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关键词:劳动人事;档案管理;探究
随着我国社会的快速发展,市场经济的不断发展变化,而且我国目前有关劳动保障方面的法律法规也在不断的完善,但是许多的劳动人事纠纷问题还是不断的出现,而且目前呈现着逐年增长的趋势。
1.劳动人事档案管理的概念及过程
劳动人事档案的整理一般是按照相关法律,将不同的人事档案的内容分为不同的类别,每类上有不同的分类标志。不同的档案材料大多数都按材料产生的时间顺序进行整理,另外也有按档案材料内容的主次关系来排序的。每一类的档案整理完成后,都需要写上目录,并配上卷皮,再用合适的线绳或者是鞋带来装订成册。
2.劳动人事档案管理工作存在的问题
2.1对劳动人事档案管理的重视程度不够。目前,存在这样的现象有相当一部分的领导干部以及工作人员对于劳动人事档案的管理缺乏重要性的认识,因此在宣传、学习以及落实的过程当中缺乏积极性,同时对于劳动人事档案管理的相关工作存在误区,即大部分认为档案的管理工作就仅仅是简单地整理,再进行装订和保管等日常的工作,而不作为整个单位最主要的工作内容,工作人员抱着只要能够保管好不丢失,并能够应付查阅就可以了的态度在工作。从根本上轻视了劳动人事档案管理工作的思想,这也说明了工作人员对于档案管理工作的重要性缺乏了解,所以这样的工作状态已经无法满足现阶段的档案管理需求。
2.2劳动人事档案管理人员缺乏且素质普遍偏低。由于人员编制数量等因素的限制,在劳动人事档案管理机构中所配备的工作人员较少,又由于近年来劳动人事档案的数量呈不断增长的趋势,所以劳动人事档案管理又量多人少的现象。在职的一些人员都忙于其他的案宗工作,很少能够负责的做好档案管理工作,有时会借用其他部门的工作人员进行档案管理工作,但是这些工作人员大都没有相关的工作专业知识和工作经验,并且对于劳动人事的相关法律知识尤其缺乏,对于业务的整个工作流程也相当的不熟悉,更没有过专业的培训。
2.3劳动人事档案管理工作基础设施薄弱管理手段落后。对于劳动人事档案管理工作所需要的时间较长,在每个不同的历史阶段中,劳动人事档案的管理工作方式也发生了很大的变化。伴随着经济与前沿科技的快速发展,目前我国的劳动人事档案管理工作也在不断的推陈出新,劳动人事的档案管理可以说具有着非常明显的时代性,体现着时代的特征。然而,在我国大部分的劳动人事档案管理中,基础设施相对薄弱,管理的有段也较为落后,所以对于档案的管理工作的不规范性就会时常发生。尤其是在科技欠发达的历史阶段,档案是由纸张做成的,而且在档案的记载中对于人事资料的描述也过于简单,一般情况下只有最基础的信息资料,对于个人经历的一些情况尤其是细节的情况描述很少甚至没有。
2.4劳动人事档案的存在形式较为单一。对于一个完整的劳动人事档案资料,必须包括图表和文字,除此之外还应该包括录音、重要的照片以及相关的数据或是一些影像资料与底板。然而,随着历史阶段的不同与时代的不断发展,档案中的这些资料在一定程度上已经不能够满足对于用户的需求,同时又由于劳动人事档案具有的特殊性,资料在保管的过程中需要特殊的载体,若是载体受到了不同程度的损坏,对于整个的管理工作会带来许多不必要的麻烦,其中最重要的就是整个管理的成本会很高。另一方面,在多元化劳动人事档案管理形式的同时还要培养多元化的人才,只有在各个方面培养了专门的人才,才能改变档案的存在形式较为单一的局面,才能做好档案管理的工作,进而才能够更好的适应时展的需求。
3.做好劳动人事档案管理工作的对策
3.1对工作人员要转变观念、增强认识提高专业技能。一方面,随着现阶段现代化技术手段的不断融入,对于档案管理人员的专业要求也在逐渐的提高,所以,要使工作人员转变观念、增强认识提高专业技能,从业人员除了需要掌握必须的档案管理工作,还需要具备扎实的计算机方面知识与相关技能,进而让计算机能够更加科学、快捷、周到、全面地服务于档案管理工作。为了能够充分的实现人事档案现代化管理。最重要的就是要让人事档案管理的从业人员掌握具体扎实的档案管理工作方面基础知识,使档案管理工作能够更加专业。比如,对人事档案进行整体收集、分类整理、细心保管、编研编目进而提供利用,在这要始终贯穿着综合分析以及研究判断的宗旨。另一方面,出来提高档案管理人员的专业技能,另外从业人员还应该对国家有关的政策中有所了解,并熟悉的相关政策。其次,档案的管理人员要适应现代化发展的需要,并能够借助软件以及计算机来进行档案管理工作,并将先进的科学技术与管理有机结合起来,提高管理的水平。
3.2对于劳动人事档案资料进行整合集中管理。整合资源进而建立整体的管理网,逐步加强档案库的建设和管理。不断的收集并及时的整理各种变化情况,进而详细的记录材料。与此同时,将围绕着多方面的档案材料,需要按照职能来进行分类立卷,并做好整理以及编号等细节工作。在管理的模式上,档案资料进行整合集中管理,并建立相关模块,进而实现利用现代化的科学技术来加强管理,如数字化管理的方式,进而大大的提高管理工作的质量以及效率。
4结语
对于档案管理工作要做到与时俱进,并充分利用好创新服务的手段,还要发挥现代化的科学技术,实现档案管理工作价值服务的最大值,同时,要注重提高每一位档案管理人员的科学素养,在档案管理的工作中还有很长的路需要我们探索,只有这样才能实现档案管理工作的效率提高。
参考文献:
[1]陶大鹏.当前劳动人事争议仲裁档案管理工作存在的问题及对策[J].人力资源和社会保障,2011,(1).
[2]李剑.浅谈人事档案整理和信息化管理[J].劳动就业管理,2001,(6).
(一)传统观念较深。
我国是一个历史文化悠久的国家,在经济管理上受到了传统企业经济体制的影响,目前在我国许多企业中员工并没有可以自由发挥才能的空间,关于上下级关系制度十分重视。在工作中经常有涉及到家人朋友的关系利用自己走后门进入企业,对于企业自身的发展来讲,严重影响了企业的健康稳定发展。
(二)企业制度不完善。
一个企业的制度对企业的长远发展有着重要意义,最重要的就是企业人事管理部门的管理制度,在制定企业制度时,不仅要体现出科学、先进的管理思想,还要根据企业员工的实际情况进行定制,保证企业稳定发展。
(三)在企业文化方面存在问题。
目前,在我国现阶段大中小型的企业中,没有形成好的企业文化,没有自己企业应该有的特点。在当前的企业中,如果不能很好的显示企业自身文化以及企业的特色,就很难感染企业的员工,不能形成独特的文化氛围,最终就会导致员工不能对自己的企业形成更深的了解。
2企业劳动人事管理模式的特点
(一)实施战略性管理。
劳动人事管理是现代企业的重要组成部分,人力资源是各个企业在竞争中的最重要资源,推动人力资源的投资就是推动企业自身的发展,所以劳动资源管理成为推动企业发展的决定性内容。实践表明,在现代企业制度的进一步完善下,企业人事部门在经营决策中的地位越来越重要。
(二)更着眼于未来。
劳动人力资源管理关注更多的是怎样能将员工的潜能发挥出来,推动企业的生产效率不断提升。管理过程更重要的是加大对人才的投资培养。所以,通过劳动部门的资源管理可以使企业对人力资源投入收获最大的效益。
(三)更具有系统性。
现代企业劳动人力资源管理部门可以为企业的所有员工作一个系统的综合规划,通过制定一系列的人才培养计划,从人才选拔、培养、调配等政策,达到人尽其能,为企业健康发展提供强有力的支持。
3优化企业人事管理的策略
(一)建立完善的管理制度
一个企业的稳定发展最关键的是企业自身建立完善的企业内部管理制度。在当前社会经济主义的影响下,做好企业内部的人事管理还有一定的难度,需要国家大力支持,对企业的健康发展做好指导工作,运用科学的理论方式促进企业的进步;企业自身不断努力,建立科学的人才管理制度,使企业内部的员工可以更好的为企业发展贡献力量。同时在企业发展的过程中,员工也应该提高自身的工作水平与能力。企业应该通过有效的方式来留住公司的人才,减少公司人才流失,公司要根据自身的发展情况,制定完善的奖惩制度,做好公平公正的原则,制定任务责任制,使公司的每一个员工都可以在自身工作岗位上完成自己的职责。
(二)提高员工能力与素质。
在一个企业当中,员工的实际能力以及素质的高低影响着企业的日常经营。要想在企业中建立拥有扎实技能的队伍,就需要企业定时定期对员工进行技能与素质培训。员工在培训学习的过程中,可以接触到最新的专业知识,与时展相接轨,在培训过程中还可以提升自身的技能和思想观念,使自己在日常的工作中发挥自己的职能,对公司传统的方式进行改进与调整。为企业的发展做出重要贡献。
(三)实施岗位分类。
在企业内部实施岗位分类,可以为企业人事管理工作实行简化的工作。在推进企业人事化管理的工作过程中,运用工作岗位分类的方式,转换每个员工的长处,各尽其能,企业应该参考和借鉴国外先进企业员工分类的制度体系,为企业优化人事部门管理岗位分类打下坚实的基础。
(四)强化企业劳动合同管理。
从企业的实际情况出发,建立劳动合同审核的制度,针对企业劳动合同中基础比较薄弱的环节,建立完善的劳动合同制度,建立健全相应的劳动合同签订、变更、续订、解除以及终止等协议,具备一套完整的劳动合同管理手续,将合同管理环节落到实处。
4结语
关键词:劳动力市场;竞争;分割
一、市场经济体制下的劳动力资源配置
市场经济就其实质而言,是一种以市场机制配置资源为基础的经济运行方式,其核心是通过市场经济规律的作用,使社会有限的资源、特别是劳动力资源配置到效率或效益最高的部门或领域。市场机制之所以能够对劳动力资源进行合理配置,是由于各种市场经济规律综合作用下而形成的自发调节资源合理分配的机理。这种机理突出表现在市场信号(市场供求与市场价格)能够正确地反映资源的稀缺程度,并在市场竞争机制作用下,诱导资源由供给过剩向供给不足、由效益低向效益高的部门或领域流动。由于这只“看不见的手”的作用,使包括劳动力在内的各种生产要素,以最有效的方式得到充分利用。劳动力资源的配置与重新配置,是以市场信号为导向,以市场竞争为动力,以劳动力流动为条件。唯有不息的流动才能不断地配置劳动力要素于社会生产率最高或劳动力边际产出最大的部门或领域。因此,劳动力要素的流动成为经济增长的重要变量之一。
同其他社会形态的市场经济一样,社会主义市场经济也是以市场作为资源配置的基础性手段,其配置对象不仅仅是生产资料,还包括其他生产要素,尤其是劳动力要素。在诸生产要素中,劳动力要素居于首要地位,如果其他生产要素是由市场配置的,唯独劳动力这个活的、能动的要素,是由行政计划配置的,企业一定活不了,国民经济也一定活不了。如果把劳动力要素排除在市场机制配置之外,这种市场经济就称不上是真正意义上的市场经济。迄今为止,不管是哪一个实行市场经济制度的国家,都没有把劳动力排除在市场机制作用范围之外,世界上就根本不存在没有劳动力市场的市场经济。又要搞市场经济,又不承认存在着劳动力市场,这是不能自圆其说的。
劳动力市场作为市场经济体制下劳动力资源配置的一种方式,是与传统经济体制下行政计划配置劳动力资源方式相对而言的。在传统计划经济体制下,劳动力资源同其他资源一样,是伴随着政府的计划而确定的,而政府的计划又是跟着政府的决策转,忽视客观经济规律的要求和排斥市场机制的作用。而在市场经济体制下,劳动力资源配置所依赖的客观经济条件发生了根本性变化,市场对劳动力资源配置起基础性作用。作为弥补市场失灵的政府计划和决策,不但不能破坏这个基础,还必须服从于市场的健康运行,有利于市场配置基础作用的有效发挥。只有用市场机制配置劳动力资源,才能符合市场经济体制的客观要求。
所谓劳动力市场,概括地说,就是劳动力供求之间在劳动力使用权的转让与购买上达成一系列合约的总和。劳动力使用权的转让与购买,是完全出于自愿而进行的劳动力交换活动,反映了以劳动力交换合约为基础的劳动力供给与需求之间的关系,只有当这种关系成为一种普遍而非单个偶然的社会现象时,才成为劳动力市场。就其结果而言,社会上大量劳动力使用权转让与购买过程,同时就是劳动力资源在各种用途之间的分配过程。只不过这种分配是通过劳动力交换并由价格引导而自发实现的。可见,劳动力市场的基本功能乃是配置劳动力资源。进一步说,劳动力市场的运作,形式上是劳动力供求双方一系列自由的劳动力交换活动,但这种交换活动实际完成的却是劳动力资源在各个部门之间的分配。
二、竞争性劳动力市场的形成与运作
马克思在《资本论》中,对资本主义经济早期雇佣工人起源的研究,撇开了对劳动力资源的分配功能,劳动力市场反映的是劳动力使用权转让与购买这一交换关系,这一交换关系是与雇佣工人的形成联系在一起,并作为资本原始积累的产物。马克思的分析表明,现代雇佣工人的前身是受土地束缚的农民,农民之所以成为雇佣工人,必须具备两个基本前提:一是农民与土地等生产资料相分离而变得一无所有,转让劳动力使用权是唯一的谋生手段;二是农民摆脱封建宗法关系的束缚和人身依附而成为自由人,从而拥有对自己劳动力自由的转让权。马克思的上述分析,显然是从劳动力供给这个侧面阐述了早期劳动力市场形成的历史条件,但对于劳动力市场分配劳动力资源的功能,以及劳动力市场实际运作过程中劳动力供求双方交易的行为规律及行为基础并未深入探讨。
劳动力市场的运作,形式上是劳动力供求双方一系列自由的交易活动,但这些交易活动实际完成的却是劳动力资源在各个部门之间的分配。劳动力买卖当事人的行为及动机怎样,构成了劳动力市场运作最基本的规定。劳动力市场运作对劳动力供求双方行为及动机的基本的规定是:一、劳动力供给者只有通过劳动力的出售才能获得生存和发展,因此,他必须是一个具有理的自由人。所谓“理”,即劳动力的供给者具有追求收入和福利最大化的动机。正是这种动机支配着劳动力供给者的行为。所谓“自由人”,即劳动力供给者对其劳动力具有自由的转让权,没有任何形式的人身依附关系,也不存在任何超经济的强制。因为,对于商品交换来说,除了它自己的性质所决定的交换者双方以契约形式表现的权利关系以外,不应带有任何形式的强制关系。货币所有者能够在市场上找到劳动力,只是因为劳动力的所有者愿意把劳动力当作商品出售。而劳动力要成为商品,首先必须是劳动力的所有者是自己人身的自由所有者,能够支配自己的劳动力。其次是劳动力需求者必须是独立自主的经济人。所谓“经济人”乃是以追求利润最大化为经营动机,这个动机决定着厂商对劳动力的需求。显而易见,只有劳动力供求双方作为“理性的自由人”和“独立的经济人”的身份出现时,才能发生劳动力使用权转让与购买的自由交易活动,而正是这些活动本身构成了井然有序的劳动力市场的实际运作。
竞争性的劳动力市场运作的基本特征是:
(1)市场主体地位明确,通过双向选择实现就业。劳动者作为就业主体,具有支配自身劳动力的权利,可以根据自身的条件和市场价格的信号,选择用人单位;用人单位作为用人主体,具有按照生产经营需要和工作岗位特点选择必要数量、相应素质劳动力的权利。这就是劳动者的择业自和用人单位的用人自。这种双向选择权利的充分贯彻,需要有一个统一、开放的市场,不仅要消除所有制、职工身份的界限,还要冲破城乡隔离、地区封锁的格局。劳动力必须能够自由地在各个部门、地区和企业之间流动,不存在任何行政规定和人身依附性而阻碍这种自由流动。劳动力的供给方能否自主决定劳动力使用权转让或是否为自由人这一劳动力市场的基本规定之一,是由劳动力的自由流动来体现和印证,而劳动力的现实流动则是实现劳动力资源在各部门、各地区、各企业优化配置的充分条件,没有劳动力的自由流动,调节资源分配的劳动力市场就失去了生命。(2)是价值规律、供求关系调节着劳动力的流动。劳动力供求双方的行为都接受价格信号(工资率)的引导,这一信号引导或调节着劳动力资源在社会各种用途之间的分配。在劳动力市场上,价值规律的作用,是通过收入分配反映出来的,劳动者主要是根据劳动力价格信号来决定就业或转业;用人单位则主要根据社会平均劳动力价格信号及经营情况调节分配和用人数量。在一定时期内,需要就业的劳动者或多或少,用人单位需要的用人数量也各有不同,这种供求关系也直接影响着收入分配的变化。价值规律和供求关系共同决定着劳动力的配置和组合,推动着劳动者跨地区、跨行业、跨部门的合理流动。显而易见,价格(即工资率)作为劳动力需求与供给之间的一种比例,既是反映现有劳动力在各部门、各企业供求状况的显示信号,同时又给出了引导劳动力供求状况,以及进一步调整的指示信号;不仅引导劳动力供求行为调整,而且同时也受劳动力供求状况的左右,由劳动力供求双方利益的共同平衡点来决定工资率的水平或具置。因此,任何单个劳动力供给者和需求者都以这个社会决定的工资率为前提,按照各自利益最大化原则决定劳动力供给和需求的数量。如果说,在劳动力市场上有谁来主持劳动力资源分配和保证劳动力供求双方行为必须按照市场规则行事的话,那么,它决不是具体的人或者人格的代表(如政府),而是劳动力的价格即工资率这只“看不见的手”和劳动力供给之间、劳动力需求之间以及劳动力供求之间的优胜劣汰的生存竞争。竞争的规律会为劳动力供求双方恪守劳动力合约并在合约范围内行事强制地开辟道路。利益驱动和自由竞争是劳动力市场调节劳动力资源分配至高无上的权威,是劳动力市场的灵魂。
从目前中国劳动力资源配置中存在的种种问题和弊端来考察,也大都可以从排斥市场机制和市场化程度低中找到根源,这些问题同样有待于劳动力资源市场化配置来解决。因此,提出竞争性劳动力市场,确认劳动力资源市场化配置方式,不仅是理论探索的必然,也是中国劳动就业体制改革和劳动力资源配置方式转换,如何适应整个经济体制市场取向改革客观要求的必然选择。
三、现实经济运行中的劳动力市场分割
理论意义上的劳动力市场,劳动力在部门间、行业间、区域间的配置,表现为市场供给与市场需求之间,通过自由交换而自动平衡的结果。这种纯粹由市场力量决定的劳动力在部门间、行业间、区域间的流动,形成竞争性劳动力市场。在竞争性的劳动力市场,作为流动行为主体的劳动力供给者(即流动者)具有完全支配自身劳动力的权力,即劳动者作为流动行为主体,对于其是否流动,以及怎样流动,具有完全决定权。对于流动者即劳动者来说,流动行为是否发生,主要取决于流动的机会成本与预期收益的差数。当然,劳动力流动的规模和程度,还要受经济结构变动因素的制约。正是经济结构的变动,直接导致劳动力在部门间、行业间、区域间的流动。
但是,在现实生活中,并不存在完全竞争的劳动力市场,或者说,现实的劳动力市场竞争是不充分的,存在着形形的劳动力转移障碍,以及由此引起的劳动报酬上的显著差别。西方经济学家把它称为劳动力市场歧视。劳动力市场歧视,指的是在所有经济因素方面都相同的个人之间的报酬差别。这些劳动者具有同等的生产能力,但由于某些社会性、制度性因素的作用,从而引起劳动报酬或待遇上的悬殊差别。对这种现象的研究,旨在确定歧视对报酬差别的影响的重要程度,并由此引出劳动力市场分割的新概念。
同等劳动不能获得同等报酬,由此引起的劳动报酬上的显著差别,是劳动力市场分割的具体表现。劳动力市场分割理论,是把这种被分割了的劳动力市场,看成是同一个劳动者由于从事不同种类的工作,因而领取不同的劳动报酬。换句话说,这些劳动者之所以领取较低的劳动报酬,并不是因为其劳动素质低,而是由于他们无法进入可以领取较高劳动报酬的那部分劳动力市场,失去了在其中谋职的机会。出现劳动者素质和劳动报酬不相对称的情况,即同工不同酬。
我国劳动力市场分割,首先表现为城乡劳动力市场分割。20世纪50年代中后期以来,我国所形成的城乡就业隔离政策,不仅是行政上的隔离,同时又是体制上的隔离,即不允许农村劳动力自由进入城市就业。在城乡两种就业体制的差别性还没有完全消除的情况下,彻底启动城乡之间长期隔离的劳动力市场闸门,即建立全方位开放的统一劳动力市场,其风险性是不可忽视的。我国经济体制改革以来,特别是80年代中后期以来,政府对农民的自由流动和就业选择权利的有条件认可,城市对农村劳动力进入的行政控制逐步放松,以及城乡之间还存在着明显的收入差距,使得流向城市寻找就业机会的农村剩余劳动力呈日益增长的趋势(目前已突破1亿人)。但是,至今还不可能形成稳定的、制度化的吸收农村剩余劳动力的城市化机制,城市劳动力市场还没有条件对农村实行全方位开放,农村劳动者和城市劳动者还不可能真正享受平等竞争的权利。在相当程度上还存在城市劳动力市场和农村劳动力市场分割的状况。由于城市的开放性劳动力市场尚未确立以及政府对城市劳动者就业采取不同于农村劳动者的特殊保护制度,改革开放以来通过市场性流动方式进入城市的农村劳动力,还无法同城市劳动力一样,进入同等待遇的职业领域并获得制度性工资。流入城市的农村劳动力大多从业于劳动强度大的、劳动条件差的非技术性行业,领取比城市劳动者相对低得多的劳动报酬。这种对农村流动劳动力的就业限制和歧视,在短时间内还难以消除。它使我国劳动力市场规模难以通过无障碍流动而迅速扩大,也不可能使劳动力在市场竞争中获得平均价格。
城乡劳动力市场分割,集中反映在城乡居民收入的差别上。改革初期由传统体制遗留下来的城乡居民之间的收入差距是相当大的,城镇居民的人均生活费收入与农村居民的人均生活费收入或农村居民的人均纯收入的比率(简称城乡收入比率)高达2.37。当中国经济体制改革率先在农村地区展开后,城乡收入比率开始下降,到1983年达到1.70这一最低点。随着的进行,从1984年起,城乡居民收入差距又开始拉大,尤其是进入90年代以来,城乡居民收入差距拉大的速率有所加快,1992年开始超过1978年的差距,1994年进一步扩大到2.86,此后虽然有所缩小,但1999年仍然达到2.65。
劳动力市场分割,也表现在行业之间同工不同酬的劳动报酬的差别上。即在行业之间,也没有形成统一开放的竞争型劳动力市场。1998年,我国最高行业的平均工资为10633元,最低行业的平均工资为4528元,相差6105元,极值比2.35。我国垄断行业高工资、高福利状况的存在,说明城镇内部不同行业的劳动力市场仍然处于相互分割的状态,缺乏必要的竞争性和流动性。垄断行业在缺乏适当约束机制的条件下,将垄断收益大量地分配给职工个人,形成这些行业不合理的高收入,如金融保险业、城市供应业、邮电通信业和房地产等行业。这既是市场化不够、市场机制不健全的结果,也是国家对这些企业监督管理不力的结果。
劳动力市场分割,还表现在地区间居民个人收入差别上。改革开放以来,由于选择渐进式道路,东部地区率先实行改革开放政策,较快地促进了经济的发展,从而使得东西部的经济增长速度逐渐拉开了距离。1949-1978年,以现价计算,国民生产总值增长速度东西部之比为7.08:7.52。西部地区高于东部地区0.44个百分点。到1978年东西部年人均收入差距缩小到200元左右。而1979-1995年的17年间,我国经济按可比价格计算,年均增长速度为12.8%,西部增长速度为8.7%。东部地区高出西部地区4.1个百分点。使一度缩小的地区差距又呈拉大之势。在近几年的国内生产总值比率中,东部地区占65%以上,西部地区仅占15%左右。在全国人均创造国内生产总值中,东部地区超过平均数4成以上,西部地区只有平均数的一半左右。农民收入的地区差距也进一步拉大。1978年东西部农民人均收入不相上下,1998年东部农民人均纯收入超过3600元,比西部高出3倍。东西部城镇居民收入差距从1989年的1.01∶1,上升到1997年的1.40∶1,绝对收入差距则从西部高于东部的11元变为东部高于西部1793元。不同地区居民个人之间收入差距的扩大,与不同地区之间劳动力缺乏流动性和开放性有关,市场不能通过劳动力的自由流动来平衡区域间的工资水平差异以及相应的收入差异。归根到底,在于东西部地区间还存在着劳动力市场分割。
在过去的20年里,越来越多不拘泥于传统理论的经济学家,对劳动力市场的运作方式提出了不同的解释,并试图构建新的范式。很多人放弃了居于主流地位的劳动力市场竞争式分析法,转而强调劳动力市场的分割属性,强调制度性、社会性因素对劳动力流动、劳动者就业以及劳动报酬的重要影响,这种理论就被冠之以劳动力市场分割学派,并被确认为劳动经济学的前沿问题。
参考文献:
1科斯.契约经济学M.北京:经济科学出版社,1999.
一、人事档案管理的现代化是形势发展所要求的
现代社会以飞快的速度发展着,相对应的就需要更为高效的管理模式及方法来衔接,而劳动人事档案是我国社会人才管理的重要形式,实现人事档案管理的现代化、高效化是未来人事档案管理工作的主流发展趋势,也是新形势下的必然选择。
(一)人事档案管理的现代化是科技发展的动力因素
在建设和管理两个方面,随着科技发展的日新月异,在当今社会的很多领域都将高科技的管理工具以及手段运用到其中,这样能够使生产力得到极大的解放,相应也能使生产效率得到了提高。人事档案工作是人事管理工作的重中之重,也应该有着相应的社会化的内涵。信息技术的传播也在相应地带动起来档案的管理方式,手法以及管理方面的思想和组织上的新的变革。
(二)人事档案管理是经济发展的趋势
随着经济不断发展和时代的进步,社会生产的专业化转变以及现代化的水平的巨大力量也逐渐显露出来,而作为管理工作,也应该相应提高水平来与之相适应。而人事档案管理的机构,对象以及服务对象的社会性,直接决定了人事档案管理来源的普遍的特征,内容的多样性以及结构的复杂性。
(三)人事档案管理现代化是经济效益得以提升的关键因素之一
多年以来,我国的人事档案管理办法还是处在计划经济体的阶段,并不是十分符合现代化的发展要求,没有将人才资源有效的利用起来,并没有起到劳动人事档案的真正作用。而我国经济社会要求不断的发展,这就需人足够的人才队伍来做为支撑,因此提高人事档案的利用率是提高社会经济效益的必然前提。劳动人员档案管理工作可以有效的实现人才档案的全面了解,并对人才的选拔、聘用等提供最基础的参考,同时也可以为各级领导机关部门的人员选调等提供原始参考依据等,故对人事档案管理进行现代化建设十分的必要。
二、实现人事档案管理工作现代化的措施
(一)利用计算机进行电子档案管理
电子档案比纸质档案管理起来更容易,而且一个最大的特点就是能用最小的空间存放最大量的信息,电子档案馆能够完成很多纸质档案无法或者短时间内无法完成的工作。因此,建议单位尽快将计算机引进到档案管理中,也建议国家尽快完善相关方面的法律法规。在全面推进计算机电子档案之前,单位档案部门要采用现代手段扫描等方式将以前纸质的材料电子化,收集整理这些材料,完成电子档案和纸质档案同步保管。电子档案里不可缺少图片、音频、视频等信息,还要包括人事记录,为人才技能数据库的建立和完善提供信息支持。
(二)健全人事档案管理制度
健全人事档案管理制度需要结合单位实际人事档案管理情况和社会现实需求情况,进一步完善各项规章制度,狠抓落实。人事档案管理人员要及时收集与档案有关的各种材料,并及时进行科学合理的处理,对手续不全的材料要退回材料形成部门进行补办和完善,确保材料的完整和准确。
(三)提高人事档案管理人员的综合素质
在进行劳动人事档案管理时,通常要遵循相关的政策及业务流程开展工作,该工作的性质具有保密性及服务性,各档案管理机构及单位的人事管理部门中的工作人员要具有较强的责任心,且态度端正,思想政治素质过硬,这就需要对人事档案管理人员的综合素质进行全面的提高。与此同时,在实现劳动人事档案管理现代化建设过程中,要涉及到相关技术操作的使用,这就要求档案管理人员具有一定的计算机知识,并有一定的操作基础,且在工作中不断的学习相关专业知识,各单位也要加强对档案管理人员的培养及教育,从而全面的提高劳动人事档案管理人员的综合素质。
(四)提高人事档案利用率
单位要想实现人事档案管理的现代化,就必须要充分利用计算机,建立和完善人事档案管理信息数据库,及时更新数据库,保持数据库信息的动态化。编制档案检索帐、案卷目录、总目录、分目录、专题目录等检索关键词。
关键词:医院;人才流失;劳动合同
医院是以向人提供医疗护理服务为主要目的医疗机构,医生是一个技术性和专业性很强的职业,要想让医院能在经济浪潮下不断的壮大就要保证医疗队伍的强大,如何使医疗队伍强大,当然不仅仅要依靠先进的技术设备,同时也离不开医院的人才培养,只有强大的人力资源和管理模式才能成就自己的技术队伍,同时结合有效的人力资源管理,在资金福利等方面给予全面的支持,利用各种激励手段保证人才的不流失。现阶段,医院的模式不仅仅只是公立企业,一些中小型乃至于大型的私立医院在不断的发展,他们对于人才的渴望远远超过国企的限度,因此,在这种情况下要想不断的发展就要提高自身的竞争能力,在医院的这个竞争中有一席之地,最大限度的维护自身的利益,最大限度的留住人才,为企业的发展奠定基础。
一、人才与劳动合同
人才,是指具有一定的专业知识或专门技能,能够胜任岗位能力要求,进行创造性劳动并对企业发展做出贡献的人,是人力资源中能力和素质较高的员工。真正的人才善于规划,做事精益求精,在自我表现的同时也能顾及到整体团队的利益,做事一丝不苟,并且拥有良好的人际关系,又较好的表达能力。劳动合同,是指劳动者与用人单位之间确立劳动关系,明确双方权利和义务的协议。订立和变更劳动合同,应当遵循平等自愿、协商一致的原则,不得违反法律、行政法规的规定。劳动合同依法订立即具有法律约束力,当事人必须履行劳动合同规定的义务。根据该合同,劳动者成为该单位的一员,承担一定的工种、岗位或职务工作,并遵守所在单位的内部劳动规则和其他规章制度。
二、医院人才流失和劳动合同的关系
医院人才的流失在很大程度上是因为人力资源管理不合格,职工的根本利益没有得到保证,人才没有得到合理的配置,没有具体的人才培养计划,严重影响医务人员的工作激情。在人才管理的过程中,与劳动合同的结合管理是密不可分的。在《劳动合同法》的影响下,有很多职工的条件已经明确化,医院应该正确认识人才流失的现象,由于人才流失导致医院质量和整体的实力下降,阻碍着医院的发展,同时医院也承担着经济性的任务,在一定的程度上忽视了劳动合同对员工的意义,也在劳务合同上存在一定的偏见,因此对于医院的发展还具有一定的阻碍。
三、医院人才就是和劳动合同管理的方法
就现在的发展情况来看,企业的员工就业模式已经不在是单方面的,在合同法的出台和实施下,一份完整的合同已经不仅仅是企业自身利益的保证。也是劳务人员自身利益的维护,现就三方面来讨论如何更好的保证医院人才。
(一)规范合同,完善条款
劳动合同是双方在平等自愿的基础上签订的书面协议,它在签订的同时具有法律效率,所以,他的条款明确着双方的权利与义务,只有条款明确才能保证在今后实行的过程中双方不存在任何疑虑。首先,在没有签订合同前,要合理的根据《劳动法》规定条款,内容必须明确,用词必须明朗,不能含糊不清,内容尽量完善,双方同时约定权利与义务,规定双方的责任,同时在某些基本的条款之外,医务人员可以提出自己特殊的要求,这样也可以约束企业,同时在工资薪金待遇方面可以明确提出自己的要求,例如保险等福利,同时也可以提出自己的理想的工作空间和自己的发展方向,这让既能有利于自身的发展,又能使医院更好的培养人才。
(二)合同中止
签订一份内容详尽的劳动合同,可以保障双方的权益,并且对双方都起到一定的约束作用.双方当中如果有一人出现不想继续合同的履行时,那么合同就会中止,那么如何保证双方的利益呢?这样在签订合同的时候就要明确合同中止的事项。如果企业单方面想中止合同,就要提前通知另一方,并对另一方的劳务报酬进行清算,给足合理的解释,但是在医院这样人才尽失的现象不断出现的状况下,这种现象出现的情况比较少,劳务人员单方面中止的占大多数。劳务人员在提出解约的时候要提前通知医院,在医院没有批准的情况下不能擅自离开岗位,如果出现就要进行违约处理,要进行一定的赔偿处理,不能出现既不想履行违约责任也不想继续工作的情况。因此在合同签订的时候也要明确违约条款,明确双方的责任义务。
(三)加强人力资源管理
在一定的程度上人力资源的管理就是人才的管理,好的人力资源能保证人才源源不断,也能保证团队能不断地向上。可以不定期的举行培训,在不同的单位之间可以进行专题讨论交流,这样就可以将人与人之间的思维进行交流达到一加一等于二的效果,同时能提高员工工作的积极性。将员工的工资薪酬、升职加薪等情况与工作的情况挂钩,督促员工的工作积极性,同时要在领导层次认识到人力资源管理的重要性,认识到人才就是对医院的影响和损失,并且要落实到实际的工作当中。人力资源的有效管理能提高合同的签订率,在一定程度上也能加强人力管理,在初期的时候能有效的发掘人才,在考核的时候也能充分的全面的考核,提高员工整体的技术水平。(四)切实落实合同在所有的条款明确的同时只有认真落实才能保证以后工作的进行才能不导致人才的流失。合同不仅仅只是一种协议,更是一种互相信任互相履约的过程,因此在先进的技术设备的支持下,只有把合同的内容落实到实际的工作环境当中才能更好的促进员工的工作激情,促进员工的向上的心,企业才能得到更好的发展,才能在不断竞争激烈的社会大环境下不被淘汰。在合同实行的过程中要充分落实医务人员和医院的权利和义务,明确责任,提高人力资源管理的效率,提高工作效率,避免出现懒惰的情绪,从而出现的现象。
四、结语
随着经济的发展,医院的人才管理与企业的发展密不可分,只有有效的合同管理结合绩效管理才能促使企业的发展。近年来.在市场经济大潮的冲击下,许多医、护人员的世界观、人生观、价值观也随之发生了很大的变化。有些医务人员随着社会的发展,医院的经营管理理念、服务理念、服务模式等都在不断的变化着。因此医院一定要尽快完善医疗卫生体制的改革,在优胜劣汰、能上能下的竞争机制社会中能站住脚,能更好的发挥医院的职能,将人们的客观要求变为事实,同时能有效保护医务人员的利益,在医院发展的同时保证自己的利益,在医疗市场人才的无序竞争中,保持人才的正常流动性,将中国的医疗事业推向更高的阶段。
参考文献
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[2]陶蓉.医院人才流失的管理对策及成效[J].中国医院管理.2005(10)