基层组织建设年活动范文第1篇

为进一步夯实全县党建工作基础，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，提升基层党建工作整体水平，推动**经济社会更快更好地发展，县委决定从**年开始，用三年左右的时间，在全县开展党的基层组织建设年活动，推动我县基层组织建设迈上新的台阶。为此，特制定如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，树立和落实科学发展观，按照以改革创新精神全面推进党的建设的总体部署，紧密联系全县改革、发展、稳定实际和基层党组织、党员队伍建设现状，着眼于基层党建工作内容创新和基础夯实，着眼于基层党组织和党员队伍先进性机制长效保持，着眼于基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的不断增强，切实加强基层党组织和党员队伍建设，为**经济社会更快更好地发展提供坚强的组织保证。

二、目标及原则

通过开展基层组织建设年活动，大力加强基层党组织和党员队伍建设，达到干部素质明显提升、组织设置科学优化、活动场所全面完善、党员作用充分发挥的四大目标。工作中，要注重坚持以下原则：

一是围绕中心，服务大局的原则。要紧紧围绕全县的工作大局来开展基层组织建设年活动，将建设活动与各项中心工作有机结合起来，以建设活动来推动工作的开展，以工作成果来检验建设活动的成效。

二是突出重点，统筹推进的原则。开展基层组织建设年活动，要突出重点，在提高基层干部队伍素质、创新基层组织设置、完善活动场所功能和强化党员队伍建设上下功夫。同时，将建设活动与党建其他方面的工作结合起来，统筹推进，整体提高。

三是联系实际，突出特色的原则。要紧密结合实际开展基层组织建设年活动，注重研究新情况，搭建新载体，创造新经验，体现新特色，不断扩大建设活动影响，提高建设活动成效。

四是巩固提高，注重实效的原则。开展基层组织建设年活动，要坚持不懈抓落实，一年一年促深化。既要有总体目标，又要有年度要求，做到在推进中深入，在深入中提高，在提高中取得实效，努力实现预期目标。

三、主要任务

开展基层组织建设年活动，要以基本队伍、基本场所、基本活动、基本制度和基本保障“五基”建设为重点，突出在农村、园区、社区党建上下功夫，着力实施“四大工程”。

（一）实施“素质工程”，提升干部能力

1、强化教育培训。以学习十七大精神和农村实用技能为重点，强化对农村基层干部政治理论和致富能力的培训，重点抓好村（居）干部的教育培训。县里每两年举办一次村书记、主任培训班。各乡镇要结合我县农业产业化发展的实际，大力开展各类实用技能培训，每两年对全体村（居）干部轮训一次。要积极创造条件，选派村（居）干部外出学习培训，切实提升村（居）干部的理论素质和创业本领。

2、鼓励学历教育。鼓励村（居）干部参加各类在职学历教育，本意见下达后，凡是参加学历教育的村（居）干部，在取得国家承认学历的大专以上文凭之后，可以在村（居）集体报销参加学历教育的全部学费（不含差旅费、考试培训费）的一半。同时，积极开展选聘“大学生村官”工作，推行新录用公务员到村挂职锻炼制度，力争用三年左右的时间，实现一村一名“大学生村官”的目标。

3、抓好干部选配。按照“政治坚定有信念、实践宗旨有办法、发展经济有本领”的要求，以村（居）委会换届为契机，做好村（居）“两委”班子成员的选配。在年龄上，要形成梯次结构，一般由50岁左右、40岁左右和35岁左右的干部组成，其中35岁以下的干部每村要有一名以上；在文化程度上，应以初中以上毕业生为主，新提任进班子的，一般应具有高中以上文化程度，参加学历教育并获得大专以上文凭的，优先考虑任用。要通过试行“公推直选”、“两推一选”等新办法，大力在致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中选拔村（居）干部，真正将那些政治素质高、群众威信高，带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双高双强”型优秀人才选拔进村（居）班子。各乡镇要按照1﹕1的比例建立一支数量充足、素质优良的村（居）后备干部队伍，掌握一批农村和社区建设的后备人才。

（二）实施“优化工程”，创新组织设置

按照有利于加快经济社会发展、有利于发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，创新基层党组织设置。

1、农村基层组织要进一步扩大“村党总支—村落社区党支部—党小组”的覆盖面，经过三年的努力，在条件成熟的行政村全部建立党总支。要围绕各类产业发展的需要，依托产业协会和专业合作社，把党组织建立在新经济组织上，灵活党员活动方式，推进农村经济发展。

2、社区基层组织要推行“社区党总支—居民小区党支部—住宅楼栋党员联系点”模式，在条件成熟的社区建立党总支，下设居民区党支部和党员联系点。坚持和完善社区党建为民服务，整体提升社区党建水平。

3、非公企业基层组织要按照“建支部、抓规范、促发展、创特色”的目标，重点抓好规模以上企业党组织的规范运行和作用发挥，坚持打造货运物流业党建品牌。不断扩大党组织在非公企业的覆盖面，做到项目建设到哪里，党组织就覆盖到哪里，形成党建促产业发展，产业为党旗增辉的良性互动局面。

4、机关、学校等基层组织要根据实际情况，灵活党组织设置，提升党建工作水平，增强党组织的影响力和号召力。

（三）实施“安家工程”，完善场所功能

1、抓好场所建设。继续采取鼓励有经济实力的村自建一批，整合项目资源联建一批，开展“双联双帮”活动帮建一批“三个一批”的方式，抓好活动场所建设。今年全县20个“双联双帮”村活动场所要全面完成新建或改建。从明年开始，开展新一轮的部门包村帮扶活动。力争通过上下努力，在三年内，使全县村级活动场所基本得到完善。要鼓励各地结合新农村建设活动，对旧祠堂、大礼堂等进行改造，建设一批群众休闲、娱乐的村落社区活动中心或文化大院，促进文明乡风建设。同时，要积极采取措施，逐步改善城镇社区的活动场所。

2、实行分类管理。将全县的村级活动场所分A、B、C三类进行管理，A类为示范点场所，B类为一般性场所，C类为达不到B类以上要求的活动场所，对A、B类活动场所提出不同的创建标准（见附件一）。各乡镇要按照要求，将活动场所科学分类，动态管理，切实抓好活动场所的规范化建设，保证活动场所庄重、美观、规范。力争在三年内，各乡镇A类活动场所达到40%以上，所有活动场所都达到B类以上标准。要依托村级活动场所规范化建设，在环县内主干道打造我县农村基层党建示范点，以点带面提升全县基层组织建设水平。

3、完善服务功能。围绕“功能多样化、服务全程化”的目标，努力将基层组织活动场所建成“党员活动中心”、“村民议事中心”、“服务群众中心”、“教育培训中心”、“文化娱乐中心”。要重视发挥好场所“便民、利民、为民”的服务功能，在有条件的地方建立为民服务站，形成“群众说事，基层评事，干部办事”的为民服务新机制。要注重利用好活动场所对外宣传栏的作用，重点抓好党务公开和村务公开。党务公开要定期对发展党员、民主评议党员等工作进行公开，不定期对党组织的决议、决定和有关事项进行公开，每年公开12次以上。村务公开要突出财务公开这个重点，每季度至少公开1次以上。

县直单位党委也要切实重视党组织和党员活动阵地建设，规范完善党委会议室和党员活动室，做到有关制度上墙，整洁、美观、大方。

（四）实施“旗帜工程”，激发党员作用

1、创评“五好”乡镇机关。积极开展以“领导班子好、干部管理好、工作业绩好、群众反映好、机关环境好”为主要内容的“五好”乡镇机关创评活动（具体标准见附件二），强化乡镇党委领导班子和党员干部队伍建设，充分发挥乡镇党委的表率作用。

2、提升党员发展质量。严格执行发展党员工作重点管理、票决和责任追究制度，逐步推行“培养对象推优”制，进一步扩大党员发展中的民主，提高党员发展质量，每年的发展党员工作达到计划目标要求。要扩展党员发展视野，做好进城务工和货运物流从业人员发展党员工作。

3、抓好党员日常教育。认真抓好“”等党员经常性教育制度的落实，确保党员每年参加集体教育的时间，机关和事业单位的党员累计不少于12天，其他党员累计不少于6天。进一步做好流动党员经常性联系和教育管理工作，探索建立城乡一体的党员动态管理新机制。

4、发挥党员先锋作用。继续深化“三培两带”、无职党员设岗定责、党员为民服务承诺和党员义工等活动。进一步加强党员电化教育工作，推进农村党员干部现代远程教育。发挥党员先锋模范作用，在社区大力开展“亮党员身份、树先进形象”活动，在货运物流业深入开展“党员红旗车”活动，同时，鼓励基层党组织积极探索发挥党代表作用的新途径，创新党员活动载体和内容，促进党员永葆先进性。

5、健全激励保障机制。完善党内激励关怀机制，加大党员扶助金帮扶力度，积极实施“党员创业帮扶工程”，帮助党员创业。建立健全村（居）党组织经费保障机制，逐步提高村（居）干部的工作报酬和待遇水平。继续做好农村离任“两老”生活补助发放工作，有条件的地方逐步扩大农村干部养老保险覆盖面。

四、组织领导

开展基层组织建设年活动是一项系统工程。要切实强化对活动开展的组织领导，严格督促，深入推进，大力宣传，保证活动取得实效。

1、加强领导，明确责任。开展基层组织建设年活动既是全县基层党组织建设的长远之举，也是当前党建和组织工作的务实举措，对提高党的执政能力，促进和谐社会建设具有十分重要的意义。各基层党组织要高度重视，摆上重要议事干事日程。基层党组织书记是本单位开展基层组织建设年活动的第一责任人，要认真履行职责，抓好工作落实。县委建立基层党（工）委书记履职报告和述职制度，各基层党（工）委书记在年底，要就履行党建工作责任制的情况向县委作出书面报告，向所属基层党组织述职。各基层党（工）委具体实施基层组织建设年的方案，请于**年6月20日之前报县委组织部。

基层组织建设年活动范文第2篇

雁宁路社区党支部

尊敬的各位领导：

首先我代表雁宁路社区党支部，对光临我馆检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面就我社区基层组织建设年活动情况作简要汇报，不妥之处，敬请各位批评指正。

基层组织建设年活动开展以来，我社区按照雁南街道党工委关于开展基层组织建设年活动的重要部署，为进一步巩固和扩大创先争优活动成果，推进我社区党支部建设，强化基层党组织功能，解决基层党组织建设中的突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，我社区高度重视，迅速行动，扎实有效的开展基层组织建设年活动。

一、成立机构，制定方案，确保目标责任落到实处

在社区召开基层组织建设年活动动员会议，统一思想认识的基础上，成立了以社区党支部书记为组长、党支部委员为成员的基层组织建设年活动工作小组，并明社区党支部书记为第一责任人，负总责，亲自抓，其他成员为直接责任人，强化组织领导，社区党支部按照"一把手全面抓、班子成员联点抓、一般人员具体抓"的工作思路，以党支部文件形式出台了帮包分工名单，实行帮包责任制，把争创目标分解量化，责任到人，层层分解目标，并制定工作措施，规定完成时间期限，确保了基层组织建设年活动有人抓、有人管。

二、抓班子，强队伍，着力提高和改进思想政治作风建设

一是领导班子思想政治作风建设求真务实。以落实科学的发展观为目标，全面建立健全了支部议事制度，严格落实支部理论学习中心组学习制度，采取集中学习、分散自学和听辅导讲座相结合的方式，分阶段确定学习的重点、任务和要求，坚持一月一次集中学习，以理论学习促进思想的进一步解放和观念的进一步更新，促进行政效能的进一步提高。全面推行社区领导班子成员联户制度，推行"一线工作法"，要求班子成员深入基层，深入家庭，知民情、解民忧、帮民富，真正铺下身子为群众多办事、少添乱，多服务、少命令，多指导、少干预，在扶贫帮扶的实践中赢得群众的信任和拥护，以理论学习推进工作实践，以实际工作促进班子建设，全面塑造了一支团结奋进、务实创新、争创一流、清廉高效的领导干部队伍。

二是干部队伍思想政治作风建设扎实推进。按照优化结构、增强活力、提高执行力的要求，切实加强了干部队伍思想政治作风建设。在社区党员中深入开展了"爱岗敬业、共建和谐"的活动，有力地提高了党员干部教育引导群众的能力、民主决策的能力、化解矛盾的能力和依法办事的能力，培养了一支想干大事、敢干大事、能干得成大事的干部队伍。在前一段的环境卫生整治活动中，我们安排社区领导包到路、工作人员包到院落，亲自动手清理垃圾，确保了辖区环境卫生整治任务的顺利完成，受到了广大群众的一致赞誉。

三是"书记抓、抓书记"制度严格落实。每半年专题研究一次党建工作，定期进行政治素质、能力水平、群众威信、工作实际民主评议，增强了支部书记的事业心好责任感。

三、强自身，固根本，努力夯实基层组织建设基础

基层组织建设是党的一切工作的基石。基础不牢，地动山摇。抓好基层组织自身建设，就抓住了党的建设的根本，抓住了关键。

一是以提升素质能力为目标，党员教育管理全面加强。近年来，随着市场经济的深入发展，个别党员的人生观、价值观有所变化，有的党员党性观念不强，交纳党费不够及时；有的党员纪律观念淡薄，长期不参加党的组织生活；有的党员干部奉献意识淡化。这些现象虽然不是主流，但在一定程度上削弱了党的凝聚力、战斗力和先进性。对此，我社区以实施素质工程、先锋工程、帮扶工程、创业工作为抓手，围绕城市和城市经济发展新任务、新要求，坚持以集中教育和集中实践指导相结合的方式，注重在增强教育培训的灵活性、时效性和针对性上下功夫，加大了对社区党员队伍的教育培训力度，1-5月份共举办培训班2期，受训党员达20余人次，使广大党员干部处理复杂矛盾的能力明显增强。

二是强化投入力度，社区规范化建设扎实推进。按照区委、区政府和街道关于加强社区规范化建设的实施意见有关"规范党建工作、强化核心作用、提升服务水平、建设和谐社区"的要求，目前，我社区正在积极向街道反映，购买荣达物业的现有房屋作为社区办公用房，装修公务大厅，强化社会基础设施建设，加大社区组织活动阵地建设力度，建设管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明和谐的新型社区。

三是以发掘党员先锋作用，非公有制企业党建工作科学开展。在非公有制企业党建工作中，我社区坚持把好"三关"，强化了企业党员队伍建设。一是把好选人管。在选人用人上树立"不惟资历看能力、不惟文凭看水平、不惟年龄看本领"的新观念，把政治素质高、懂生产、会经营的企业职工培养成入党积极分子，发展成党员。近年来，我社区通过各种方式在辖区"久沐阳光"等非公有制企业中培养入党积极分子2名。二是把好党员教育关。针对当前形势发展需要和企业党员队伍建设实际，坚持思想教育常抓常新，不停留在老模式、旧框框上，争当改革创新的促进派，党员学用科技、多做奉献**然成风，使党员成为企业的顶梁柱，为顺利开展全方位党建活动奠定了坚实的基础。

三、抓管理，促规范，基层组织建设水平全面提升

一是完善了社区党的各项制度。面对基层组织建设的新形势、新任务的要求，强化措施，积极适应，对社区原有的制度进行了逐一清理，不合理、不合法的及时废止，合理的加以修订完善，综合配套，认真落实。先后制定完善了社区党支部工作制度、"四民主两公开"制度和"民评公示"发展党员制度、社区决策办事制度、定期通报工作情况等一系列制度，并健全落实了基层党组织和党员公开承诺、无职党员设岗定责、结对帮扶、党员干部定期接待群众等制度，有效促进了基层组织建设规范化开展。

二是以双联富民为根本，把"扶贫帮困"工作落到实处。首先，社区成立了"扶贫帮困"领导小组，制定了"扶贫帮困"工作责任制。社区定期不定期到辖区困难家庭访贫问苦，认真听取对帮扶工作的意见和建议；每季度对"扶贫帮困"工作进行小结，发现问题及时纠正解决，决不让一户困难家庭因生活拮据而发生意外问题。同时，为了不漏掉一户困难家庭，在过去统计掌握困难家庭的基础上，逐一进行再次核查落实，按照孤寡老人和伤、病、残及其他天灾人祸而致贫的家庭，分类制定针对性地的帮扶措施。同时印发《社区党员帮扶结对联系电话本》，要求社区工作者24小时手机开机，保证困难家庭随时与社区工作人员能够联系得上，建立无缝对接。其次，针对孤寡老人和伤病残的困难家庭的不同对象，社区按照有关政策积极向上级申请生活困难补贴，社区工作人员及时与这些家庭联系，随时做好服务。再次，对辖区"4050"就业困难人员及智力健全、行动方便的年轻残疾人或志愿居家就业人员，社区千方百计寻找合作项目，鼓励困难家庭积极开展"居家就业"工程。社区与一家彩印公司联系到制作纸盒业务，通过简单培训，就可熟练掌握这门技术。5-8人建立一个生产流水线。目前，这项工程先由我社区挑头，进行示范，组织困难家庭人员观摩学习，一方面向家庭延伸，把居家就业开展起来，另一方面待场地等问题解决后，也可以解决辖区部分农村进城务工人员的就业问题。

基层组织建设年活动范文第3篇

为认真贯彻落实《中共贵州省委关于开展党的基层组织建设年活动的意见（黔党发〔20*〕4号）》和省委办公厅关于印发《贵州省党的基层组织建设年活动实施方案》的通知（黔党办发〔20*〕2号）文件精神和省委组织部《关于在全省组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动的实施意见》，今天，对省局及其直属事业单位开展党的基层组织建设年活动和省委组织部开展的“讲党性、重品行、作表率”进行动员和部署。下面，我讲三点意见。

一、充分认识开展党的基层组织建设年和讲党性、重品行、作表率活动的重大意义，切实把思想统一到省委的部署和要求上来

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要责任，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。省委决定开展党的基层组织年建设活动，是贯彻落实党的十七大精神的重大举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的重要基础，是推进食品药品监督管理工作顺利开展的重要保证。省委组织部开展的“讲党性、重品行、作表率”的活动，也是贯彻落实党的十七大精神和中央领导同志对组织部门自身建设性要求的重要举措，是建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质组工干部队伍的有效载体。目前，省局机关职工87%是党员，机关离退休人员72.5%是党员；省药检所的职工及离退休人员37.3%是党员；其他4个直属事业单位中50%是党员。因此在全体共产党员中开展党的基层组织年建设活动，对于在食品药品监管工作中切实体现提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命，具有重要的基础作用。全省局机关和直属单位的广大职工、特别是广大党员干部一定要充分认识开展党的基层组织年建设活动的重大意义，全系统组工干部也要充分认识开展“讲党性、重品行、作表率”活动的重大意义，切实把思想统一到省委和省委组织部的部署和要求上来，切实增强搞好此项活动的自觉性和责任感。

二、严格按照省委开展党的基层组织建设年活动的要求，扎实地抓好我局及直属单位党的基层组织建设工作

按照省委的安排，“党的基层组织建设年”活动分为四个阶段进行，一是动员阶段，二是调查研究阶段，三是深入实施阶段，四是总结验收阶段。12月份，省委党的建设工作领导小组办公室要对各地各部门开展党的基层组织建设年活动情况进行检查验收。省委组织部开展的“讲党性、重品行、作表率”的活动要开展三年，20*年为集中活动年，2009年为深化拓展年，2010年为巩固提高年。20*年的集中活动分三个阶段进行，一是动员部署、学习教育阶段，二是查找问题、评议讨论阶段，三是制定措施、整改落实阶段。

根据省委和省委组织部的安排，结合我局和全省食品药品监管系统的实际，“党的基层组织建设年”和“讲党性、重品行、作表率”的活动同步进行，分阶段实施。“党的基层组织建设年”动员阶段安排在3月至4月，调查研究阶段安排在4月至5月，深入实施阶段安排在5月至9月，总结验收阶段安排在10月至11月，12月，迎接省委党的建设工作领导小组办公室检查验收。省委组织部开展的“讲党性、重品行、作表率”的活动按要求实施。

今年要抓好以下工作：

(一)明确指导思想，确保党的基层组织建设年活动顺利开展。

党的基层组织建设年活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第十次党代会、省委十届二次全会对加强基层党的建设作出的部署，切实在抓落实、见成效上下功夫，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，扎实推进全省党的基层组织先进性建设工程，着力解决全省基层党组织建设中存在的困难和问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为构建“和谐贵州”、实现经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。

为了认真贯彻落实好这一指导思想，党的基层组织建设年活动，一是要抓住学习实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观这条主线；二是要把握好保持共产党员先进性这个主题；三是加强党员的经常性教育作为开展党的基层组织建设的切入点；四是坚持党要管党、从严治党这个方针。

(二)突出工作重点，努力完成党的基层组织建设年活动的工作任务。此次开展的党的基层组织建设年活动要完成五个方面的重点工作任务，即：“强化基础”、“提高素质”、“健全机制”、“示范带动”、“党内关怀”。

“强化基础”就是要加强党的基层组织的基础性建设。

一是要按照有利于加强党员教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位的原则合理设置基层党组织，探索新的更加务实管用的模式和做法，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。通过改进党组织工作方法，深入开展争先创优活动等，使党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进步，使党的执政基础进一步巩固。

二是要要扩大视野，拓宽渠道，把德才兼备的优秀人才选拔进基层党组织领导班子，重点选好配强主要负责人。使这个班子真正成为为民、务实、清廉的班子。

三是要把反腐倡廉教育列入基层党员干部培训规划，加强对基层党员干部的形影理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，运用身边先进典型加强示范教育，运用典型案例开展警示教育，积极推动廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进机关，落实党内监督条例，健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度，完善基层党员干部的行为规范。严格执行食品药品监管法律法规、切实解决食品药品监管实际问题上下功夫。要树立和落实科学发展观和正确政绩观，进一步明确食品药品监管改革发展思路，使各项工作取得新进展。

四是要坚持发展党员“十六字”方针和发展党员工作公示制、票决制。制定本部门20*年至2012年发展党员工作规划，按照规划有计划、有目标、有重点地发展党员。

五是要坚持“”制度，坚持每年开展民主评议党员制度，分别选择1个机关、1个企事业单位基层党组织，开展党员党性定期分析试点工作。

六是要加强党建设扶贫工作力度，继续做好镇宁县的党建扶贫和“一对一”帮扶及万个支部结对帮扶活动。

“提高素质”就是要全面提高党员的综合能力。

一是要以《》、党的十七大精神、中国特色社会主义理论体系和十六大以来中央提出的科学发展观等一系列重大战略思想为主要内容，以党组中心学习组为龙头，以处级干部培训班和支部（处室）学习为主要形式，加强党员教育培训，努力提高党员干部素质。组织好领导干部讲课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员讲体会“四讲”活动。组织开展纪念改革开放30周年宣传教育活动，采取座谈会、报告会、理论讨会、征文等形式，把活动开展得有声有色、丰富多彩。

二是要按照中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的部署，以及省委有关要求，紧密结合省食品药品监督管理系统工作实际，深入学习党的十七大精神，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动科学发展，指导省食品药品监督管理系统各项工作的精神动力，为实现贵州经济社会发展历史性跨越作出积极贡献。

三是要继续推进省食品药品监督管理系统“六型机关”建设，抓好学习型机关、学习型支部、学习型党员评选和申报工作。年内，举办1－2次学习交流，组织2－3场专题讲座。开展读书心得体会征文活动，编发《读书心得选编》。要结合实际，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）、《2006－2010年全省干部培训规划》和省委《关于加强干部教育培训实施素质提升工程的意见》，在深入调研的基础上，研究制定本部门本系统20*年党员教育培训工作规划。将党员教育经费列入单位预算，申报专项经费，做到专款专用。要围绕增强执政意识、提高执政能力，加强对党员尤其是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉，成为“想干事、能干事、干成事”的模范。

四是要围绕提高机关党员干部公文写作能力、演说能力和创新设计能力，在省局机关处室与处室之间，支部与支部之间开展比赛活动。以此促进工作能力提高，增强爱岗敬业精神。

“健全机制”就是要用制度管人，做到有章可循。

一是要落实省委党的建设工作领导小组在党的基层组织和党中深入开展创先争优活的部署安排，落实实施党的基层组织先进性建设工程考核评比工作。“七.一”前进行三年一度的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选表彰；“八·一”、“十·一”等重大节日组织全局职工开展相关纪念活动，激发职工的爱国热情，培养职工的集体荣誉感。

二是要在基层党组织中全面开展党员承诺制、设岗定责、实名上岗、结对帮扶等活动。尤其是窗口部门要推行党员干部向工作服务对象述职述廉活动。进一步改进和完善“下评上”工作机制，不断拓展参评对象范围；加大民主评议行风的力度，继续把“阳光946”政风行风热线作为目标绩效考评的重要渠道之一；运用好2007年“下评上”成果，对基层反映的存在的问题认真进行整改；会同有关部门开展群众测评省局机关作风活动。把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。

三是要按照《贵州省地方党委和部门党组抓基层党建工作责任制》要求，对照《贵州省食品药品监督管理局党组抓基层党建工作责任制》的有关规定，提出加强本局党组落实党建工作责任制考核意见，做到与业务工作同部署、同安排、同检查。

四是要进一步完善贵州省食品药品监督管理局机关党建工作责任制，逐步探索在属地管理的原则下加强对系统党建工作指导的有力途径，加强各地区之间的信息沟通；定期编印机关党建信息，大力推进党内基层民主建设机制，逐步推进党务公开。

五是要积极探索新形势下机关党的群众工作的特点和规律，扎实做好群众工作；支持工、青、妇等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益。继续抓好机关内部事务民主管理，积极探索在党政机关建立职工大会制度或职工代表大会制度，抓好“职工之家”建设，坚持职工生病看望和职工生日关爱制度；扎实推进机关基层共青团、青年工作委员会组织建设；在机关开展“争创节约能手”活动，从节约一张纸、一支笔、一滴水开始，从我做起，从现在做起。针对本局直属单位高知识分子多且派相对集中的特点，大力加强民主政治学习和教育，充分发挥省局机关统一战线的独特优势和作用，组织和引导统一战线成员围绕省委、省政府的中心任务开展考察调研、建言献策活动，为推进“和谐贵州”建设做出新的成绩。

“示范带动”就是党员领导干部要起带头作用。

一是在党的基层组织建设年活动中，特别是党员领导干部要身先士卒，率先垂范，在机关形成良好的活动氛围。

二是继续抓好“五好基层党组织”申报命名工作。按照《关于做好全省“五好”基层党组织命名工作的通知》（黔党建发[2007]2号）要求，做好评选推荐我局机关“五好”基层党组织申报工作。

“党内关怀”就是要关爱他人，构建和谐。

一是要进一步落实思想政治工作分析报告制度，针对党员干部关注的热点、难点和疑点问题，创新工作内容和形式，注重人文关怀和心理疏导，尽力帮助解决党员的实际困难，为困难党员办实事，做好事，解难事。

二是根据党建扶贫、“万个支部结对、万名党员帮扶”活动的要求，结合我省食品药品监督管理系统垂管的特点，以灾后重建和发展为主要任务，进一步加大党建扶贫工作力度。一方面深入实施“万个支部结对、万名党员帮扶”活动，组织力是量深入帮扶点，采取切实有力措施，为贫困党员群众解决生产生活中的困难，为他们的灾后重建工作提供物质和智力支持；另一方面，还要以“抗灾保民生，重建促发展”为主题，深入我省食品药品监督管理系统所辖的贫困地区开展帮扶活动。

三是要通过党费出一点、党员筹一点、社会捐一点的方式，多方筹集资金，为生活困难党员和帮扶点解决实际困难。各支部

之间要积极开展“创优争先”活动，推动局机关文明建设，形成崇尚科学的良好风气，表彰先进，鞭策后进；继续开展“一对一”帮扶活动，进一步建立健全帮扶机制。

（三）真抓实干，切实抓好“讲党性、重品行、作表率”的活动。

20*年的集中活动要突出抓好以下五个方面重点工作：一是学习中国特色社会主义理论体系，大力强化党性锻炼和品德教育；二是突出抓好十七大和全国组织工作会议精神的贯彻落实，大力强化解放思想和改革创新；三是突出抓好执行力、创新力和服务力的提高，大力强化效能建设和素质能力；四是突出抓好组织工作的科学化民主化制度化，大力强化组织部门的公信力和满意度；五是突出抓好组织工作的科学化民主化制度化，大力强化组织部门的公信力和满意度。通过开展“讲党性、重品行、做表率”活动，使组织部门贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，干部群众反应的一些突出问题得到有效解决，选人用人公信度和组织工作的满意度明显提示，“三个之家”建设得到切实加强，真正成为学习型、服务型、创新型、和谐型的表率部门；组工干部在思想观念、素质能力、工作作风和工作方式上有新转变、新进步、新提高，政治意识、大局意识、服务意识、纪律意识和创新意识又新增强，努力做到思想刻苦、工作勤奋、做事踏实、待人谦和，进一步树立公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，真正成为高素质的思考执行型组工干部。

三、切实加强组织领导，确保党的基层组织建设年和讲党性、

重品行、作表率活动取得明显成效

开展党的基层组织建设年活动，是进一步深入学习贯彻党的十七大和省第十次党代会、省委十届二次全会精神，以改革创新精神继续抓好中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件精神的贯彻落实，全面巩固和发展先进性教育活动成果的具体体现。因此各级党组织都要按照省委要求，高度重视，统筹安排，精心组织，开展好这项工作。

一是要建立和落实领导责任制。为切实抓好此次活动，省局党组成立了党的基层组织建设年活动领导小组和“讲党性、重品行、作表率”活动指导小组，下设办公室负责具体实施，切实抓好基层组织建设年和“讲党性、重品行、作表率”活动的各项工作。

二是要建立督查制度。省局基层组织建设年活动领导小组和“讲党性、重品行、作表率”活动指导小组要按照逐级负责的原则，加强对此次活动情况的督促检查。要抽调政治责任心强、熟悉党务工作的干部，组成督导组，深入各市（州、地）、各市（州、地）各支部（总支），加强对活动的督查指导。督导组要认真履行“督促、检查、指导、把关”的职责，了解进展，提出建议，反映情况，当好参谋。各各市（州、地）食品药品监管局、机关及直属单位各支部（总支）对督导组的工作，也要积极支持，密切配合。

三是要创新工作思路，扎实开展各项工作。在活动中，各支部（总支）要把握好“强基础、强素质、强机制、示范带动、党内关怀”五个重点环节，创新工作思路，明确工作目标，要积极探索，大胆实践，引导党员、干部深入基层，深入群众，掌握党的建设规律性，把此项工作抓好、抓扎实，切忌走过场、搞形式主义。

四是加强舆论宣传和引导，建立信息报送制度。要及时宣传省委关于开展党的基层组织建设年活动和“讲党性、重品行、作表率”活动的一系列指示精神。运用、创造行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容、创新活动方式，要注意总结经验，发现党员和党员领导干部中的先进典型以及各支部的经验和做法。机关党委和各支部（总支）都要明确专人负责党的基层组织建设年活动的信息报送工作，及时反映活动中的新经验、新情况、新问题、新举措、新进展。

基层组织建设年活动范文第4篇

开展基层组织建设年活动，是中央、省委和县委深入贯彻落实党的十七大精神，全面巩固和发展创先争优活动成果，以改革创新精神加强基层党的建设的一项重要举措。按照县委的统一安排部署，我局结合实际，突出重点，扎实开展了这次活动。为巩固前期活动成果，查找自身不足，推动今后更加顺利开展此项工作，现将我局开展基层组织建设年情况报告如下：

一、党组高度重视，周密安排部署

（一）设立工作机构，落实工作责任。为了加强对基层组织活动年活动的组织和领导，局党组成立了以党组书记为组长，党组成员为副组长，各岗室负责人为成员的基层组织建设年活动领导小组，负责全局基层组织活动年的组织和领导。领导小组下设办公室，负责日常事务工作，组织指导基层组织建设年开展情况。

（二）制定实施方案，细化任务措施。根据中央、市委和县委要求，结合实际，印发了《黎族自治县财政局开展基层组织建设年实施方案》，提出了我局开展基层组织建设年的指导思想、目标要求、方法步骤、工作任务及保障措施。《实施方案》为顺利开展基层组织建设年提供了正确的指导。

（三）召开动员大会，营造活动氛围。为全面推进基层组织建设年的开展，局党组组织召开了开展基层组织建设年动员大会，财政支部、会计中心支部支部负责人、机关干部职工参加了这次会议。会议首先解读了中央、省委和县委关于基层组织建设年会议和文件精神，然后对我局基层组织建设年的工作任务、实施步骤、方法措施进行了安排部署。强调了基层组织建设年的重要性，要求各支部要根据实际丰富活动载体，使这项工作落到实处，使全局基层党组织战斗力得到提高，干部队伍能力得到加强，党员党性得到锻炼，党建制度化水平得到提升。

二、加强组织实施，确保取得成效

（一）加强宣传，营造氛围

一是利用财政局一楼两个led电子显示屏开展宣传，大力营造基层组织建设年活动的浓厚氛围。为了使基层组织建设年活动深入人心，二是积极配合做好对外宣传工作，积极主动向县新闻办、省财政厅投送新闻稿件，及时刊发基层组织建设年活动的简报、通讯和图片，对特色亮点工作进行宣传报道。

（二）摸底调查，查找问题

我局认真组织开展了基层组织现状大调查和群众工作薄弱环节大排查，大调查主要针对基层党组织当前存在的突出问题，对领导班子建设、党员先锋作用的发挥、党员发展教育管理、支部活动开展情况、干部激励保障机制、干群关系等方面作深入查找。发放了问卷调查表、民主测评表，特别是对老干部、老党员、困难党员三类人员进行个别座谈，全面、深刻、真实了解基层党组织现状；大调查后，建立起了基层组织现状和群众工作薄弱环节两个台帐。

（三）整改落实，解决问题

根据自身存在薄弱环节和现状，制定相应的整改落实措施，并严格按照既定目标组织实施。针对支部存在问题，迅速到各支部检查指导基层组织建设年各项工作，帮助各支部切实解决自身问题，提高基层组织战斗力和凝聚力。督查中发现县会计中心支部个别干部存在工作懒散等问题，经党组研究后，迅速配好会计中心支部班子，开展整改，使支部能力得到迅速提高。相应解决了部分存在的问题，整个活动切实获得实效。

（四）丰富载体，增强体系

一是严格执行工作承诺，承诺要具体，组织干部职工根据当前中心工作和岗位职责进行承诺，并上墙公开，接受群众监督；二是根据创新争优工作的进展，组织开展评选“党员示范集体”和“党员先锋岗”活动，定期召开组织生活会和支部书记会，根据承诺事项完成情况，评选出“党员示范集体”和“党员先锋岗”并上墙公示。每月评选结果纳入个人年度考核。通过一讲二评三公示，做实创先争优活动，促进工作、学习作风转变，加快科学发展，让广大群众真切感受到创先争优活动带来的新变化、新气象。

三、取得的成效

通过努力，我局基层组织建设年活动前期工作取得了阶段性成效，主要体现在四个方面：一是责任意识有所增强。广大干部对各自职责有了更加深刻的认识，事业心和责任感有所增强，拖沓涣散、相互推诿的现象有较大改观。二是自律意识有所增强。绝大多数机关干部的组织纪律观念有所增强，能严格自律，言行规范，遵章守纪，自觉维护机关和自身形象。迟到早退、上班期间做与工作无关的事等现象较以前明显减少。三是宗旨意识有所增强。多数机关干部的服务意识得有了较为明显的增强，服务态度进一步端正，对办事群众以礼相待，热情服务。四是服务能力有所增强。增强了服务意识，提高了业务工作能力、依法行政能力和解决问题的能力。

四、存在的主要问题

基层组织建设是一个系统工程，我们虽然做了一些工作，离上级要求还有一定差距：一是个别基层党支部对此项工作重视不足。没有严格按照上级要求全面落实各项举措；困难党员、流动党员等特殊群体积极性不高，没有真正投身到此项活动中。二是各基层党组织的发展水平不平衡。如农村党员队伍年龄老化、结构不合理；个别党支部和一些农村党员发挥作用不明显；基层党组织带领群众脱贫致富的能力还不够强；部分党组织党建工作与中心工作结合不够紧密；流动党员管理亟待加强；村两委班子成员年龄偏高， 文化程度、技术能力、创新能力偏低。三是农村党员队伍结构不优。体现在“四多四少”：老龄党员多，年轻党员少；低学历党员多，高学历党员少；男党员多，女党员少；外出流动年轻党员多，长期在家年轻党员少，极大地影响了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的发挥。

五、下步工作措施

（一）进一步加强领导，确保与工作统筹推进。找准工作结合点，丰富载体，深化主题活动，确保基层组织建设与经济社会发展两手抓，两手硬。继续加强对基层组织建设年活动的领导，进一步明确工作责任，细化工作措施，加强人力和财政保障，督促党员干部自觉把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。加强与上级领导、挂联部门的协调沟通，打造亮点工作。

（二）进一步加强宣传，确保提高党员干部知晓度。加大经费投入，拓展宣传形式，营造更加浓厚的宣传氛围，注重加强对流动党员的宣传教育，切实增强全局党员干部抓好基层组织建设年工作的自觉性和责任感。

（三）进一步突出重点，确保工作出特色、显亮点。坚持用科学发展观指导基层组织建设年工作，做到常规工作有创新、重点工作有特色、整体工作有突破。一是坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”，指导党支部围绕中心、服务大局，准确把握党建工作的科学定位、整体布局和重点任务，使基层党组织建设更好地服从和服务于党的中心任务，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同部署、同检查、同考核。二是围绕加强社会管理抓基层组织建设。坚持过去行之有效的工作机制，结合这次基层组织建设年活动，总结经验，探索创新，协调解决群众遇到的困难和各种诉求，主动作为，狠抓落实，解决群众生产生活中的实际困难和问题，确保把问题纠纷化解在基层。三是围绕服务群众、保障民生抓基层组织建设。围绕群众反映的热点难点问题，突出重点抓基层组织建设，继续开展好为民服务创先争优活动，抓好问题整改，发挥“党员先锋岗”示范带动作用，努力让人民群众更加满意。四是围绕加强班子抓基层组织建设。督促党员干部加强与各党支部的联系，深入到一线抓党建、破难题、促发展、惠民生、保稳定。确保各党支部书记起到模范带头作用，实现党支部有战斗力、党员队伍有活力、党支部运行有保障力，科学发展创先争优的目标要求。

（四）进一步查缺补漏，确保薄弱环节大提升。认真对照上级要求，全面排查，分类建档，落实专人，注重整体，集中人力物力精力确保薄弱环节有效提升。

（五）进一步加强督查指导，确保工作成效。坚持定期不定期的督查指导，建立条块结合，上下协调的督查机制，确保每项工作落到实处。

基层组织建设年活动范文第5篇

一、总体思路

党的基层组织建设年活动深入实施阶段的总体思路是：以加强党的先进性建设为灵魂，以增强党的执政能力建设为主线,以提升干部队伍素质能力为核心，整合资源，突出重点，攻克难点，开拓进取，扎实工作，始终以改革创新的精神，全面推进党的基层组织建设上台阶。

二、方法步骤

1、制定方案（6月1日至6月25日）。各基层党委（党组）要在深入调研的基础上，及时召开党委（党组、总支、支部）会议，对中央四个长效机制文件、省委“1+9”文件、市委六个配套文件精神及各级党的基层组织建设年活动文件进行集中学习和专题研究，尤其要针对调查研究阶段中查找出的问题和群众反映的热点难点问题，制定出切实可行的方案，分解目标任务，明确责任部门、责任人和完成时限。6月30日前，各基层党（工）委要把深入实施阶段工作方案报县委党的基层组织建设年活动办公室。

2、狠抓落实（6至10月）。县委党的基层组织建设年活动办公室要充分发挥指导协调作用；各基层党（工）委要充分发挥协调作用，各县直部门积极配合，整合资源，形成合力，对能够解决的问题，要及时督促抓紧解决；对近期难以解决的问题，要创造条件，规定时限，尽快解决；对于难以解决的问题，要及时向群众说明，并认真规划制定好中长期的解决方案。10月下旬，各基层党组织要对深入实施阶段工作情况开展“回头看”，切实抓好各项任务的落实。

三、目标任务

（一）围绕市委提出的“4315”工作重点，结合调研梳理出的问题，制定措施，及时整改，切实加强调研成果转化。

1、强化学习培训，认真解决好认识不到位和基层干部知识透支严重的问题。按照凤党建办通〔2008〕9号文件的要求，在对基层组织建设年活动进行再宣传、再动员、再部署的基础上，继续加强对中央四个长效机制文件、省委1+9文件、市委6个配套文件和十七大报告、科学发展观、新《》及省十次党代会、市三次党代会、县十次党代会精神、“三化五能”工程的学习，进一步为开展基层组织建设年活动奠定坚实的思想基础和组织基础。同时，切实利用好远程教育的资源优势，加大学习培训力度，深入学习全县纵深推进绿色战略的有关知识，及时为基层干部“充电”，进一步提升基层干部在新形势下创造性地开展工作的素质和能力。

2、加强教育引导，切实解决部分党员党性意识不强的问题。利用“七·一”党训为契机，创新培训形式，用身边人身边事引导党员，用改革开放三十年成果教育党员，用新的标准要求党员，进一步增强党员的荣誉感和责任感。同时，开展学习科学发展观主题教育实践活动，积极探索党员联系和服务群众的方式方法，切实增强党员的宗旨意识。

3、设立专项基金，解决村级党组织战斗力不强的问题。从县管党费中划拨20万元专项资金，不断解决硬件设施缺乏、弱化和办公设备不齐等困难，切实为村级党组织办实事解难事，增强村级党组织的战斗力和凝聚力。同时，按月向村级党总之拔付1000元以上的办公经费。

4、建立工资正常增长机制，逐步解决民选干部报酬问题。各乡镇要配套一定经费，建立民选干部报酬的正常增长机制，积极探索村干部报酬由“基本补贴+工龄补贴+实绩奖励+绩效补贴”的构成模式，为全县出台相关政策积累好的做法和经验。

（二）立足县情，抓住“九个”重点，实现“九大”突破，确保党的基层组织建设有实招，出实效。

1、抓“三化五能”工程的深入实施，在党员干部素质提高和领导班子能力建设上有新突破。

（1）强化教育培训。一是印制《“三化五能”党建工程读本》12000册，普及“三化五能”知识；二是依托党校主阵地深化对“三化五能”工程内涵及重大意义的教育培训，全年培训2000人次；三是整合资源，培养“绿色黄埔”，全年培训400名绿色战略传播者，4000名绿色产业骨干带头人，40000个绿色产业带动户；四是与西南大学等高校联合开展拓展培训，全年培训200人次；五是举办“三化五能”成果汇报演出活动，进一步把“三化五能”工程引向深入。

（2）注重实践运用。一是建立完善考核评价机制，把“三化五能”标准交给普通干部群众，对科级干部采取“下评上”和“上评下”的方式进行评议；二是用“三化五能”标准要求检验干部，抓好班子运转考察和适应性考察，严格执行《凤冈县处置不胜任现职领导干部实施办法》和《凤冈县非领导职务干部管理暂行办法》；三是用“三化五能”标准大规模培养和选拔干部，按照《凤冈县科级后备干部选拔培养暂行办法》，做好正、副科级后备干部的培养，注重对妇女干部、非党干部、少数民族干部和年轻干部培养，做到数量与质量并重。

2、抓党委书记履职述职，在党建责任制落实上有新突破。

（1）建立健全党委书记党建工作述职制度，半年或年终14个乡镇党委书记分别向县党建领导小组进行现场述职，并现场对履职情况进行民主评议。

（2）乡镇党委委员和村（社区）党总支书记向乡镇党委、县乡两级党代表、人大代表及政协委员述职，一年一次，并现场进行民主测评。

3、抓党内关怀机制的落实，在党员发展和管理上有新突破。

（1）建立关怀机制。一是尊重党员主体地位，保障党员民利，推进党务公开，活跃党内民主氛围。二是建立20万元党内关怀基金，对贫困党员进行帮扶和慰问。三是以乡镇为单位，实行党员走访工作全覆盖，做到“五必访”。四是深入开展“双万”活动，全年支部结对100对以上，党员结对2500对,并在此基础上,培育2200名党员示范户。五是扎实开展“三关”工程，做到流动党员管理“六服务”。

（2）创新组织设置。按照把党组织建在生产生活的最前沿的原则,不断把党组织设置在产业链条、行业协会、“四在农家”示范点和“两新”组织中，积极探索“支部+协会”、“支部+产业”、“支部+小区”、“支部+村寨”等设置模式，不断扩大党组织的覆盖面。

（3）拓展发展渠道。从2008年起，全县每年发展党员610名以上。一是实施“三培”工程，把善于学习、有创业热情的大批农村优秀青年培养成新型农民，把新型农民培养成党员，把政治过硬、有组织领导能力的新型农民党员培养成村组干部，切实增强农村青年的入党愿望。二是发展知识分子和专业人才入党。注重发展教育、卫生、企业等单位的管理人员和技术骨干。三是群团推优。除抓好青年团员“推优”工作外，把工会和妇联组织纳入“推优”责任主体单位。四是在“两新”组织中发展党员。注重在私营企业、个体工商户等经济组织和各类社会团体和民办非企业单位中发展党员。

（4）改进工作方法。强化发展党员的帮带意识，把党员发展量化到人，分层培养，重点帮带。总支委员、支部委员、党小组组长以及乡镇驻村（社区）党员干部要与优秀青年结成“培优”对子，确保每个优秀分子都有党组织负责人或党员干部对其教育引导。

4、抓《条例》贯彻落实，在选人用人公信度和透明度上有新突破。

（1）逐步推行乡镇党委书记公推直选。在开展乡镇党委书记公推直选的基础上，将工作范围扩大到机关、学校、企业等基层党组织，换届或党组织负责人空缺时，将公推直选作为产生负责人的重要方式，积极开展试点工作，并在总结经验的基础上逐步推开。

（2）改革干部任用初始提名方法。扩大初始提名范围，规范初始提名程序，提高干部选任质量，增强干部选任工作透明度，从源头上防止选人用人上的不正之风。并针对部分县直机关重要岗位，运用改革初始提名的方法选拔任用干部，促进干部选拔任用工作的科学化、民主化、规范化。

5、抓思想观念转变，在村级集体经济积累壮大上有新突破。

（1）规范管理，盘活资源，增强集体经济发展活力。一是认真开展“双清”工作，盘活村级集体资产和资源。全面清理乡镇以上机关单位、国家干部、外来承包者无偿经营的村集体土地等资源；依法收回国家干部、企事业单位等各方面拖欠的村集体款。对村集体所有的基地、机动地、山塘、河流等资源和资产进行全面清查，清理无效合同，采取公开招标、拍卖、租赁、协商等方式进行发包，达到资产保值、增值的目的。二是实行承包论证，合同管理和招投标制度。对村集体资产承包合同进行清理，手续不全的进行完善，不合法的予以废除，重新发包。村集体不再直接经营土地、果园、农机具、水利设施等。要进行论证，合理确定村集体承包、租赁者之间的分配关系。

（2）因地制宜，发挥优势，积极探索发展村级集体经济的多种实现途径。一是搞好资本经营，对集体所有的土地、果园、水面、房屋、机械设备、水利设施等资产，采取多种方式予以盘活；或对外招标承包、租赁，获得租金收入，或作为股份与其他社会资本嫁接，兴办经济实体，或拍卖暂时不能发挥效益的资产，变化后投资新的项目，以存量换增量。二是大力发展特色产业。以市场为导向，因地制宜，培育具有特色的支柱产业和主导产品，尤其注重发展具有地域特色有机农业。围绕农业产业化经营，由村集体牵头创办、领办专业合作经济组织或流通经营服务实体，在提前产中产后服务的同时，增加集体收入。三是加快发展二、三产业，立足自身优势，采取村集体与企业、社会团体或个人以股份合作形式，大力发展农产品加工，保鲜储藏、商品流通业，兴建各类市场、商业网点；或积极发展农家乐等旅游业及观光休闲农业。

6、抓改革开放三十年庆典活动，在坚定理想信念、解放思想上有新突破。

（1）总结我县改革开放三十年来取得的成就和经验，进一步坚定“建设生态家园，开发绿色产业”的理想信念，不断突破资源局限论。

（2）进一步解放思想，纵深推进绿色战略，培养一批适应凤冈发展的“绿色黄埔”队伍，重点培育农村能人党员创办、领办产业示范基地，着力抓好锌硒茶、有机稻、无公害蔬菜及生态畜禽产品等特色产业的发展。

（3）按照科学发展观的要求，整合各种组织资源，构建开放的组织工作体系，充分激发和调动各类人力资源的积极性和主动性，不断创新工作方法，切实增强组织工作的服务理念。

7、抓党代表常任制工作，在扩大党内民主建设上有新突破。

（1）实行党代表常任制。通过组织推荐、党员联荐、个人自荐、社会团体举荐等多种方式提名党代表参选人选，采取差额直接选举等程序产生党代表，其任期与本届县党代表大会的届期相同。在党代会召开及闭会期间，党代表可以对县内重大事项和有关工作，通过提案、提议的形式发表意见、建议。党代表大会每年召开一次。

（2）实行党代表“三联”制度。按照“县委常委联系代表小组、代表联系党员、党员联系群众”的要求，确定联系对象，明确联系任务，通过参加组织生活、走访谈心、调查研究、组织恳谈等方式加强与基层党组织、党员和群众的联系。

（3）试行党代表列席县委常委会、全委会制度。县委常委会、全委会对经济建设、社会发展、党建工作、人事任免等重大事项进行研究、决策时，根据工作和议题的需要，适当邀请党代表列席会议。

（4）实行党代表问询问责制度。党代表对县委重大事项决策情况，对各级党组织落实有关决议、决定及工作开展，对有关部门办理提案、提议等情况，可以书面或口头形式进行问询，对干部履职不到位或工作未落实的可向干部问责，各级党组织、有关部门和干部对党代表问询、问责事项必须依据实际作出答复，及时反馈。

（5）实行党代表述职评议制度。每年结合民主评议党员，党代表要将履行代表职责的情况向支部及全体党员报告，接受党员评议。

8、抓基层队伍建设，在畅通民选村干部成长渠道上有新突破。

（1）按照一职二备要求，在思想好、求上进、有能力的大中专毕业生、退伍军人、外出务工返乡人员、事业带头人中选拔培养村级后备干部，建立一支650人的村级后备干部队伍。

（2）加大培训力度，全年举办村（社区）支书、主任专题培训班2期，培训168人；培育先进典型，打造一支220人的“双带”型村干部队伍。

（3）采取公开招考的方式，从民选村干部中选拔18名优秀村干部到事业单位工作。

9、抓村级配套建设，在村级办公规范化制度建设上有新突破。

（1）按照“八室齐全九项配套”的要求，加强10个村级办公阵地的规范化建设，努力把村级办公阵地打造成党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心。

（2）深入开展“三五”活动，扎实推进“四进社区”工作。协调驻区单位建立健全“共驻共建”工作机制，组织开展“党员示范岗”、“党员责任区”等主题实践活动，建立和完善党员服务中心及党员志愿者服务站，不断开创社区党建新局面。

（3）强化制度建设。进一步建立健全完善村规民约、党员议事制度、村务公开、民主管理方面的制度。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇党委、县直部门党组（党委、支部）书记要履行“一把手”职责，切实承担完成工作目标任务的主要责任。要建立定期汇报工作制度，及时通报情况，研究目标任务完成情况。