安全制度体系建设范文第1篇

关键词：企业；档案；安全；体系

1 概述

档案安全是档案工作的底线和红线，事关党和国家的根据利益。档案安全体系是“三个体系”建设的根本保障，是顺应党和国家的方针政策和档案事业发展规律而产生的实践体系，是我国档案事业的重要组成部分。加强档案安全体系建设，对于维护党和国家的历史记忆、推动档案事业发展、服务全面建成小康社会具有十分重要的意义。

2 企业档案安全体系的内涵

企业档案安全体系是确保档案实体和信息安全的基础设施齐备、各项制度完善、整理操作规范的系统工程。企业档案安全体系建设包含三个层面：一是确保档案实体的安全，不损毁、不丢失；二是确保档案信息的安全，不失密、不泄密；三是确保档案的完整齐全并尽量延长档案实体和信息的保存时限。

3 企业档案安全体系建设存在的问题

3.1 人员安全意识薄弱

档案安全往往被当作仅是办公室或档案室的责任，忽视各部门的主体责任。部分人员对档案安全工作的重要性和必要性认识不足，在收集、整理、利用环节，归档不全、把关不严、传输随意，对档案实体的保护、信息的保密意识欠强。

3.2 建设缺乏整体规划

顶层设计时没有系统化、统筹安排，没有纳入到企业的信息化系统建设，制定单项制度或系统时，缺乏一定的操作性和其他系统的兼容性，换版或升级未综合考虑各方因素，档案安全系统建设缺乏前瞻性。

3.3 防护设施欠完备

档案库房设计欠规范，档案室选址欠科学，室内设施设备欠完整。基础设施投入不足，部分单位没有专门设备存放特种载体档案、实物档案，没有温度湿度控制、火灾报警、监控等系统。

3.4 安全技术措施简单

对档案信息的内容安全层、访问安全层、传输安全层、环境安全层技术管理手段简单，存在一定的漏洞，监控力度不够。数据备份机制不够完善、备份方式单一。

3.5 管理制度执行不严

制定了系列档案安全建设制度，但对执行情况未进行考核和检查，使得制度执行力度大打折扣，未执行或部分执行的现象时有发生。或者虽有考核，但没有奖罚措施，严重影响到制度的严肃性和执行力。

4 企业档案安全体系发展策略

档案安全工作要整体规划、统筹安排、科学实施。采取“三位一体、三维覆盖、三措并举”的档案安全“三三策略”，切实加强档案安全体系建设，确保档案实体和信息安全，在确保完整性的基础上延长档案的保存时限。

4.1 安全防范“三位一体”，坚持根本抓人防、夯实基础抓物防、注重创新抓技防

（1）坚持根本抓人防：档案安全的最大保障是人的责任。一是树立科学的档案信息安全观，加强对档案信息安全主体、档案信息安全内容、档案信息安全方式认识的综合。二是开展全员档案安全教育培训，切实提高人员的安全意识和工作责任感。三是推进素质提升工程，培育具备档案专业知识和安全信息处理能力复合型人才。

（2）夯实基础抓物防：档案室是保障档案安全的物质基础。一是库房要落实“八防”即防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫措施。二是加大基础投入资金，确保档案安全基础设施到位。三是加大科技应用，提升安全保密技术，建立完善监控系统、消防灭火系统、温湿度控制系统。四是坚持实行定期保洁、检查制度，每月进行消防检查，每季度彻底进行一次卫生大清扫，每年进行库房年度档案盘查。

（3）注重创新抓技防。一是通过数据加密技术确保内容的安全；二是主要通过身份认证技术、访问控制技术等手段确保访问的安全；三是通过防火墙技术、入侵检测技术、网络隔离技术等手段确保传输的安全；四是运用电磁辐射防护技术确保环境的安全，不让窃取方接受到信息辐射的信号和复原出有关的真实信息。五是学以致用，不断把先进的科技应用到企业档案安全建设中。

4.2 安全监管“三维覆盖”：档案室内安全与室外安全并轨，实体安全与信息安全并重，线上安全与线下安全并举

（1）档案室内安全与室外安全并轨。一是加强档案室内的查阅监控和销毁控制，未经领导审批同意，档案原件不得外借，未经档案销毁领导小组审批，不得私自销毁档案。二是预防为主，前移安全防线，加强主动防范，确保源头档案收集工作的完整性、多样性，内容丰富、种类齐全。三是加强利用环节的安全保密工作，室内档案不随意破坏、不私自加工，内容不随意传播、不私自上传网络，不得将未经审批的档案信息进个人网络宣传。

（2）实体安全与信息安全并重：一是实施定期检查制度，由专人负责定期对实体和信息档案状态进行检查，采用“消号”式进行整改处理。二是加强重点档案抢救修复工作，及时加固易碎、易裂的档案，及时除霉去污霉变档案，定期转存声像档案。三是重视档案信息安全工作，落实数据采集、数据传输、存诸处理、分析应用等各环节保障网络和信息安全工作，加强网络安全监控力度，确保档案信息安全。

（3）线上安全与线下安全并举：一是全面梳理平台漏洞，真正发挥非网功能，确保档案的安全。二是加强信息中心机房重地管理工作，无关人员不得进入机房，确需进入要进行人员登记。严格管理接入硬件设备介质，在操作系统中安装杀毒软件，定期扫描系统漏洞。三是加强登记备份推进工作，做到多位置保存数据及数据完整性恢复能力。

4.3 安全保障“三措并举”：加强制度体系建设，加强安全条件保障，加强安全风险管控

（1）加强制度体系建设。管理制度是保障档案信息安全的重要措施。建立健全计算机和信息系统、人员安全管理、信息系统运行环境安全管理等制度，尝试推行安全信息审计、安全追责等制度，强化制度执行的刚性、管理的柔性，增强制度规范的可操作性。

（2）加强安全条件保障：一是调拨档案安全管理专项经费，加强档案室、档案设施设备、档案信息系统建设，为安全提供硬件和软件上的基础和技术保障。二是实施责任清单和移交清单，特别关注特殊时期的档案接收工作，特别涉及到机构变动、人员调整时的档案移交。三是加强对档案安全工作的审计，对因人为因素造成的档案安全问题，要进行及时整改和处罚，由此引发的档案安全事故，要坚决追责。同时也要积极奖励优秀的档案管理人员，形成人人抓安全、事事重安全、时时保安全的工作氛围。

（3）加强安全风险管控：定期进行风险评估，制定可行的应急预案。一是明确响应和处置的范围、制定安全应急处理流程，实施应急处理方法。二是定期不定时对应急预案进行演练，加强应急预案的实际可操作性。三是在安全事件报告和响应处理过程中，分析原因，记录过程，总结教训，制定防止再次发生的补救措施。

参考文献

[1]刘芸.完善安全体系加强风险监管[J].中国档案，2016，7.

[2]李玉红.档案安全体系建设中存在的问题及对策[J].档案管理，2014（06）.

安全制度体系建设范文第2篇

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神及视察重要讲话和指示精神，牢固树立安全发展理念，坚持问题导向、企业主体、科学务实、分类指导、源头管控的原则，持续深入推进企业本质安全体系建设，构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系，建设全员覆盖的安全教育培训体系，科学完备、执行严格的安全生产制度体系，先进适用的安全设施设备体系，严格高效的安全管理体系，全面落实企业安全生产主体责任，强化企业全过程、全领域的安全生产管理，有效提升企业本质安全水平，推动全乡安全生产形势持续稳定好转。

二、主要任务

（一）构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系

1.确立安全第一的企业安全文化价值观。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持安全生产高于一切、重于一切、先于一切、严于一切，弘扬“生命至上、安全第一”的安全文化价值观，学习借鉴其他乡镇先进安全文化经验，结合行业特点、企业实际、管理状况，提炼、总结本企业特色安全文化理念，按照“将安全理念和安全价值观体现在决策者和管理者的态度和行动中，落实在企业的管理制度中；将安全管理融入企业整个管理的实践中；将安全法规、制度落实在决策者管理者和员工的行为方式中；将安全标准落实在生产工艺、技术和过程中”的要求，形成覆盖企业决策层、管理层、执行层的安全文化体系。积极发挥安全文化的渗透引领作用，指导安全生产实践，提高全体员工安全意识和企业安全管理水平。

2.广泛开展安全文化宣传。积极构建安全文化体系宣传教育网络，全方位、多层次地开展安全文化的宣传教育工作，营造“人人关注安全、人人参与安全、人人管理安全”的浓厚氛围。通过会议、横幅、宣传栏、温情提示、安全文化廊、广播站、微信、刊物等平台和载体，举办培训班、研讨会、辩论赛、知识竞赛、演讲比赛、安全生产月等方式，将企业安全文化理念灌输并根植于全体员工的心中，使安全生产知识常识逐步渗透到员工的思想之中。让安全文化内化于心、外化于行、固化于制，融入每个员工的骨血之中，成为企业全体员工的行动自觉。

3.发挥安全文化的引领约束作用。将安全文化贯穿于企业安全管理的全过程，充分发挥安全文化的引领、激励、凝聚、约束作用，引导广大员工树立“生命至上、安全第一”的思想，通过员工从内心深处对企业安全文化的认同，促使安全文化成为员工的共同认知，“零违章、零伤害、零事故”成为员工的共同追求，最大程度激发员工安全生产责任感，实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的转变，逐步形成员工的安全行为习惯和企业的安全文化氛围。

（二）建设全员覆盖的安全教育培训体系

4.健全安全生产教育培训机制。健全并严格执行以企业主要负责人负总责、领导班子成员“一岗双责”为主要内容的安全教育培训责任制，把安全教育培训纳入企业发展规划、年度工作计划和目标责任体系，健全完善安全生产培训责任机构、人员、制度、计划、经费等必要条件，依法依规安排各类人员应训尽训和考核取证，严格落实主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员培训考核合格上岗制度。

5.强化安全教育培训与考核。企业要编制年度安全教育培训计划，制定安全教育培训和考核方案，确保所有员工全部进行强制性安全教育培训。要开展常态化的全员安全教育培训，保证员工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，掌握事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。要加强对新录用员工的三级安全教育，将外包队伍的教育培训考核纳入本企业培训工作当中，未经培训教育并考核合格的，不得上岗或作业。要建立培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。主要负责人要亲自组织实施本企业全员安全生产教育培训，并对安全教育培训的落实情况进行严格考核，确保取得实效。

6.拓展安全教育培训的深度广度。企业要加大对安全管理人员培训力度，不断强化安全生产意识，提升安全管理水平。要在员工安全教育培训的深度和广度上不断拓展，确保取得更好效果。要在三级安全教育和安全常识培训的基础上，围绕关键业务和不同岗位特点按需开展培训，重点对操作技能提升、隐患排查治理、安全风险管控、应急处置自救互救、解决岗位中存在深层次问题隐患（如误操作、习惯性违章等）等开展有针对性的教育培训，使安全教育培训贯穿于生产的全过程，不断深入。要采取现场实践安全技能培训、集中授课、送外管理提升培训、聘请专业技术咨询机构或行业专家培训等形式多样、寓教于乐的教育培训形式，提高员工参与安全教育培训的积极性，拓宽教育培训的广度。

（三）建立健全科学完备、执行严格的安全生产制度体系

7.建立全员覆盖的安全生产责任制。根据《安全生产法》、《省安全生产条例》、《省生产经营单位安全生产主体责任规定》及《市生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律规章，结合企业生产经营实际，根据岗位的性质、特点和具体工作内容，明确从主要负责人到一线从业人员（含劳务派遣人员、实习学生等）的安全生产责任、责任范围和考核标准。安全生产责任制内容、范围、考核标准要简明扼要、清晰明确、便于操作，要覆盖企业所有组织和岗位，确保形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。

8.建立健全实用管用的安全管理制度和安全操作规程。企业要根据生产经营实际和特点，建立健全涵盖企业生产经营活动全过程、各环节的安全管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”；结合企业装置、设备设施、工艺流程、作业场所等，组织有经验的岗位员工、技术人员、管理人员共同参与，制定覆盖所有岗位和全部操作过程的安全操作规程，为员工提供操作必须遵循的程序和方法、必须严格禁止的行为和异常情况下紧急处置步骤和方法。（责任分工：各类生产经营单位具体落实）

9.确保安全管理制度和安全操作规程有效执行。企业要建立完善实用的激励考核机制，确保安全管理制度和操作规程真正得到有效落实。主要负责人要带头执行安全生产管理制度，落实安全生产责任制，主动向全体员工和社会进行安全生产承诺，督促逐级签订安全生产责任书，定期组织检查安全管理制度的落实情况和执行效果，强化管理考核，严格奖惩。鼓励广大员工相互监督、相互帮助，保证安全管理制度和操作规程有效落实。

（四）建设先进适用的安全设施设备体系

10.加强设备设施的源头安全管理。企业要从源头上加强对设备设施的管理，科学、合理选用符合法律法规标准规范要求的本质安全型设备设施，保证设备设施的正确安装，防范因设备设施先天性缺陷、不合格产品、安装不规范等导致的潜在安全隐患。要建立设备设施技术档案和备品配件管理台账，编制设备操作和维护规程。要突出对自动化控制系统、仪器仪表、电气设备设施、安全报警设施、重大危险源等重点设备设施的安全管理，确保设备设施安全受控。

11.加强设备设施安全运行管理。企业要定期监（检）测检查关键设备、连续监（检）测检查仪表，及时消除安全隐患。关键设备要装备在线监测系统。加强对特种设备、安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的定期校验、检修，未经定期检验或者检验不合格的特种设备及附件，不得继续使用。定期做好设备维护保养，及时淘汰、更换存在严重事故隐患、国家明令淘汰和禁止的设备设施、超过安全技术规范规定使用年限的设备设施，保证设备性能完好、运行可靠。

12.提升设备设施自动化控制水平。要结合企业特点，狠抓科技强安行动，引导企业淘汰安全保障能力低的落后产能，积极探索、使用符合企业实际的新技术、新材料、新工艺、新设备，采用自动化程度更高、操作更加简便、智能化程度更高的设备设施，大力推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”建设。非煤矿山企业要推进地面生产生活设施改造和“五化”建设，危险化学品（化工）企业要推进自动化控制系统改造，不断减少高危场所现场作业人员，降低劳动强度和安全风险，从本质上提高设备设施的安全运行水平和生产效率。

（五）建设严格高效的安全管理体系

13.强化企业安全生产标准化建设。企业要持续推进安全生产标准化建设，认真对照《企业安全生产标准化基本规范》以及相关行业标准的要求，从组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面全方位开展安全生产标准化建设工作，积极推动企业班组安全建设，通过开展岗位达标、专业达标和企业达标活动，不断夯实安全管理基础。各级各相关部门要严格验收标准、达标时限和推进措施，规范企业生产经营秩序，夯实企业安全生产基础。

14.推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。企业要发动全体员工，选取科学适用的安全评价方法，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，确定安全风险类别和等级，建立安全风险档案，落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。在此基础上，进一步健全完善隐患排查治理机制，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查整治隐患，努力实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。要向职工公开企业安全生产风险危害、重大安全隐患排查治理等情况，接受职工群众监督。要持续推进岗位责任卡、应急处置卡、风险告知卡等先进安全管理经验，提高企业从业人员的安全责任意识和应急处置能力。

15.强化危险性作业的安全管理。企业要针对动火、进入受限空间、动土、临时用电、高处作业、断路、吊装、抽堵盲板、检维修、开停车等事故易发多发环节，建立并不断完善相应的危险作业许可制度，规范作业安全条件和审批程序。实施危险性作业前，必须进行风险分析、确认安全条件，确保作业人员了解作业风险和掌握风险控制措施、作业环境符合安全要求、预防和控制风险措施到位，现场监护和应急处置措施得到落实，经严格审批方可作业。

三、保障措施

（一）提高认识，加强领导。高度重视企业本质安全体系建设工作，进一步提高对建设企业本质安全重要性的认识，把企业本质安全体系建设作为落实、总理关于安全生产重要指示批示精神，提升企业安全生产水平的重要举措。各企业要成立本质安全体系建设工作领导机构，制定具体建设方案，分解目标任务，明确责任分工，优化资源配置，抓好各项措施落实，确保本质安全体系建设取得实效。

（二）加强指导，确保实效。加强对企业本质安全体系建设的指导和督导，要把企业本质安全体系建设纳入安全生产“三管三必须”重要内容，出台本辖区本行业领域内的企业本质安全体系建设方案,督促引导企业积极推进企业本质安全体系建设。要建立健全工作机制，将企业本质安全体系建设纳入安全生产责任考核，适时开展督导检查，对工作措施得力、成效明显的通报表扬，对本质安全水平较高的企业在安全许可、执法检查等方面予以政策支持倾斜，充分调动企业本质安全体系建设的积极性；对工作懈怠、被动应付的严肃问责，确保企业本质安全体系建设取得实效。

安全制度体系建设范文第3篇

(二)加强校园安全文化建设

全面加强法制安全教育。积极倡导“以人为本，安全为首”的安全管理新理念，着力构建教育系统安全宣传教育新机制。大力加强师生法制安全教育，做好安全教育资源开发，增强师生的法制观念、自我安全防范意识，

三)加强安全管理体制建设

进一步加强安全稳定常规管理制度建设。建立安全检查防范制度、值班制度、报告制度、安全隐患整改制度、安全宣传教育制度等各项项制度。实施安全质量标准化建设，以法治教，减少随意性，抓好基础管理，探索学校安全管理的长效机制，加大制度的落实力度，大力推动全区教育系统安全的规范管理，进一步提高学校安全管理水平。

不断完善预警机制。坚持以源头预防为主的原则，加强对安全稳定工作形势和可能引发安全稳定事件因素的分析和研判，做好预警预防工作，做到早发现、早处置、早化解。

进一步健全应急管理机制。不断完善应急预案体系、应急管理组织体系和相关工作流程，制订和完善预防、处置各类突发事件的工作预案，完善信息保障、物资保障、人员保障，定期组织安全应急演练，健全应急处置联动机制，有效应对突发事件，提高学校应急处置能力。

健全安全稳定的信息工作机制。进一步完善安全稳定工作信息网络建设，落实专人专管。完善信息收集、报送、分析制度，形成渠道畅通、反应灵敏的信息工作机制，及时掌握影响安全稳定情况动态。

(四)加强安全防范体系建设

加强校园安全基础设施建设。提高人防、物防、技防水平，不断加大政府投入，严格按照“平安校园”建设标准，“统一规划，统一设计，统一建设，统一管理”的“四统一”管理模式，扎实推进中小学学校标准化建设，使学校安全防范硬件等建设得到全面改善。

大力推行校园监控系统、报警系统建设。切实抓好校园报警点或警务室建设，不断完善校园安全监控系统、报警系统，校园重要部位应安装监控与报警设施。新晨

不断提高防灾抗灾能力。新建校舍严格执行抗震设防和防火建设标准。对全区中小学校舍，按照抗震设防和有关防灾要求，对每所学校的每一栋建筑进行抗震设防加固改造或拆除重建或避险搬迁。将中小学校舍建成最牢固、最安全、让家长和群众最放心的“三最”校舍。

安全制度体系建设范文第4篇

相关热搜：信息安全  网络信息安全  信息安全技术

论文首先简要概述了信息安全防护存在的问题，并以信息系统安全等级保护制度为指南，结合单位现状、需求和发展方向，提出了“人防、物防、技防、制防”四防并重的安全防护体系，并搭建一体化的信息安全管理平台，保障信息安全资源的最优利用，最大可能实现重要业务的可持续性。

 

1 引言

 

现在随着企业发展越来越依赖信息化，信息化已成为各单位发展的重要技术支撑和必要工作手段，同时也是实现可持续化发展和提高竞争力的重要保障。然而在信息化带来便捷的同时，网络与信息系统安全风险也在增加，尤其是移动互联网、物联网、云计算、大数据等新技术的应用带来了信息安全方面新的严峻挑战。与此同时，信息系统的安全防护水平在技术与管理等方面仍处于较低水平，因此落后的安全防护与新技术快速应用之间的矛盾，成为阻碍企业信息化发展的主要阻力之一。

 

2 信息安全防护存在的问题

 

尽管信息化发展迅速，然而由于在建设初期缺乏统一顶层设计和总体策划，诸如不同建设时期、不同需求导向、不同开发工具、不同系统架构技术路线等建设而成的网络与信息系统形成了异构、复杂的系统状态，因此企业信息系统存在基础设施落后、网络建设各自为政，缺乏有效数据交换手段，造成的利用率不高、缺乏终端安全防护措施和完善的计算机入网监管手段以及防病毒和防木马的意识薄弱等诸多问题。

 

同时信息化建设是随着需求的改变不断发展变化的，信息安全防护也是一个动态的体系，这就决定了任何技术或手段都不可能一次性地解决信息安全防护中的所有问题，想要打破以前，重新统一规划信息化基础设施和安全体系建设，以提升信息化基础支撑能力和信息系统安全运行能力的想法也难以实现。如何在现有复杂异构的信息系统中，建立一个涵盖信息化各层面的安全防护体系，及时有效地保障当前的信息安全是亟待解决的难题。

 

3 信息安全防护体系

 

信息安全防护体系是由信息系统、信息安全技术、人、管理、操作等元素有机结合，能够对信息系统进行综合防护，保障信息系统安全可靠运行，保障信息的“保密性、完整性、可用性、可控性、抗抵赖性”。传统的信息安全防护只限于技术防护手段上，普遍重技术、轻管理，甚至有的单位还存在以事故推动的现象。本文以信息系统安全等级保护制度为指南，结合单位现状、需求和主营业务发展方向，并根据安全等级保护要求以及安全体系特点，从人员、物理设施、安全技术、管理制度四个方面，建立一套适合自身建设规范与信息安全管理规范的安全防护体系，突出“人防、物防、技防、制防”四防并重特点，并以安全等级保护制度和该安全防护体系搭建信息安全管理平台，实现安全管理的信息化、流程化与规范化。

 

3.1 物理安全

 

物理安全主要包括基础设施、环境及安全防护设备等方面，重点做好主机房等场所设施的安全防范工作，例如采用室内监控技术、用户访问登记以及自动报警系统等记录用户登录及其访问情况，方便随时查看。此外，对于主机房以及重要信息存储设备来说，要通过采用多路电源同时接入的方式，保障电源的可持续供给，以防因断电造成安全威胁。

 

3.2 人员安全

 

人员安全主要是指建立适合自身各级系统的领导组织机构与责任部门，明确岗位设置与职责，完善培训制度，如图1所示，加强从业人员的信息安全教育，增强从业人员的信息安全等级保护意识。通过定期组织培训、业务交流、技术考核等多种方式，不断强化各类人员信息安全和风险防范的观念，树立信息安全等级保护的意识，确保在日常运行维护和应急处置过程中，能够将各类资源优先集中在等级保护级别更高的系统。

 

3.3 安全技术

 

信息安全等级保护工作的核心是对信息系统分等级实行安全保护，对信息安全产品实行按等级管理，对发生的事情按等级分类并进行相应处置。根据信息系统级别的差异，有效规划安全产品布局，在信息系统中正确地配置其安全功能，通过身份鉴别、自主访问控制、强制访问控制、安全审计、完整性和保密性保护、边界防护、恶意代码防范、密码技术应用等主要技术保护措施确保网络、主机、应用和数据的安全性。同时，制定相应的应急处置预案、应急协调机制，建立安全监测和灾难恢复机制，落实信息系统安全监测、灾难备份措施，并不断梳理完善系统的运维监控体系和应急处置方案，确保各类信息安全资源能够按照信息系统等保的级别合理分配，优先监控和保障级别高的信息系统安全稳定运行。

 

3.4 管理制度

 

管理制度主要包括安全策略、安全技术规范、安全操作指南、系统建设、安全管理、运维、安全检查与评估、应急响应等方面，同时将信息系统的定级、备案、测评、整改等工作纳入流程管理机制，确保等级保护工作常态化和制度化。

 

4 信息安全管理平台

 

本文以等级保护制度与安全防护体系作为基础，信息安全管理为主线，搭建信息安全管理平台，从而实现信息安全管理过程清晰，管理过程中的信息高度集成、统一、规范、可追溯、可视化、安全管理工作流程化、规范化。

 

信息安全管理平台包含信息应用管理平台、信息安全管理平台和基础设施管理平台，主要涉及机房安全管理、网络安全管理、系统运行维护管理、系统安全风险管理、资产和设备管理、信息安全建设管理、数据及信息安全管理、用户管理、安全监测管理、信息安全评估管理、备份与恢复管理、应急处置管理、密码管理、安全审计管理等功能模块，平台架构如图2所示。

 

通过信息安全管理平台，规范安全保护设施的建设，实现在规划新建、改建、扩建信息系统时同步完成对系统的等级保护定级工作，同时按照预定的等保级别规划和设计安全方案，投入一定比例的资金建设信息安全设施，保障信息安全与信息化建设相适应;加强信息安全评估管理，定期开展等级测评工作，开展风险评估工作。在评估过程中将信息系统安全等级保护工作与单位的信息安全基线工作相结合，把信息系统等级保护工作中发现的安全隐患和需整改的问题，纳入信息安全基线的范围，通过本单位信息安全基线的定期评估和整改，逐步提升重要信息系统的安全保障能力水平。

 

信息安全防护是一项不断发展变化的过程，只有充分熟悉信息安全等级保护制度的基础，对系统正确的定级，准确的风险评估，才能实现信息系统安全持续的建设和运维。

 

5 结束语

 

本文简要介绍了现有信息安全防护存在的问题，并以信息系统安全等级保护制度为指南，结合单位现状、需求和主营业务发展方向，建立“人防、物防、技防、制防”四防并重的安全防护体系，搭建一体化的信息安全防护管理平台，通过等级保护制度，不断完善优化运维管理机制，保障信息安全资源的最优利用，最大可能实现重要业务的可持续性。

安全制度体系建设范文第5篇

关键词：中小学校；安全管理；体制建设

中图分类号：G637 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）23-0009-02

一、中小学安全管理概述

教育管理体制是一个国家在一定政治、经济制度和科技水平基础上建立起来的教育事业的办学体制、财政体制、管理体制等相对稳定的教育模式，主要是教育内部的领导制度、组织机构、职业范围及其相互关系，涉及教育事业管理权限的划分、人员的任用和对教育事业发展的规划和实施，也涉及教育结构各个部分的比例关系和组合方式。学校管理是指学校管理人员运用科学原理和方法，遵照国家教育方针、政策，合理组织人力，有效使用资源，为实现教育目标而进行的一系列活动过程。中小学安全管理是学校管理的一项重要内容，它是通过管理的手段，实现控制事故、消除隐患、减少损失的目的，使整个学校达到最佳的安全水平，为师生创造一个安全的学习、生活环境。即是以保护学校财产和师生安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动，将事故预防、应急措施与保险补偿三种手段有机地结合在一起，以达到保障学校及师生安全的目的。

二、中小学安全管理问题的成因

1.学校安全管理制度不健全。中小学校安全制度不健全的问题突出，包括消防、交通以及相应的学校治安、饮食的健康、传染病的防止等方面。其中任何一个方面的不健全都将导致不可估量的安全损失。制度与执行脱节现象严重，很多安全制度名存实亡，根本没有起到制约和管理作用。另外，上级的文件没有贯彻，上级的规定没有落实，个别学校将制度变成一种摆设，应付检查。

2.安全意识薄弱。对安全问题缺乏正确的认识，重视教学质量，忽视学校安全工作。加上青少年正处于学习和成长的过渡阶段，生理和心理以及思想观念都不成熟，有的学生遇到学习困难和就业的压力、社会的不公等问题会选择过激的方式来发泄心中的不满，报复社会及周围的人。针对以上问题，学校却不能够及时进行疏导和教育。

3.安全教育效率不高。安全教育流于形式，学校的一切中心工作都围绕着成绩，学生的自卫意识教育只流于课堂上简单的说教，而没有突出实战性，因而不具丝毫的应急价值。安全教育内容空洞，教育方法死板，教育形式单一，缺乏新意。安全教育采用的是报告式、禁止式，让学生产生逆反心理，学生没有掌握生存的技能，遇到突发事件无法应对。

三、中小学安全管理体制建设

1.安全管理制度体系建设。安全制度体系是安全管理工作科学化、规范化的文化载体，对师生员工在教学、管理、服务、生活中的安全行为具有明确的指导、约束功能，是做好安全工作的重要保证。主要包括：安全管理培训制度、安全管理公示制度、安全管理首问制度、安全管理预警制度、安全管理巡查制度、安全管理考核制度等其他与学生息息相关的安全管理制度。此外，加强学校应急管理，即是为避免或减少学校突发事件所造成的损害而采取的预测预防、事件识别、紧急反应、应急决策以及应对评估等管理行为。是学校及有关管理机构在突发事件的产生、发展过程中，通过建立必要的应对机制，恢复学校秩序，保障师生正常工作、学习生活，促进学校平安活动。要认真研究应急管理，制订应急预案，以防不测。

2.安全管理文化体系建设。学校安全文化是一种基于共同价值观的文化形态。从安全文化的角度要求，人的安全素质包括人的安全知识、技能和意识，甚或包括人的安全观念、态度、品德、伦理、情感等更为基本的人文素质层面。预防型的安全文化是人类现代安全行为文化最重要、最理性的安全活动方式。[2]首先，要按照“以生为本，全员参与”的原则，建立预防型校园安全文化体系。需要从人的深层的、基本的安全素质入手，这就要求全员参与安全文化建设，养成大安全观，这是做好中小学安全工作的基础和治本之策。其次，坚持正确的导向，要突显向着以关注自己及他人安全目标推进。包含自觉识别和建设、维护安全的教育、教学环境；确保师生员工共同服从安全规章制度；教会师生关注潜在的伤害，掌握正确的自保与救助知识技能，遵守、维护、发展和建设积极的安全文化。

3.安全管理信息体系建设。安全信息管理应当在“以人为本，健全体系，预防为主，处变有方”的校园安全管理目标指导下开展。一方面，科学设定信息采集与反馈通道。要积极鼓励师生员工主动上报安全信息，及时收集、汇总、分析。另一方面，要提高对安全信息的敏感性，从某些安全事故反复发生的角度观察。而且，校园安全无线传输视频监控是安全信息系统构建的重要部分，为校园安全教育的传播提供了资源共享的可能，为安全系统的信息反馈提供通道，从而能够最快地了解安全信息。

4.安全管理问责体系建设。安全管理问责是对校长负责制的补充和完善而建立的一个体系。安全管理问责制是指安全管理负责人在拥有一定权力的情况下，履行相应职责的过程中不作为或是时，由特定的主体事先制定一套常态化、制度化的程序和规范，对其进行责任监督和追究的制度。问责主体包括同体问责和异体问责，同体问责主体是上级教育主管部门及基层党委组织等；异体问责主体主要包括学生家长、公众、新闻媒体和社会组织等。问责内容包括政治责任、法律责任、行政责任、专业责任四个方面。其建立是对学校内部管理体制的完善，它有效地弥补了校长负责制实施过程中出现的缺陷。

5.安全管理的法律、法规体系建设。应尽早出台符合当地实情的中小学校园安全管理的法律法规，建立各级教育部门督导制度，对涉及安全保卫的各项工作定期督导，明确校长主管责任，促使其履行学校安全管理职责，同时将学校各个岗位的安全管理职责进行全面细致的规定，做到有章可循、违章必究、不出漏洞。为预防和减少、妥善处理中小学生人身伤害事故提供法律保障。

6.家庭、学校、政府互动合作。学校安全需要社会、学生以及老师共同努力，创建一个美好安全的校园。要对学生进行必要的精神疏导，防患于未然。认真落实校长负责制，主动加强与家长的联系，可以深入掌握学生的情况，预防学生严重的心理疾病发生。学校还要加强与公检司法的政府部门的联系，对各个部门进行分工，各部门密切配合、齐抓共管来巩固学校周边的安全问题。另外，尽快实行校车普及化，制定完善校车制度，对校车实行科学管理。各级财政要加大财政转移支付力度，要改善校车状况，实行车车达标。

总之，学校的安全管理体制建设是一项系统性、长期性的工程，需要付出长期不懈的努力。中小学校园安全教育机制是保障中小学生生命安全、健康成长的重要机制，要通过不懈的努力，为师生营造平安、幸福、美好的明天。

参考文献：

[1]马焕灵.教育管理体制与民族文化变迁[J].锦州师范学院学报，2000，（2）.