公路工程预算定额
公路工程预算定额范文第1篇
关键词：公路；养护；定额；编制
根据《公路养护技术规范》，公路的养护按工程性质、规模大小、施工难易程度划分为小修保养、中修、大修及改善工程。本文从养护工程讨论小修保养定额的编制。
1公路养护工程预算编制需求
公路养护与新、改建工程不同，涉及面大、管理困难。为使养护管理工作在人、材、机、费用有一个统一衡量标准，合理制定养护定额，能够比较准确确定养护工程项目所需费用。
2公路小修保养工程定额的作用
主要在以下三个方面：（1）是市、县公路管理机构编制小修保养工程预算并上报小修保养计划费用的主要依据；（2）省公路管理机构下达各地小修保养资金计划的编制依据；（3）是公路养护管理进行小修保养工程招投标费用计价的依据。
3公路养护工程预算定额特点
（1）具有养护工程所特有的定额项目。公路养护的目的主要是保证路面整洁、行车安全、边坡稳定，排水通畅，构筑物、桥、隧完好。沿线设施齐全，绿化美观，创造畅、洁、舒、美、安的通行条件。如路面清扫保洁、桥涵整修及清除淤泥、杂物、沿线设施的修复及更换等项目都是养护工程所特有的。在编制养护工程预算定额时必须完善这部分内容。（2）公路养护工程独特的施工组织。养护工程的作业不同于新、改建项目的规模化作业，养护作业的施工条件也不同于新、改建项目。同时，由于公路养护的保通、交通组织，造成了养护工程的工效低、措施费用高。（3）公路养护工程独特的安全管理模式。公路养护的实施，主要以保障公路安全畅通。而公路行车密度大、车速快，在养护作业时必须设置养护作业区并按规范要求设置安全标志，既要减少养护施工对社会车辆的通行影响，又要保障养护施工安全。因此养护维修作业必须增加安全设施及管理费用。
4预算定额的编制原则
4.1按全省平均先进水平的原则
平均先进水平一般应低于先进水平，略高于平均水平。
4.2简明适用原则
编制定额落实简明适用原则是对使用定额的可操作性便于了解掌握。编制养护预算定额落实简明适用原则是对使用定额的可操作性。预算定额力求简明适用原则中，预算定额的项目齐全具有重要作用。在编制定额时对于重要的、能经常使用的项目要划分详细，对不重要的、使用次数少的项目划分要粗，要掌握重点。简化工程量的计算，简单、易懂、可操作，能够实际指导养护预算的编制与审核工作。
4.3专家编审责任制原则
养护定额的编制工作政策性、专业性非常强，而且任务重，贯彻执行这一原则非常重要。（1）在定额水平的把握上，防止由于水平测算不准确而产生的定额项目之间高低不一的现象，结合理解确定建筑产品价格水平带来的不利影响。（2）定额项目应能明确地体现已经技术可靠，并采用新技术、新工艺、新材料的项目，防止定额缺项，使定额适用性大大降低。（3）定额项目划分应按照工程实体消耗与养护施工措施性消耗的分离，以满足施工单位经济核算和按工程进行投标报价的需要。
4.4与养护工程相适应的原则
养护预算定额是为公路养护维修服务的，必须满足公路养护维修发展的需要。定额项目要能体现目前及今后一段时间内大多数工程项目，目前普遍使用或今后将普遍使用的新工艺、新技术、新材料、新设备都应在养护定额中得到体现，使预算定额与养护工程相一致。养护工程定额是在实践的基础上进行的统计归纳，定额中的工料机消耗量能充分体现本省养护平均先进水平。养护工程定额总是相对晚于工程实践。在编制定额是应尽量加快进度，使定额细目尽量齐全，以适应养护工程发展的需要，并能促进新技术、新工艺的推广。适应公路养护管理体制的改革和市场经济的发展，满足市场机制下公路养护工程造价管理需求和发展。
4.5贯彻国家政策、法规的原则
养护预算定额作为养护工程造价的重要计价依据，涉及国家、企业和劳动者的利益，具有“责任较大、通行性强、关系公共利益”的特点，必须认真执行包括技术、经济等方面的法律、法规等政策。
5预算定额的编制步骤
5.1准备工作阶段
组建《公路养护工程预算定额的编制》研讨小组，编制工作大纲，明确编制计划、目的和任务，全面展开公路养护定额测定、编制研究工作。
5.2收集资料阶段
（1）培训定额测定人员，制定定额测定表格，收集资料。收集基础资料是编制养护定额的一个重点，但是要有目的针对性收集，根据公路养护工程的特性，结合各地市公路局对所辖公路的养护管理经验，进行研究统计分析。（2）召开专家座谈、研讨会。邀请从事定额编制、养护管理、监理、施工单位有经验的专业人员召开座谈、研讨会，从不同角度提出各自意见和建议。（3）收集现行规定、规范和政策法规资料。a.现行的公路、桥梁工程施工技术标准及规范。b.相关的公路桥梁设计标准规范。c.收集有关管理部门积累的相关资料。
5.3定额测算分析论证阶段
编制的定额是否合理，定额水平是否平均先进，需要进行大量的对比、测算。测算是在相同养护工程工作条件下，同类项目、相同的工作内容人工、材料和机械的消耗量进行比较。我省安排六个地市进行养护定额测算分析。一是要与交通部工程定额的比较、分析。二是与外省相关养护定额的比较、分析。通过各市选取辖区内公路与桥梁养护项目进行测算，比较以确定本定额水平高低。采用安徽养护定额计算比采用公路工程预算定额计算约提高20%-60%之间。这与中修、小修及日常养护工程由于作业点分散、工程量小，往往引起生产工人、机械设备的施工现场待工（闲置）率高、进退场和转场频繁的特点是相吻合的。
6征求意见及报批阶段
（1）养护定额初稿完成以后，编制组下发初稿即征求意见稿到各养护管理、养护单位征求使用单位的建议和意见，通过分析归纳反馈意见，在统一的意见基础上整理分类，修改形成修订稿。（2）邀请省内外多年从事养护、定额和设计工作的专家对修订稿征求建议和意见，通过分析归纳反馈意见，在统一的意见基础上整理分类，修改形成报批稿。（3）整理出一套完整、齐全、清晰并经审核后的报批稿，待批复后进行出版发行使用。
7结束语
公路养护定额的编制是一个政策性、技术性、经济性非常强的庞大复杂系统过程，编制周期长，科学合理编制养护定额，要能充分体现定额的系统性、权威性、强制性、实用性特点，充分发挥定额对公路养护工作的重要作用。
参考文献
[1]吴正莺，王晓冰，丛卓红，等.重庆高速公路日常养护工程预算定额编制研究[J].交通企业管理，2011，5：50-51.
[2]姜永利.公路小修保养预算定额编制思路及方法的研究[J].黑龙江交通科技，2012，9：135-137.
[3]张伯雨.公路工程预算定额编制方法与技巧[J].福建建材，2008，5：125-126.
公路工程预算定额范文第2篇
关键词:公路工程:预算定额;问题
中图分类号:U41 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)01-0145-02
现行的《公路工程预算定额》(JTG/T B06-02-2007)是编制施工图预算、标底和投标报价以及确定建设项目工程造价,控制项目投资的基础;是对设计方案进行经济分析、编制施工组织设计、进行工程结算以及分析施工企业经济活动的依据。现就路基工程、路面工程和桥梁工程预算定额应用中常遇到的问题,谈谈自己的心得和体会。
1路基工程
1.1 计价方的计算及定额的套用
(1)计价方
①计价方=挖方(天然密实方)+借方(压实方)
②计价方=挖方(天然密实方)+填方(压实方)-利用方(压实方)
(2)定额的套用
①挖方:按土质分别套用相应的定额,单位:天然密实方。②填方:根据公路等级分类,选择路基碾压机械型号,套用相应的压实定额,单位:压实方。③本桩利用土石方:这一数量不参与费用计算。其挖已在“挖方”中计算,其填已在“填方”内计算。④远运利用:只计算调配运输的费用,其挖已在 “挖方”内计算,其填已在“填方”内计算。⑤借土场借方:计算其“挖、装、运”的费用,其填已在“填方”内计算,其中材料费不应作为计各项费用的基数,应按当地主管部门规定的价格或调查价格,乘以其相应的计算方数。⑥弃方:只计算运输费用,其挖已在“挖方”内计算,若弃土场需要整修场地、修筑防护设施、弃土方压实、征地堆土等,应另套用相应的定额。
1.2 由施工组织设计提出,计入填方并参与调配的土方
(1)清除表土回填土石方数量,按设计提出的数量计列;
(2)零填段及耕地填前压实后需回填到原地面标高的数量,这部分数量可根据设计提出的碾压下沉量乘以碾压面积计算;
(3)路基沉降量是由设计根据沉降理论计算或地区经验取定的,其沉降量应包括路基和软土路基的沉降量;
(4)加宽路堤填筑数量,是否采用加宽填筑方式以及加宽填筑的数量,均由设计提出。需要强调的是,这部分土方量随施工组织方式的不同而变化很大,这一数量是包括在计价方之内的。在招投标的工程量中,不包括这部分内容,而是将这一因素反映在工程项目的单价中。在编制概预算中,应根据设计需要考虑这一因素。
1.3 施工机械的选择和配合
(1)根据工程规模、工地条件选择施工机械。
(2)对于挖掘、装载机械、应根据土质条件及现场施工条件合理选用。
①对于松土、普通土,采用装载机挖装比较适宜。②对于稍微固结的土质(硬土),可用挖掘机挖装,也可使用装载机挖装,但需推土机辅助。③对于固结紧密的土质,应在推土机挖松后,采用装载机或挖掘机装载。
(3)在选择施工机械时,应考虑施工机械的经济运距。
2路面工程
2.1路面预算定额工作内容的综合情况
(1)基层稳定土厂拌,运输及铺筑项目中,不包括厂拌设备的安装与拆除,使用这个定额时,要计入拌和设备的安拆内容。
(2)沥青混合料路面定额中已考虑了拌和、运输、摊铺作业过程中的材料损耗因素,不必再计算沥青混合料的损耗系数,只按路面压实的实际数量计算即可;但其中不包括拌合沥青混合料设备本身的安拆内容,使用时需考虑拌和设备的安拆费用,按定额计算。
(3)水泥混凝土路面拌和楼集中拌和汽车运输混凝土定额中,未包括水泥混凝土拌和楼的安拆内容,使用时应套用桥梁工程杂项工程中拌和楼定额。
(4)定额中的工作内容,均包括定额内容的全部施工过程。定额中除扼要说明施工的主要操作工序外,均包括准备和结束,场内操作范围内的水平与垂直运输,材料工地小搬运,辅助和零星用工,工具及机械小修和场地清理等工程内容。
2.2 路面预算定额允许调整的内容
(1)泥结碎石、级配碎石、级配砾石、天然砂砾、粒料改善土壤路面面层的压实厚度超过15cm以后,需要分层拌合、碾压时,拖拉机,平地机和压路机台班可按定额数量加倍,且每1000m2增加3个工日。
(2)水泥、石灰稳定类基层定额中水泥和石灰的设计配合比与定额标明的配合比不同时,可以参见定额。
(3)沥青路面定额中允许调整油石比,当设计采用的石油比与定额不同时,可按设计油石比调整定额中的沥青用量。
(4)路面定额的压路机台班数量调整,根据路面宽度按章说明内容执行。
3桥梁工程
3.1 钻孔灌注桩基础
钻孔灌注桩基础的施工工艺比较复杂,预算定额选用要结合实际情况和施工组织设计进行,故应注意以下几点:
(1)根据现场地质情况,选定钻孔机具的型号,根据实际不同土层厚度对应定额中8种钻孔土质选用定额和确定相应的辅助工程量。
(2)当在水中采用围堰筑岛填心进行钻孔施工时,可按灌注桩外缘3.0m宽左右确定围堰及筑岛填心的工程量。计算埋设护筒数量时,则应视同为“干处”计价。
(3)在干处埋设护筒,一般可按每节护筒长2.0m或按设计数量计算;水中埋设钢护筒可按设计数量计算,并按规定计算回收金额。
对于钢护筒应注意以下5点:
①由于定额中钢护筒在干处考虑了周转摊销,水中则按全部设计质量计算,并根据设计规定的回收量计算回收金额。所以必须根据实地调查的水位计算出钢护筒在干处和水中的数量及质量。②如果在水中采用围堰,则按陆地情况考虑,不再全长使用钢护筒。③在干处埋设护筒时,筒口宜高出地面0.2m,护筒埋设深度要根据地质情况而定,一般为1.5-2.0m。所以,一般情况下,护筒长度按2m计算。④水中埋设护筒时,筒口宜高出水面1.0-2.0m,护筒埋设深度要根据地质情况而定,一般不少于1.5m,当水深为5m以内时,护筒实际长度可按8m计算。⑤护筒直径的确定,护筒直径可参照桥梁施工规范的有关规定确定。护筒直径与钻机类型、地质情况有关,一般情况下,按桩径加0.2m左右即可。
(4)若在水中进行钻孔时,应计列灌注桩工作平台,泥浆船及循环系统。
(5)钻孔的土质定额分为8种,并按不同桩径和钻孔深度划分为多项定额标准。故应按照地质钻探资料,对照定额土质种类的规定,分别确定其钻孔的工程量。
(6)当设计桩径与定额采用桩径不同时,可根据设计桩径选择不同的调整系数,详细内容参见灌注桩工程章节说明。
(7)浇注水下混凝土的工程量,应按设计桩径断面乘设计桩长计算,不得将扩孔用量计入工程量。若混凝土拌和需设置拌和船(站)时,可根据实际情况取定并计算其费用。
3.2 I、II级钢筋定额消耗的区分
一般的工程量清单中都按国际惯例将钢筋分为I级钢筋和II级钢筋,而定额中是合在一起的,没有按I、II级钢筋分开,但电焊条消耗量、电焊机的台班消耗量均是针对II级钢筋发生的,在套用这样的定额时要根据I、II级钢筋实际用量的比例做一些技术处理。
3.3 普通混凝用商品混凝土
现行的新定额(JTG/T B06-02-2007)跟以往的92定额不一样的地方时,混凝土的材料消耗量在各用到了混凝土的定额表中出现,但拌和这项工作是单独考虑的,需套用相应拌合定额。采用商品混凝土后,不再像常规做法一样,无需再套用拌和定额。将普通混凝为商品混凝土,即将普通混凝土的消耗量变为0,然后增加商品混凝土,商品混凝土的消耗量除了要保持与普通混凝土的消耗量相等,同时还要考虑商品混凝土的运输损耗;另外还要扣掉原普通混凝土的搅拌用水量(用商品混凝土代替普通混凝土,无须再搅拌),搅拌用水量是按照水灰比计算的(一般取水灰比为0.4～0.5左右)。
3.4 模板工程
定额中的模板均为常规模板,当设计或施工对混凝土结构的外观有特殊要求需要对模板进行特殊处理时,可根据定额中所列的混凝土模板接触面积增列相应的特殊模板材料的费用。
4结束语
以上所述,仅为作者对《公路工程预算定额》(JTG/T B06-02-2007)的一些浅见,期望能对造价工作的同行有所裨益并多加交流,为提高造价质量而共同努力。
参考文献:
[1]JTG/T B06-02-2007,公路工程预算定额[S].北京:人民交通出版社,2007.
公路工程预算定额范文第3篇
1.1工程数量的设定。选取一施工企业在黑龙江省某中桥工程，桥墩采用双柱式圆形桥墩，桥墩直径1.2m，中系梁连接，桩接柱结构，钻孔桩直径1.5m；桥台采用肋板式桥台结构，下设承台，钻孔桩基础，桩径为1.0m；主梁采用20m装配式预应力混凝土箱型连续梁，桥台处设置GQF-MZL-80NR型伸缩缝，车行道两侧各设0.5m宽防撞墙。为对路基工程也进行一下对比，选取了部分引道的路基工程数量。1.2工程定额的使用。铁路工程定额使用《铁路路基工程预算定额》《铁路桥涵工程预算定额》（铁建设〔2010〕223号）；公路工程定额使用《公路工程预算定额》（JTG/TB06-02-2007）。1.3工料机价格。铁路工程综合工费调整至2010年196号文工费水平，公路工程综合工费则是按照黑龙江省公路工程概算、预算编制办法的工费标准计算；混凝土均统一按照商品混凝土计算，钢材、木材、混凝土材料、燃油、水电均采用相同的单价，不再计算材料的运杂费。
2测算结果分析
2.1直接工程费对比分析。选取常见的4项路基工序，经过分析可以看出，除借土填方项外，其余三项公路预算的直接工程费均高于铁路预算的直接工程费（为方便对比，将铁路预算中的价差项分别汇入工料机费用中）。借土填方两个数值相差只有1.5%，尤其是人工费、机械使用费近乎一致，所以近似认为相等。路基工程机械使用费占的比重较大，从其余三项的机械使用费上看，由于燃油价格相同，机械工综合工日单价虽然有差距，但对机械费影响不大，铁路工程定额的消耗量要小于公路工程定额，从而导致直接工程费低于公路工程预算。2.2取费分析。路基工程，公路的其他工程费取费标准明显低于铁路的施工措施费标准，相差还较大。而间接费就存在不均衡情况，有高有低。在扣除掉直接工程费的差距后，几项取费的合计公路预算均低于铁路预算，说明铁路预算路基工程的取费还是比较高的。其他工程费有部分分项公路预算要低于铁路预算的施工措施费，但比例已经不象路基工程那样差距较大；而间接费和利润则是明显超出铁路预算间接费很多，从而在桥梁工程的取费水平上，公路预算要高于铁路预算。2.3整体造价分析。挖土方挖石方的工程造价，公路造价与铁路造价基本一致；增运则是公路造价高出铁路造价13%；借土填方则是公路造价低于铁路造价7%。在经过对比分析后我们可以发现，铁路工程在进行集约型转变后，工程的造价成本在某些方面相对公路工程明显较低，同时，在桥梁工程中，大多是人工配合机械为主，铁路的定额人工费用相对公路的定额人工费用要低，而在机械使用费用上相对略高，整体上来看，铁路工程造价相对较低。在材料使用费用上，铁路工程路基的材料费用相对较少，而公路工程造价所使用的费用相对较高，公路工程造价的费用在路基费用上有着一定的劣势。在桥梁工程费用上，公路工程桥梁工程中所占的费用相比铁路工程桥梁工程费用也要高出很多。因此，在从这几项内容中可以看出，铁路工程造价相对公路工程造价要低，但是从整体对比没有明显的差距。
3对结果的分析
公路工程预算定额范文第4篇
关键词：公路工程；概预算；编制质量；
中图分类号：X734文献标识码： A
随着我国社会经济的不断进步，公路工程作为社会基础设施建设的重要组成部分，其建设规模的发展前景也越来越好。公路工程概预算的主要职责是对投资规模进行一定程度的控制，对施工方案的设计提出一定的要求，并对工程的经济性提出准确的评估。其也是公路工程项目准备期间的一项重要工作。然而，能够对公路工程概预算编制质量造成影响的因素非常多，所以必须要对其进行分析和研究，以便对公路工程概预算编制质量进行有效地提高。
1.提高公路工程概预算制准确性的方法
1.1增强工程造价管理意识
在公路工程中，设计阶段造价控制管理意识的薄弱，是当前国内公路工程的常见弊端性问题之一，诸多公路工程的造价人员，仅从预算编制的视角开展工作，并简单核算相应的设计成果，而未能真正做到参与造价控制工作，以致“概算超估算”、“预算超概算”、“结算超预算”的“三超”现象层出不穷，不利于公路工程概预算工作的开展。
为进一步提高工程造价管理的质量，杜绝“三超”现象的出现，在设计阶段的概预算编制过程中，造价工作人员应该在认真比对分析工程造价的基础上，通过造价信息的第一时间反馈，进而影响工程的设计质量，同时把加强工程造价管理意识渗透进每项设计工作当中，提高设计阶段工程造价控制的主动性，为提供工程造价的管理打下良好的基础。
1.2准确采集基础数据
概预算编制工作开展之前，大量基础数据的收集，是必不可少的一道工序。
尤其是在进行外业调查时，造价人员应加深对项目沿线情况的了解，广泛收集相关的基础数据，以此提高概预算编制的准确性。外业调查的基础数据包括:国家颁发的关于公路工程设计的相关政策性文件、地方颁发的公路工程概预算编制办法的补充规定、公路工程征地拆迁补偿标准、公路工程勘察设计费用标准、公路工程相关的银行贷款利息、公路工程各种费率取费标准;材料价格、堆放地点、种类规格、质量、运输方式、运费标准等;拌合站和预制场的规模及位置设计情况;可供利用的现有道路;沿线电力和通讯线路情况等。这些基础数据是概预算编制工作开展的前提条件，缺一不可，并在收集时严格检验这些资料的真伪，确保这些资料的适用性和真实性。
1.3掌握概预算定额和施工工艺
交通部颁发的《公路工程概预算定额》是公路工程概预算编制的主要依据之一，对造价人员而言，由于公路设计文件中工程量无法与部颁概预算定额直接一一对应，因此，造价人员必须对公路工程概预算定额做到充分掌握，应认真学习概预算定额的运用方法，理解定额的计量规则，还应该全面熟悉各工程项目施工工艺，这样才能提高定额套用的准确性，避免出现错套、重计、漏计等问题。以编制预制预应力混凝土T梁为例，设计文件中一般只给出了预制混凝土梁体的工程量，而T梁预制安装相应的工程费用还应包含双导梁、跨墩门架、构件运输以及平面底座等辅助工程费用的计取。
1.4合理利用施工组织设计
施工组织设计是一项统筹兼顾的复杂性工作，也是编制概预算的主要依据之一，施工组织设计编制的优劣，会对概预算结果产生较大的影响。造价人员在进行施工方案制定时，应在了解工程现场的基础上，将设计意图和施工条件相结合，根据自身相关经验，在技术可行的前提下，制定出最经济合理的施工方案。例如，桥梁工程中预制场和混凝土拌合站位置的确定，应优先考虑缩短预制构件或混凝土拌合运输的平均运输距离，以达到节约工程投资的目的。
1.5理解设计相关的图纸资料
设计人员提供的图纸文件是概预算编制的主要依据，对图纸的正确理解是做好编制概预算工作的首要前提。在编制概预算之前，造价人员一方面应对图纸文件进行细致的了解，做到对整个项目工程概况及技术指标标准的熟悉，确保概预算编制的不漏项。另一方面是图纸资料内容的核对，针对内容不够清晰的地方，或提供的工程数量形式，不能够满足定额套用要求的，甚至工程数量的可能性错误，都应与相关设计人员进行沟通解决，以确保图纸资料没有存在任何差错，并能满足概预算编制要求，尽可能避免由于图纸资料问题而影响到概预算编制的准确性。
1.6编制补充定额
随着公路工程建设的不断发展，公路工程科学技术日新月异，新工艺、新设备、新结构、新材料等在公路工程上推广应用很快，现行的概预算定额己经不能提供与之相匹配的施工内容，出现无定额可套的情况时，应考虑编制补充定额，以保证概预算编制的合理性编制补充定额应遵循国家有关政策法规，认真分析和研究新材料、新技术和新工艺的经济效益，在不违背预算定额编制原则的基础上，对现行定额缺项的内容合理编制补充定额，合理确定工程造价同时广泛参考借鉴交通运输部颁布的施工定额、其他行业有关的概预算定额做法，以及采集施工经验和现场实测资料，汲取有用的经验成果，作为补充预算定额的参考依据。如果补充定额没有先例可供参考，则可将新结构工艺进行分解和研究。除此之外，补充定额编制后，调查分析工作依然不能落下，一方面要积极了解新结构的工作经验，掌握新结构的特点，并调查确定具体的工程量，期间可咨询有关方面的专家，同步收集其他公路工程的施工基础资料，譬如了解工程机械设备的配备状况，从而拟定出完善的补充定额计划;另一方面是针对新材料的使用，要通过全面的调查和询价，判断材料在实际工作中应用的成本成效，尤其是需要特殊加工的材料，方可作为概预算编制定额补充的精准依据，形成成熟的补充定额。
1.7加强概预算复核质量
公路工程概预算的编制是一个繁琐而庞大的工程，一般初次编制完成的结果都会存在一定程度的差错，因此在编制概预算后，必须做好概预算的复核工作，且应尽可能由经验比较丰富的概预算人员负责。复核期间有必要分析工程相关的经济指标，包括直接费、人工费、材料费等指标，同时比对分析同类型公路工程项目的概预算，并检查工程造价结果是否与图纸工程量相匹配，在发现差错时，予以及时纠止。通过概预算复核质量的加强，就能够进一步提高概预算编制的准确性，尤其是在公路工程建设难度日益增加的大背景下，概预算复核工作更是必不可少。
2.结束语
通过本文的研究，我们不难看出公路工程概预算的编制是一项十分细致的工作，公路工程概预算的编制在公路设计阶段中有着十分重要的意义，因此为确保概预算准确性，编制前应全面了解工程所在地的建设条件，做到准确收集相关的基础数据，同时掌握止确引用概预算定额，熟悉施工工艺，I解整体工程每道工序的施工要求，争取做到概预算不漏项和不缺项，另外，还需要掌握补充定额编制的能力。最后还应加大概预算复核。除此以外，作为造价从业人员，还应注重造价的分析总结以及造价资料的积累，如有机会最好能深入到现场进行观摩学习。做好以上几点，方可提高公路工程概预算的编制质量。
参考文献：
[1] 林琴. 浅析如何做好公路工程预算的编制工作[J]. 甘肃科技从横,2014,07:86-96.
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公路工程预算定额范文第5篇
关键词：编制公路造价问题预防措施
1前言
公路工程造价贯穿于公路工程建设的投资决策阶段、设计阶段和建设实施阶段，是公路工程建设过程中必不可少的重要组成部分。公路工程造价按照其特点可归纳为预计造价、确定造价和实际造价三个阶段。预计造价是指在签定工程建设承包合同以前的投资决策阶段和设计阶段对工程造价的预计，包括投资估算、初步设计概算和施工图设计预算。确定造价是指招标承包合同价和在承包过程中的变更费用。实际造价是指在结算价基础上编制的竣工决算。
在预计造价、确定造价和实际造价三个阶段中，预计造价显得尤为重要，因为投资估算是工程可行性研究报告的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一，其准确与否将直接影响到建设项目决策的准确性；设计概算是初步设计的重要组成部分，经批准后是工程项目投资最高限额，其准确与否将影响工程造价的合理确定和有效控制，甚至影响工程建设的顺利进行；施工图预算是施工图设计的组成部分，经审定后是编制工程标底的依据。只有准确编制公路工程预计造价，才能对建设项目作出正确的决策，才能合理确定和有效控制工程造价。
由于有的造价人员专业水平有限、或赶时间赶任务、或责任心不强、或一时疏忽等原因，造成在编制公路工程预计造价时出现各种各样的差错，影响工程造价的准确性。由此，本人根据多年来从事编制和审查公路工程预计造价过程中发现的问题，总结归纳出在编制公路工程估算、概算和预算（即预计造价）过程中出现的各种问题，并提出相应的预防措施。
2在编制公路工程估算、概算和预算过程中出现的各种问题
2.1对基础资料调查工作不够重视
由于有的设计部门仍然存在重设计轻造价的思想，大多数工程项目开展外业调查时没有安排造价人员参加，造价人员基本上不了解工程现场情况，对砂石等地方材料的料场位置、运距、运输条件、运输是否要过收费站、生产量、产品质量以及借土、弃土场的位置、运距等情况知之甚少，对一些临时便道、便桥、电力等临时工程的设置也与实际不符。
2.2工程数量不准确
在编制估算、概算或预算过程中，经常发现工程数量不准确，出现这种情况的的原因很多，归纳起来有以下几种：
2.2.1图纸本身数量不准确，造价工程数量也跟着计错
由于有的设计人员经验不足，或者粗心大意、或者赶任务等原因，造成设计图表不完善、表述不清楚甚至出现图表数量错误，而造价人员又未能判别其错误，便直接采用错误的图表数量编制造价，这样计算出来结果必然是错误的。
2.2.2造价工程数量与设计图表数量不一致
1）造价人员计错工程数量
由于个别造价人员一时疏忽、赶工心急或受他人影响等原因，导致在填数量时看错行、抄错数、输错数、点错小数点等差错，有的甚至在一张图表内分列不同标段工程数量的情况下计入其他标段工程数量的严重错误。
2）造价工程数量没有跟着设计图表修改而改
由于有的工程项目工作量大、设计时间短、任务紧、投入人员少等原因，设计部门为了按时完成设计任务，便采用未经最后审查确定的图表编制造价，有的项目甚至采取边设计边编制造价边修改的方法来加快设计进度，但图纸在审查过程中需要作一些修改，设计人员修改后又因种种原因没有及时通知造价人员，造价工程数量也就没有跟着图纸修改作相应修改，结果造价工程数量与设计图表数量不一致。特别是一个部门负责设计另一个部门负责编制造价的合作项目，更容易出现这种情况。
3）造价人员没有注意估算指标和概预算定额单位
由于现行的估算指标和概预算定额－—交通部交公路发【1996】611号《公路工程估算指标》和交通部交工发【1992】65号《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》存在同类项目的定额单位不一致，如预算定额的软基砂垫层和桥涵砂垫层定额单位分别为100m3和10m3、人工挖淤泥和机械挖淤泥定额单位分别为100m3和1000m3、陆上砼拌和和船上砼拌和定额单位分别为10m3和100m3等；存在相近项目的定额单位不一致，如概预算定额的预应力钢绞线和预应力粗钢筋定额单位分别为1t和10t等；存在同一个项目几个配套定额的定额单位不一致，如机械石方的预算配套定额机械开炸石方和装运石方定额单位分别为100m3和1000m3、清除表土的预算配套定额推土机清除表土和装运表土定额单位分别为100m3和1000m3等；存在同一个项目不同定额（或指标）的定额（或指标）单位不一致，如浆砌片石排水防护工程估算指标和概预算定额单位分别为100m3和10m3、水泥砼路面估算指标和概预算定额单位分别为100m3和1000m2、开挖基坑概算定额和预算定额单位分别为100m3和10m3等原因，容易出现工程数量相差10倍的现象。
4）造价人员没有注意指标和定额一些规定
现行的估算指标和概预算定额都有章节说明，对一些项目的工程数量计算范围和一些定额（或指标）的费用调整方法作相应规定，如投资估算指标的分项指标说明中规定计算桥面面积的桥长应计入桥台侧墙或八字墙长度，桥宽应计算至人行道或安全带或护栏外缘；又如概算定额第五章第四节第5点和预算定额第四章第七节第13点规定预应力钢绞线、预应力精扎螺纹粗钢筋及配锥形（弗氏）锚的预应力钢丝的工程量为锚固长度与工作长度的重量之和，而配冷铸镦头锚及镦头锚的预应力钢丝的工程量只计锚固长度（不计工作长度）。但有的造价人员没有注意这些规定，例如在编制投资估算时出现计算桥梁面积的桥长漏计桥台侧墙长度或桥宽漏计防撞栏宽度，在编制概算或预算时没有考虑图纸预应力钢绞线、预应力精扎螺纹粗钢筋及配锥形（弗氏）锚的预应力钢丝工程量是否已计入工作长度的重量，或配冷铸镦头锚及镦头锚的预应力钢丝的工程量是否多计工作长度的重量。
5）造价人员没有注意编制程序的规定单位
目前，大部分设计单位仍采用交通部公路工程定额站XJTU系统编制造价文件，这套程序对数据准备表表头及项目名称表中固定的目、节单位是有规定的，填写数据准备表必须按照其规定单位填写数量，但有的造价人员一时疏忽，将定额单位（如机械土方1000m3）数量直接填入目、节处，导致总概（预）算表的技术经济指标和建筑安装工程费计算表的建筑安装工程费单价出错，例如机械土方的技术经济指标10多元/m3错成1万多元/m3，相差1000倍。还有的将桥梁工程引道单位km当作m，影响第二部分办公及生活用家具购置费，例如将一座桥梁引道（一级公路）长1.35km填入1350，结果办公及生活用家具购置费1.512万元计成1512万元，也相差1000倍。
2.3征地拆迁费用不准确
征地拆迁费用不准确是业主反映较集中的问题。拆迁方面除存在一些地下管道和调查后老百姓突击修建房屋或挖鱼塘等客观因素外，与外业调查拆迁电力线、电讯线、房屋等数量和赔偿价不准确有较大关系。
征地费用不准确主要是土地的类别划分不准确，因土地类别是按国土部门制定的“土地现状变更图”确定的，不是按调查时的表面种植物确定，如现场的菜地、旱地、果园等有的其实是水田，而征地价基本上按各省地方政府实施《中华人民共和国土地管理法》办法中规定计算，不同类别的征土费不同，因此土地类别划分不准确就不能准确计算征地费用。
2.4项目漏计
由于造价人员缺乏现场施工经验，对一些项目的施工工序不了解，造成漏计施工上一些配套项目费用，如路线经过鱼塘段的围堰、采用悬浇方案施工的连续梁或连续刚构的0＃块托架、合拢段吊架及现浇边跨尾段支架（或吊架）等。
造价人员没有注意图纸的总说明和一些图表说明，造成漏计说明需考虑的项目或数量，如某桥梁图纸上说明数量表中数量为半幅桥梁数量，造价人员没看说明就直接采用表中数量进行计算，结果漏计半幅桥梁的造价。
漏计现象较普遍是漏了设计图表上一些数量，但也有个别漏计整座涵洞、小桥或通道的费用。
2.5费用多计
由于有的造价人员对定额一些内容没有很好理解，造成多计一些项目或数量，例如水中钻孔桩钻孔长度按桩长计算就多计了水中部分长度，因为灌注桩成孔定额的工程量只能计算设计入土深度；计算清除表土又计算除草就多计了除草费用，因为清除表土和除草定额不可同时套用。
在工程分标段时，设计人员经常在同一张图表上分列各标段工程数量，造价人员有时粗心大意，竟将其他标段的工程数量计入本标段，多计了其他标段的工程数量。
2.6重复计算
有的造价人员编制造价文件时习惯看到图表什么数量就计算什么，没有按照一定的顺序（例如桥梁工程从上部结构到基础）进行计算，容易出现前面已计算的项目到后面又计算一次。例如有一造价人员在编制一条高速公路预算时，就没有按一定的顺序编制，看到什么数量就计算什么，结果有一座空心板桥梁就出现前面计了空心板砼和钢筋到后面又重复计了一次。
2.7定额套用不准确
现行的公路工程概（预）算定额中有些定额有一定的适用范围，例如概算定额的涵洞、小桥扩大定额只适用厂矿林业道路等低等级道路，有的造价人员贪图方便将它们用于高等级公路概算上；又如有的造价人员在计算桥台盖梁预算时采用墩、台帽定额（图纸叫台帽）也不准确，应采用盖梁定额，因为墩、台帽定额没有考虑底模板费用而桥台盖梁施工需要底模板。
2.8有些材料单价不合理
材料单价不合理的主要原因是造价人员平时没有注意一些外购材料的市场信息价，没有对砂石等地方材料进行调查落实，最后用于计算的材料单价与实际市场价相差较大，甚至还出现一些明显的错误，如钢材单价高于加工钢材单价，片石单价高于块石和碎石单价等。
2.9对业主提出的要求有些缺乏计算依据
在编制概预算过程中，有时业主会反映一些情况、提出一些建议或要求，确实有不少建议或要求是合理的，因为业主对工程现场相对比较了解，对征地拆迁费用、借土场、料场分布以及一些材料协议价比较清楚。但也有个别要求一时难以判断准确与否，如一些航标航监协议费用、征地拆迁及甲供材料协议单价等，而有的造价人员只凭业主的口头或电话通知就予与计算，缺乏计算依据。
根据我省几条高速公路的稽察情况来看，编制造价必须做到有依有据。稽察过程如果有一些费用拿不出计算依据，稽察人员很可能会认为编制造价存在随意性。如果稽察后得到这样的结论，那么后果可想而知。
2.10有些工程项目划分不能满足计算机管理的需要
公路工程建设采用计算机管理已是大势所趋，目前各省已有不少工程项目开展计算机管理。我省也有多项高速公路开始使用“HCS公路项目建设管理系统”进行项目管理，广东省交通集团也准备推广这个管理系统。这个管理系统可以对项目造价进行跟踪管理，随时掌握各个项目的实际支付金额与批复概算的对比情况，对有可能超批复概算的项目进行分析，及时采取相应的纠正措施，以便对造价进行有效控制。这就要求招标工程量清单的项目划分应与初步设计概算保持一致。这样必须有施工图设计的项目划分与初步设计一致为前提，但有的施工图设计对互通立交、高架桥、跨线桥、分离式立交、中小桥和通道划分与初步设计不一致，如互通立交就存在匝道工程和加减速车道起终点桩号之间的工程（含主线）两种不同划分，既不方便开展计算机管理，也给业主竣工决算时编制“工程造价与概算执行情况对比表”带来麻烦。
3为了避免出现以上问题，可采取相应的预防措施
（1）设计部门在开展外业调查时尽量安排造价人员参加，增强造价人员对工程现场和一些基础资料的了解。
（2）加强设计图表的复核工作，减少设计图表的错漏，同时不断提高造价人员的判别能力，能发现错漏并及时反馈给设计人员，避免图表数量错误造价数量也跟着错下去。
（3）尽量不要采用未确定的图表编制造价，确实没办法需要采用未最终确定的图表编制造价或需要边设计边编制造价时，复核工作应待图纸全部审查确定以后才开始，这样才能在复核阶段消除差错。
（4）造价人员平时要多看看指标和定额的章节说明，记住一些经常用到的规定，并且在编制造价时注意指标和定额以及程序的规定单位，特别是几个平时容易出错的定额单位。
（5）为了正确划分土地类别，准确计算征地费用，设计部门可到工程所在地的国土部门索取“土地现状变更图”，并按“土地现状变更图”中规定的土地类别编制公路用地表或征用土地表。
（6）为了避免出现项目漏计、多计和重复计算，造价人员应多到工程施工现场了解一些施工工艺，在编制造价时要养成先看看图纸说明再计算的习惯，熟练掌握指标和定额一些规定，加深了解一些定额的使用范围，做到准确套用定额。
造价人员在编制造价过程中不要看到什么计算什么，要按照一定的顺序进行。只有这样才能避免漏计、多计和重复计算。
（7）为了合理确定材料单价，造价人员要经常注意一些主要材料的市场变化情况，要尽量参加外业经济调查工作，落实砂石等地方材料的料场位置、运距及运输条件等。
（8）对业主提出的建议和要求，如果涉及到造价较大且一时确定不了的问题，必须请他们协助我们的工作，来文来函作为编制依据，尽量做到编制依据充分。
（9）在开展施工图设计前，造价人员应主动向设计人员反映，要求项目划分保持与初步设计一致，才有利于开展计算机管理。
（10）设计单位要加大对造价人员的专业技术培训力度，经常组织一些公路工程造价知识讲座、造价技术交流会及造价质量分析会等，起到资源共享、共同提高的作用。
（11）加强造价人员的思想工作，不断增强造价人员的工作责任心，减少造价工作过程中的错、漏、差等现象。
（12）为了避免设计工作与造价工作相互脱节，造价人员要主动与设计人员加强沟通，发现问题及时反馈给设计人员，设计人员也做到有变更及时通知造价人员，使设计与造价工作紧紧联系在一起，不断提高造价和设计质量。
