安全生产法规范文第1篇

安全生产重在基层，“一方政府保一方平安”，这些思路是从实践中总结出来的，乡镇人民政府是国家最基层一级人民政府，他们直接面对的是广大群众，只有努力提高乡镇人民政府管理安全生产的积极性，才能从根本上建立起完整的安全生产管理网络。但是，现在的乡镇人民政府只有安全责任，出了事故首先处理乡镇有关责任人，却没有安全生产执法权，乡镇工作人员无法纠正违章，更谈不上利益。“公务员之家”版权所有 目前，各执法部门基本上无法在各乡镇设立机构。况且，“县官不如现管”，老百姓听当地政府的。建议我国在制定安全生产法律法规时，授给乡镇人民政府一定的安全生产执法权，已有的法律法规作相应的修改。

安全生产法规范文第2篇

首先，感谢各位领导在百忙之中视察全区安全生产管理规范化建设工作。下面，我受区政府的委托，汇报我区开展安全生产管理规范化工作情况，请予审议。

一、开展安全生产管理规范化建设所做的主要工作

我区安全生产管理规范化建设工作从20*年开始全面启动，重点是街办、镇乡安全生产管理规范化管理，按计划在2010年，全区所有的街办、镇乡规范化建设全面通过市政府的验收。此项工作开展以来，我们在区委、区政府的领导下，在区人大的监督下，按照*人民政府办公厅《关于开展乡镇（街道）安全生产管理规范化建设的通知》（成办发[20*]154号）、《关于进一步加强乡镇（街道）安全生产管理规范化建设的意见》（成府发[2005]32号）精神，坚持“以人为本”“安全第一，预防为主”的方针和“抓基层、打基础、强监管”的要求，结合全市开展的“安全生产十、百、千示范工程”活动，狠抓各项工作的落实，以点带面，全面辐射，并推动安全生产管理规范化活动向到村（社区）和企业一级延伸。目前，全区安全生产工作的长效机制逐步建立，组织机构进一步加强，人员、经费到位，特别是建立了安全执法队伍，加大了日常违法的打击力度，纠正和查处了一批安全生产违法行为，大量事故隐患得到了整治，先后有*、*、*3个乡镇（街道）、120家企业基本达到了规范化建设标准，创建“平安大道”3条，3家非煤矿山企业质量标准化建设今年在全市进行了推广。从20*年至今，平均每年事故件数下降5.1%；重大事故件数下降25%；一般事故件数下降5.2%，平均每年死亡人数下降11.9%，全区安全生产工作呈现良好的发展态势。今年初，成功摘掉了连续三年戴在我区头上的省“安全生产重点监控区”的帽子。

（一）抓队伍，明职责，加大对安全生产日常监管力度。

抓好建设，是确保安全生产方针、政策、法律、法规及各项工作落实的关键。一是配强安全生产管理队伍。乡镇（街道）设立了以行政主要领导为主任，分管领导为副主任，有关部门负责人和村（社区）干部参加的乡镇（街道）安全生产委员会，各村（社区）成立了安全生产工作领导小组，从两委会成员中明确了3名兼职安全生产管理人员。各生产经营单位根据《安全生产法》的要求，建立了以法人代表为组长的安全生产领导小组，配备了安全生产管理人员。部分乡镇（街道）给执法人员配备了微机、照相机、摄像机、安全生产检查车辆，并实行了乡镇（街道）政府安全生产委托执法或协助执法制度，加大日常监管力度。二是完善了重特大事故应急救援体系。组建了以区公安、消防大队和“110”为主干，融合各类社会救援力量在内的安全生产应急救援队伍，使之具备对重特大事故进行应急救援的能力，在此基础上，帮助指导乡镇（街道）及重大危险的单位制定了切实可行的应急抢险救援预案，完善了监控手段和措施。三是进一步明确了各级、各部门抓安全生产规范化建设的职责。四是根据领导干部“一岗双责”责任制要求，明确了各级领导干部在抓安全生产规范化建设工作中的的责任。要求各级领导干部切实做到既要管生产又要管安全，在安排工作的同时，安排安全生产，在检查工作的同时检查安全生产，在总结工作的同时总结安全生产工作。

（二）抓教育，强意识，不断提高群众安全文化素质。

坚持把宣传教育培训工作作为作为一项战略任务常抓不懈，不断提高了全区人民群众的安全文化素质。一是抓好基本常识教育。针对不同季节，不同时期，不同任务的需要，将与广大群众生产生活密切相关的“防道路交通、防火灾、防淹亡、防触电、防燃气中毒、防雷击”等作为宣传的主要内容，组织开展了“安全宣传进万家”等活动。先后发放《安全生产法》30000余册，市民必读25000余本，其它各类安全资料20余万份。通过基本常识的宣传，提高了人民群众的安全意识和预防能力。二是大力营造安全生产氛围。以“全国安全生产月”活动、“安康杯”知识竞赛、等大型活动为载体，通过在人员密集场所开展咨询活动，举办以“关爱生命，关注安全”为主题的文艺演出，安全知识竞赛，收看安全生产警示片，开展安全生产意识大讨论等活动，营造了“人人想安全，人人讲安全，人人抓安全”的浓厚氛围，健全了安全生产事故隐患举报、咨询和接待信访机制，较好地发挥了媒体的舆论导向和监督作用。三是抓好各类人员培训。先后组织各类培训31期4500余人，乡镇（街道）安全生产管理人员，企业法人代表、危险化学品、烟花爆竹从业人员，各类特种作业人员执证上岗率达到98%，通过培训，提高了各类人员的管理能力。

（三）抓制度，求规范，确保安全生产工作落到实处。

注重用制度来规范工作，促进工作落实。一是建立和完善各类制度。按照规范化建设的标准，组织各乡镇（街道）建立完善了安全生产“十项制度”和“八个台帐”各企业也根据各自的工作需要建立了相应制度和台帐，并做到制度上墙，一目了然。二是抓好基本制度的落实。针对部分单位存在的制度订在纸上，挂在嘴上，在实际工作中不按制度抓落实等问题，坚持把抓好制度的落实作为安全生产检查的重要内容，通过“严格规范系统抓，突出重点反复抓，依靠群众人人抓”等方法严肃查处了一批违反《安全生产法》的人和事，较好的解决了存在的问题，各单位按制度抓落实的氛围逐步形成。三是严格进行管理和考核。区政府将乡镇（街道）安全生产管理规范化建设工作列入安全生产专项目标管理，制定了考核《细则》，区政府目督办、区安监办对乡镇（街道）安全生产管理规范化建设目标进行了日常督查，并健全了日常工作联系机制，加强了对乡镇（街道）安全生产规范化建设的统筹、协调、指导和监督，通过定期通报，查找问题，交流经验，增添措施，促进了各项任务的完成。

（四）抓重点，除隐患，着力解决安全生产工作中的薄弱环节。

围绕“二重点、三抓住”（重点行业、重点场所，抓住关键部位、关键企业、关键岗位），开展了道路交通、建筑施工、危化品、非煤矿山、公共聚集场所消防、烟花爆竹和民爆物品等为重点的安全生产专项整治。

一是道路交通安全管理。开展了“交通安全年”、“百日安全”和创建“平安大道”等专项整治活动。全区增设警务岗位32个，聘用治安巡逻队员230人，增设临时检查站11个，投入道路整治资金7100余万元，新增、更换交通标牌、标志1700个，地面热涂反光标线39平方米，红绿灯45组，临街道路照明灯667一盏，减速埂350余米，波型防护栏800余米，整治危桥、险桥5座。纠正各类违章13.98余万起，暂扣违章机动车1900辆，治安拘留200余人，扣驾照1640个，吊销驾照217个，创建了3条市级平安大道（老成渝路*到*段、北干道、西干道）。

二是危险化学品安全管理。按照省、市关于“两关闭、五整顿”要求，重点整治了剧毒物品和石油、液化石油气、压缩天然气等从业单位。在此基础上，今年以来我们认真贯彻落实市政府办公厅《关于开展危险化学品经营储存运输安全集中整治行动的通知》（成办发[20*]38号）精神，对*等地区非法经营、储存、运输行为进行集中整治，共暂扣各类危化品60余吨，收缴销毁剧毒危化品500克，对非法经营户全部予以取缔，立案调查6家，先后成功处置危险化学品事故4起（今年2起）。对48家医药化工企业进行安全环保整治。通过整治，消除了危品公共安全隐患，规范了以营管理都行为。

三是非煤矿山安全的管理。认真贯彻《中华人民共和国矿山安全实施条例》及省市关于做好非煤矿山安全生产工作的一系列指示精神，成立了矿山秩序整治领导小组；与中小企业局共同研究制定了《关于实行非煤矿山企业负责人和生产经营管理人员岗位带班意见的通知》，进一步规范了企业的管理；对全区55家企业进行了全面清理检查；严格新、改、扩建的企业安全“三同时”审批；分批组织企业负责人到拉法基矿山参观学习，统一了标准；对安全隐患较大的企业限期进行了整改，共下发整改通知书50余份；投资120多万元对开采后的矿山进行了绿化。现有53家企业申报了《安全生产许可证》，3家企业质量标准化建设在全市进行了推广，到目前为止没有发生重大伤亡事故。

四是公众聚集场所及消防安全管理。开展了8次大规模消防整治活动，下发整改通知书800余份，整治永安路建设市场、花都酒店消防设施、*联合经济学院第三校区学生宿舍、通达二期工程等16处重大安全隐患。

五是民爆物品及烟花爆竹安全。集中开展民爆物品及烟花爆竹的运输、经营、使用等环节的整治，严格销售摊点经营许可证的发放，取缔无证经销民爆物品和烟花爆竹的摊点126家，销毁“三无”产品25吨。

六是建筑施工安全。进一步规范建筑施工现场，全区所有在建工程的监督检查全部落实到人，先后下发整改通知560余份，吊销项目经理证7个，拆除非法建筑1700余平方。

七是抓好重点时期、重点部位的安全管理。严格重大群体性活动安全备案审查制度，全面开展安全生产大检查。“石经寺开山门”、“*市国际桃花节”、“洛带火龙节”、“中超杯”、“世客会”等60多起重大活动预案和场地设施都进行了严格审查，确保了活动的安全。在元旦、春节、“五一”、“十一”以及国家、省市重大会议、重大活动时期，开展了152次大检查，共出动执法检查人员8000余人次，发现隐患3800余处，投入整改资金4200余万元。

二、存在的问题

我区在抓乡镇（街道）安全生产规范化建设方面虽然做了一些工作，但与省、市政府标准要求和全区人民群众的愿望还有一定差距，主要表现在以下几个方面：

一是部分街办、镇乡领导重视不够。主要表现在贯彻力不强，对本辖区安全生产形势研究不够，经费投入不足，发现问题解决问题的力度不够。

二是队伍的建设不够完善。表现在机构、编制不全，多数乡镇（街道）安全生产管理人员属兼职人员。

二是宣传教育的覆盖面还不够大。近年来，尽管我们狠抓了各项宣传工作，但对农村的宣传教育还存在组织难度大，内容难落实，群众接受难等问题，导致部分群众安全意识不够，违规违章的问题时有发生。

三是隐患整治还不够彻底。我区属*市向东发展主体区域，也是旅游、休闲的主要地区，人员车流量较大，一些新增公路、村村通道路隐患整治资金投入不够，配套设施还跟不上，导致道路交通事故时有发生。

三、下一步打算

1、进一步加大对创建工作的监督和指导力度。我们将组织相关部门，对全区规范化建设情况进行一次全面检查，把存在的问题找准，原因分析透，对创建工作进行再部署、再动员；总结推广*、*等乡镇（街道）的创建经验；进一步明确区级相关部门的责任，加大分类指导力度，力争在2010年全区所有乡镇（街道）及企业，学校达到规范化建设标准。

2、加大对群众的宣传教育培训力度。近期，我们将依托市培训中心，分期分批对乡镇（街道）安全管理人员、危化品从业人员、建安系统人员和新增的各类特种作业人员进行一次全面的复训和培训，提高他们的能力素质。针对农村宣传教育难问题，编写安全常识宣传手册，送到每家每户，并在各村人员密集场所设置墙报，在远程教育网站设立安全生产专栏，在中小学生中开设安全常识课，全面宣传安全生产的法律法规和基本常识，提高群众的预防能力。

3、继续强化专项整治。按照市、区政府下达的隐患整治目标，采取“各级政府领导、部门协调负责、企业自查自纠，多方联合行动”的方法，落实责任，加大力度，强化整治。在道路交通、危险化学品、非煤矿山、公众聚集场所消防等安全生产“十项”专项整治上下功夫，见成效，从根本上解决安全生产存在的各类隐患。

四、当前安全生产工作急需解决的问题

1、编制问题。一是各街道、镇乡没有安全生产管理人员，安办主任编制，现有人员分属兼职。二是根据我区危险化学品生产、经营、储存发展的需要，区安监局急需增设危险化学品监督管理科，负责全区危险化学品的监督管理。

2、加大对安全生产专项经费的投入。一是需增拔乡镇（街道）安全生产专项经费，用于其解决日常办公和购买设施设备的需要。二是在隐患的整治上，希望区委、区政府加大整治经费的投入，解决当前急需解决的成龙路、成洛路的配套设施建设问题，以减少可能引发的道路交通事故。

安全生产法规范文第3篇

大家好！

今天，我们*市安全生产监督管理局借省局这块宝地，召开这次座谈会，主要目的是想听听上级有关职能部门对*市安全生产工作的意见,尤其是对*时期*市安全生产总体目标和任务的意见。大家知道，安全生产属地管理，我们*市是广东省的省会城市，又是政治、经济、科技、教育和文化中心。*总面积7434.4平方公里，全市总人口720.62万人，有10个区以及增城市、从化市两县级市。在区、市（县级）行政区域调整之前，*有76镇105街道，平均每镇、街道10万人口不足为奇，甚至有相当多的镇、街道人口超过50万，因此*市实际常住人口超过1100万。安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。*市的安全生产工作好坏，也直接影响省里的工作。长期以来，我们*市政府高度重视安全生产工作，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府对安全生产工作的重要指示和工作部署，突出抓好《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的贯彻落实，对我市国民经济健康发展和社会稳定运行起到了重要保障作用。

下面，我简单介绍一下*市安全生产工作的情况，希望大家能提出宝贵意见，帮助我们做好*市安全生产*规划。

一、我市安全生产基本情况

近年来，*市生产安全事故宗数和死亡人数总体呈现下降趋势。*年，我市共发生各类安全事故10445宗，比*年下降19.65%；死亡2041人，比*年下降4.8%。今年1-10月份，全市共发生各类事故7650起、死亡1563人、受伤8756人、直接经济损失5324万元，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降12.28%、3.82%、12.43%、36.87%；但我市生产安全事故死亡人数总量仍然较大，超过北京、上海等大城市。

二、我市安全生产主要工作

（一）把安全生产工作纳入经济社会发展总体规划，落实到各项具体工作中。

1．安全生产纳入城市规划统筹考虑。例如在危险化学品生产企业设立审批中，张广宁市长亲自批示要求规划部门按照城市建设规划统筹考虑。市政府计划在2009年前完成搬迁*市中心1000平方公里范围内的危险化学品生产、储存企业。

2．建立严格的安全生产市场准入制度。

3．配合城市协调发展，以铁手腕关闭或搬迁一大批存在严重安全问题的企业。

（二）落实安全生产责任制，防范重特大生产安全事故。

1．市政府定期召开防范重特大生产安全事故工作会议，认真研究解决重大安全生产问题。

我市每季度由市领导主持召开市政府防范重特大安全事故工作会议，从不间断。对于影响较大的重大生产安全事故报告，都提交常务会议讨论通过。

2．完善安全生产控制指标体系，强化责任考核。

我市建立和完善了安全生产控制指标体系，采取安全生产目标管理责任制逐级签约和将安全生产控制指标与各地区的亿元GDP值挂钩，与十万人死亡率挂钩等措施，降低事故发生率。

3．将安全生产工作纳入综治考核。

将安全生产纳入维护社会稳定和综合治理的一项重要内容，并实行特大安全事故“一票否决”的制度。

4．实行安全生产预警和问责制度。

（三）加强安全监管机构建设，构建和完善全市安全监管网络。

一是将原设在市经委的安全生产监督管理局，升格为市政府的组成部门。二是推进区县安监局独立设置为同级政府的工作组成部门。

（四）加强安全专项整治，消除重特大事故隐患。

1．加强危险化学品安全专项整治。

今年以来共查处违法生产经营活动138起，清理危险化学品366品种，下达限期整改通知书349份，停业整顿违规企业198家，关闭企业17家，搬迁2家，转产1家，强制移仓封存30多吨易制毒化学品。

2．加强道路交通安全专项整治。

一是建立预防道路交通事故联席会议制度，充分发挥“联席会议”成员单位职能作用。二是加大交通安全的投入。仅广汕公路增城路段设置中间防撞墙，我市就投入了1000多万元。

3．开展公众聚集场所安全专项整治。

今年以来，已整改完毕政府挂牌督办的66个重大火灾隐患单位。

4．抓好安全生产大排查、大整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。

每年元旦、春节、五一、国庆等重大节假日和“两会”前，市政府领导都亲自带队检查安全生产。

（五）制定重特大事故应急预案，建立生产安全事故应急救援体系。

一是以市政府名义颁布了《*市重特大生产安全事故应急救援预案》、《*市特大危险化学品生产安全事故应急救援预案》、《昊天化学（集团）有限公司液氯泄漏事故厂外（区域）应急救援预案》等。

二是建立了市、区（县级市）、镇（街）三级应急救援体系。如市消防局组建了消防特勤大队，市建委组建了建筑事故抢险队，*化工集团组建了昊天氯气泄漏抢险队。

三是组织应急救援演练。今年12月中旬，市政府将由市领导亲自指挥，完成对重大危险监控区域之一—昊天化学（集团）有限公司液氯泄漏事故厂外区域应急救援的演练工作。

（六）加强安全生产宣传教育，提高全社会安全意识。

一是大力推动我市安全文化的建设。今年以来，全市共投入消防宣传经费350万元，发放宣传资料35万份，在各报纸刊登消防新闻消息200多篇，制作了《*消防》电视专题栏目17期。全市18个消防教育基地今年共接待群众8500人次，走出去培训1500人次。

二是邀请国家安监总局领导讲授安全生产法律法规。10月12日，市安监局和市委组织部在市委党校又联合举办了市局级领导干部安全生产理论培训班。

三是积极开展“安全生产月”和“全国安全生产万里行”活动。

四是发挥监督管理的职能作用，抓好安全生产培训教育。今年1—9月份，我市共培训厂长经理1108人，危化品管理人员542人，培训安全主任1192人，特种作业人员22019人；培训街镇领导干部和街镇安全员320人；培训其他各类管理人员4500人；消防特殊工种人员等培训班12期，培训1800人。

（七）严肃查处生产安全事故，强化事故责任追究。

按照事故处理“四不放过”的原则，今年以来，市政府完成对6宗重大责任事故结案，处理了23个单位，62名企业人员，17名行政人员。

三、下一步加强我市安全生产工作的措施

坚持以人为本的科学发展观，以安定和谐的安全生产局面推进社会经济的可持续协调发展，用铁的手腕坚决压减各类生产安全事故和防范重特大生产安全事故，这是我市安全生产工作的总目标。*年至*年，我市每年各类伤亡事故总起数和死亡人数，在前一年统计数据的基础上，保持逐年分别下降2.5%以上。*年控制在10180起和1990人以内。*年控制在9920起和1940人以内。到*年，各类伤亡事故总起数和死亡人数要控制在9680起和1890人以内。具体做到：

（一）强化各级安全生产责任制。

一是落实安全生产控制指标，加强对安全生产责任的量化考核；二是将安全生产纳入一把手工程；三是加大安全生产责任追究力度。

（二）强化“三大建设”，提升执政能力。

一是推进安全生产监管体系建设。进一步完善市、区县级市、街镇三级机构和市、区县级市、街镇、企业四级网络。二是加强安全生产法制建设。尽快修订《*市安全生产监察条例》。三是进一步加强和完善重特大安全事故应急救援体系的建设。

（三）着力加强安全生产基础和基层工作。

一是积极推行安全生产准入制度，严把市场准入关。二是切实加大企业安全生产投入，严格督促检查各类企业按规定提取、使用安全费用。三是开展安全质量标准化工作。

（四）在重点行业、重点领域继续深入开展专项整治。

一是继续对危化品安全进行集中整治。目前正在开展对全市已领取危险化学品乙种经营许可证的694家危险化学品经营企业进行安全状况执法检查。

二是继续开展道路交通和水上交通安全专项整治。

三是开展消防安全专项整治。深入开展“两大一保”（大排查、大整改、保安全）专项工作，规范全市7757个消防安全重点单位的监督管理。

四是开展建筑施工安全专项整治。市政府已派出3个工作组，到番禺、白云、海珠等建设工程总量较大、事故较多的区域进行建设工程安全督导。

五是认真开展船舶修造业专项整治。市政府已派出2个工作组到船舶修造企业进行督导整治，整治时间到年底。

六是开展非煤矿山专项整治。

七是对作业场所职业危害进行集中整治。

（五）逐步完善对重大事故隐患和重大危险源监控体系建设。

一是从实际出发制定我市重大危险源监控管理制度，规范重大危险源辨识、申报、登记、评估、检测、监控等工作要求和管理职责。二是加强重大危险源检测、评估与监控，建立重大危险源安全监控体系。

（六）全面实施“安全风险抵押金、高危行业企业安全费用提取、提高工伤赔偿额”三项经济政策。

高危行业企业实施安全风险抵押金制度，收取一定数额的安全抵押金，专户储存，发生事故后，用于事故抢救和善后处理；并建立高危行业企业提取安全费用制度，专项用于安全设施及安全技术措施经费、重大危险源评价和监控以及重大事故隐患评估、整改等。

（七）大力强化安全生产宣传教育和培训，提高全民安全生产意识。

一是积极开展安全生产“五进”（进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭）活动。*年、*年继续在全市分别公开聘请义务安全宣传（监督员）300人、500人，深入到各街（镇）社区、家庭和中小学校开展安全知识宣传活动。

二是抓好领导干部的安全法律知识培训。从明年开始，在市委党校处级以上领导培训班增设安全生产课程，并建立区、县级市和街镇领导安全培训的长效机制。

安全生产法规范文第4篇

一、基本情况

1、加强组织领导

局党委一班人高度重视安全生产工作，局党委书记柳美景亲自分管安全生产工作，及时传达上级有关安全生产的指示要求，经常分析局系统安全生产形势，切实抓好安全生产工作的落实。加强安全生产法律、法规的宣传、教育和贯彻、落实，与局属各单位、各分局继续签定安全生产责任状。按照我市长政办函[20*]102号通知“关于印发《*市安全生产目标考核细则》的通知”考核细则，将安全生产责任落实到各单位、各分局和机关各处室，全面推行“谁审批、谁负责；谁主管、谁负责”的安全生产责任制。

2、加强规划编制

连续几年来我局已完成*市城区内控制性详细规划的编制，在编制过程中，始终贯彻安全生产布局在规划编制中的重要作用，规划编制和审核的过程中，把安全生产布局摆在重要位置，凡不符合安全生产布局要求的，不予审批。

近几年来，我市大型建设项目的建设越来越多，在选址过程中注重避免危险源、环境污染和职业危害对周边的影响，严格把好建设项目选址关，满足安全生产布局的需要，从源头排除安全隐患，从全局的高度谋划全市的安全生产。

3、加强规划管理

坚持在核发《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》之前，一般建设项目均应由消防、人防等部门严格审查，确保消防安全和停车场及人防设施建设符合有关规定，满足安全生产之要求，做到平战结合。对较大规模的建设项目，考虑用地状况，进行减灾、防震评估工作，凡是涉及到教育、园林等部门的建设项目，从严依法审批，严格把关；凡消防、人防、防震、防雷和停车场不能满足技术规定的，均实行一票否决，从审批上消除安全隐患。

4、加强日常安全保卫工作

今年来继续推进责任制管理，特别注重对本级机关办公场所和两个宿舍区及各单位、七个分局机关的管理，先后签定了《安全生产责任状》，落实安全管理责任制。

一是在本级机关内，与政府保卫处、金星派出所加强工作联系，加大对办公场所的管理力度。特别是加强节假日期间的安全巡逻，检查门窗及水电等设施及重要部位的管理。凡本级机关内办公室不锁门、不关灯、不关空调者，均要受到处罚，并在年终绩效考核时扣分。

二是在节假日前，下发安全、维稳管理通知，并组织机关人员对办公场地、宿舍区及各单位、七个分局进行安全防患教育和检查，落实安全措施，办公场所严禁存放贵重物品和现金，发生问题要追究部门领导责任。

三是与各单位、七个分局签定安全生产责任状，履行承诺，落实责任，推行安全生产一票否决制制度，极大的调动了各单位、七个分局安全生产积极性。

四是在宿舍区加强与驻地派出所和社区的联系，开展综合治理和创建文明小区活动。

五是与汽车驾驶员签定安全行车无事故责任状，推行安全行驶万公里无事故和百公里标准节油奖制度，极大的调动了驾驶员的工作积极性，上半年没有发生一起责任事故。

六是根据市委、市政府的统一部署，为确保奥运火炬在*平安顺利传递，以构建社会主义和谐社会为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，积极投入到确保奥运期间和奥运火炬传递活动稳定与安全的活动中。认真做好单位的矛盾排查，开展矛盾纠纷排调工作，明确责任领导，及时整改。畅通信访渠道，认真做好群众正常信访的接待处理工作。督促本部门严格落实维稳工作，坚持落实24小时值班制度。

七是认真开展大接访活动。7月3日全市大接访活动动员大会后，我局迅速行动，进行了专题研究，制定了活动方案，加强了组织领导，开展了各项活动，取得了一定成效。经过努力，目前所排查的13个信访突出问题，已缓和矛盾或矛盾已基本化解的11个。

5、加强应急知识宣传，增强干部、职工安全意识

按照*市人民政府办公厅《关于印发〈*市应急知识宣传周活动实施方案〉的通知》的布署和要求，我局于20*年5月26日至6月1日在全局范围内广泛深入的开展了应急知识宣传学习活动，并取得了明显成效。为切实抓好这次活动，制定了《*市规划管理局宣传周活动方案》，对整个宣传活动作了详细的布置，在5月26日集中宣传日，对各种宣传活动作了详尽的安排，为宣传周的开展奠定了坚实的基础。各分局和直属单位领导高度重视此项工作，相应制定了适合本单位实际的宣传活动实施方案，安排了专门人员，认真布置，精心准备，涌跃参与，收到了好的效果。

二、明年工作打算

1、对全局干部、职工进行一次安全生产有关法律、法规知识的测试，围绕全市安全生产十一五发展规划，进一步提高大家的安全生产观，牢固树立“安全发展观”，强化“安全第一，预防为主，综合治理”的指导思想。

2、继续推行“安全生产责任制”制度和“谁主管，谁负责”的安全生产责任追究、奖惩制度，努力提高全局的安全生产观念。

3、加大对驾驶员的管理，继续实行“安全行车万里无事故”奖惩制度。

4、继续落实长政办函[20*]102号通知精神，认真执行全市安全生产目标考核细则要求，力争年底取得良好的成绩。

安全生产法规范文第5篇

这次会议是经县委、县政府研究召开的，,会议的主要任务是总结工作，分析形势，安排部署今年全县安全生产、煤炭工作及整顿和规范矿产资源开发秩序工作。会上，将对2005年度全县安全生产、煤炭工作的先进单位和先进个人进行表彰，签订2006年度目标责任状。最后，永春常务副县长将作重要指示，请大家认真领会，狠抓落实。下面，我先就安全生产及煤炭工作讲几点意见。

一、总结成绩，认真回顾2005年全县安全生产工作

去年，全县各级各部门在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市关于安全生产工作的重要指示精神，始终绷紧安全工作这根弦，加强领导、落实责任，严格执法、深化整治，全县安全生产工作稳定发展。主要体现在以下几个方面：

安全事故起数和死亡人数稳中有降。2005年，全县发生各类安全事故14起，同比下降30%；直接经济损失36.13万元，同比下降22%。安全事故大都发生在道路交通安全方面，按行业分：工矿企业事故3起，死亡3人，同比分别下降62.5%、70%；道路交通事故9起，死亡15人，同比分别上升28.5%、114%；农业机械事故1起，死亡1人，同比分别下降66.6%、50%。铜湾镇等13个乡镇及危险化学品、烟花爆竹、建筑行业、公共场所、水上交通等几个高危行业没有发生一起安全事故。全年没有发生一起特大安全事故。从与市签定的安全生产责任状来看，辖区内发生2起死亡3人以上重大事故（其中无责任事故一起），与责任状要求少发生1起。全县安全生产形势总体仍趋于平稳。

安全生产目标管理责任体系不断完善。年初，县政府与各乡镇、安委会成员单位签订了安全生产目标责任状，下发了安全生产目标管理考核细则，强化了各安委会成员单位目标管理抵押金制度，出台了《××县实施安全生产工作一票否决制暂行办法》。各乡镇和安委会成员单位按照要求成立了由行政一把手任组长、分管副职为副组长，各职能站所（室）为成员的安全生产领导小组，并层层签订了责任状，形成了一级抓一级，层层抓落实的安全工作格局。同时，对22个乡镇安综办进行了安、综分开，安监站单设，进一步理顺了全县安全监管体制、完善了责任体系。

安全生产检查和隐患排查工作有序开展。去年，全县先后开展了道路交通、烟花爆竹、水上交通、建筑安全等七项专项大检查和二次综合性安全生产大检查。所有乡镇和单位都针对所辖区域和本行业开展了日常安全检查，如煤炭局制定了日常性安全检查制度，花桥镇实行了干部职工挂牌监督安全工作制度。对排查出来的安全隐患及时进行现场整改，不能现场整改或一时整改难到位的则下达整改通知书，限期进行整改。一年来，全县共查出各类安全隐患665处，其中现场整改144处，下达整改通知521份，95%的已整改到位。

以“安全生产月”活动为主的安全宣传教育力度进一步加大。在六月份“安全生产月”活动中，县直单位和乡镇紧紧围绕“遵章守法、关爱生命”这一主题，采取悬挂横幅、张贴标语、开办墙专栏、出动宣传车、发放《全民安全知识读本》、播放《法佑平安》专题片等多种形式开展了宣传活动，广泛普及安全知识，营造了全县关心和支持安全生产的良好氛围。牌楼镇、铁坡镇、公安局、交警大队结合交通法规“五进”宣传要求，开展了给中小学生上安全知识课的活动；桐木镇在“安全生产月”活动中，要求小学三年级以上的学生写《法佑平安》的观后感，得到了社会的好评。同时，加大了安全法制培训力度，先后组织部分企业安监员、特种作业人员和相关职能部门安监员及乡镇安监站长参加了市安监员培训班和安全业务技能培训班，举办了一期全县烟花爆竹生产经营单位负责人培训班。通过培训，提高了企业管理人员和安全监管人员的业务素质和管理水平。

安全生产专项整治卓有成效。结合实际，全县先后开展了河道挖砂船、非法小煤窑、烟花爆竹、非煤矿山等一系列专项整治，取得了较好的成效。如在道路交通安全专项整治行动中，针对农用车、拖拉机、三轮车载客、超载及拼装车、报废车上路行驶的现象，查处违章载客车50台、无证摩托车340台，纠章210台，现场强制报废9台、扣车21台，治安拘留16人，刑事拘留7人；针对聂家村、石宝等乡镇非法烟花爆竹生产屡禁不止，安全隐患突出的情况，集中整治取缔了64户10个生产作坊点，有效控制了重、特大事故的发生。

2005年，我县安全生产状况虽总体保持平稳，但安全事故频发的势头仍未得到有效控制，如事故起数虽下降30%，但死亡和重伤人数却分别上升5.3%、43%，形势依然严峻。特别是道路交通事故居高不下，发生了“9·18”、“9·30”两起重大道路交通安全事故，水上道路交通安全隐患突出，农用车、摩托车载客现象时有发生，报废车、拼装车、无牌（证）车营运依然存在；安全生产意识有待加强，个别乡镇和单位对牵涉到一票否决的安全生产工作仍停留在一般性的部门工作认识上，经费投入不足，信息上报不及时，安监工作名存实亡；个别非公有制企业受利益驱动，安全生产意识淡薄，常有违规生产、违章作业现象；地质、水利的重大隐患难以整治，投入乏力；部门安全监管还存在职能不清、责任不明的现象；安全执法环境有待进一步改善等等。这些问题都需要我们在今年的工作中加以整改和重视。

二、真抓实干，全面完成2006年全县安全生产工作任务

3月3日，市政府召开了2006年全市安全生产工作会议。会议分析了全市安全生产形势。去年，全市共发生各类事故759起，死亡266人，同比减少78起，下降9.31%，多死亡8人，上升3%。死亡人数比省安委会下达我市安全生产目标管理控制指标少死亡3人。一次死亡3—9人的重大伤亡事故19起，比去年增加7起，发生特大事故1起，死亡11人，全市安全生产形势还比较严峻。会议明确了今年全市安全生产的主要目标：杜绝特大事故，控制重大事故，全市各类事故死亡总人数同比下降5%。

根据市里会议精神，结合我县实际情况，今年我县安全生产工作总的要求是：以科学发展观统领安全生产工作全局，认真贯彻党的十六届五中全会和全国、全省安全生产工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“标本兼治、重在治本”的原则，建立科学完善的监管体系，推进体制机制创新；加强政策法规研究，综合运用法律、经济和行政手段，实现监管手段创新；大力发展安全生产科学技术，推动科技创新；努力提高全社会安全素质，大力推进安全文化创新，逐步建立实现安全生产的长效机制，促进全县安全生产形势的进一步稳定好转，力争杜绝特大事故，控制重大事故，全县各类事故死亡总人数同比下降5%，全面完成市政府下达我县的各项事故控制指标。

根据这一总体要求，今年要重点抓好以下六项工作：

（一）强化对安全生产工作的领导，严格落实责任

首先，要强化安全生产行政首长负责制。各部门、乡镇人民政府的主要责任人，是本地方安全生产的第一责任人，必须带好头、亲自抓、负总责，针对工作中的薄弱环节和问题，及时研究解决的办法。企业是安全生产的责任主体，必须把安全责任和事故指标逐级分解到车间主任、班组长和所有从业人员身上，落实到每个环节、每个岗位和每个人身上。其次，要进一步严格目标管理考核，实行行政问责制度。今年各乡镇、各部门、各行业都要建立安全生产的考核制度，年终按控制目标对相关单位、部门或企业进行考核。对实现了目标任务的，要表彰奖励；对工作不合格的，要进行行政问责，“一票否决”。另外要强调一点，各乡镇要将私自改、拼装车辆和报废车辆上路营运和非客运车辆及农用车载客作为一项重点工作来抓，要将责任状签订到户，明确责任。即乡镇人民政府与所有乘车的农户签订协议，不乘坐农用车和未投保的客运车，否则后果自负；农机站与辖区所有机主及机手签订协议，不利用农用车载客，不营运未投保客运车，坚决杜绝农用车载客现象。同时，要将农村载客小站点建到村，规范合法小面的载客。今天各单位都要向县政府递交安全生产目标管理责任状，切实履行好职责，逐级督查，层层落实，一直抓到基层的具体工作人员头上；各级各部门各单位都要排出安全生产责任落实时间表，自始至终有计划、有阶段地督促，每一个环节都要查漏补缺，直到工作全面完成。

（二）强化安全生产投入，落实安全规划

乡镇人民政府要把安全生产摆在与计生、综合治理工作同等重要的位置，把安全生产纳入经济社会发展的总体规划之中，科学制订安全生产专项规划，努力做到节约发展、清洁发展和安全发展。发展与改革部门要高度重视安全生产发展规划的实施，对安全生产应急救援体系、科技信息体系和宣传教育培训体系的建设，要优先立项、优先扶持、优先安排。安监部门要密切配合，积极组织安全生产规划的具体实施，从根本上改变我县安全生产基础薄弱的现状。同时，要督促引导企业特别是非公有制企业加大安全投入，认真落实安全费用提取、伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金三项政策，积极推行工伤保险和劳动保护工作，提高企业安全成本，降低事故风险。

（三）强化安全监管执法，规范企业行为

安全监管部门要主动牵头，建立和完善部门联合执法机制，把集中联合执法从煤矿延伸到非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等其它行业和领域。一方面要针对安全生产薄弱环节和重点地区，实行集中执法、集中整治和集中曝光，严厉打击安全生产违法行为；另一方面要提高企业安全生产法制意识，强化企业安全管理，规范企业安全生产行为。对各类安全生产违法行为，必须做到严厉惩处，不得姑息迁就。对敢于以身试法甚至暴力抗法的，政法部门要彻查严处，该抓的抓，该判的判，坚决把非法生产的嚣张气焰打下去。

（四）推进安全专项整治，确保重点行业领域的安全

要在去年的基础上，继续深化安全生产专项整治，大力排除重点行业事故隐患。

一是要深入开展煤矿整顿关闭与瓦斯集中整治两个攻坚战。这一点我在后面的煤炭工作中要专门讲。

二是要突出其他高危行业安全整治的重点内容。交通安全，要重点整治客运车辆、无牌无证摩托车和危险品运输车辆，抓住交通管理、交通设施、交通意识和事故处理四个环节，严查超速超载、酒后开车、疲劳驾驶和非法车船载客等违法行为。烟花爆竹安全，要重点加强对产销运存和燃放等环节的安全监管，打击非法生产、推进工厂化改造和标准化生产。危险化学品安全，要重点加强腐蚀、易燃易爆等危险品的运输储存管理，防止发生泄露、污染和爆炸事故。非煤矿山安全，要重点打击整顿乱采滥挖和超深越界开采行为，加强病险尾矿库的隐患治理，防止发生垮坝事故。消防安全，要重点抓好商场、市场、学校、医院、自然村等密集场所，以及易燃易爆单位的火灾隐患排查整治，防止群死群伤火灾事故发生。

三是要严格安全生产准入制度。要坚持标本兼治和综合治理，把安全专项整治与矿产资源开采秩序治理、资源有偿使用改革结合起来，按照国家产业政策，加强产业结构调整，逐步淘汰落后的生产力，提高办矿条件和办矿标准。严格安全生产行政许可，对逾期未提出安全生产许可申请、没有取得安全生产许可证照的，要坚决予以关闭取缔，从源头上把好安全生产准入关。积极开展企业安全质量标准化活动，督促企业落实安全主体责任，努力实现企业安全管理的规范化和制度化，提高企业安全水平。

（五）推进长效机制建设，夯实安全基层基础工作

一是要加强安全文化建设，提高全民安全素质。各级各部门要积极组织开展“安全生产月”等形式多样的安全生产宣传教育活动，在乡村、社区中小学校广泛开展安全知识专题教育，努力提高全民安全意识，大力营造全社会“关爱生命，关注安全”的良好氛围。县电视台、广播电台等媒体要坚持正确的舆论导向，实行有效的舆论监督，宣传安全生产知识和先进事迹，曝光安全生产反面典型。要加强对企业所有从业人员特别是高危行业一线操作人员的安全培训，不断提高其安全技能和自我保护能力。

二是要加强示范乡镇建设，强化安全基层基础。安全生产的隐患、矛盾和问题集中在基层，安全事故也主要发生在乡镇，抓好乡镇安全基础工作十分迫切、十分重要。各级各部门对安全生产监管力量不能削弱，只能充实加强，并保证安全生产的工作经费。要积极开展安全生产示范乡镇建设，县安委会成员单位和当地人民政府要加强工作指导，积极给予支持，真正把安全生产工作落实到基层。

三是要实施科技兴安战略，提高安全生产科技含量。我县高危行业多、安全监管任务重，必须把科技兴安作为安全生产的治本之策来抓。科技部门要积极组织开展安全生产科技攻关，重点突破煤矿瓦斯治理、烟花爆竹安全火药、重大事故隐患与危险源监控等安全生产的技术瓶颈。发展与改革、工业经济部门要增加安全生产技术改造资金投入，会同安全监管部门积极推广安全生产的新技术、新成果，不断提高安全生产的科技含量。

（六）推进机构队伍建设，提高安全监管监察能力

要及时调整和充实安全生产委员会，统一协调解决安全生产工作中的重大问题。各级安全监管部门要在当地党委政府的领导下，充分发挥好综合协调和监督管理职能。现在从事安全生产工作的同志很辛苦，压力也很大，越是在这个情况下，越要讲究工作方法，转变工作作风，以促进工作的落实。所有工作人员要坚持“严格、细致、务实、高效、清廉”的行为准则。严格，就是要高标准、严要求，严肃认真地办事；细致，就是要认真仔细，在安全检查中不能放过任何细微的隐患；务实，就是要脚踏实地，老老实实，埋头苦干；高效，就是要快节奏、高效率，雷厉风行；清廉，就是要加强党风廉政建设，不执人情法、不办人情案、不发人情证。我相信，只要同志们有这样真抓实干、求真务实的工作作风，就一定能够把安全生产工作做好。

三、突出抓好煤炭工作，确保煤炭行业安全生产

去年，我县煤炭工作通过加强领导，加大投入，强化监管，严格执法，煤矿安全生产条件显著改善，安全管理更加规范，非法煤矿关闭基本到位，全县所有18家煤矿均组建了工会和通过了申办安全生产许可证的现场验收，其中17家已取得了湖南省煤矿安全监察局颁发的《安全生产许可证》，全县煤矿安全生产形势进一步稳定好转。但也存在一些不容忽视的问题：一是各煤矿对照《煤矿安全生产基本条件规定》还有一定的差距，有的煤矿安全投入不足，整改还不到位，没有做到持续符合安全生产条件；二是部分矿证照不全，有的矿虽已证照齐全，但还未申请复查验收；三是煤矿伤亡事故仍有发生。去年发生煤矿伤亡事故1起，死亡1人，同比均上升100%；四是煤矿对井下从业人员的安全教育培训不够；五是煤矿技术力量缺乏，资源回采率较低。针对上述问题，为进一步加强煤炭工作，确保我县煤炭生产和经营健康有序发展，今年我县煤炭工作的总体目标是：杜绝重大事故，严格控制死亡事故，绝对死亡人数控制在三人以下；所有煤矿达到《煤矿安全生产基本条件规定》要求，实现依法、有序、规模、安全、文明生产；在保障安全的前提下稳定提高产量和效益；全县非法煤矿为零。主要采取以下五项措施：

1、狠抓安全投入，打造质量标准化矿井。一是重要系统标准化。要建立可靠合理的通风系统、生产系统和排水系统，实现正规开采。二是重要装备标准化。提升运输、电气、防治水及瓦斯监控系统等大装备必须配置到位，并保持良好运行状态。自救器配备去年我县各矿均已到位，但下井人员携带使用率很低，今年要将此作为行政执法的一项重点来抓。三是重要管理工作标准化。要加强制度建设，实现安全管理工作规范化。四是要切实抓好煤矿瓦斯治理工作。在去年的煤矿瓦斯集中整治活动中，还有4个矿未安装“两闭锁”装置，验收不合格，目前必须尽快安装到位，否则按规定对《煤炭生产许可证》不予年检；已验收合格的矿要抓好巩固提高，以实现二年内大幅度减少瓦斯事故的目标。总之，各矿要对照标准化矿井基本要求，按“缺什么，补什么”的原则，逐项、逐条完善到位。

2、加强监督检查，规范内部管理。在今年的监管工作中，要按照“国家监察，地方监管，企业负责”的煤矿安全工作机制，把贯彻执行国务院446号令和国办发明电[2005]21号《紧急通知》作为重点，进一步加大监督检查和行政执法力度。具体来说，一是要继续抓好日常安全检查和隐患督促整改，今年计划组织开展三至四次全面安全大检查；二是抓好煤矿安全隐患排查治理报告及煤矿企业负责人带班下井制度的落实；三是强化行政执法，严格按照《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法》的规定，打好煤矿整顿关闭攻坚战。对存在其中所列超通风能力生产、有重大隐患仍进行生产等八种情形之一的煤矿坚决责令停产整顿；对存在无证或证照不全非法开采，拒不执行停产整顿或停产整顿验收不合格等七种情形之一的煤矿，坚决予以关闭，淘汰落后生产企业，力争年底全县煤矿数量控制在16家以内。在经济责任追究上，我们将执行446号令，实行比以往更加严厉的罚款处罚。各煤矿企业要进一步提高安全意识，强化主体责任，规范内部管理，建立健全安全生产规章制度，建立奖惩机制，严明岗位职责，加强现场监督检查，及时消除安全隐患。

这里，我要特别强调，凡是小煤矿非法生产屡禁不止的地方，乡镇发现1个非法煤矿并且没有采取有效制止措施的，要严格按照国务院446号令的规定，对乡镇长以及相关负责人分别按程序给予降级、撤职或者开除，县监察局要抓住典型严厉处分。

3、搞好资源整合，提高生产规模。根据国家产业政策、省政府《意见》及湘煤行[2006]14号文件要求，今年在全省范围内开展煤矿资源整合。进行资源整合的煤矿必须先关闭，整合后只有一个采矿权人。资源整合工作原则上要在年底以前完成。我县18家煤矿以现有的生产规模，全部属整合之列。因此，邻近有条件的矿，在自愿和协商的前提下，能整合的尽量实行整合；相距较远，没有整合条件的，则只有在加强技术改造提高设计生产能力上想办法、下功夫。总之，不论通过哪种途径，各矿必须力争在年底前使生产能力达到3万吨，避免被淘汰关闭的命运，从而实现三年内解决小煤矿问题目标。

4、强化安全培训，提高安全素质。要克服重出勤、轻培训思想，认真按照《煤矿安全培训监督检查办法》的要求，始终把安全教育培训作为一项重要的经常性工作来抓。各矿必须按规定建立健全各类人员的安全生产教育和培训制度，制定并落实教育和培训计划，建立培训档案。矿长和特种作业人员的培训、复训，必须完成省、市两级的调训计划，持续做到持有效资格证书上岗；井下从业人员必须由有资质的培训机构进行培训；新职工培训不得少于72学时，并经考试和4个月带班考核合格方可独立作业；老职工每年接受培训的时间不得少于20学时。同时各矿要采取各种形式抓好经常性安全教育。