高滩属坡地，地质情况复杂、高差大，道路、场平工程启动后，滑坡多，建设成本高。

（六）一中边坡沿上海路、重庆路和昆明路布置高滩拆迁安置房门面和楼坝煤化工拆迁安置房。现上海路段边坡由于地震等原因，已存在岩层滑移裂缝。我局正组织施工单位抓紧重庆路段边坡治理和修改上海路段边坡设计。如果上海路边坡能够治理，并提高相应安全等级，一中边坡附近的安置房则继续修建。如果边坡挡护工程安全等级不能达到一级，建议安置房取消，另行选址。

上述问题的存在，从一定程度上影响了建设工程项目的整体推进，希望及时研究解决。

三、下步工作

（一）对旧城实施改造，提升城市形象

1.团结路口国土局、综合执法大队片区：*年4月县人大代表持证视察城市建设时提出，通过近年来的建设，团结路高楼林立、装修漂亮、街道宽广、绿树成荫，已具备都市城市的特点，成为*人的骄傲。但局部区域脏乱差的状况仍然存在，有损*形象。特别是团结路口现执法大队、国土局等局部区域，房屋陈旧破烂，布局凌乱，很不协调，应重点改造。下步将考虑一是局部调整规划，尽快把综合执法大队、国土局与原公安局一带破旧房屋拆除，土地予以收储，将该地段建设成精美时尚的购物、休闲、娱乐中心，以满足人民群众的生活需要。建设中要充分考虑地下停车场规模，以弥补金江银座高楼城市景观和车位不足等问题。二是在振兴北路西侧应超前考虑与金沙江施工大桥的连接方案，预留土地，待条件成熟后实施。

2.团结路尾端改造：随着向家坝电站施工区征地拆迁工作的开展，团结路尾端的永丰15队和16队大部分破旧房屋被拆迁。现团结路尾端群众居住环境较差，市政设施不配套，加之该片区从1996年就已冻结申请办理个人建房手续。现已委托设计院对该片区进行规划，规划范围西至施工区10#路，北至云天化生活区围墙，东至18米街，南至2#公路。主要分为三大功能，一是商业开发，在团结路两侧，用地约60亩。二是办公和金融用地，分布在18米街西街，向家坝政府用地9亩，信用社用地9亩。三是安置用地主要布置在育才路以西，用地面积67亩，安置总建筑面积9万平方米，我局已完成初步方案，可供开发用地60亩。方案批准后可分期实施。

3.临江路片区改造（主要指县一中、县一小、检院、法院位置）：该片区主要结合县一中、县一小、县检院和法院迁建，对一中、县一小、检院、法院用地进行整体规划，结合县小、县一中、检院、法院的搬迁工作分期实施，打造临江路城市景观，树立*滨江城市形象。该地块用地28亩。在现卫生局办公楼处预留2亩用地作为县医院发展用地，从石龙巷处打通人民路和临江路之间的通道，道路宽16米。

4.启动县小搬迁：与沙坪城中村改造相结合，县小规划在现沙坪镇小处。小学迁建方案已通过审查，抓紧施工图设计和启动该片区的征地拆迁工作。

（二）启动坝尾槽湖滨小区建设前期工作：*年4月县人大代表持证视察城市建设时提出湖滨小区（公务员小区）规划住户636户过小，要提高规划入住人数，保留坝尾槽现有绿化，依山就势修建。重新找一家单位进行修建性详细规划设计。

（三）加速推进高滩行政办公区建设：即将启动高滩行政办公区场平工程施工，总投资约2000多万元，预计今年7月底完成场平工程，现高滩行政办公区只有工会和工商局做好了规划设计方案。请县委、政府督促其他各建房单位尽快联系设计院搞好前期规划方案设计工作。

（四）强力推进拆迁工作。千方百计完成今年的固定资金投资任务，对港口、移动公司、发改局、开元宾馆、电力公司、吊唁厅、信用社营业点还建工程、家声医院、牛角加油站还建、云富派出所和环保局办公楼建设等项目的拆迁工作加快推进，早日动工建设。加速推进采取依法拆迁，对个别不配合的单位和个人，坚决申请法院强制执行。但是，近年来城市拆迁强制执行案件多，有时精力顾不过来，使一些工作推进较慢。

四、请求解决的问题

（一）请求解决高滩二期道路和安置点建设资金，按已签订的合同和工程完成情况，应解决道路资金4000万元，拆迁安置点基础和场平费1700万元。

（二）供水工程资金总投资600余万元，已拨200万元，需要解决400万元。

（三）县政府已批准我局和交通局合署建设办公楼，原设计为5层，两家单位各一半，考虑建设局城建档案、房产档案室、建筑工程检测中心用房需要，经与交通局协商，多加高两层一家一半作为档案室和检测中心试验室，预计修建2500平方米左右，请求解决100万元办公楼修建资金。

（四）已建好迎宾小区和盐丰小区属移民安置点拆迁，是由向家坝镇牵头拆迁的，没有任何经费，为了安置点建设，我局已垫支“三通一平”费、排污排水工程、水电安装费、基础超深费等200余万元。

（五）公安小区拆迁安置费200万元。

（六）请给予特殊政策，在应届毕业生中选拔2—3名工程技术人员。

（七）由于国务院机构改革，原建设部更名为住房和城乡建设部，增加了管理职能，涉及到乡镇住房和建设管理，因此建议在乡镇增设建设所机构，人员编制2—3人，增强乡镇住房和建设管理力度。