基层公共文化范文第1篇

（一）基层群众文化建设的概念

基层群众文化是将职工工作之外的生活进行组织开发，建立参与性、组织性和团体性的文化群众建设，在群众中形成一种精神力量，具有群众性、多样性、娱乐性及精神倡导性。其具体职能是提升思想境界、满足精神文化需要、加强职工内部管理、开展群众文化事业发展、传承文明等。基层群众文化建设主要以基层群众文化活动展开，活动具有群众参与性和基层普遍性，是一个民族或地区加强凝聚力和创造力的有效途径。它是在长期发展和探索中日渐形成的一种人民精神力量，被广大群众所接受和赞誉。

（二）基层文化建设的社会意义

基层文化建设关乎社会文明的和谐发展，是为广大职工群众营造良好的精神文化氛围的必要手段，对我国文化事业的发展起着前进性的推动作用。目前，我国社会主义经济日新月异，信息化和经济的全球化让每一个国民加强了与外界的联系，提高国民素养是时展的大势所趋，加强基层群众文化建设具有广泛性的社会意义：

1.丰富了职工生活，打造了多彩的文化氛围满足，提升了工作生活质量；

2.满足了社会的人才文化素质的需求，提高职工的综合素质，加强了社会竞争力；

3.将企业精神与企业文化融入职工的生活、学习和工作中，使工作、学习和生活三者平衡发展。提高企业向心力、树立良好的企业形象；

4.传播和弘扬了民族文化，引领先进文明植入生活，享受多元化的文化内容。

二、如何加强基层群众文化建设满足职工群众的精神文化需求

基层群众文化群众建设在社会主义发展中日益显现其作用，且职工群众日益增长的精神文化需求不断提高、扩大，对当下职工需求的不断探究，得出加强基层群众文化建设是世达的大势所趋，必须从以下几个方面入手，全面推动群众文化建设，繁荣社会主义发展。

（一）提升职工文化品质。

1.激发活力，打造职工文化展示平台

加强基层群众文化建设，首先应该提升职工文化品质，文化品质在社会主义经济的洪流下不断提升与发展。目前，我国基层群众文化建设出现倦怠的趋势，与职工日益上升的精神文化需求不相匹配，必须激发活力，打造职工文化展示平台。例如：认真贯彻《职工群众心理援助计划》，对职工群众的心理健康、心理关爱、职业发展等给予相应的关怀。其具体实施方案是在职工群众中建立“阳光行动”，活动定期展开，对职工的思想状况、生活幸福感指标、心理健康等进行心理辅导、精神鼓励、人文关怀、兴趣培养。在职工群众内部搭建精神家园网络社区，供职工交流、表现，激发职工的文化活力，努力提升自我，展示各自的文化知识、文化技能及文化素养。

2.坚持以人为本的建设原则

以人为本是整个社会主义发展的核心原则，对于基层文化群众的建设，其活动主体是人，处处以人为本是体现精神文化的需求的核心内容。例如，在开展基层群众文化活动时，必须切实考虑到职工的利益，从其利益出发，以提升职工文化素养为目的，以人性化开展方式为手段，以提高职工文娱生活质量为宗旨。从人性出发，树立人文素养的处事方法和亲民方针。

3.发挥文体团队的协作优势

精神文化的发挥主体是社会各界文体团队，有效的组建和开展精神文化活动离不开他们的协助与配合。企业应该与各界优秀文体团队团结协作，努力开展满足职工精神文化需求的各类文体、娱乐活动，如与出版社合作，创建职工文化刊物、定期进入企业开展文艺交流会、将歌舞剧搬进企业等，充分发挥与文体团队的优秀协作，丰富和提升职工文化品质。

（二）打造特色文化职工品牌

1.以劳模品质引领企业风尚

企业与职工是不可分割的整体，二者缺一不可，打造特色文化职工品牌，需要以劳模品质引领企业风尚。例如：通过网络、纸质传媒、宣传册、海报等，打造企业劳模形象，宣传企业职工的先进性优秀事迹，树立良好的企业形象，推动企业内部精神文化的发展。对职工实时感召、关怀、赞扬，形成良好企业文化格局，打造出有特色的文化职工品牌，从而加强基层群众文化建设。2014年湖北电力集团，在楚天都市报对集团内部电力超人予以劳模的光荣事迹宣传和弘扬，在公司60周年的文艺晚会上的劳模发言，取得大放异彩的轰动效果。

2.加强文化品牌运作

职工文化品牌建立后，需要后期强有力的运作，如何运作是关键。例如：创建企业文化品牌期刊，定期同步发售；打造职工节，一个专属于职工群众的文化节日，建立归属感的企业文化氛围；形成“走基层”的文化活动格局，将基层群众作为文化职能发挥的主体；创建优秀的运作团队等。

（三）搭建文化建设载体

1.开展体育活动

开展体育活动能够加强职工的拼搏精神，在体育竞技中提高职工凝聚力和增强集体荣誉感，是文化建设的有效载体。开展体育活动的形式多种多样，例如：创建企业内部体育锻炼操房，工作闲暇之时，定期开放，提供锻炼的场所；在职工群体内部组织篮球赛、羽毛球赛、游泳、长短跑、太极拳、体操等各类体育活动赛事，增强职工群众凝聚力和拼搏精神；定期组织体育文化节，在文化节期间宣扬体育精神，弘扬体育文化，开展体育文化知识竞赛和交流等。这些都很好的文化建设载体，在各类体育活动中增长见识，提高体育技能，从而满足精神文化的需要。

2.开展职工文化大讲堂

职工文化大讲堂是在职工群众中开展学术交流、文艺汇演、文体娱乐活动的重要场所和体现方式，它是文化活动建设的载体，用以传达文化知识、文化元素以及文化学术。文化大讲堂可以定期举行，讲堂以大阶梯多媒体教室为最佳，能够容纳大量的职工群众，并配备专业的文化导师及嘉宾坐镇，提高文化讲堂的专业度。

3.建立“职工之家”

“职工之家”是职工群众自由开展文化活动的机构，由企业或者社会出资建立，为职工群众的精神文化需求提供一个具体可以实战操作的开放平台。例如：提供心理辅导、职业生涯的正确规划、工作技能培训、心灵鸡汤等服务，给职工打造一个温馨的精神文化的“职工之家”。

4.建设文娱一体的职工休闲场所

基层公共文化范文第2篇

构建社会主义和谐社会，重心在基层。基层和谐是社会和谐的基础。推进基层和谐社会建设，既应吃透中央精神，体现共性；又应立足自身实际，突出个性。浙江省安吉县注意联系民情、发挥优势、创新方式，大力倡导和培育适应和谐社会建设要求的理念，切实加强和谐文化建设，广泛开展和谐创建活动，有力地促进了社会和谐。

联系民情，大力倡导和培育适应和谐社会建设要求的理念。思想是行动的先导。构建和谐社会，应倡导和培育适应和谐社会建设要求的理念。安吉县联系社情民情，在全县干部群众中大力倡导和培育三种理念：一是科学发展的理念。发展是硬道理，是社会和谐的基础。离开了发展，没有物质基础，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐稳定，就无从谈起。二是生态优先的理念。安吉是全国闻名的“竹乡”，具有良好的生态环境基础。应以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，坚持“生态立县”，发展生态经济，努力实现人与自然和谐相处。三是民生为本的理念。关注民生，改善民生，是构建和谐社会的必然要求。应以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，大力发展各项社会事业，建立健全社会保障体系，不断给人民群众带来实实在在的好处。

发挥优势，切实加强和谐文化建设。建设和谐文化是构建和谐社会的重要内容。和谐文化对于激发人民群众投身和谐社会建设的积极性、主动性、创造性，对于丰富人们的精神世界、提高人们的生活质量、促进社会全面进步和人的全面发展具有不可替代的作用。安吉县坚持把建设和谐文化作为促进和谐的一项基础性工程来抓，采取了一些措施。一是深化文化体制改革，加快发展文化产业。在大力发展公益性文化事业的同时，坚持以市场为导向，调动社会力量参与文化产业的发展。目前，生态影视基地、竹海艺术团、威风锣鼓等已成为全县文化建设的重要力量和文化产业发展的亮点。二是实施精品工程，培育文化品牌。加大投入力度，重点扶持具有鲜明安吉特色、代表安吉最高水平的艺术形式，促进文化精品的创作和生产。注重保护和开发名城、名山、名居、名茶等文化资源，着力打造一批特色文化品牌。三是加强文化阵地建设，完善文化服务网络。按照面向基层、服务群众的要求，大力加强各类文化设施建设，加快建立覆盖全县的公共文化服务体系，让广大人民群众共享文化发展成果。

创新方式，广泛开展和谐创建活动。以“谋和谐发展、创和谐安吉”为主题，开展多种形式的和谐创建活动。一是开展“知和谐、议和谐”活动，统一思想认识。重点是抓好理论学习和思想教育，引导广大党员干部特别是领导干部领会中央精神，不断深化对和谐社会建设内涵的理解，明确目标任务，把握工作重点。二是开展“讲和谐、创和谐”活动，提高创建水平。把和谐创建活动与群众性精神文明创建活动结合起来，引导各部门、各单位争创“敬业爱岗、服务一流”的和谐机关、“致力创新、和谐创业”的和谐企业、“社区是我家、创建靠大家”的和谐社区、“尊师重教、勤学明礼”的和谐校园和“邻里和睦、乡风文明”的和谐农家。三是开展“激和谐、促和谐”活动，推动结对共建。鼓励文明单位与村镇、与农户开展结对共建，通过结对共建促进资源共享、信息互通，推动形成人人参与和谐建设、人人共享和谐成果的良好局面。

基层公共文化范文第3篇

一、进一步提高对基层文化建设重要性的认识，加强基层公共文化设施规划和建设工作的领导。基层公共文化设施是开展群众文化活动，传播先进文化的重要阵地。认真做好基层公共文化设施的规划和设计，保证工程建设质量，是各级建设和文化部门的共同职责。各级建设和文化部门要从贯彻“三个代表”重要思想，实现广大人民群众根本利益的高度，充分认识加强基层公共文化设施建设的重要性，始终把加强基层公共文化设施建设摆在重要位置，列入重要议事日程，明确任务，加强领导，切实做好基层文化设施规划和建设工作。

二、认真做好基层公共文化设施的规划与建设。基层公共文化设施的规划与建设，要根据各地国民经济和社会发展状况、人口结构、自然环境、资源条件、历史沿革及文化发展需要，因地制宜，统筹兼顾，优化配置。搞好文化设施建设，首先必须做好文化设施的规划。各级城市规划行政主管部门与文化行政主管部门，要根据人民群众文化生活的需要，按照《中华人民共和国城市规划法》等有关法律和技术规范的规定，制定文化设施建设的发展规划并纳入城乡规划。城市新区建设和旧区改造都必须按照规划配套建设相应文化设施。

三、加强城市居民住宅区的配套公共文化设施建设。新建、扩建、改建城市居民住宅区，必须按照规划要求配套建设公共文化设施。建设单位不得擅自改变配套公共文化设施建设项目、规模、用地标准和功能。配套公共文化设施建设应当与居民住宅区主体工程的建设同步进行。建设单位必须按照公共文化设施建设的有关要求如期实施。

四、保证公共文化设施的用地并严格管理。文化设施是城乡公共服务设施的重要组成部分。文化设施建设用地具有公共性和社会性。因此，应保证公共文化设施用地，同时要加强文化设施用地的监督管理。对于现有的基层文化设施用地，不得随意改变使用性质，挪作他用。因城乡建设需要，确需改变基层公共文化设施用地或拆迁基层公共文化设施的，必须先按法定程序调整规划，规划调整的内容应当包括对占用基层公共文化设施用地或拆除基层公共文化设施的补救方案。

五、合理安排公共文化设施的布局。在城乡文化设施建设中一定要考虑合理布局，方便群众参加活动，充分发挥文化设施的功能。文化设施要与周围环境相协调；在有条件的地区，增加文化设施周围的绿化面积，逐步实现馆舍建筑的园林化，努力为广大群众创造一个良好的文化活动环境。

基层公共文化范文第4篇

一、指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以政府为主导、以公共财政为支撑、以全民为服务对象、以基层为重点，进一步健全公共文化服务设施网络，提高公共文化产品和服务供给能力，打造公共文化服务品牌，完善公共文化服务保障措施，保障群众就近便捷享受文化的基本权益，率先建成符合实际、覆盖城乡、可持续的基本公共文化服务体系，更好地保障人民群众的基本文化权益，更好地满足人民群众精神文化需求。

二、基本原则

(一)科学规划、争创一流。在认真分析现状的基础上，结合公共文化服务体系建设要求，制定发展规划，明确发展目标、工作任务和具体措施。

(二)制度建设、机制创新。加大力度推进制度建设和机制创新，建立符合社会主义市场经济要求和文化自身发展规律的公共文化服务体系建设长效机制。

(三)统筹城乡、突出特色。按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，从满足基层群众特别是农民群众的文化需求出发，探索各具特色的公共文化服务体系建设模式。

(四)保证基本、惠及全民。切实保障广大群众的基本文化权益，积极探索实现公共文化服务普惠、均等的、方式、方法，促进基本公共文化服务均等化。

(五)加强合作、共建共享。通过多部门协调联动和政策配套，发挥各级政府和有关部门的作用，调动全社会参与公共文化服务体系建设的积极性，共同参与示范区建设。

三、工作目标

按照网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效的原则，以政府为主导，以公益性文化单位为骨干，引导和鼓励全社会积极参与，进一步加强公共文化设施建设、提高公共文化产品和服务供给能力，健全公共文化人才队伍，到年底达到市提出的创建国家公共文化服务体系示范区要求。

(一)公共文化设施规模不断扩大，结构更加优化，布局更加均衡。人均公益性文化设施面积不低于0.2平方米，覆盖城乡的“十五分钟文化圈”更加完善。

(二)公共文化产品和服务供给数量更加充足，质量更有保证，品种更加丰富。全市每年组织各类文化活动不低于1万场次。文化活动品牌更具影响力和辐射带动性，文艺作品在全省乃至全国赛事和展演活动中获奖数量取得新突破。

(三)公共文化科技含量明显提高，数字化更加普及，信息化网络支撑更加有力。市图书馆实现通借通还，推进公共电子阅览室建设，实现公共电子阅览室乡镇(街道办事处)和社区全覆盖。

(四)公共文化组织领导更加有力，部门分工更加明确，社团作用更加重要。以强化公共文化服务为核心，政府职能进一步转变，统筹推进共建共享成效显著，公益性文化活动社会化运作迈出新步伐，社会组织和企业兴办公益性文化设施，组织、参与举办公益性文化活动的积极性和主动性更高。

(五)公共文化人才队伍不断充实，水平显著提高，专业构成更加合理。制定市公共文化服务人才发展规划，建立公共文化服务人才培训制度，更好地发挥社会文化人才的作用。

(六)公共文化财政投入持续增加，预算安排更有保障，项目管理更加科学。我市文化事业经费年均增长幅度不低于财政经常性收入的增长幅度。

四、主要任务

按照“巩固强项，提升弱项”的方针，突出重点，分步实施，争取用1年左右的时间，按照《市创建国家公共文化服务体系示范区建设规划》的要求，基本完成软硬件设施建设。

(一)加强公共文化设施建设，进一步完善公共文化服务设施网络

1.推进市级重点公共文化设施项目建设。完成市民文化中心和会展中心标准剧场建设，并投入使用。

2.实施镇(街道办事处)综合文化站建设提升工程。镇(街道办事处)综合文化站不得建设在政府办公场所内。综合文化站全部达到市三级站以上标准，其中街道一级站比例不低于30%，镇一级站比例不低于20%。年新建胶东、李哥庄、胶北、马店、九龙5处综合文化站，每处建筑面积1000平方米以上。

3.实施村(社区)文化活动室建设提升工程。每个行政村和社区文化活动室面积不低于200平方米。认真落实“从城市住房开发投资中提取1%，用于社区公共文化设施建设”的要求，新建小区配套建设的公共文化设施不得挪作他用。

4.推进文化广场建设。进一步提升市级中心文化广场的利用水平；基层文化活动广场建设要具备设立临时舞台和相应设备的条件，满足群众娱乐健身和信息宣传要求。每个镇(街道办事处)要设立一处中心文化广场，每个行政村和社区至少拥有一处不低于500平方米的文体广场。

(二)着力实施文化惠民工程，增强公共文化服务的均等性、便利性

1.实施公益文化普及工程。充分发挥市、镇、村三级公共文化设施网络的作用，为广大群众提供丰富多彩的公共文化产品和服务。文化馆每年组织免费为群众演出、举办较大规模文化活动100场以上，建立并实施群众文化辅导员进村(社区)包片辅导制度，每人每年下基层开展辅导活动不低于48天。市图书馆图书藏量要达到服务人口人均1册以上，平均每册藏书年流通率1次以上，人均年增新书在0.04册次以上；人均到馆次数0.5次以上。各镇(街道办事处)综合文化站每年开展演出、展览、培训等文化艺术活动12次以上，各行政村(社区)文化活动室每年开展各类文体活动10次以上。博物馆每周开放时间不少于42小时，每年举办讲座、培训、巡展等博物馆文化活动不低于12项。

2.实施公共文化流动服务工程。市图书馆、文化馆要分别配备1辆流动服务车，深入乡村、社区开展图书、演出、展览、培训等公共文化服务活动，确保图书馆每年下基层服务次数不低于50次，文化馆每年组织流动演出12场以上，流动展览10场以上。

3.实施农家书屋建设提升工程。在前期农家书屋建设的基础上不断充实图书完善设施，实现每个书屋配置实用图书不少于1500册，品种不少于500种，报刊不少于30种，电子音像制品不少于100种，并定期更新。

4.推进电影放映公共服务工程。农村在确保全市每个行政村平均每月放映一场数字公益电影的基础上，推动从露天放映向室内放映、从免费放映向低价有偿放映的过渡，选择1个条件较好的镇(街道办事处)建设小型多厅数字影院，开展农村乡镇数字影院建设试点工作。在城区建设设备先进、设施完善的多厅数字影院。设立公众电影宣传专项资金，对档期电影进行宣传推介，使市民及时了解各档期电影的相关信息，培育市民的观影习惯，实现电影票房年均15%以上的增长目标。加强学校电影公共服务工作，确保每个学期为中小学生放映两场爱国主义教育影片。

5.推进惠民演出工程。以“文化惠民村村行”活动为抓手，每年组织专业文艺院团或邀请知名演出团体开展低票价文化惠民演出，满足低收入阶层欣赏高雅艺术和高端艺术精品的需求。组织开展基层群众文艺创作汇演，设立“送文化下乡”专项资金，扶持专业院团进行公益性演出和公益电影下乡活动，全年送文化下乡120场次，送电影10000场次。出台《关于加强我市庄户剧团文艺人才建设的指导意见》，设立庄户剧团扶持专项资金，鼓励庄户剧团进行文艺创作和公益演出。从全市选聘一批专职文化工作人员进行集中培训，定期面向城乡进行文艺巡回演出。

6.实施文化关爱工程。图书馆、文化馆、博物馆等文化场馆要面向特殊群体积极开展丰富多彩的公益文化活动。文化、教育、老龄、残疾人、共青团、妇联等部门要广泛开展面向特殊群体的专题文化活动，举办“中小学生艺术节”、“残疾人文化艺术节”、“外来务工人员艺术节”等较大规模的节庆活动，满足未成年人、老年人、残疾人及外来务工人员等特殊群体的文化需求。

7.实施公共文化场馆绿色通道建设工程。图书馆、文化馆、博物馆等公共文化活动场所要建设和完善标准配置的残疾人无障碍通道。图书馆设立盲人阅读区，配备设备和盲文读物。

(三)培育和打造公共文化服务精品，提高公共文化服务品质和水平

1.创作一批精品力作。制定戏剧、音乐、美术、舞蹈等重点文艺作品创作计划。设立“精品剧(节)目创作”专项资金，支持精品文艺创作和排演。

2.培育一批公共文化活动品牌。要做大做强具有导向性、示范性的文化活动品牌，抓好城乡文化的交流和推广，打造具有较强示范带动作用的大型公共文化活动，做大做强常年举办的文化活动品牌3-5个。各镇(街道办事处)综合文化站要实现“一特(色)数品(牌)”，村(社区)文化活动室要实现“一村(社区)一品”。

3.拓展一批公共文化服务项目。图书馆、博物馆、文化馆等文化单位要突破传统办馆模式，适应公共文化需求多元化、多样化发展趋势，把传统单一的服务拓展为综合性的文化服务。图书馆要把“音乐欣赏、展览展示、沙龙演讲、报告讲座、培训辅导”等活动纳入常态服务项目。博物馆要积极开展讲座、培训、巡展等文化活动。文化馆要增加图书阅览、电子阅览服务功能，让参加活动的群众有更多的选择。各镇(街道办事处)和村(社区)要充分利用公共电子阅览室开展各类培训和服务活动。

4.打造一批基层文化建设示范点。要培育打造一批“领导重视、设施完善、活动丰富、队伍健全、成效显著”的基层文化建设示范点，带动基层文化建设上台阶、上水平。

(四)积极推进文化科技创新，提高公共文化服务的信息化、网络化、数字化建设水平

1.推进文化信息资源共享工程建设。继续加强和完善基层网点建设，把共享工程基层服务点拓展到每个村和社区。

2.推进公共电子阅览室建设。在图书馆、文化馆、乡镇(街道办事处)、社区和有条件的村文化活动室建设标准配置的公共电子阅览室，为基层群众特别是广大青少年提供内容健康、服务规范、环境良好的公益性互联网服务，其中市级不低于30台、镇(街道办事处)级不低于20台、村(社区)不低于10台。

3.推进数字资源建设。加强“数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆”建设。建立网上图书馆、网上博物馆、群众文化活动远程指导网络。继续推进图书、艺术、美术、音乐、文博、书画等文化新资源的数字化处理，市图书馆要加强地方特色数字资源库建设，实现文献信息资源共享。

4.推进图书馆总分馆制建设。广泛运用现代网络信息技术，加快推进市图书馆总分馆制建设，实现市图书馆与市图书馆和重点社区、村庄的图书室实现通借通还。

(五)加强人才队伍建设，为公共文化服务体系建设提供有力的人力资源保障

1.优化人才队伍结构。进一步优化文化队伍结构，确保市级文化单位业务人员占职工总数不低于80%。鼓励文化干部参加各类专业技术资格考试和认证。

2.加强基层干部队伍建设。充实乡镇(街道办事处)综合文化站和村(社区)文化活动室人员配备，各镇、街道办事处设立独立的综合文化站，并配备1至2名专职文化工作人员；强化行政村和社区文化管理员队伍建设，每个行政村和社区至少配备1名财政补贴的专职文化管理人员。

3.加强基层文化干部的业务培训。每年选出一定比例的基层文化管理人员参加各级各类文化艺术培训。每年举办一次乡镇(街道办事处)文化干部培训班。各乡镇(街道办事处)综合文化站要每年开展一次村(社区)文化管理员轮训。

4.积极培育和发展文化义工队伍。动员、鼓励各方面人才特别是有文艺专长的人员成为文化义工，充分发挥文化义工在公共文化服务领域的重要作用，积极参与企业文化、乡村文化、校园文化、社区文化、广场文化等公益文化活动，指导农村庄户剧团开展文艺排练和演出，为广大人民群众提供更多更好的精神文化服务。

(六)加强政策研究和制度建设，完善公共文化服务体系建设的政策环境

1.加强公共文化服务建设的政策研究。研究制定文化设施建设、活动开展、队伍建设、财政投入等有关政策和社会力量参与公共文化服务体系建设的鼓励政策，推动公共文化服务可持续发展。

2.加强文化市场环境建设。加大文化执法力度，规范文化阵地管理与服务，依法对公共文化服务体系建设进行规范化管理。

五、实施步骤

(一)组织发动阶段。成立市公共文化服务体系建设工作领导小组，制定《关于加强公共文化服务体系建设的实施意见》，召开全市公共文化服务体系建设工作动员会议。

(二)全面实施阶段。各镇、街道办事处和有关部门按照我市公共文化服务体系建设实施意见的要求，全面开展工作。实施目标管理，及时总结推广先进经验和做法。

(三)整改提高阶段。组织对全市公共文化服务体系建设工作进行自查，市建设工作领导小组进行初验，各镇、街道办事处和有关部门根据领导小组提出的初步整改意见进行整改完善。

六、保障措施

(一)加强组织领导。成立由市政府分管领导任组长的公共文化服务体系建设工作领导小组。建立健全政府统一领导、相关部门分工负责、工青妇等群众团体积极参与的工作机制，形成公共文化服务体系建设的合力。

(二)完善投入机制。继续加大公共文化服务投入，设立公共文化服务体系建设专项经费。以此为契机，重点加强和完善基层公共文化服务体系建设的长效投入机制，确保基层公共文化设施的正常运行。积极引导和鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设，形成以政府投入为主、社会力量积极参与的稳定的公共文化服务投入机制。

基层公共文化范文第5篇

关键词：基层图书馆;乡村振兴战略;服务路径;智力扶持

目前，各地政府都在积极探寻落实乡村振兴战略的各种路径，而基层图书馆的建立与发展，在乡村振兴战略中发挥了提高人民文化素养、充实人民生活、契合社会发展需求的积极作用，同时也让政府看见了基层图书馆助力乡村振兴战略实施所取得的实质性成效。文化是社会经济的直接反映，又会反作用于经济，可以说，实施乡村振兴，文化之力必不可少[1]，但是，随着乡村振兴战略实施的不断深入，基层图书馆与农村发展之间出现了一些亟待解决的问题，解决好它们之间存在的问题，才能确保在助力乡村振兴战略实施方面发挥其服务作用。

1乡村振兴战略背景下农村与基层图书馆状况分析

1.1农村发展重经济、轻文化，重视力度不足

多数人在提到乡村振兴时，首先最关切的问题就是经济发展。这也就造成了一个误区：经济大幅度的发展就是乡村振兴的体现。因此，近几年，乡镇政府及村居把工作的重心放在发展经济上，越来越多的落后村、空壳村不断地转变为先进村、集体经济示范村等。反观新闻媒介、政府的工作报告也是在大篇幅地报道乡村的经济发展情况，“比学赶超”拼的是经济的发展速度，而文化方面就完全被忽略。就笔者所在的服务区域而言，在2012—2015年市里大力推行“农家书屋”建设[2]，向各村赠送书籍、送桌椅，可在后期的回访服务中发现，多数“书屋”已经成了村里的摆设，有的甚至“不翼而飞”，更别提文化设施建设，在村干部的眼里，经济发展才是道理。

1.2基层图书馆与乡村振兴发展不协调

建立基层图书馆的目的，是为了提高乡镇居民的文化素养，使居民自身发展需要能够获得各种文献资料的有力支撑，为居民的阅读和资料的查阅提供方便，促进美丽乡村建设目标的实现[3]。就目前基层图书馆的运营实际来看，供需不协调问题普遍存在。部分地区迟迟没有补充藏书，过时的书籍，再加上阅读方式单一，读者需求得不到满足，这就使得图书馆出现供不应求的情况。还有些地区缺乏对基层图书馆的宣传，没有人愿意走进图书馆去借阅图书，这就会导致大量书籍闲置在图书馆中，产生供大于求的情况，基层图书馆在提高乡镇居民文化素养方面的作用得不到有效发挥，也就无法为乡村振兴战略的实施助力[4]。

2乡村振兴战略背景下，如何促进基层图书馆服务作用的发挥

就乡村振兴战略背景下农村与基层图书馆现状分析，要促进基层图书馆作用的发挥，政府就要充分发挥主导作用。

2.1发挥正确的引导作用，让农民成为文化发展的主力军

推进乡村振兴，离不开党、政府的全面领导，村的两委、主干更是起着承上启下的关键作用，党和政府的意图靠他们去实施落实。因此，首先要从思想上引导他们，中国特色社会主义乡村道路就要走乡村文化盛兴之路，要“经济、文化”同时抓，“两手抓”让广大农民成为主力军。2.2发挥正确的保障作用，在推进公共文化有效供给上下真功夫为了保证基层图书馆的有效运营，就是要健全图书馆保障体系。大到图书馆建筑规划、图书配置、资金来源等日常服务，将政府对基层图书馆建设的重视程度全面体现出来[5]。乡镇居民通过肉眼可见的事物，能够更加直观地感受到政府的良苦用心，感受到政府对于其生活水平的提高、生存环境的改善方面的重视，从而发自内心的对各项工作的配合。

3基层图书馆助力乡村振兴战略实施的服务路径

阮冈纳赞于1931年撰写的《图书馆学五定律》中第一定律：书是为了用的，就是要打破传统保存图书习惯的限制，使图书藏以致用[6]。新时代的图书馆员更不要墨守“你读我借”的理念，进行“脸朝里”的服务，除了充分利用文化阵地资源、创新服务等形式吸引读者走进来，更要敢于创新服务理念，变“被动服务”为“主动服务”，让基层文化单位在乡村振兴服务中充分发挥作用，实现价值。

3.1发挥基层公共图书馆专业和引领作用，为乡村振兴战略提供阵地建设扶持

乡村要振兴，文化要先行。“百姓书房”“农家书屋”是乡村的文化阵地，是基层文化的延伸，基层公共图书馆要让充分发挥文化引领作用，助力夯实和激发乡村文化阵地活力[7]。现如今，多数乡村都有“书房”或“书屋”，但由于种种原因，多数呈闲置状态，基层馆要加大扶持力度，助力乡村的文化阵地提质升级，让阵地“活”起来。3.1.1特色书房建设增强吸引力在农村，如果书房只是摆放简单的纸质设置成“图书角”的方式，书籍数量、种类及环境各方面远远比不上公共馆，也就失去了吸引力，因此在要在设计方面下功夫，打造书房亮点。比如：“一村一特色”的百姓书房的设计，4G网络全覆盖的智慧百姓书房、有声+纸质百姓书房、以家风家训为主题的家文化百姓书房等，并协助管好、用好文化阵地，从日常的书房运行到管理服务，真正实现“大馆带小屋”。3.1.2完善的服务制度增强活力基层公共图书馆要制订好服务计划，定期与书房开展丰富多样的宣讲、阅读、手工、交流会等活动让书房动起来；定期充实百姓书房的藏书，实现公共馆和书房书籍定期交换，对读者实行“通借通还”让书籍活起来；同时可以以公共图书馆为主体，制定相应的制度，每一年度开展“星级书房”的创建和评比活动，让乡村文化阵地转起来，提升它的服务功能，真正打通公共文化服务的“最后一公里”。

3.2发挥基层图书馆挖掘和培育作用，为乡村振兴战略提供智力支持

村干部年龄大、学历低，整体素质和能力偏低是我国多数农村干部的共性。2018年1月5日，国新办召开脱贫攻坚工作情况新闻会，指出，十八大以来，全国共选派277.8万人驻村帮扶[8]，可见农村带头人的重要性。实施乡村振兴战略，关键仍在人。基层图书馆人员是最为直接的一线文化人员，如何为乡村振兴提供智力支持是值得探索的。3.2.1为打造文化产业“项目”提供智力支持俗话说“高手在民间”，在每个乡村都有一些特色的文化和传承等待发掘，基层公共图书馆要善于挖掘，走进田间地头、深入农家小院，寻找当地特色文化，如具有闽南特色的手工技艺“电音三太子”、具有传统音乐文化的“活化石”之称的南音、特色的传统村落“土楼”等。根据实际情况调研、宣传，让优秀的乡土文化成为农村的标志，并协助他们开发、成立特色的工作室，本土的特色是群众最为喜闻乐见，又是最能深入人心的，把对传统的保护和开发有机地结合起来，参与到当地产业项目发展中，让乡土文化转化文化旅游资源，以此增强农民的经济收入，同时也更能发挥凝聚人心、淳化民风的作用。3.2.2加强农村文化人才队伍建设，为培育提供“人才”智力支持实现乡村振兴，“授人以鱼，不如授人以渔”。充分地挖掘利用起来本土人才的力量，使他们有自己的一技之长，才能不断增强自我发展能力，提升竞争力，人才的培育是最重要的支撑。基层图书馆要积极创新培训平台和培训方式，充分发挥多元信息服务、培训类指导服务、数字化服务“互联网+”的优势，探索农村文化人才培训新机制，采取“传帮带”的方式进行精准培训，提高培育效率。让本土人才充分发挥村情熟、地熟、人熟的优势，成为乡带头人和中坚力量，为乡村振兴提供人才保障。3.3发挥基层图书馆的宣传和创新优势，为乡村振兴战略提供精神动力文化是一个民族的灵魂，做好“三农”，推进乡村全面振兴思想是前提，也是内在动力。多数农民缺乏政治意识、大局意识，思想观念落后，没有干事的热情，基层图书馆要发挥优势，为农民提供精神动力。3.3.1增强农民的自信，充分发挥主人翁精神基层图书馆要充分发挥宣传作用，大力开展新时代中国特色社会主义思想的宣传和组织身边的榜样人物开展宣讲活动，引导农民摒弃陋习，自觉践行社会主义核心价值观。3.3.2创新农民精神生活，提升农民的幸福感今天，农民已经不必再为吃饱穿暖而忙于生计，他们迫切需要丰富精神生活。基层图书馆就要“深入生活、扎根人民”，搭建好文化活动平台，建立常态化的“文化下乡”主题实践活动，丰富农民的日常生活。在中国传统节日，开展“传统习俗年画展”“粽叶香，邻里情”为主题的端午节活动，以及“情满中秋·经典诵读”活动等群众性活动；以文明共建为契机，深入开展移风易俗、文明交通、诚信经营、扫黑除恶等活动，净化农村风气，农民精神层次得到提升，家庭文明精神振兴反推乡村振兴的圆满[9]。

3.4发挥基层图书馆新时代文明实践站的优势，为乡村振兴战略提供服务保障

基层图书馆新时代文明实践站主体成员大多是有高度觉悟的党员、专业技术人才，是队伍中的先锋代表，坚持“以人为本,服务农村”的服务理念，以项目的形式参与，积极发挥模范带头作用，发动全民参与，真正成为乡村振兴的后勤保障。3.4.1专项服务，关爱弱势群体乡村振兴需要全民参与，全体村民，一个都不能少，都得实现共同富裕。我国人口老龄化问题严峻，就笔者所处乡镇，平均每个村居有1/5的老年人，再加上残障人员和留守儿童等，数量不容小觑。基层图书馆把对弱势群体的精神面貌提升纳入新时代文明实践站的特定服务项目，定期为开展健康和心理讲座、送文化上门、送书送阅读等丰富他们的精神生活，同时提供志愿的生活服务，解决他们的实际困难。真正把乡村振兴中的一大难题落地实施，为乡村振兴村民整体面貌提升做出保障。3.4.2引领和带动群众，发挥积极作用乡村振兴，帮助和扶持固然重要，“如何让广大群众用实际行动参与到乡村建设”才是关键。基层图书馆的精神文明实践站要发挥积极引导作用。首先要积极投入到服务美丽乡村的建设中，乡村卫生环境整治、乡村文化氛围的创建和布置等，让群众感受到实实在在的变化，感受到被服务。自然而然，就会有更多的人加入到服务队伍中；除此之外，还可以带动乡贤回归，他们的经验、财富及修养等对于实现乡村振兴是一个强而有力的支撑。

4结语