公路施工组织设计范文第1篇

【关键词】公路施工；组织设计；施工管理；管理措施

随着我国公路工程的迅速发展，人们对于公路工程的质量和进度越来越重视。加强对于施工组织的管理，优化组织设计方案可以有效的提高公路施工项目的经济收益。公路施工组织的设计及管理可以制定出合理的施工方案，在保证公路工程施工质量的同时，合理的安排公路施工的进度，保证公路工程项目可以在规定的期限内完工，有效的节约公路工程项目施工的成本，对公路施工中可能存在的风险进行规避，对于公路工程有着重要的指导意义。

一、公路施工组织设计的重要性

公路施工组织的设计是由公路工程项目的承建单位发起的，它可以根据施工单位的实际情况和工程施工自身的特点，对公路施工的方案、施工技术和承建单位的人力、物力等具体的情况起到指导性的作用。使施工过程中各个组织部门的协调性更好，实现科学的运行和管理，总之公路施工组织设计就是对整个施工过程进行规划和管理的一种指导性文件。

公路施工组织设计需要根据每个公路工程自身的实际情况和特点，严格的按照公路工程的实际施工条件来进行组织施工，保证公路施工承建单位的各个组织能够有效的发挥自身作用，建设出高质量的公路工程。由于公路工程具有施工项目众多、涉及到的专业技术也非常复杂、施工周期长、施工过程中人力和物力的投资比较大，施工技术标准要求高的特点，所以在施工组织设计的过程中，需要结合公路自身特点和建设需求，对公路施工组织进行针对性的设计。

二、我国公路施工组织设计管理存在的问题

（一）施工组织在进行设计管理时内容规范比较片面

施工组织设计具体可以分为设计阶段的组织设计、投标阶段的组织设计、实际施工阶段的组织设计。在设计阶段中，施工组织设计最主要的就是对工程的施工方案以及施工图纸进行组织规划，合理的确定工程施工预算，控制整个公路施工的投资；招标阶段的组织设计可以让施工单位能够合理的进行招标管理，避免出现问题招标工程；施工阶段的组织设计可以保证工程施工的内容可以明确化管理，保证施工过程可以有序化进行，避免工程施工混乱的现象出现。但是很多公路项目施工组织设计中没有对工程预算和工程施工进度、工程施工组织进行合理的规范，施工组织设计中体现的内容比较片面。

（二）施工组织设计编制的内容中比较重视施工技术，忽略了管理的重要性

公路施工组织设计从公路工程的质量、进度和安全方面编制了具体的施工技术组织措施，但是却忽略了管理的重要性，仅仅对技术方面提出了保证措施，但是却因为管理方面的措施比较薄弱，导致整个施工组织设计各方面的实用性比较差，不能保证施工组织设计文件的有效性。

例如施工组织设计缺乏对工程施工整体的规划，工程在施工的过程中，由于设计阶段和施工阶段存在交叉的时间，所以承建单位的施工管理也会对设计阶段进行管理，另外只要公路工程的施工合同没有终止，施工单位就可能涉及到工程质量、费用等各方面的问题，牵扯到公路工程的保修阶段，但是在施工组织设计文件中，没有对施工管理方面的问题进行编制；施工组织设计中还缺乏对施工成本的控制和分析，公路工程施工的过程中涉及到大量的经济成本，如果施工组织设计中不对施工成本进行控制，可能会造成施工造价过高、劳动力不均匀等现象出现，影响公路工程的施工；公路施工组织设计还缺少必要的风险管理措施，加入工程在遇到某些突发风险时，可能会导致施工组织设计完全失去指导的作用；在施工组织设计中需要保证技术组织的全面，保证文件中具有与工程质量、安全、完工时间相关的措施，通过有效的管理手段，是公路工程可以顺利的完成。

（三）施工组织设计的编制人员欠缺管理知识，并且编制的手段比较落后

我国很多承建单位编制施工组织设计的人员大多学历不高，欠缺相关的管理知识，例如工程预测技术、控制学理论、经济技术学、线性规划等各方面的理论知识比较落后，在编制的过程中不能充分的加入管理经验，导致组织设计的意图不明显，不能实现对各个施工部门的有效关联，影响各个施工组织的协调性，另外我国施工组织设计编制大多是利用手工编制的方法，存在众多人为因素的影响，供需无法形成平衡的状态，导致组织设计出现自相矛盾的现象，使施工组织设计很难对工程施工产生指导的效果，公路工程的质量以及完工时间也无法得到保证。

三、改善公路施工组织设计及管理的有效措施

（一）建立管理规范，对施工组织设计编制的内容进行管理

承建单位应该建立起具体的管理规范，规范施工组织设计每个部分的具体内容，实现工程施工每个步骤的有效管理与控制。例如在公路工程的设计阶段，承建单位可以按照国家相关的规定以及设计文件对公路施工组织设计进行相应的修改；在招标阶段，可以按照具体的施工项目管理规定，对公路施工组织设计进行调整，保证组织设计的内容可以与公路施工管理协调进行；施工阶段的组织设计是对项目经理的具体管理内容进行指导，项目经理也可以对组织设计的相关内容进行完善，并且增加对施工过程的具体分析，保证施工组织设计及管理的有效性。

（二）利用现代化的管理方法提高施工组织设计的应用效果

现代化的管理方法可以提升公路施工的质量，现代化管理方法的重点就是对工程施工人员、设备和现场资源进行合理的调配管理，保证公路工程获得最佳的经济效益。施工组织设计管理不仅要对施工技术进行规范，还要强化对施工管理的规范，提高施工组织的协调性与配合性，保证有效提高施工组织设计的管理效果。例如在施工组织设计中添加经济比较法、滚动计划法等等。

（三）实施动态化和层次化的施工组织设计管理

在公路工程的施工过程中，因为各种因素的影响，施工条件和施工环境都是在改变的，所以施工组织计划管理不能过于死板，要及时的根据施工现场的实际情况进行调整，实现层次化的施工，保证管理的合理性，充分的提高管理效果。动态化的施工组织计划管理可以有效的应对施工过程中的突发事件，避免突发事件影响整个公路工程的施工。可以利用计算机技术和数据库技术，设计出标准化和规范化的管理流程，实现对施工组织设计和管理的系统化。

结论：

公路施工组织设计和管理能够有效的解决我国公路施工中存在的问题，对施工组织设计和管理有着指导性的作用，加强施工组织设计和管理能够实现公路工程施工的标准化管理，提高工程质量，保证公路工程的安全性。

参考文献：

[1]沈捍明. 高速公路施工组织设计质量控制研究[D].中南大学，2012.

[2]刘伟浩. 浅谈高速公路沥青混凝土路面施工组织设计及管理[D].华南理工大学，2012.

[3]李俊. 高速公路施工组织设计研究[D].西南财经大学，2014.

[4]杨东生. 施工组织设计对公路施工成本影响与优化研究[D].天津大学，2012.

公路施工组织设计范文第2篇

关键词：施工组织设计；施工图；编制；部署

中图分类号：F54 文献标识码：A

1 施工组织设计的作用

公路工程施工组织设计是从规划到投标以及签订承包合同，然后从工程施工准备活动开始直到施工结束整个过程的全局性技术经济文件。首先，公路工程施工组织设计所依据的是公路工程承包组织需要编制的技术经济文件。其中，这些内容不仅包含了技术方面还包括了经济方面，更准确的说应该是经济与技术相结合的一种综合性文件，所以，施工组织设计换种说法就是一种管理上的文件，具有组织、计划、控制、协调等重要作用。其次，公路工程施工组织设计应是全局性的，所谓的全局性是指公路工程不仅施工对象是整体性的，文件内容也是非常全面的，他们所发挥的作用也应该是全方位进行的。最后，公路工程施工组织设计也是对承包项目进行全过程的指导，从最初的投标开始直到公路工程结束之后。在当今形式下的市场经济中，应充分发挥出施工组织设计在进行投标以及签订承包合同的积极作用，使公路工程的施工组织设计不但从管理方面发挥出应有的作用，还应该在经营中体现出效果。

2 如何加强施工组织设计的编制，提高公路工程质量

2.1 注重现场勘察和准备工作

在对施工组织设计进行编制的时候，一定要对现场的实际情况进行细致的勘察工作，全方位对工程所在地的周边环境条件进行充分的了解，这样才能在编制施工组织设计的时候更切合实际情况进行。

要确保施工组织设计与现场的实际情况相符合，这样才能对现场的施工情况进行现场指导。在进行总体的施工组织设计编制之前，应该做好相关内容的材料分析和详细的调查，其中应包括：认真核对施工设计文件，对调查资料中不足的内容进行补充，通过对计算工程数量进行合理地部署以及如何施工，然后再确定施工中所用到的各种所需材料等一系列供应物品，编制施工进度计划按照计划的内容进行施工，以便保证每个月或者是每一个季度的工人、材料以及机械设备的用量；确定施工方案之后应及时选择施工中用到的工具，然后对施工平面进行布置，最后指定各项工程的保证措施。准备工作结束之后应到现场进行勘察，经过现场工作人员的确认之后方可进行施工组织设计工作， 这样一来施工组织设计工作才具有真实意义并且能有效的进行指导施工。

2.2做好公路工程概况描述，突出施工部署关键工程、技术

公路工程项目的施工组织设计中应包含对这个项目特点的描述，然后对这个项目的具体名称、性质以及建设地点进行描述，最后确定这个项目的规模程度以及做好专业设计，对项目的概况进行说明。无论是项目的建设情况以及项目设计到项目监理工程师都要进行说明。在这个项目的施工组织设计中应该明确的说明此项目的地理环境以及气候变化。施工区域和地质的变化情况、还有与其相邻的其他情况，其中应包括周边环境、道路、河流等，了解自然条件和其他不利因素所造成的危害程度，公路工程所需的材料、工艺、施工设备等情况；施工现场的周边交通环境其相配套的服务设施等情况，公路工程项目周围的供水、供电、通讯设备、生活服务设施情况。

2.3合理进行施工平面布置，绘制施工平面布置图

公路工程项目的施工平面图是作为布置施工现场的根据，同时也是项目在进行施工准备工作的一项重要依据，它是实现文明施工、节约能源，从而对一些设施费用降到最低的重要保证。施工平面图是根据实际的面积按照一定的比例进行配比，然后根据实际场地条件和需求再进行施工组织设计的编制。

2.4编制施工进度计划图

施工进度计划图的编制可以有两种形式：一种是完全用横线表示出施工进度，也叫横道图，这种形式是在流水作业安排之后，成图容易比较直观，可以让看的人非常明了，另外，还有一种就是可以借助计算机应用技术，利用网络先进的技术进行绘制计划图。只有在施工方案正式确定下来之后才能进行施工进度计划，针对工程的施工顺序把每个项目之间的衔接关系以及开工时间，工期结束之后甚至包括整个工程的工期做个详细的安排。在此基础之上，可以对各项计划中的内容进行编制，所以施工进度计划是施工组织设计中非常重要的一项内容。

2.5施工程序安排

良好的施工程序会为施工单位带来的诸多益处，它在客观上体现了施工步骤的规律性。按照科学施工程序进行施工作业无论是对公路工程质量还是施工单位都是具有很大意义的，还能提高施工单位的经济效益。确定施工程序是为了更好的按照施工技术和组织关系进行施工，这样能很快的解决每个项目之间的衔接和先后施工问题，以更好的保证公路工程施工质量、安全生产、合理利用时间的最终目的。

2.6组织流水作业

有些公路工程的进度非常紧张，而流水施工是非常合理有效而且科学的施工组织方法，应该对流水施工队施工中的人力、物力、财力、技术、组织等多方面进行合理、经济的安排，这样一来大大节省了工期。如果在施工组织中，能够善加利用流水施工，就会很大程度上加快了施工进度，起到非常大的作用。组织流水作业的基本方法有三种，分别是：节奏流水、异节奏流水、无节奏流水。其中，节奏流水的特征是在组织流水的范围之内，每个作业队在各个阶段上的流水节拍应该是相等的，在一般情况下尽量采用此种方式方法，因为流水方式不仅能保证工作的连续性还能使公路工程互相均衡。

2.7主要项目施工方法的编制

公路工程主要施工项目的施工方法是整个工程施工方案的核心。在对项目施工方法进行编制的时候，首先应根据公路工程的特点，然后找出其中的主要项目，这样在选择施工方法的时候具有针对性，从而解决关键性问题。公路工程的主要项目不都是一样的，应根据工程而异。同一类公路工程中所包含的其他项目又有不同的施工组织计划需要进行编制，这就需要施工人员随着不同情况分门别类的进行施工。

2.8文明施工方案的编制

施工单位应加强文明施工建设工作，认真做好施工现场的规划，使施工现场的内部环境整齐、紧凑、有序的进行，认真考虑和研究对施工方法和工艺的优化方案和措施，加强施工现场周围的环境保护，将施工现场内的淤泥、泥浆、污水以及其他废弃材料和物品等应设有固定地点进行堆放，然后定期让垃圾清运车进行清理，在施工过程中首先应考虑到的改道以及交通指示牌等多个指示灯，这样做的目的是确保施工周边的交通网络不受较大的影响，降低安全事故和交通事故的发生率。

结语

伴随着我国公路工程进度的加快，对此项目的分工工作进行不断的细化，公路工程市场竞争越加激烈，这就要求施工方要想在竞争中脱颖而出就必须要做好施工组织设计工作，根据最佳的施工方案进行施工作业，在施工过程中不断的改善施工组织设计。

参考文献

[1]吴斌.施工组织设计编制工作的几点看法[J].山西建筑，2006（04）.

公路施工组织设计范文第3篇

关键词：加强 施工工组织设计 规范化管理

一、引言

建设工程项目施工组织设计是从工程施工全局出发，根据工程的特点和设计图纸，按照工程项目的客观规律及项目所在地的具体施工条件和工期要求，统筹考虑施工活动中人工、材料、机械、资金和施工方法等五大要素，对全部工程的施工工艺、施工进度和相应的资源消耗等作出科学合理的安排，为施工生产活动的连续性、协调性、均衡性和经济性提供最优方案，以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。它起着指导施工准备工作，全面布置施工活动、控制施工进度、进行劳动力和机械调配的作用，同时对施工活动内容各环节的相互关系与外部联系，确保正常施工秩序起着有效的协调作用。

多年来，我国公路工程项目在已形成了一套完整的、符合我国国情的编制施工组织设计的方法。但是，随着我国改革开放步伐的加快，随着社会经济的不断发展，工程规模日益庞大，新材料、新工艺不断出现，施工技术也更加先进和复杂，以及我国建设工程项目管理体制改革的深入，建设工程的有关法律、法规日益建立，特别是我国在建设工程管理中已全面实施市场准入制、项目法人制、招标投标制、建设监理制、工程质量监督制和工程合同管理制，传统的公路建设项目施工组织设计管理制度并没有系统地上升到工程项目管理理论和现代管理科学来认识，还存在着诸多违背现代管理科学原理的弊端，需要改革才能适应这种变革，这已是势在必行了。

二、公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题分析

（一）施工组织设计的内容未全面规范

施工组织设计按其建设阶段可分为：设计阶段编制的施工组织计划，实施准备阶段投标前编制的施工组织设计和中标后实施阶段编制的施工组织设计三种。

目前，根据我国《交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法》和《交通部1999年版公路工程国内招标文件范本的通知》这两个规章来看，公路工程项目仅对设计阶段和实施准备阶段投标前的施工组织设计的内容进行了规范，在设计阶段

重点在施工方案（初步设计）和施工组织计划（施工图设计），目的是为编制概预算，控制投资提供依据。对投标前的施工组织设计内容提出了施工组织设计建议书，规范了标前施工组织设计的内容，目的是为规范招投标管理，使评标规范化和标准化。然而对实施阶段中标后编制的施工组织设计的内容，在1999年版《公路工程国内招标文件范本的通知》中仅提到“投标人如果中标将提交详细的施工组织设计、进度计划，但应与本建议书基本上保持一致”。那么中标后施工企业提交的施工组织设计将“详细”到什么程度，“基本一致”到什么程度？则没有界定。此外还有一个建设项目、一个单位工程、一个分部分项工程的施工组织设计的内容；建设期限达数年以上的建设项目施工组织总设计、年度施工组织设计和季节性工程施工设计的内容以及较完整的施工组织设计和简化施工组织大纲等所有这些施工组织设计的内容全然没有规范。这就使得一些中标单位的标后施工组织设计在格式和内容上，深度和广度上参差不齐，处于一种无序状态，严重地制约着施工组织设计作用的发挥，影响到工程项目管理目标的实现。用现代科学管理原理来分析，施工组织设计内容未全面规范违背了系统管理原理。

管理规范化，就是要体现管理过程的系统性、管理内容的全面性、合理性，管理功能的有秩序性和管理方法的科学性。现阶段在公路工程项目施工组织设计仅仅规范了设计阶段和招投标阶段的施工组织设计内容，未对实施阶段的施工组织设计内容全面系统规范，不符合现代科学管理的系统管理原理，使局部脱离了整体，管理整体功能处于无序状态，这将对发挥施工组织设计的整体功能受到严重影响。

（二）施工组织设计重技术轻管理的现象严重

我国公路建设项目传统的施工组织设计一般包括的内容有：工程概况、施工技术方案、施工进度计划、资源供应计划、施工平面图设计等。

尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容，但也仅从确保工程质量、安全、进度方面也提出了相应的保证措施，工程技术性措施较强，管理措施较为薄弱，可操作性差，组织措施、经济措施及合同措施不力。因此，这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少下列管理措施内容：

1．缺少施工部署措施

工程项目的施工，在市场经济条件下，施工企业通过招投标获取项目，企业法人就是项目法人，而施工项目经理是企业法人在项目上的全权人。施工项目经理在施工前要与施工企业法人签订项目管理目标责任书，界定项目经理在项目实施中应达到的质量、安全、进度、成本、环保、文明施工的目标，明确项目经理的责、权、利。

因此，项目经理部必然要通过各种管理手段和措施对其目标﹑施工组织﹑总包与分包和资源供应进行规划，做出施工部署措施，而过去那种编制施工组织设计的作法就不能适应了。

2．缺少风险管理措施

项目施工中自然存在许多风险，有技术上的风险和非技术风险（见表1），如果工程项目在施工前没有对风险识别、分析，没有做出抗风险对策，导致的后果将是严重的，这已是许多工程施工证明了的事实。而过去那种施工组织设计的作法一旦项目遇到风险，则施工组织设计将是一纸空文，失去指导作用。

风险事件示例表

表1

风险因素

典型风险事件

技术风险

设

计

设计内容不全，缺陷设计、错误和遗漏、规范不恰当，未考虑地质条件，未考虑施工可能性等

施

工

施工工艺的落后，不合理的施工技术和方案，施工安全措施不当，应用新技术新方案的失败，未考虑现场情况等

其

他

工艺设计未达到先进性指标，工艺流程不合理，未考虑操作安全性等

非技术风险

自然与环境

洪水、地震、火灾、台风﹑雷电等不可抗拒自然力不明的水文气象条件，复杂的工程地质条件，恶劣的气候，施工对环境的影响等

政治法律

法律及规章的变化，战争和骚乱、罢工，经济制裁或禁运等

经

济

通货膨胀，汇率的变动﹑市场的动荡，社会各种摊派和征费的变化等

组织协调

业主和上级主管部门的协调，业主和设计方、施工方以及监理方的协调，业主内部的组织协调等

合

同

合同条款遗漏，表达有误，合同类型选择不当，承发包模式选择不当，索赔管理不力，合同纠纷等

人

员

业主人员、设计人员、监理人员，一般工人，技术员，管理人员的素质（能力、效率、责任心、品德）

材

料

原材料、成品、半成品的供货不足或拖延，数量差错质量规格有问题，特殊材料和新材料的使用有问题，损耗和浪费等

设

备

施工设备供应不足，类型不配套，故障，安装失误、选型不当

资

金

资金筹措方式不合理，资金不到位，资金短缺

3．缺少全面的技术组保证措施 在一般的实施性施工组织设计的技术组织措施中，仅有保证工程质量、安全、工期，冬雨季施工的措施，没有保证成本、环境保护、文明施工的措施。这是不全面的。

施工企业通过招投标获得项目后，施工企业将按标价分离，把中标合同价中的企业管理费、企业财务费、计划利润和税金，从合同价中分离出来由企业管理，使企业成为利润中心，其余直接工程费用为项目的成本，由项目经理部管理，使其成为成本中心。由于工程竞争激烈，中标合同价普遍偏低，企业为保证计划利润的实现，企业法人要对项目经理下达一定的成本降低额（率）的指标使企业获得更多的利润。在保证工程质量、安全、进度目标的前提下，项目经理必然要采取技术、经济、组织、合同措施，在工、料、机直接费，其他直接费和现场管理费用中通过制订降低成本的计划来实现，这就要制订项目成本目标的保证措施。在过去传统的施工组织设计中，一般都不编制这方面的内容，导致了项目形成事后算帐的被动局面。

由于环境保护法的颁布实施，施工单位必须要考虑施工对环境影响防治措施，如：粉尘污染、空气污染、排废污染及噪声污染等的防治措施。施工单位由于在施工前未考虑这些污染的防治，导致被停工整顿，罚款的情况时有发生，这不仅影响进度，还导致经济损失，使成本增加。这样的管理不科学，也不合法。因此，在施工组织设计中应提前考虑到对环境的保证措施并实施。

另外国家建设主管部门颁布了建设工程施工现场管理的规定，这是一项行业法规，并对文明施工提出了要求和评价标准，如：施工现场的场容场貌，料具管理，消防保卫，生活设施，安全生产与教育，清洁卫生等都有规定，施工中必须贯彻执行，因此在施工组织设计中必须得到反映，提出切实可行的文明施工的保证措施。文明施工是企业现场管理规范化、标准化的体现，也是企业形象的标准之一，企业施工现场管理不能达标将会直接影响安全、影响进度和成本等目标的实现。

由此可见，在施工组织设计中，编制成本、环保、文明施工目标的保证措施是通过管理手段，确保工程顺利实施，实现合同目标的前提和保障。施工企业应予以高度重视，切不可粗心大意。

4．缺少全面的施工组织设计技术经济指标

同一项目的不同施工技术方案达到的技术经济指标也是不同的。因此，实施性施工项目施工组织设计应当有评价、考核施工组织设计的技术经济指标，应包括：总工期；建设项目、单项工程、单位工程、分部工程的质量标准和质量水平；总造价和总成本；单位工程造价和成本；成本降低率；总用工量；平均人数；高峰人数；劳动力不均衡系数；单位面积的用工；主要材料耗量及节约量；主要大型机械使用数量及台班量等。而过去的施工组织设计的作法，有的部分作到了，有的基本上没有作到这一点，这就给评价项目、考核项目的施工组织水平带来了一定困难。

（三）编制施工组织设计人员的现代管理理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后

目前我国公路建设项目施工组织设计的工程技术人员，大多数是大中专以上的学历，除工程管理专业外普遍存在现代管理理论知识缺乏，如缺乏系统工程、预测技术、决策技术、控制论、技术经济学、线性规划等方面的理论知识，这就直接影响到编制施工组织设计的质量和水平和实施施工组织设计的管理思路，加上编制人员工程经验不足，有的甚至出资请人代编，这样对设计意图难以达到统筹兼顾；有的不熟悉施工规范规程，对单位工程、分部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少，难以协调贯通。

现阶段，我国公路工程项目实施阶段的施工组织设计编制多数以手工编制为基础，人为影响因素多、差错、漏项层出不穷，编制组员庞大、耗时长，工序、工艺安排、劳动力、设备、材料供应与消耗等无法达到协调统一，且组织系统自相矛盾，做出的施工组织设计难以达到指导施工、降低消耗、缩短工期和提高质量的目的。

转贴于 三、加强公路工程施工组织设计规范化管理对策

前面谈到公路工程施工组织设计存在的问题，从本质上讲，按传统方法编制的施工组织设计强调施工方案，是工程的质量计划，是为工程施工准备和施工服务的。它忽视技术组织措施、忽视管理、忽视风险，不能适应当前激烈竞争的建筑市场和规范化管理的需要。在招投标市场竞争中，发包人不仅要考查承包人对项目的施工技术方案和计划的技术水平而且要考查承包人的管理措施和管理水平。只有把工程技术和管理技术结合起来，工程施工方案和各项计划通过现代科学的管理手段和措施来实施才能实现项目的目标，取得最大的社会效益和经济效益，这已是无数国内外工程的实践证明了的道理。为此，建议：

（一）建立公路工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系统，制订完整、成套的编制办法（规范）。

1．设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》修改制订。

2．招标投标阶段的施工项目管理规范大纲和标后施工项目管理实施规范应规范的内容建议如下表2。标前施工项目管理规划大纲是由投标人在投标前编制的，用以策划自投标至交工验收的项目管理，指导承包人进行施工项目投标承包和签定施工合同。

施工组织设计和项目管理规划应规范的内容建议表

表2

标前项目管理规划大纲

标前施工组织设计

标后项目管理实施规划

施工组织设计（业主要求）

1．项目概况

1．施工部署(动员周期，运输方式)

1．工程概况及项目管理目标描述

1．工程概况

2．项目实施条件分析

2．施工方案、方法、工序及工艺框图

2．施工部署

2．施工部署

3．管理目标描述

3．施工总体计划表、斜率图、工程管理曲线及冬、雨

季施工安排

3．施工方案、方法、工序、工艺、工段划分，机具选择及安全施工设计

3．施工方案和施工方法

4．拟订的项目组织构架

4．施工总平面布置

4．施工进度计划(建设项目、单项工程、单位工程、分部分项工程)

4．工程进度图

5．质量目标规划和施工方案

5．技术组织措施(质量、安全、进度 保证措施)

5．资源供应计划

5．主要材料、机具、设备计划

6．工期目标和施工总进度计划

6．技术经济指标(分项工程生产率和施工周期表)

6．施工准备工作计划

6．施工总平面布置图

7．成本目标规划和施工预算

7．其他应说明的事项

7．施工平面图

7．临时工程数量表

8．项目风险预测和安全目标规划

8．技术组织措施计划(进度、质量、安全、成本、环保、文明施工、季节施工措施)

8．技术组织措施(质量、安全、进度及季节施工措施)

9．项目现场管理规划和施工平面图

9．项目风险管理规划

10．目标管理措施

10．技术经济指标及分析

11．投标和签定合同规则

标后施工项目管理实施规划是由投标人中标后在开工前由项目经理主持编制的，用以策划自项目经理部设立至解体全过程中的项目计划目标、管理措施和实施方案，保证施工项目合同目标的实现。

3．发包人和监理工程师所要求的施工组织设计内容可以从中截取。小项目可用施工组织设计代替施工项目管理规划。

（二）在编制施工组织设计和施工项目管理规划中大力推广应用现代管理方法。

随着我国加入WTO组织，给我国建筑企业带来了机遇和挑战，我国工程建筑企业也面临着国内、国际激烈竞争的形势，主要表现在技术水平和管理水平的竞争。为了适应这种形势，我们在施工项目管理中必须应用现代化管理方法，大力提高管理水平。因此，在施工组织设计和施工项目管理规划编制中应予在体现，并在技术组织措施中予以规划。选用科学方法可参照表3进行。

表3

施工项目管理规划施工组织设计

现代化管理方法选用范围

施工部署

目标管理、系统工程、技术经济分析、预测技术、决策技术

施工方案

设备选用方法、排序法、技术经济比较法

技术组织措施

A、B、C分类法，经济库存法，盈亏分析法，价值分析法，TQC﹑看板管理法

施工进度计划

滚动计划法、流水作业法、网络计划法、排序法、“S”形曲线或“香蕉”曲线

施工平面图

线性规划法、库存理论、系统理论、PASS办法

（三）规范和推广应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程序软件

随着计算机及网络技术辅助管理功能的不断加强，现代施工企业的管理方法已从过去的靠简单的人处理信息转向利用计算机和网络技术处理信息的高智能化阶段过渡。计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面。

按照规范了的施工组织设计和项目管理规划编制办法，建立针对不同设计方案的施工组织设计模式，借助现代数据库技术，用系统工程和软件工程的方法，进行系统数据库的结构设计和系统功能设计，由计算机利用全面、系统的程序软件进行标准化、规范化设计，使施工组织设计和项目管理规划规范化、系统化、程序化，使施工组织设计和施工项目管理规划信息的处理更方便、快捷，缩短了编制时间，减轻编制人员的劳动强度，在信息管理上达规范、完善、周密的目的，发挥施工组织设计和施工项目管理规划应有的作用。

目前，有关施工组织设计规范化软件的应用开发已进入实质性阶段。如：施工平面图布置的智能化处理软件；工程计划管理软件：HTPM1.0软件（Harvard Total Project Manager）、TL4.0（TIME LINE：project Management and Graphic Software Ver.4.0）软件，是由美国Symamtec cortoration软件公司开发的针对工程项目实施过程中进度、成本控制、资源优化及图形的处理软件；由美国primavera公司开发的针对进度计划、费用控制的P3软件；Microsoft公司开发的项目施工过程管理软件MP3.0软件（Microsoft project）；清华大学开发的自动生成网络图的工程项目管理软件；同望软件公司开发的有关工程项目管理的各种软件等等。

（四）加强工程项目经理继续教育和本科院校在校生的工程项目管理知识的培训

项目的竞争，归根结底就是管理人才的竞争，由于知识的日新月异，迫切需要项目管理人员及时了解和掌握最新的管理知识和技能，因此，有必要对项目经理经常进行继续教育。现在这方面已开始在全国进行了。

另外，今天的工科大学生就是今后的项目管理的者，让他们尽早地熟悉和掌握有关项目管理的理论知识，对于今后无论是从事施工项目管理还是从事其他工作都将非常有益。然而现在许多工程院校对于学生这方面的能力的培养还不够重视，课程设置还不够合理。为了提高整个项目管理人才队伍的管理能力，大学阶段有关知识的培训是必不可少的，重点抓好以下几个方面的工作：

1、 提高对项目管理知识重要性的认识。

2、 加强工程项目管理课程的设置。

3、 搞活教学形式，给学生提供更多的锻炼机会。

四、结束语

从前面的论述，我们可以看到，公路工程项目施工组织设计规范化是当前公路建设项目管理工作中迫切需要解决的问题。树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想，充分认识和掌握“规范化”的概念，是施工项目管理中的重要前提。

规范化的对象是“重复性事物和概念”，施工组织设计和施工项目管理规划作为一类管理实践，必然是重复性的（PDCA循环）。

规范化的本质是“统一”，这个统一是系统、全面、合理、有序、有效、科学的，而不是简单的命令或片面的或盲目的规定，不是一刀切。

规范化的目的是“获得最佳秩序和社会效益”，这也是规范化的基本出发点。通过规范化，使施工组织设计和施工项目管理规划能有序、有章可循地进行，能真正起到指导施工全过程各项施工活动的作用，从而取得最佳的社会效应。而不是为了应付发包人（业主）和监理工程师的监督。

规范化的内容是“标准、规范、规程、制度等的制订、和实施”，这正是我们目前要做的工作。

参 考 文 献

[1] 全国建筑施工企业项目经理培训教材编写委员会，施工项目管理概论，北京：中国建筑工业出版社，1995.(1)

[2] 交通部公路规划设计院，交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法，北京：人民交通出版社，1998.(3)

[3] 中华人民共和国交通部编，交通部公路工程国内招标文件范本，北京：人民交通出版社，2000.(2)

[4] 陈传德、吴丽萍，公路项目施工管理，北京：人民交通出版社，1997.(6)

[5] 廖正环，公路施工与管理，北京：人民交通出版社，1999.(6)

Enhance the Specifying Design management for Highway Engineering Project Organization section

公路施工组织设计范文第4篇

关键词：公路项目；施工组织设计；重要性；存在问题；管理策略

近年来，我国公路建设不断发展，公路工程的施工质量、资金利用率和施工进度等方面越来越被重视，公路项目施工组织设计水平也面临更高的而要求。在公路建设施工过程中，应该全面贯彻科学发展观，不断提高资金投资效益，有利于促进我国公路项目建设的可持续发展。针对公路施工企业，应该加大公路施工管理力度，提高公路施工组织设计水平，不断提高组织设计相关工作人员自身的综合素质，增强施工人员的专业技术水平，从而能够确保公路项目建设的施工质量。

一、公路施工组织设计的重要意义

施工组织设计的概念主要是公路施工单位根据自身发展的实际情况，根据公路建设项目的具体特点，在施工前期，针对项目工程的施工、设计、经济、技术、人力、物力、前方和后方、空间、时间等不同方面，确定出一个科学合理的发展方向，对整个施工过程和重要施工技术具有统筹作用。

施工组织设计同时也是科学管理公路建设具体施工活动的一项重要方法，同时具有战术安排和战略部署两方面作用。公路施工组织设计能够满足项目工程基本设计需求和建设计划要求，能够为公路施工各个阶段提供相应的准备工作内容，可以合理协调公路建设施工过程中不同施工工种和施工区域之间的关系。

公路施工组织设计应该以现有的施工条件为基础，针对各种工程产品各自不同的施工要求和特点，综合考虑公路项目的实际情况，合理确定不同生产要素之间的结合方式，切实解决施工过程中的各种问题，确保公路公路建设施工的顺利进行。

二、公路施工组织设计中存在的主要问题

（一）公路施工组织设计实施不够规范

公路施工设计阶段的主要任务是制定施工组织计划和初步施工方案，从而能够为总投资额的控制和项目概预算的编制提供科学依据。针对投标前的施工组织设计内容制定相应的公路施工组织设计建议书，对投标前的施工组织设计工作内容进行规范。对于中标后的施工组织设计内容，相关政策仅仅规定投标人中标后需要提交详细的进度计划和施工组织方案，必须确保与建议书基本一致。但却没有明确规定施工组织设计的具体工作内容和与建议书保持一致的具体程度。同时对公路项目的整体施工组织设计、分部分项工程和单位工程的施工组织设计的具体工作内容也没有明确规定。不能详细规定公路项目建筑施工组织总体设计、季节性建筑工程施工组织设计和年度公路项目施工组织设计的具体工作内容。

（二）施工组织设计重技术轻管理现象严重

公路项目施工组织设计对施工过程中的技术组织措施进行编制，但是只是针对施工进度、施工安全和施工质量等方面采取的保证措施，主要侧重技术型措施，忽略了管理措施的重要性，措施的可操作性比较差，同时施工组织设计的经济措施、组织措施和合同措施也完善。

1、施工过程中整体规划措施不足

施工项目管理工作通常在公路建设施工阶段实施，其中项目施工阶段和方案设计阶段的工作时间相互交叉，导致施工项目管理工作同时也在方案设计阶段中进行。动用前准备阶段以及保修期内的施工合同还没有终止，而在此期间会涉及到多个方面的问题，包括施工安全、施工质量、信息、合同、费用等，所以施工项目管理同时也涉及到动用前准备阶段以及保修期。因此必须制定整体性的规划措施。

2、施工组织设计成本分析不够全面

同一个项目工程采用不同的施工技术方案能够达到不同的施工技术指标。实施性公路建设项目施工组织设计过程中应该具有对施工组织设计进行评价和考核的技术经济指标，主要指的是单位工程的成本和造价、总用工量、高峰人数、总成本和总造价、成本降低率、平均人数、劳动力不均匀系数、主要材料的节约量和消耗量、单位面积内用工量。大部分公路项目施工组织设计不能按照要求全面实施。

3、风险管理措施不足

风险管理包括组织、协调、策划、领导以及控制等方面。风险管理措施主要指的是在实现施工建设目标的过程中，对各种风险进行科学管理。

4、缺乏技术保证措施

施工成本管理包括多方面的基础性工作，其中最重要的一项工作就是制定科学的成本管理责任体系，包括所有跟成本管理有关的各种工作程序、责任制度、组织制度、工作程序以及业务标准等。应该采取各种成本管理措施，对施工成本进行严格管理，从而能够实现施工成本管理的最高成效。所采取的管理措施主要包括技术措施、合同措施、组织措施以及经济措施[1]。

（三）施工组织设计相关工作人员自身水平较差

我国公路项目施工组织设计相关工作人员大部分缺乏必要的现代管理方面的理论知识，包括系统工程、决策技术、控制论、线性规划、经济学等理论知识。对施工组织设计工作的质量和水平具有直接影响，同时也严重制约了施工组织设计实施思路的发展。施工组织设计相关工作人员经验不足，不能全面分析把握设计意图，加上对施工的规范标准不够熟悉，不能有效协调施工各阶段的组织设计管理工作。

三、公路施工组织设计管理措施

（一）在施工前做好设计准备工作

在管理公路项目施工技术时，首先应该对施工设计文件及概算进行初步编制，在对施工现场进行全面勘察测量，进一步调整和优化施工组织设计方案。应该重视公路项目施工技术的管理工作，加强施工环境较恶劣、施工难度较大地段的施工管理工作。在施工单位正式入场前，应该积极做好施工技术交底工作，建立相应的公路项目施工技术管理措施，确保整个公路项目的施工质量和施工进度。

（二）建立科学的施工组织设计管理体系

建立科学规范的施工组织设计管理体系，有利于公路工程建设的顺利实施，确保对公路施工的有效管理。应该根据相应的施工可行性研究结果，编制施工计划任务书，上报给有关部门，经过审核批准后，当公路项目施工整体路线走向和施工规模、施工技术标准等方面发生变化时，应该上报到原审批部门，重新进行审批。在施工组织设计过程中，应该严格按照公路建设施工相关规范标准要求，确保公路项目工程施工组织设计的顺利实施，同时应该及时进行施工记录，建立准确的施工技术档案[2]。

（三）加强对公路工程施工的监督管理

在公路工程正式施工前应该制定开工报告，将开工报告提交到交通部审核，全面实施施工质量管理工作，从而能够确保相关工作人员的工作质量和整体工程施工质量，因此必须加强对公路工程的监督和管理。应该严格遵守相关施工技术管理标准要求，从公路施工组织设计的具体要求入手，根据前期的施工准备工作，综合平衡协调整个工程的人力、财力和物力，合理制定施工进度。必须重视公路工程施工技术管理工作，严格按照施工技术操作规范，确保相关工作人员全面落实技术责任制度，不断提高公路施工质量监管水平。

结论：

综上所述，做好公路工程项目施工组织设计工作，是我国目前公路建设施工管理方面的主要任务。必须建立科学的施工技术管理体系，坚持规范化管理的中心思想，不断提高公路工程施工组织设计水平，促进我国公路建设施工管理工作的良好发展。

参考文献：

公路施工组织设计范文第5篇

[关键词]公路 施工组织设计 编制

中图分类号：F540.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）06-0102-01

1 施工组织设计方案应包含的内容

施工组织是包含组织管理和施工技术管理，其方案内容包括工程概述、施工部署、资源保证、技术方案和技术措施等四部分。

工程概述：该部分应简要说明建设地点，工程性质，规模大小，结构特点、所在地区的地质，水文，气候，交通运输条件，水，电力条件以及当地劳动力、材料供应情况。

施工部署：合理设置组织机构、明确提出质量目标和施工工期；明确任务划分，任务划分时应尽量考虑便于施工组织节奏流畅、有利于结构的整体性、各段工程量大致相等因素，利用结构物分界处或在平面上有变化处以及留茬而不影响质量处分段；根据工程量的分布及特点，合理组建若干工区。

资源保证：全面平衡人力、物力，自始至终掌握施a工节奏，做到均衡施工。各工区所属队伍的工种配置情况及用工计划表和培训计划表；各分项工程的材料使用估算表和材料进场计划表；采用机械化施工方法，在人员、机械设备、小型机具及专业设备等方面要有充分保证；资金需求明细表，列出良好的用款计划。

技术方案和技术措施：施工方法是施工方案的核心内容，对工程的实施起决定性作用。确定施工方法，结合现场施工项目及本施工单位拥有的施工经验和设备，吸收成功的施工方法和先进技术，以达到快速、经济和优质的目的。

公路施工组织设计的组成部分

第一部分：工程概况（自然情况、技术标准、项目工程量、工作量、资源等）

第二部分：编制依据

第三部分：指导思想

第四部分：施工组织机构

第五部分：工期控制

第六部分：工程施工计划（各段施工方案、分项工程、工期控制、施工计划图）

第七部分：分项工程施工工艺及方法

第八部分：工程质量管理及质量保证措施（质量方针和目标）

第九部分：重点过程或特殊过程施工方案

第十部分：工程进度保证措施

第十一部分：文明施工规划

第十二部分：安全保证措施（组织、制度、经济）

公路工程施工组织设计编制所存在的一些问题

1.由于规范及范本对施工组织设计的编制只是建议书类型，而业主在招投标过程中对编写施工组织设计的格式要求又各不相同，使得施工组织设计在格式和内容上，深度和广度上千姿百态，极其混乱，严重制约着施工组织设计作用的发挥。

2.编制的施工组织设计只是单纯侧重技术管理制度以及各种施工方案、方法的堆砌，简单几条敷衍了事，以至在实施过程中不讲成本，盲目追求经济效益的目标。

3.编制中对所积累的施工技术资源不能有效、充分的应用，对早已有的成功经验不进行借鉴，编制中只是对技术规范进行照抄，而未对具体工程的特点进行有针对性的规划和设计，没有起到指导施工的作用。

4.编制的施工组织设计必须对每个工程逐个进行编写，以适应不同工程的特点，作了大量不必要的重复劳动，降低了工作效率。

5.编制的施工组织设计只是简单的剪贴，各相关内容的堆砌，经常是设计与实施分离，同时更缺乏新技术、新工艺等的详细论述和编制，以至造成施工组织设计只是个形式，没有真正起到指导施工的作用。

6.编制的施工组织设计为了迎合业主及招标文件的要求，把企业最好的或者全部的都编写上去。定要根据实际情况来挖掘企业资源，来满足投标要求。

三、提高公路施工组织设计的智能化编制，以及计算机及其网络在施工组织设计中的应用

1.可以加快编制速度，提高编制质量，有利于及时修改。

2.可以优化、检查、控制施工组织设计的编写。