煤炭产业发展现状范文第1篇

关键词 供需失衡 煤炭行业 供给侧改革 采购对策

随着社会经济的发展，煤炭成为人们生活、工业生产中的重要组成部分，具有重要的社会效益和价值影响，煤炭价格的稳定也是实现社会经济稳步增长的重要条件。但在近几年，我国煤炭价格出现严重下跌，对社会经济发展、煤炭的生产和使用造成不利影响。现阶段，我国煤炭资源过剩，价格暴跌，煤炭行业工作人员的待遇大不如前，煤炭企业经济亏损严重。同时，煤炭企业的严重亏损也导致煤炭质量发生急剧变化，给各大用煤企业的安全生产带来了严重的影响。

一、煤炭供需失衡因素分析

（一）需求高速回落

第一，在较早以前，我国社会经济发展呈现高速上升趋势。众所周知，社会经济的提升与能源的需求呈正比，但是我国一直以来呈现的都是煤炭资源丰富，而油能源少的趋势。因此，煤炭资源在能源结构中占据重要比例，需求量大，使得煤炭资源供给告急，煤炭短缺。在这样的状态下，一些企业为了实现高效益增长，而不惜高价购买煤炭，进而出现倒卖煤炭资源的现象。2012年，我国社会经济开始呈现缓慢增长趋势，煤炭需求逐渐降低，房地产投资降低，有关钢铁、建材等行业也出现了不同程度的下降，这对煤炭行业而言无外乎是一种沉重的打击。另一方面，工业生产中，对于煤炭资源的需求也逐渐放缓。第二，近年来，随着人们综合素质和生活水平的提高，开始提出生态保护，倡导绿色、健康、可持m的发展理念。而煤炭资源其自身对我国生态环境具有破坏作用，因此社会提倡使用可持续能源，逐渐降低了煤炭的使用，这对煤炭行业而言更是一种冲击，其经济效益的增长受到影响。第三，新能源的出现，使煤炭资源受到了冲击。随着科学技术的快速发展，科学家们研制出了众多新型环保能源，一些经济实用的环保能源开始走进千家万户，如地能、风能、电能、核能等。此外，页岩油的出现，将成为社会发展的引导者，逐渐取代煤炭能源的主体地位。

（二）供给产能的释放

2012年之前，我国煤炭价格增长迅速，具有较大的经济效益，这也引来了众多投资商的加入。于是，各大煤炭企业开始扩大规模，加大产量。前期投资的矿井开始投入生产，其在未来发展中具有较大的发展空间。另一方面，煤矿产量较多、超产问题普遍，虽然煤炭企业降低产量是当前最佳方法，但对于各独立企业而言，具有较大的风险性，降低生产就意味着人员的裁减和市场份额缩减等，全部需要进行综合系统性的考量。笔者认为：人员的精简将成为煤炭企业的重点，产能降低进而符合市场发展运行将作为改革的关键。但是毕竟我国煤炭需求较大，供给侧改革其根本目标也是平衡供需关系，为了实现煤炭产业的稳步发展。

从有关经济学角度分析，需求不足是煤炭失衡的关键问题。如果在平衡稳定条件下，总需求曲线是AD0，总供给线是AS0，AS0与AD0相交得出平均点为e，价格浮动为P0，实际总产出与潜在产出相同。但现阶段，由于供需因素影响，在短时间内总需求降低、总需求曲线转移至AD1中。在这样的发展状态下，原本投资改造煤炭产能释放，造成总供给线转移至AS1中，新的需求线与供给线交点el成为新平衡点，进而得出，其价格变动为P1

二、供给侧改革发展现状分析

说到供给需求，根据现阶段供给发力调整情况而言，能源产业成为当下热点话题，并得到了广泛关注，能源产业与人们生活息息相关，与社会发展相协调。比如，石油、燃气、电力等资源在人们生活中占据重要比例。而煤炭能源相对于其他能源，占据比例较大。据调查显示：我国煤炭资源为5.9万亿吨，占一次性能源总比例的94%，而像石油、天然气等能源只占据6%，并且提升难度较大，对外依存度较大。尽管现阶段我国提升了对石油资源勘查的经济投入，同时在研发新的能源，但我国煤炭总量依然远大于石油储量，并且据现阶段观察来看，煤炭产量与有关能源产业差距逐渐拉大。在这样的条件下，就需要提升石油、燃气需求，开发新的能源，进而降低煤炭资源比例。一直以来，我国严重依赖煤炭能源，因此需要加大天然气、石油等有关新能源的需求。但是根据现阶段我国发展情况而言，想要彻底改变这一现状，还需要较长时间，煤炭能源改革将成为必然趋势。

另一方面，应开发新的能源，逐渐取缔传统能源。只有这样才能实现绿色、可持续发展。与之相关的房地产行业，以及钢铁、铝合金等有关行业也出现了不同程度的产能过剩。房地产是人们生活的重要保障，是推动社会经济发展的重要行业，并且与其他行业相关联。因此，房地产行业的经济波动，对其他行业经济发展有一定关联，能够带动整个地区的经济发展。基于此，社会经济的发展并非是某一个体的发展，而是多个主体的共同发展、相互连接和相辅相成。现阶段的国际发展形势下，针对过剩产能行业实行供给侧改革，是实现供需平衡的唯一途径，其中就包含煤炭行业，其问题的存在因素众多。例如，历史发展形势、新能源的出现等。而实行供给侧改革，就是针对现阶段煤炭供需不均衡问题的有效方法，然后优化产业结构，提升供给质量。

第一，传统资源城市，资源消耗严重，煤炭产业发展形势缺少创新，这也成为煤炭产业改革创新的一大阻碍；第二，煤炭产业没有与其他行业实现有效连接，缺少深加工与技术升级，一方面煤炭资源消耗大，另一方面，煤炭资源浪费，其结果可想而知；第三，煤炭行业自身发展具有一定独立性，与其他产业缺少连接，有关技术落后，进而导致煤炭行业发展形式独立、单一，缺少推动力；第四，煤炭产业应该在今后的发展中怎样改革，成为重要研究课题。

三、解决煤炭供给失衡策略分析

针对煤炭供给失衡问题，笔者认为：还需要立足于实际，根据问题制定相应解决方法。煤炭能源是一种不可再生资源，因此市场环境下不可进行随意调节，进而达到供给平衡。煤炭行业也需要全面落实国家有关政策制度，从供给侧改革开始统筹发展，适当调整，优化改革，全面落实，释放先进产能，解决煤炭供给紧张问题，稳定发展，平衡供需，使煤炭价格回归理性。对此，笔者将解决煤炭供给失衡问题分为几点：

（一）立足于供给数量

实行以“关井限产、总量调控”为主题，进而降低产能、降低库存、优化控制，控制煤炭产量的提高。当前，供大于求成为煤炭价格降低的根本原因，想要解决煤炭价格降低问题，还需要从产量上入手。第一，国家有关单位与煤炭企业进行沟通、交流，确保无论在任何条件下都保证经济增长；第二，制定未来发展规划，针对下游需求无法提高、煤炭库存高等状况，各地区内无需新建煤炭项目；第三，健全煤炭企业制度，对于发展落后的煤炭企业实施兼并重组，实现集成化，提高行业竞争实力。

（二）确保供给质量，增加煤炭需求

第一，保证煤炭质量，保护生态环境，倡导无烟煤、精煤、煤层气，尽可能降低污染，确保人民生活健康，优化煤炭质量；第二，扩大煤炭产业模式，优化产业结构，与其他行业相连接。例如，大力推行招标采购，框架协议采购等方法来降低煤炭采购经济支出，扩大产业需求，开辟新道路，实行煤化工产业、煤制油、煤层气的有效资源使用，将煤炭生产垃圾作为企业新的发展商机，实现经济效益的提升，为企业创造更大的价值

实行煤电一体化，以及煤炭深加工为象征的产业转型、产业重组进而化解产能过程中出现的问题。另一方面，针对人员精简问题，中央政府拿出1000亿专门安置资金，将有利于人员精简、降低产能，同时推动关停煤炭企业的矿井。

（三）供给成本控制

第一，煤炭企业重新整顿管理，创新管理理念、管理制度。现阶段，一些煤炭企业管理模式落后、经营管理模式滞后，一味强调眼前经济效益的提升，缺少长远目标，管理制度空白，吨煤产量投入较大。相较于国际煤炭企业，我国煤炭企业发展较为落后。因此，煤炭行业想要实现供需平衡稳定发展，改变原有的供销模式，提升煤炭采购人员管理水平便成为当务之急。实现厂矿直接对接，建立长期合作模式，以议价和协商的方式，来代替招标采购，特别是必须摒弃最低价中标模式，严格把关供应商准入，强化供应商评价，强化企业管理人员专业水平，实现创新化管理模式。第二，适当降低煤炭开采所需成本，因为只有控制成本才能实现企业经济效益的最大化，有效借助有关技术、引进先进的开采技术、设备等降低吨煤开采投入，这也是每个煤炭企业现阶段的首要任务。

针对我国煤炭供需平衡问题，还需要立足于降低供给，制定长期的发展计划。为实现煤炭行业供给侧改革，作出正确的决策，制定可行的方法目标，进而推动煤炭产业转向集成化，降低投入资金，使煤炭企业实现经济增长。以山西省为例，据《山西省“十三五”综合能源发展规划》指出：在各企业自愿和市场主导的前提下，加大煤炭整合力度，实行企业重组。“十三五”期间，山西省将以晋北、晋中、晋东为核心，构建大型煤炭基地。预计到2020年，山西省煤矿数量将控制在900座以内，单井规模将达到180万吨/年，初步建成150座新型矿井。据推算，将在2018年，重新回到煤炭供需平衡状态下，煤炭企业也将会因为供给侧改革而实现成本的降低、收益的增加和产量的提升。

对于煤炭企业来说，就是借助供给侧改革，来强化煤炭成本控制，从而建立完善的采购制度。煤炭采购工作涉及内容较多，主要是与外界人员进行沟通交流。但企业内如果没有有效的采购标准及制度，将使采购工作难以有效开展。因此，进行有效的成本控制，首先需要建立完善的采购标准、规范采购活动，进而提升工作效率，同时对采购工作起到有效的控制。采购制度内容要涉及采购环节、价格申报、审批条件等。例如，在制度中提出：比价采购物资需要询问价格，然后进行全面比较，进而选择适合的商家，将商家与报价表填写在申请表中，以便进行审查，节省支出。

（四）兼并重组突破口

2017年，煤炭产业将进行重组。有专家提出：2017年煤炭产业需要持续促进产能，兼并重组成为供给侧改革的重要途径，也是国企改革的关键所在，国企改革推动供给侧改革发展。参照“十三五”规划来看，“十三五”期间，我国将逐年淘汰产能8亿吨，利用减量置换、结构优化将转换产能5亿吨。从中不难看出：企业兼并重组和优化企业发展，将成为煤炭产业的突破口，成为煤炭行业新的发展趋势。

另一方面，结构优化，严格控制煤炭企业数量在6000处，120万吨/年大型煤矿产量控制在80%，30万吨/年小型煤矿产量在10%以下，煤炭生产逐渐走向集中化，控制煤炭企业数量在3000家内。

四、供给侧改革对煤炭价格的影响

随着社会经济的发展，自2014年开始煤炭需求逐渐降低、煤炭价格下降，至

2015年煤炭价格严重暴跌。2015年～2016年

4月，煤炭供给量过剩、供需关系失衡，企业发展受损，市场经济体制下逐渐混乱。针对此种现象我国制定了针对煤炭过剩的制度策略，全面打响了煤炭产业产能控制的口号，进而促进煤炭产业供给侧供给结构的转变，以此作为今后经济发展状态下煤炭产业发展总趋势。2016年，各地区政府要求煤炭企业实行276工作日制度与限产标准，于是各地区在2016年煤炭产业开始出现迅速增长。以鄂尔多斯为例，地区同比煤炭产量提高70%以上。

供给侧改革造成煤炭价格迅速提高，主要有以下几点原因：第一，管内电厂存煤持续低位，煤炭价格提高，电厂为提升经济效益，降低购买投入成本；第二，在用电高峰阶段，下游电厂耗电量较大；第三，煤炭贸易上进行产业整顿，进而实现差利不断储存煤量。

五、针对“煤荒”问题进行煤油气运保障会议

进入冬季以来，各电厂开始大量存煤，煤炭铁路、公路运费全面提升，运输压力紧张，造成港口成交价格不断上涨，进而在一些地区出现“煤荒”现象。针对“煤荒”问题，国家发改委提出加大地区供应重视力度，在保障稳定、高效产能的基础上，引导煤矿产业投产提升产能，实现市场经济体制的有效连接。应对各地区紧缺问题，定向提升产能投入，确保人们正常供暖生活和发电的用煤需求。

全面协调以煤定电、以热定电等有关方法，针对铁路运力问题，实行优先电煤输送。伴随着方针政策的颁布，部分地区“煤荒”问题逐渐得到了缓解，煤炭价格稳定。任何一项改革，都需要制定完善的制度方针，煤炭产业也不例外。针对煤炭行业而言，需要在困境中寻求新的发展出路。而针对煤炭其他关联产业而言，煤炭行业改革也代表着自身产业的调整。在这样的条件下，还需要我们放远眼光，全面落实改革，积极参与改革，打开新的形势与篇章。

六、结语

供需平衡状态下的煤炭供给侧改革，将有效解决供需严重失衡问题，缓解供需矛盾。在这样一个高速发展的环境下，首先要从供给入手，实现产业优化，解决供给过程中的问题，多样化发展，创新方法，延伸产业，实行深加工，科学合理地使用煤炭资源，实现行业创新发展。其次，用煤企业必须改变采购思路，坚持“便宜没好货，好货不便宜”的理念，采取公开招标与年度长协相结合的方式，用指标、供应稳定性、资金实力、诚信度方面等综合考虑，培育良好的合作伙伴关系。笔者分别从煤炭供需失衡因素、供给侧改革发展现状分析、解决煤炭供给失衡策略分析、供给侧改革对煤炭价格影响等四方面对供需平衡状态下煤炭行业供给侧改革进行了分析。在这条改革道路上，各企业需要积极面对，在改革大势所趋状态下总结摸索，主动创新，进而推动煤炭产业的全面改革，推动煤炭产业更好地发展，在国际市场竞争中占据一席之地。

（作者单位为中韩石油化工有限公司物资流通部）

参考文献

煤炭产业发展现状范文第2篇

关键词:煤炭行业；供求现状；发展趋势；数据分析

一、煤炭行业供求供应现状

煤炭是我国的主要能源，对我国社会的进步，经济的发展，并且与人类的生存环境具有相互影响的作用，据国务院发展研究中心能源发展战略人员预测分析，煤炭在我国能源消费结构中占据2/3的比重，并且即使在2020年我国煤炭在消费结构中也将会达到60%以上。由此可见，如果没有煤炭的供应，我国的国民经济将会是怎样的情景。但是目前我国煤炭行业也面临着诸多的问题和挑战，由于对煤炭行业没有科学合理以及理性的规划，所以导致我国煤炭供求存在不平衡的现状，并且这种不平衡的现状也随着社会的发展，国民经济的增长而更加明显。

1.我国煤炭市场需求的构成

据有关人员进行统计分析发现，煤炭需求最大的市场为建材行业、钢铁行业、化工行业以及电力行业，这四个行业的耗煤量占全国的煤炭消费总量的85%以上，比如在2008年这四大行业耗煤量累计越有22.2亿吨，占煤炭消耗总量的81.1%,并且我国煤炭消耗的这四大行业比2007年同比增长了28540吨，并且钢铁行业、电力行业、化工行业以及建材行业的耗煤量增加分别为2860万吨、22720万吨、 920万吨、2040万吨，其中作为煤消耗量的第一大行业电力行业的煤炭消耗量呈上涨的趋势，在2004年到2008年期间，电力行业的耗煤量每年增加都在1亿吨以上，并且到2008年我国电力行业的耗煤量已经达到16.13亿吨，占我国总煤炭消费量的58%，比2007年同比增加的5.2个百分点，电力行业耗煤量具体数据如下表所示：

钢铁行业作为我国煤炭消费的第二大行业，最近几年其耗煤量也呈现出快速发展的趋势，在2008年，我国钢铁行业的耗煤量以及所占比例如下表所示：

2.我国煤炭行业的供需关系现状分析

目前，我国煤炭行业运行良好，并且经营效益和利润也有很大的程度的提高，但是我国煤炭产量的增加速度与煤炭市场的需存在结构性的矛盾，这些矛盾主要表现在我国电力行业发电量的增加速度比较低，并且炼焦烟煤的增长速度也非常慢，所以呈现出供不应求的现象，而动力煤的增长速度是比较快的，出现供过于求的现象，钢铁产业的产量增加的速度相对比较快，化工用煤供需基本处于平衡的状态。虽然 我国煤炭行业的生产量和消费量的基本处于平衡的状态，但是，我国煤炭的出口量高于进口量，这就导致我国煤炭可供应量低于消费量，从而出现我国煤炭供需缺口量不断扩大的现象。

从整体上进行分析，我国煤炭行业仍然处于非常脆弱的状态，其主要表现在我国科学技术比较落后，极大程度的影响我国煤炭行业的持续发展的能力，我国煤炭生产的中采用开采、挖掘以及搬运等技术设备的整体性能和技术水平比较落后，与国际先进的科学技术水平相比，相差大约5到15倍左右，而且我国的煤炭矿井的规模小，开采的方式比较落后、资源利用率较低等导致我国煤炭的供需关系存不平衡现象。

而且，煤炭是不可再生的能源，其存储量也随着开采量的增加而减少，从而将会产生能源短缺的问题，并且对于煤层的存储的地质条件非常复杂、 存储情况不明确，特别是一些地压、水患、地震等一些危害严重影响煤炭开采和生产，并且从煤炭的使用情况进行分析，很多煤炭在使用的过程中燃烧的效率非常低，这不仅会造成能源的浪费，而且对环境也造成极大的污染。这些问题不仅严重影响我国煤炭行业的发展，而且也严重制约着我国国民经济的发展和社会的发展。

二、我国煤炭行业的需求量预测及对未来发展的对策

1.我国2015年到2020年对煤炭的需求量的预测

我国煤炭的需求量的影响因素有很多种，其中主要有人口数量、煤炭行业自身的发展、能源结构调整和节能减排以及国民经济的增长等。所以下面将煤炭需求量称为被解释变量、以煤炭价格指数、工业GDP 指数、钢材产量的指数、建材产量的指数、以及化工产量的指数等作为解释变量，采用多元线性回归模型对煤炭的需求量进行预测，其预测结果如下表所示：

通过对我国2015年到2020年煤炭的需求量预测，并且通过上述数据可以得知我国煤炭在2015年需求量为34.20亿吨，而2020年我国对煤炭的需求量就将会增长到40.02亿吨。

2.我国煤炭行业未来发展的对策及其建议

(1)加强对环境的保护

随着社会的进步，人们环保意识增强，全球大气温室效应的的要求，对燃煤的要求也越来越高，所以，煤炭环境只有朝着环保洁净的方向发展，才能不断满足煤炭出口和国内煤炭消费的需求。并且加强对环境的保护，实施洁净战略，保证煤炭的清洁生产和清洁燃烧不仅是实施低碳经济的主要的途径，而且也是实施可持续发展战略和促进煤炭行业走向新型工业化和科技化的重要的策略。在煤炭行业未来的发展中，只有不断研究发展洁净煤炭技术， 加强煤炭液化、气化的工程，并充分利用国家的扶持政策，这样才能使煤炭行业走向工业化生产道路，才能实现洁净技术战略，从而促进煤炭行业健康持续的发展，不断提高国民经济水平。

(2)注重安全生产

在煤炭行业生产的过程中，安全生产是一项重要的工作，其也是一项比较系统的工程，煤炭安全状况，不仅与企业自身的生产经营，而且与国家的政府以及相关的部门的监督，法律的执行、安全经费的投入以及安全制度建设等具有很大的关系。所以在煤炭生产的过程中只有坚持依法治矿、依法办矿，不断加强对煤炭安全技术的改造的投入，在煤炭生产的过程中建立重大事故应急救援指挥调度系统，不断提高对煤炭事故的应急处理能力，提高管理人员和生产人员的安全意识，这样才能有效保证煤炭的安全生产。

(3)加强技术创新

在煤炭行业中，加强对人才的培养，不断提高煤炭行业的整体素质，不断更新观念，提高战略管理和经营决策水平，不断加强安全教育工作和技术操作工作的培训，在煤炭生产的过程中注重运用先进的科学技术和高新技术，不断提高煤炭的生产水平，实现跨越式的发展，还应该不断加快煤炭现代化技术的发展，吸取国外先进的科学技术水平，并且在吸取国外先进的技术水平的同时，还应该加强自主产权技术的研究开发，不断提高煤炭生产过程中的开采、挖掘以及运输等生产水平和技术能力，只有加强技术的创新和技术的应用，才能不断促进煤炭行业的发展，才能促进经济水平的提高，从而实现可持续发展和国民经济水平的提高。

(4)煤炭产业结构的调整

为了能够促进煤炭产业持续健康的发展，应该加强优化煤炭行业的产业结构，不断提高煤炭经济规模，这不仅有利于提高煤炭资源的利用，而且对保护环境，为煤炭今后的发展积蓄力量具有重要的作用。由于全国各地对煤炭的需求量和供应量都具有很大的差距，其中煤炭供应地主要集中在中部、东部和西部，所以我们应该加强稳定东部煤炭生产规模，加强对中部地区的开发适度对西部资源存储，我国东部地区煤炭是我国煤炭消费中心，并且煤炭的调入量大，所以加强稳定东部地区煤炭生产规模，延长使用年限。而西部后备区域的煤炭资源比较丰富，并且消费少，所以在满足本区需要的前提下，可以适当补给东部地区，并且还应该注重煤炭资源积蓄，这样才能保证我国煤炭行业健康持续的发展。

参考文献：

[1]祁中华 张晋霞 徐之舟 徐之帅:煤炭行业产业结构调整研究.能源技术与管理，2008(4)：131—133.

[2]吴华军:煤炭上市公司经营业绩的综合评价——基于熵权法的分析[J].新财经（理论版），2010(9)：145—146.

[3]孟建斌:当前形势下河南煤炭营销的现状及对策.科技创业月刊，2012(1)：52—53.

[4]冯文权:经济预测与决策技术[M].武汉大学出版社，2002：139.142，199—229.

煤炭产业发展现状范文第3篇

【关键词】煤矿产业；安全生产；管理；实践

1前言

近几年，由于受我国经济体制转型和国际经济新形势的影响，我国的煤炭产业发展并不容乐观，我国的煤炭规模企业年利率逐渐下降，尽管在我国国家宏观调控政策的影响下，煤炭企业经营状况有所改观，但是煤炭企业的发展状况仍然是举步维艰，越是在这样严峻的新形势下，煤炭企业越应该稳固人心，加强煤矿安全生产管理，提高煤矿安全生产管理质量，确保矿工人员的人身安全。在以前的煤矿安全生产管理中，虽然国家和煤炭企业也采取了不少相应的安全生产措施，但是还是会有瓦斯爆炸等惨烈的煤矿安全事故的发生。为了进一步加强煤矿生产的安全管理，提高生产安全管理质量，尽量避免煤矿生产安全事故的发生，我们煤炭企业必须总结经验教训，深入研究煤矿生产安全管理理念，在实践中总结安全生产管理经验和安全生产管理策略，以避免安全生产事故的。

2煤矿安全生产管理现状

2．1煤炭生产安全管理的意识薄弱

随着市场经济的迅速发展和经济全球化步伐的加快，企业的转型速度也在逐渐加快，企业之间的竞争越来越激烈，企业越来越重视生产效率和经济效益的提高，但是却忽视了企业安全生产的管理和员工的人身安全，尤其是我们生产危险系数比较高的煤炭企业，有的企业领导被物欲横流和拜金主义的社会现象所困惑，煤矿生产安全管理的意识大大减弱，以至于煤炭企业的其他人员的安全意识也比较薄弱，给煤矿的安全生产埋下了巨大的隐患。

2．2煤炭安全生产技术及环境条件不达标

我国的煤炭矿区大多数分布在地质构造复杂、地理环境较差，并且自然灾害较多的地区，本来自然的安全隐患已经比较大，再加上在安全生产技术上比起发达国家还比较落后，更加大了安全隐患的系数。另外，煤矿的生产设备和检测仪器的老化以及生产工具、生产方式的落后也会给煤矿生产带来较大的安全隐患。

2．3煤炭安全生产的监督力度不到位

首先，我国的煤炭企业安全生产水平和安全管理体制还不能与国际接轨，安全管理体制还不够健全，再加上煤炭企业安全意识比较薄弱，从而导致煤炭生产安全监督的力度不够大，甚至缺乏安全生产监督的意识。其次是我国的多数矿区分布在经济条件比较差的地区，煤矿产业成为当地政府和公民的主要收入来源，煤炭产业受到地方的保护过多，在一定程度上阻碍了生产安全监督工作的开展。再次是煤炭企业安全管理工作存在很大的漏洞，等到安全事故发生以后在进行事故原因的排查，追究相关责任人的责任，对于安全事故的预防来说已经是为时已晚。

3煤矿安全生产管理理念分析

3．1煤炭安全生产的绿色管理理念的提出

煤矿生产和管理的每一个环节无不隐藏着不可预知的安全隐患，只要我们做好足够的安全生产预防工作，就能够避免安全隐患的发生。绿色象征着环保、安全、健康以及富有勃勃生机的生命力，为了能够增强人们的安全生产和管理意识，把生命安全的重要性更深地根植在人们的心中，提出了绿色管理理念。在煤矿生产的采掘、运输、通防、排水、调度等各个工作环节中的相关的设备设施都要达到安全生产的要求，实现绿色管理理念的推广。

3．2煤炭安全生产的绿色管理评价考核体系

煤炭企业管理者要想及时预警煤矿生产的井下作业安全状况，就必须建立一套完整的井下安全状况评价考核体系，相关研究成果表明，绿色管理评价考核体系应包含以下内容:矿工的专业操作状况、事故隐患的预警状况、环境安全隐患分析状况、绿色安全管理状况等。

4煤矿安全生产管理实践研究

4．1加强安全生产管理意识

安全管理人员要定期给煤炭矿工以及相关工作人员进行安全意识的培训，传播煤炭企业多年以来在实践中总结的安全隐患预警经验和专业的煤炭企业安全预警知识。发现煤矿生产安全隐患及时预警并排除，煤炭企业所有员工要严格按照企业的安全规章制度和安全作业规程进行操作，坚决杜绝自作主张，随意作业。

4．2加强安全生产管理机制

煤炭企业的安全生产管理人员要带头履行安全生产的法律法规，对于违法违纪操作的人员要进行严惩。安全管理技术人员要对生产设备设施和生产工具等及时进行检测检修，一旦发现安全隐患要第一时间排除。企业领导要定期针对工作中的安全隐患和相关安全管理工作人员进行会议研讨，不断完善煤矿生产安全管理体制。带头履行企业规定的各项安全行为。

4．3强化并落实安全生产责任制

“没有规矩不成方圆”。在煤炭企业的安全生产管理过程中，必须严格落实责任制，将责任落实到每一件事，每一个人。加强自我完善约束制度，细化管理责任，明确安全管理内容，使每个人都承担起安全生产管理的责任，共同营造绿色安全管理环境。

4．4健全煤炭企业安全生产保障体系

在遵循国家安全生产的法律法规的基础上，建立健全安全生产保障体系，加强煤矿工人的专业技术水平和安全意识，提高安全管理的专业水平和工作效率，重点保障安全检测和安全监督工作的顺利进行，将安全隐患扼杀在萌芽之中。

5结语

综上所述，煤炭企业作为我国规模庞大的基础性能源产业，为我国的经济发展做出了巨大的贡献，为我国的煤炭能源需求企业提供了巨大的能源支持，但是由于经济全球化的发展，煤炭企业的发展现状并不容乐观，再加上煤炭生产的特殊性，存在着较大的安全隐患，严重影响了煤炭企业工作人员的工作积极性和工作热情，如何更好地做好煤矿生产的安全管理工作，提高煤炭工作人员的积极性，尽快改变煤炭企业发展现状是我们煤炭企业必须深入思考的问题。

参考文献:

［1］徐先萍．煤矿安全生产管理理念及实践研究［J］．科技资讯，2016(03):08．

［2］杜立科．煤矿企业的安全生产管理研究［J］．河北经贸大学，2016(03):01．

［3］伦岩．煤矿安全生产管理系统现状及发展［J］．中小企业管理与科技，2015(06):25．

煤炭产业发展现状范文第4篇

煤炭资源是快速推进工业化的主体能源，是国民经济发展的重要物质基础。2015年我国煤炭占能源消费比重达64%，其中国内煤炭总规模57亿吨，产量下滑51.7%，煤炭净进口量下降接近30%至20406万吨，出口量仅533万吨。我国社会经济发展现状和能源调整状况，在未来较长的时间段内，我国以煤炭为主其他能源为辅的能源结构难以发生根本性改变。

资源税是调节资源开发利用、解决发展经济和节能降耗目标的矛盾的重要税种，2011年11月国务院修改实施《资源税暂行条例》；2014年12月1日，全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革，同时清理相关收费基金。资源税改革对煤炭行业发展的影响可能带来多大影响，对企业税费负担、成本利润、煤炭行业资源利用和资源整合带来的影响会有多大，本文研究测算煤炭资源税改革后对企业、对相关行业经营及未来发展的影响，对于今后改进煤炭资源税计征办法和税率设计，促进煤炭行业的持续、健康发展具有重要意义。

一、煤炭样本企业的税费负担现状

（一）9家煤炭企业的税负状况

本文在选取上市企业样本时考虑矿产资源的丰度、开采条件、资源品位，资源税改革的重点省份、各省份资源税适用税率以及各企业的发展规模、经营状况等因素，最终确定9家煤炭上市企业为样本企业。

9家上市煤炭企业2011年至2014年所缴纳的资源税基本保持波动增长。企业2012年相对2011年增长较快，其中中国神华企业资源税增速达1.07%。但至2013年由于市场整体需求不旺， 煤炭行业产能过剩，多数公司经营业绩大幅下降，资源税出现下滑或增长速度减缓，但资源税与企业所缴纳的税金总额比重基本保持不变，且资源税占税金比重很小，在2%-3%幅度上波动，如下表1。

以上这些数字仅仅是在所缴纳税金的基础上计算的，但目前煤炭行业缴纳的各项涉煤费用远远高于税金。公司除缴纳资源税之外，还包括矿产资源补偿费、可持续发展基金、采矿排水水资源费、价格调控基金等与资源开?和环境保护相关的税费，并计提专项储备基金。但各类费用并没有完全在财务报表中映出来，如中国神华2014年与资源税相关的费用为达13.92亿，与2014年资源税之比达1.41。

二、煤炭从价计征改革对煤炭开采企业税费负担的影响

现在我们根据2015年各省份执行的煤炭资源税税率对9家上市企业2013、2014年的财务数据进行测算，在其他情况不变条件下，对煤炭企业实施从价计征，9家上市企业2013-2014年来应缴纳的资源税，如表2所示：

清理涉煤的费用无疑会减轻资源税从价计征给企业带来税收负担，清理的费用种类越多、金额越大，能抵消的资源税改革不利影响的程度就越大。但当前很多省份并没有出台或贯彻实施落实相应清费方案，以山西省的西山煤炭企业为例， 2014年实际缴纳费用为27.65亿元，按规定应缴纳金额为13.59亿元，实际多缴纳14.06亿元。中国煤炭企业资源税费结构扭曲，税轻费重现象严重；煤炭资源税从价计征改革致使煤炭资源税负大幅增加，因此政府推进资源税改革时应该将“清费立税”结合起来，清除不合理的费用，重构煤炭资源有偿使用的税费体系，税费合一，促进煤炭行业可持续发展。

三、从价计征办法对煤炭企业成本利润的影响

（一）煤炭资源税从价计征改革对企业成本利润的影响

资源税属于价内税，其从价计征改革使得企业资源税缴纳金额增加、企业的营业税金及附加增加，利润总额下降，净利润下降。由下表的数据分析可见，在不同税率条件下，9家上市企业的净利润均有不同程度的下降，同时煤炭税收改革对9家上市企业净利润挤压程度，2013年明显超过2014年，这一比较说明煤炭资源税改革在煤炭行业不景气的背景下对企业的经营压力更显著，资源税税率越高，企业利润压缩越大。具体如表3所示：

（二）煤炭资源税从价计征改革对企业资源利用的影?

煤炭资源税从价计征改革，煤炭企业的税负加重，企业的经营成本增加，利润空间压缩。为了保持稳定利润率，煤炭企业通常采取“采富弃贫” 或税收转嫁等措施。目前煤炭价格仍受政府行为和国际煤价影响，煤炭企业难以通过提高价格将税负转嫁给钢铁、发电等下游企业，因此煤炭资源税改革并不会对煤炭及相关产品价格造成太大的影响。相反税负会更多地由煤炭企业内部消化，倒逼煤炭企业改善煤炭能源结构，转变企业发展方式。

1.从价计征改革有利于改善煤炭产业结构

从价计征改革迫使企业改善能源和产业结构。首先，煤炭资源税从价计征改革，将资源税与煤炭价格挂钩，发挥资源税对煤炭能源结构的调节作用。其次，煤炭企业为应付税负压力和供需不对称的现象，调整企业发展战略，积极开发替代产品，促进相关替代行业如风电、太阳能发电等行业的发展。然而，资源税的从价计征改革短期可能削弱企业新兴煤炭项目的效益和投资新项目的积极性。此外，各省政府为降低企业税负，促进煤炭行业结构转型，采取税收优惠政策完善税改配套措施，改进资源能耗、促进煤炭清洁生产和利用。

2. 从价计征改革有利于提高煤炭资源利用率

资源税从价计征改革，促使煤炭企业加速发展节能减排装置，在有限的煤炭开采区域中，提高对资源的回?率及利用率，节约煤炭勘探和新设备购置的成本，从而在保持成本的情况下获取更大的资源价值。从量计征的资源税，不同煤区的产煤成本不同、煤炭品级不同、销售?r格不同，必须承担相同的煤炭税负，违背煤炭企业公平竞争。

（三）煤炭资源税从价计征改革对企业资源整合的影响

资源税改革对煤炭行业的发展格局必将带来一定的影响，也必然会带来煤炭行业的兼并重组浪潮。为应对煤炭行业发展低迷、煤炭市场供需矛盾严重、资源税改革等因素的变动，多数企业势必会降低重复建设和低水平的煤炭开采，通过企业间的兼并重组和资产股份收购等手段加强联合，共同开发利用资源，推动煤炭产业的资源整合。

结论与建议

煤炭是国家基础能源产业，在我国工业化、城镇化快速推进的重要阶段，煤炭保障我国能源供应的基础。近几年煤炭行业发展受阻，煤炭企业资源税从量计征影响煤炭行业的发展。因此完善煤炭资源税改革，能有效推动我国煤炭行业可持续发展。本文以深沪9家上市煤炭企业为例，经过研究分析，总结得出以下结论。

第一，煤炭资源税从价计征改革是促进煤炭企业持续发展的必要措施。煤炭企业缴纳的资源税占税金总额比率变化很小，在2%-3%幅度上波动，资源税与煤炭的价格脱钩，煤企资源税改革，减轻煤炭企业的负担，促进煤炭行业的结构升级。

煤炭产业发展现状范文第5篇

关键词：西部地区；煤炭行业；技术技能人才；高职院校；

中图分类号：C961 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）14-0088-02

一、当前西部地区煤炭行业发展现状

中国西部地区占国土面积的64%，且自然资源丰富，在西部地区煤炭资源相当丰富。据有关资料显示，在探明煤炭储量上我国居世界第三位。我国拥有13个主要的煤炭产区，并且主要集中在中西部地区，包括10家大型国有煤炭企业。煤炭行业经历了黄金十年的发展，2012年以后随经济下行呈现疲软状态，煤炭行业虽然受到大环境的影响，但是煤炭占整个一次能源消费的64%以上，因此，煤炭行业的发展将是国家重点整治的范畴，大中型煤炭企业将会是国家重点保护和投资的重点，国家将会利用大中型煤矿整合产能落后的小型煤矿企业，对煤炭行业的投资加强产业升级和技术改造为主。

西部地区煤炭行业离不开煤炭职业院校的支持，煤炭职业院校为煤炭行业发展提供了技术和人才的支撑，促进煤炭行业现代化进程。同时，煤炭行业需要高职院校提供大量技术技能人才。这就要求我们对当前煤炭行业高职院校学生培养进行分析，促进高职院校培养的学生技术和专业技能的提高，为煤炭行业发展提供人力资源。

二、西部地区煤炭行业未来发展对人才需求

（一）对自动化、机械化人才的需求，提高煤炭资源开发效率

西部地区煤炭行业现状及发展趋势造成煤炭企业对自动化、机械化人才的需求加大，需要引进大量的自动化、机械化的人才，促进煤炭资源生产提高效率。通过人才引进，促进西部地区煤炭行业机械化、自动化发展，同时引入智慧矿山、无人值守等先进概念，很大程度上节约煤矿开采对于人力的需求，提高煤矿企业煤产量，促进企业的发展壮大。自动化、机械化人才的引入，很大程度上促进企业提高生产效率，促使产煤量满足当今社会对于煤炭资源的需求，并且减少煤矿开采过程中粉尘等有害物质对于人员的伤害，降低采煤工人的人身危险，极大程度上保障了工人生命财产安全。同时，自动化、机械化的人才引入，对于提高企业在市场上的竞争力具有很大的促进作用，有利于增加社会对于企业发展的支持，为企业进一步发展奠定基础。

（二）对洁净煤专业人才需求，减轻煤炭对大气污染影响

煤炭资源作为我国发展的重要资源，很大程度影响着国家发展和人们生活。我国煤炭燃烧量居于世界第一位，对大气污染造成相当程度的影响。例如，有资料表明，雾霾很大程度上与煤炭燃烧有关。这就需要从源头上对煤炭进行处理，减少S、N等元素的排放，降低燃烧所产生的污染气体和致癌物质。通过引进洁净煤技术处理等专业人才，降低煤炭中污染物的含量，对煤炭资源进行除硫处理，降低煤炭当中有害物质的含量，利用先进的化学手段和环境手段极大程度上降低煤炭污染物，促进煤炭资源迈向清洁资源。同时积极利用先进环保措施和手段来减轻煤炭资源对自然环境的污染，既要发展经济，同时兼顾环境效益，促进煤炭产业又好又快的发展。

（三）对先进的管理人才的需求，促进管理能力的提升

我国目前西部煤炭行业管理相当规范，促进了煤炭行业健康有序的发展。当前，煤炭行业管理逐渐实现责任到人、责任到事，让生产过程有明确的管理规章制度，避免运行当中出现违规操作，从而减少安全事故的发生。但是，煤炭行业要对先进管理人才及先进的管理理念。目前，煤炭行业各个部门之间联系程度不够紧密，煤炭生产和煤炭销售未能实现相互促进、双向提升的动态融合。通过引进先进的管理人才，通过对煤炭企业各个部门之间紧密整合，让我们煤炭生产和销售管理处于科学合理的状态，促进煤炭企业管理处于科学合理的运行状态。

（四）对优秀煤炭销售人才的需要，拓宽煤炭企业销售市场

煤炭资源销售是个重要的职能部门，它关系着煤炭企业扩大生产和最大化获得企业利润。当前，煤炭企业在生产上投入大量的资金和人力，对于市场销售重视程度还有所欠缺，这就会造成煤炭企业对于市场敏感程度降低。一旦国内外煤炭市场发生变化时，煤炭企业不能立即做出应对措施，从而造成企业生产过剩，造成资源的浪费。同时，对煤炭市场的充分掌握，可以让企业根据市场需求来指导煤炭生产，促进煤炭生产符合市场需求。引进优秀市场销售人才，可以拓宽煤炭企业的销售市场，让煤炭企I从订单式生产转变为市场需求式生产，促进企业更大程度上对获得销售利润，增加企业的市场竞争力和敏感性，让企业做到科学合理进行生产。

三、西部煤炭行业的发展，对于高职院校人才培养提出更高要求

（一）培养一批素质过硬的专业知识人才，满足煤炭行业的发展

技术技能人才对于西部煤炭行业的发展是重中之重，只有培养了一批具有素质过硬的煤炭行业的领先人才，我们才会更好解决煤炭行业发展遇到的问题和创新煤炭行业发展思路，促进西部地区煤炭行业的发展。首先，在专业课程传授上注重煤炭行业新知识、新技术的讲授。

（二）丰富学生的各项实践技能，培养具有综合素质的复合型人才

煤炭行业不仅需要煤炭资源相关的人才，同时需要具有丰富的实践技能和管理技能，较好的促进专业知识和实践技能相结合，促进我国西部地区煤炭行业的发展。积极培养学生实践能力，在实践当中提升理论知识水平。同时，培养学生其他技能和能力，例如煤炭行业要求的煤炭环保技能、创新创业能力、信息化能力、终身学习能力、持续发展能力等，满足当今社会对于煤炭行业的要求，从而为企业输送优秀的复合型人才。

（三）培B学生爱岗敬业精神，让学生具备强烈的责任意识

安全生产重于山，这句话告诉我们时刻加大对安全的重视。煤炭生产是一个庞大的工程，需要我们专业技术人才对每一项工作落实到位。一旦出现问题，必然会对整个生产过程造成很大程度影响。这就需要学生具有强烈的责任意识，能够把交代的工作落到实处，积极主动检查生产过程中出现的问题，对于生产问题要做到早发现、早根除，避免未来重要问题的出现。只有学生具备爱岗敬业的精神，时刻在心中牢记应该负责的任务和工作，在工作当中对每一项操作真正做到心中有数，才能更好保障煤炭行业的安全生产。

（四）培养学生吃苦耐劳精神，培养学生坚忍不拔的品质

投身西部煤炭行业，需要不畏艰难，敢于向困难挑战的精神。当前，职业院校学生缺乏吃苦耐劳精神，遇到挫折和问题就会向现实低头，培养学生敢于向现实挑战的精神，让学生形成致力于促进煤炭行业发展，在未来中遇到难题和困难，不会轻易的放弃。敢于勤奋钻研，刻苦努力，积极去想办法解决实际问题，为西部地区煤炭行业发展贡献自己的力量。

参考文献：

[1]乔皎，李佳，陈洪波.西部地区煤炭行业环境管理现状及对策建议[J].洁净煤技术，2014，7（4）：365-369.

[2]孙启明，王明鹏.西部煤炭资源开发利用的问题与对策[J].科技和产业，2010，10（10）：10-15.