安全与法制工作计划范文第1篇

关键词：建筑工程；施工安全；项目进度；控制

中图分类号： TU198 文献标识码： A

建筑施工是一项流动性比较大的作业，一般情况下都是在露天高空的环境中作业，并且施工人员的素质相对较低，属于出现安全事故比较多的行业之一，在建筑工程项目管理的过程中，项目的控制工作显得比较重要。如果在施工阶段，缺乏有效的管理，会发生浪费资源的现象，在一定程度上影响了国家经济的发展。在实现项目目标的过程中，会出现很多干扰性的因素，如人、材料、机械、资金、环境等。为了提高工程建设的质量，合理运用项目资金，需要对项目进行有效控制。

一、工程进度控制管理概述

工程进度管理是对工程项目施工建设中的各阶段工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制进度计划，根据审核批准的进度计划，采取适合该工程项目的方式定期跟踪、查看实际的工程进度状况，再与该项目的进度计划进行比较，找出工程实际进度与计划进度的偏差，对偏差的原因进行分析、评估，并组织相关单位采取及时有效的措施，找出实际工作节点上存在的问题，调整实际工作进度。这个工作过程在工程进度中不断循环，目的是不增加工程成本，保质保量按期完成工程目标。

二、施工安全与进度控制管理的作用

1、工程施工项目经济效益发挥的关键是保证工程在合同规定的时间内高质量的完成。工程进度拖延的负面影响有：施工管理及工程相关费用会大幅度增加；带来资金利息的损失；造成资金周转不畅，损失其他投资机会。

2、工程项目建设中三大管理目标分别是建设工程进度控制管理、质量控制管理及投资控制管理，这三者是相互影响、相互制约的关系。工程质量是根本，是保证其他目标实现的基础，为工程投资创造前提条件。工程建设项目必须严把质量关，严格按照施工要求进行材料检查、重视工程的复核工作，这样才不致返工，又保证工程建设进度，减少不必要的投资支出。

3、施工安全工作的成败决定企业的前途和命运，良好的安全生产环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，使国家和集体财产免遭损失，职工生命安全也得到保障。施工进度计划实施后应向企业提供月进度计划报告，这是控制的中间总结。总结的内容是：进度执行情况的综合描述，实施施工进度图时由工程变更、价格调整、索赔及工程款收支等情况出现偏差及导致偏差的原因分析，解决问题的措施，计划调整意见。在施工进度计划完成后，进行进度控制最终总结。

三、施工安全控制的措施

1、安全组织机构与规章制度

安全组织机构的设置，在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，机构的设置首先要遵守相关法律的规定，即企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人，负责安全工作重大问题的组织研究和决策，其次就是安全的主要负责人负责企业的安全生产管理工作，第三是企业安全职能部门，施工企业的性质决定必须设立安全职能部门，负责日常安全生产工作管理监督和落实。安全组织机构的设置应体现高效精干，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神；既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实际经验；既有一 定的组织分析能力又有良好的道德修养。也就是说安全机构不能是框架，不能是迫于形式要求的一个设置机构。组织机构要对国家法律、法规知识了解掌握，并贯穿到基层中去，负责修订和不断完善企业的各项安全生产管理制度，负责组织学习、培训企业在职人员安全管理知识和实际操作技能，负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。在组织机构建立完善的同时，层层建立安全生产责任制，责任制要浑入到单位、部门和岗位。安全规章制度是安全管理的一项重要内容，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性，反映企业性质、面向生产一线、贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。

2、安全教育与培训

（1）进场教育，对于新入场的职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。一般企业对于进场的职工实行三级安全教育，它也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。企业对新职工进行初步安全教育的内容包括;劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育;企业安全规章制度的教育。二级单位对新分配来的职工进行安全教育的内容包括:施工项目安全生产技术操作一般规定;施工现场安全生产管理制度;安全生产法律和文明施工要求;工程的基本情况现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素。班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育包括:从事施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用教育;本工种安全操作规程;班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律;本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求。

（2）特种及特定的安全教育，特种作业人员,除按一般性安全教育外,还要按照有关规定,

按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。再就对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后,应进行特定的适时地安全教育。

（3）经常性安全教育，企业在做好新职工入场教育、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时,还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程,并根据接受教育的对象和不同特点,采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。经常性安全教育反应安全教育的计划性、系统性和长期性,有利于加强企业领导干部的安全理念,有利于提高全体职工的安全意识。更加具体地反映出安全生产是一项系统性长期性社会化公益性工程。施工现场的班前安全活动会就是经常性教育的一个缩影,长期有效地班前活动更面向一线、贴近生活,具体地指出了职工在生产经营活动中应该怎样消除那些不安全隐患从而保证安全生产,提高施工效率。

（4）安全培训，培训是安全工作的一项重要内容,培训分为理论知识培训和实际操作培训,随着社会经济的发展和管理工作的不断完善,新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训,通过培训让其了解掌握新知识的内涵,更好的运用到工作中去,通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工也应该进行实际操作培训工作,以便在正式上岗之前熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。

四、施工进度控制措施

1、重视工程项目施工准备

工程项目施工准备是施工生产的重要组成部分,是拟对工程目标,资源供应和施工方案的选择,及其空间布置和时间排列等诸方面统筹安排,是土建施工和设备安装得以顺利进行的根本保证。因此,认真做好施工前的技术准备、物资准备、劳动组织准备、施工现场准备、施工场外准备等,对合理供应资源加快施工速度,提高工程质量,确保施工安全,赢得社会信誉都有重要作用,要加强工程项目进度控制,就必须高度重视工程项目准备,做好施工前准备。

2、施工方案的编制和施工部署

完善的施工方案,是有效控制工程进度、保证工程质量、节约工程投资的首要保障,它的编制应体现合理的组织安排和任务分工,建立行之有效的、合理运转的项目经理部门;人员的设置及分工应做到充分调动其积极性,并使之专业得到发挥;建立的专业化施工组织体系和进行工程分包;划分施工阶段,确定分期分批施工、交工的安排及其主攻项目和穿插项目。除了组成完善的施工部署,编制合理的施工方案,要保证有效的工程进度,还应包括拟定规范的施工准备工作规划。主要指全现场的准备,包括思想准备、组织准备、技术准备、物资准备等。对于主要的单项工程或主要的单位工程及特殊的分项工程,应在施工组织总设计中拟定其施工方案,其目的是进行技术和资源的准备工作,也为工程施工的顺利开展和工程现场的合理布置提供依据。因此,应计算其工程量,确定工艺流程,选择大型施工机械 和主要施工方法等。工程开展顺序的确定,要分期分批施工,应按先地下、后地上,先深后浅,先干线、后支线,应当与各类物资及技术条件供应之间的平衡以及合理利用这些资源相协调,促进均衡施工。

3、作好施工进度控制

按合同工期,完成施工任务,这既是合同要求也是实现企业经营目标的需要。加强施工进度控制,确保合同工期履约,是项目经理的基本职责和主要工作内容。计划是控制的前提,没有计划,就谈不上控制,控制就是将实际值与计划值进行比较,找出期间的偏差,然后进行反馈调整。编制施工进度计划,就是确定一个控制工期的计划值,并制定出保证计划实现的有效措施,保证工期计划合同工期的完成。编制进度就是决定什么时候做什么事情,或者什么时候工程进度到什么程度。无论是项目自身的各道工序,还是与施工有关的其他工作,都应纳入进度计划之中去。项目进度计划的种类,根据内容划分,有目标性计划与支持性计划。针对项目施工本身的进度计划是最基本的目标性计划,它确定了该项目施工的工期目标。为了实现这个目标,要有一系列的支持性计划,如材料使用计划,周转材料使用计划,机械设备使用计划,劳动力使用计划以及构件、半成品使用计划等。从时间控制长短来分,有总进度计划与阶段性计划。总进度计划控制项目施工的全过程,而阶段性计划包括本项目的年、季、月施工进度计划和旬、周的作业进度计划等。从表达形式来分,有文字说明计划与图表式计划。前者用文字说明各阶段的施工任务,以及要达到的形象进度要求;后者用形象而简洁的图表来表达施工的进度安排。

4、项目进度计划的编制

合同中工期的规定是确定工期计划值的基本依据,合同规定的工程开工、竣工日期,必须通过进度计划来落实。进度计划的最终目标就是通过合理的进度设计,保证工期按时完成。通过对企业的施工生产经营的合理计划,保证工程的效益性,是企业计划的重要组成部分。既要服从企业经营方针的指导,同时要满足企业综合平衡的要求,达到企业的最佳收益。图纸资料是施工的依据和合理设计施工方案的前提,施工进度计划必须与设计进度计划相衔接,必须根据每部分图纸资料的交付日期来安排相应部位的施工时间,这也是保证施工质量,防范施工风险的很好的途径。本项目的施工组织设计也是编制项目进度计划的有力依据之一这个资料明确了施工能力部署与施工组织方法,体现了项目的施工特点,因而成为确定施工过程中各个阶段目标计划的基础。如果已经有了关于材料和设备及周转材料供应计划,那么,项目施工进度计划必须与之相协调。另外，还应注意有关现场施工条件的资料,主要包括施工现场的水文、地质、气候环境资料以及交通运输条件,能源供应情况,辅助生产能力等。还要在编制项目施工进度计划之前,对已建成的同类或相似项目的实际施工进度进行收集,并认真进行分析、整理,列出控制的约束条件,明确影响工期达到强制时限,为编制项目进度作好充分准备。

结语

施工项目进度控制的总目标是确保施工项目既定目标工期,或者在保证施工质量和不增加施工实际成本的条件下,适当缩短施工工期。施工项目进度控制贯穿于整个施工过程,非常重要，所以对于施工项目进度控制,应加强理论研究和理论在应用环节中的探讨，同时更要牢记安全工作一刻也不能放松，不要有麻痹思想和侥幸心理，让安全管理工作与项目进度控制共同协调地贯穿于施工过程的始终。只有这样才能保证工程安全如期完工，让安全为企业保驾护航，让企业信誉不断提高，进入良性发展。

参考文献

[1]于福全,刘东海.浅议建筑工程项目施工质量的控制[J].四川建筑.2012

安全与法制工作计划范文第2篇

为深入开展社会治安攻坚年的活动，加强建设工地社会治安综合治理及食品安全、计划生育的管理，维护社会稳定，创建“平安*”，根据区委、区府及市建委的有关精神，结合我区实际，现将20*年我区建设工地社会治安综合治理（食品安全、计划生育）工作实施意见通知如下：

一、年度目标

通过对建设工地社会治安综合治理及食品安全、计划生育的管理，实现建设工地暂住人口登记率达到95%以上，暂住人口发证率达到90%以上，建设工地不发生重大治安事故、重大纠纷及人员群聚上访、集体静坐等，不发生流动人口计划外生育及群体性食物中毒事件；杜绝建设工地重特大安全事故的发生，减少一般安全事故的发生，促进我区建筑施工安全生产、社会治安秩序形势进一步好转。

二、工作措施

1、加强领导，落实责任。我局将建设工地社会治安综合治理（食品安全、计划生育）工作作为年度施工企业综合考评的一项重要内容，同时与各施工企业签订建设工地社会治安综合治理（食品安全、计划生育）责任书。局成立综合治理（食品安全、计划生育）工作领导小组。组长：杨颂胜；副组长：徐广英；成员：叶常青、郑建华、孟林海。各有关单位和施工企业也要相应成立综合治理组织，明确职责及分工。

2、突出重点，加大监管。一是社会治安综合治理方面。继续督促施工企业和项目部建立健全治安保卫制度、门卫值班、夜间巡逻制度、外来人口登记制度、现金、物资设备管理制度和综合治理组织网络，落实专兼职治安管理人员和治安保卫人员，认真履行治安管理职责。二是民工工资管理方面。以《劳动合同法》为契机，广泛开展劳动合同法培训，督促建筑业企业规范劳动用工，建立健全务工人员管理台帐，依法与农民工签订劳动合同，严格落实记工卡及公示制度、工资发放制度、最低工资保障等制度，从源头上防止民工工资拖欠现象的发生。完善民工工资投诉处理机制，继续加强与劳动、部门的协作，及时快速地处理农民工工资拖欠投诉问题，防止的发生，确保外来务工人员的合法权益。三是食品安全方面。督促施工企业建立健全建筑工地食品安全管理制度，加大工地食堂及副食店的卫生设施投入，必须依法向卫生部门取得卫生许可证及从业人员健康证等相关证照，加强建筑工地食品安全的管理。四是计划生育方面。督促建筑业企业建立健全计划生育管理制度及管理网络，及时查验建筑工地育龄人员的《流动人员婚育证明》，对发现不符合法定条件怀孕、生育的对象，要及时报告街道、镇（乡）政府等有关部门并积极予以配合处理。

3、加强宣传教育，提高整体素质。认真贯彻《转发省建管局关于在全省建设工地推广建立民工学校指导意见的通知》（仑建[20*]113号）和《关于进一步加强建设工地民工学校管理工作的通知》文件精神，符合条件的施工企业及项目部必须建立民工学校，并以民工学校及安全生产月活动为载体，对外来务工人员进行有关法律法规、安全知识、操作技能、安全防护、基本的医疗自救、食品安全、计划生育等方面的宣传培训教育。同时会同有关部门对建筑业等企业的安全生产管理“三类人员”、特种作业人员及监理人员进行法律法规、安全知识等的继续教育培训，切实提高建筑工地从业人员的综合素质，促进文明工地创建和社会整体素质的提高。

4、加大对安全生产、拖欠民工工资、治安管理、计划生育监督检查力度，维护外来民工的合法权益，维护社会稳定。对安全管理差、拖欠民工工资造成集体上访、建设工地治安管理混乱、食品安全、计划生育管理不到位的施工企业及相关的项目经理依法查处，记入信用档案，并在*建设网上予以公示。对造成恶劣社会影响的企业给予经济处罚、暂停承接工程业务或清退出区的行政处罚。

三、实施计划及内容

1、综合治理（食品安全、计划生育）责任书：3月—4月份由区建管处与各建筑业企业签订。

2、外来民工宣传教育和培训：3月—12月份，建筑施工安全生产、食品安全、计划生育等基本知识培训及有关法律法规宣传教育、“安全生产月”活动宣传教育。

3、专项治理：结合建筑施工安全检查时进行专项治理。

4、集中整治：全年组织1-2次对建筑工地综合治理、劳动用工、民工工资拖欠、计划生育、食品安全等综合治理情况进行集中整治并开展大检查。

安全与法制工作计划范文第3篇

为建设和谐XXX创造良好人口环境

——在全州人口与计划生育工作会议上的讲话

州人民政府副州长

(2009年3月8日)

同志们：

在州人代会、州人口资源环境工作座谈会结束不久，州人民政府就召开全州人口与计划生育工作会议，充分说明州委、州人民政府对人口与计划生育工作的高度重视。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻落实省、州人口资源环境工作座谈会、全省人口与计划生育工作会议和省委省政府关于“XXX人口自然增长率3年内每年降低1个千分点”的决定精神，分析全州人口形势，研究措施，明确目标，安排部署今年及今后一段时期的工作，为全州经济社会的可持续发展创造良好的人口环境。下面，我讲几点意见。

一、对2004年全州人口与计划生育工作的基本估价

2004年，全州人口与计划生育工作取得的成绩，是州委州政府高度重视的结果，是州人大州政协关心支持的结果，是省人口计生委指导帮助的结果，是全州各级各有关部门特别是计划生育系统广大干部职工共同努力的结果。在此，我代表州人民政府，向全州计划生育系统辛勤工作、甘于奉献的全体干部职工，对关心支持全州人口与计划生育工作的各级各部门、各位领导和同志们表示衷心的感谢！

二、正确认识全州人口与计划生育工作面临的形势，牢牢把握人口与计划生育工作发展的机遇

在正视困难的同时，也应该清楚地看到目前全州人口与计划生育工作面临的难得的发展机遇。一是“三个代表”重要思想和科学发展观的提出，加强党的执政能力建设和构建和谐社会的要求，为人口与计划生育工作创造了良好的发展空间，使各级党委政府更加深刻地认识到人口问题的极端重要性，进一步明确了人口与经济社会发展的关系、人口与自然的关系、人与人之间的关系，为人口与计划生育事业稳定、持续、健康发展提供了强大的思想武器。二是省委、省人民政府高度重视人口与计划生育工作，2001年以来出台了一系列加强人口与计划生育工作的方针、政策，加大了对人口与计划生育事业的经费投入，在今年省委、省政府召开的全省人口资源环境工作座谈会上，省委、省政府明确提出，为加快全省全面建设小康社会的步伐，要求通过最大努力，实现“人口自然增长率3年下降3个千分点”，到本届政府届满时全省人口自然增长率控制到6‰以下的目标，进一步加大了农业人口独生子女家庭奖励和控制违法多生育工作的力度。三是州委、州人民政府围绕全面建设小康社会，构建和谐XXX的目标，切实加强了对人口与计划生育工作的领导，在全州实行了计划生育“黄牌警告”和“一票否决”制度，在财政较为困难的情况下，不断增加人口与计划生育事业的经费投入，全面实施农业人口独生子女家庭奖励政策，每年在州人代会期间召开人口资源环境工作座谈会，把人口与计划生育工作列为重大事项的督查范围，为全州人口与计划生育工作的开展创造了良好的条件。各县市党委政府要正视困难，强化机遇意识，牢牢抓住机遇，善于利用机遇，保持清醒头脑，增强忧患意识，始终把人口与计划生育这项强国富民安天下的大事抓得紧而又紧，做得实而又实，决不能有丝毫的放松和懈怠。

三、紧扣目标，狠抓落实，全面完成人口与计划生育的各项目标任务

2009年是“十五”计划的最后一年，也是改革开放，全面推进小康社会建设的关键一年。在今年2月24日召开的全省人口与计划生育工作会上，省人民政府与州人民政府签订了2009年度《人口与计划生育目标管理责任书》，明确要求州人民政府2009年要完成下列人口与计划生育任务。一人口控制指标：出生率控制在14.3‰；违法多生育控制在100人以内。二农业人口独生子女年龄在0—14周岁新领取《独生子女父母光荣证》19000户。三投入指标：州级计划生育专项经费840万元；州级“奖优免补”配套经费不少于州、县应承担配套经费的50%，并按时足额到位。四流动人口违法多生育控制在100人以内。五推广使用安全套预防艾滋病工程：有机构；有兼职人员；有专项经费；100%的旅馆业和娱乐服务场所摆放安全套或设置安全套发售设施。为坚决贯彻落实和圆满完成省人民政府赋予的光荣任务，确保全州人口与计划生育责任目标的完成，全州人口与计划生育要重点做好以下几个方面的工作：

一采取有力措施，确保今后3年全州人口自然增长率每年下降1个千分点

近年来，全州各级党委、政府始终把人口与计划生育工作摆在实施可持续发展战略的首要位置，认真落实计划生育基本国策，人口与计划生育工作取得了突破性进展，人口出生率和自然增长率连年下降，为全州经济社会的协调发展做出了贡献。但是与全面建设小康社会的目标任务相比，进一步降低人口出生率和自然增长率的任务仍然相当艰巨。因此，必须一手抓经济发展，一手抓人口控制，采取强有力的措施，把过快增长的人口降下来，为全州经济社会发展提供良好的人口环境。为此，各县市政府要按照科学发展观和正确的政绩观的要求，进一步加强对人口与计划生育工作的领导，切实提高对3年内人口自然增长率每年降低1个千分点的重要性和必要性的认识，认真落实党政一把手亲自抓、负总责的要求。从今年起，州委、州人民政府将按省委、省人民政府的要求，把人口自然增长率今后3年内每年降低1个千分点的任务进行量化分解，列入州委、州人民政府对各县市党委政府督查考核的内容。各县市人民政府要按州委、州人民政府的要求，结合当地实际，制定具体可行的进一步降低生育水平的工作措施，州级有关部门要按照州人民政府的统一部署，制定各部门落实这一目标要求的具体办法。各县市要认真贯彻落实《中共XXX州委XXX州人民政府关于加强人口与计划生育工作进一步降低生育水平的决定》，在每年年底以前向州委、州人民政府专题报告人口与计划生育工作情况，特别是进一步降低人口出生率和自然增长率的情况，对那些不重视人口与计划生育工作，只片面追求经济总量增长，忽视人均经济水平的提高，没有采取切实有力措施，完不成3年内人口自然增长率每年降1个千分点任务指标的领导，按照省政府的要求，建议组织部门坚决不予提拔重用。

二明确职责，齐抓共管，进一步加大“奖优免补”工作力度，确保目标任务的完成

三切实抓好流动人口计划生育管理，严格控制违法多生育

3年内人口自然增长率每年降低X个千分点，任务十分繁重。因此，努力降低出生率，严格控制违法多生育，特别是控制住流动人口的无计划生育至关重要。目前，全州近40％的违法多生育发生在流动人口当中，流动人口的无序违法多生育，已成为冲击全州人口与计划生育管理，影响进一步降低生育水平的关键因素。流动人口违法多生育严重有多方面的原因，一是各地对流动人口计划生育管理认识不足、重视不够；二是流出地和流入地配合不够，甚至互相扯皮、互相推诿，两地共管、以流入地管理为主的措施没有得到很好落实；三是缺乏必要的经费，致使流动人口计划生育免费技术服务的规定难以落实，管理工作不能正常开展；四是目前尚未形成齐抓共管流动人口计划生育工作的综合治理机制，计划生育部门内部设立的流动人口管理机构，还未充分发挥应有的职能作用。这些问题务必引起各县市政府的高度重视。要进一步加大流动人口计划生育管理工作的力度，把流动人口计划生育管理，作为全州控制人口过快增长的工作重点，使流动人口基本做到按计划生育。要采取切实有效的措施，认真贯彻落实去年省人民政府颁布的《XXX流动人口计划生育管理规定》，同时，要结合当前流动人口计划生育管理的形势，尽快制定具体的实施细则，以规范对流动人口的计划生育管理。今年，州人民政府与各县市签订的人口与计划生育目标责任书中，把控制违法多生育特别是流动人口违法多生育的指标纳入了人口与计划生育责任目标考核的范围。各县市要按照州政府的要求，摸清底数，完善措施，落实经费，抓出成效。要加强与流入地的协调配合，互通信息。要抓好源头的管理，流出地要对外出人员登记造册并及时将信息告知流入地，同时要做好外出前的宣传教育和外出后的跟踪随访服务；流入地要建立完善流动人口计划生育管理台帐，将其与常住人口同管理、同服务。各县市要安排必要的经费，确保流动人口能够享受免费的计划生育技术服务。绝不允许出现流出地和流入地互相推诿、互相扯皮的现象。从今年开始，流动人口违法多生育的，同时记入流出地和流入地的考核指标，实行“双统计、双考核”。对管理措施不力，效果不明显，不能有效控制流动人口违法多生育的县市，州人民政府将予以通报批评。

四加大宣传和督查力度，全力实施好推广使用安全套防治艾滋病工程

艾滋病防治是当前全州一项长期而艰巨的任务。去年，全州人口计生系统在推广使用安全套防治艾滋病方面做了大量工作，取得了显著成效，为全州防治艾滋病工作的开展作出了重大贡献。今年，各级人口计生部门要坚定不移地继续贯彻和落实好国家和省州制定的有关防治艾滋病工作的一系列法律法规、方针政策，围绕国家和省州防治艾滋病工作的中心工作，履行好部门职责。州人口计生委作为推广使用安全套防治艾滋病工程的牵头单位，要结合行业特点，发挥行业优势，落实各项措施，按照“四免一关怀”政策和“一办法六工程”的有关要求，进一步做好推广使用安全套防治艾滋病工程。一要进一步加大《XXX艾滋病防治办法》、《XXX人民政府办公厅关于实施艾滋病防治六项工程的通知》和《XXX州防治艾滋病工作方案2005-2007》的宣传力度，充分调动和发挥计划生育协会、共青团、妇联等群团组织的作用，努力营造全社会支持、参与防治艾滋病工作的氛围；二要进一步落实100%的旅馆业和娱乐服务场所摆放安全套或设置安全套发售设施的工作；三要严格规范安全套市场，保证质优价廉，以保证工程所需免费安全套的供应；四要尽快出台推广使用安全套防治艾滋病工程的实施细则，以进一步规范该项工程实施中存在的问题；五要进一步加强对全州实施推广使用安全套防治艾滋病工程工作的检查和督促，确保工作取得更大成效。

五切实加强计划生育基层基础工作和信息化建设,完善支撑体系

要加大基层计划生育服务网络建设力度，努力构建以“县级服务站为龙头，以中心乡镇服务站为骨干，普通乡镇服务站为依托，村服务室为基础，流动服务车为纽带”的计划生育服务网络,不断提高技术装备水平和服务能力，认真实施好即将实施的国家计划生育国债资金项目。要深入开展计划生育优质服务，认真做好省科技厅、省人口计生委在我州北部7县开展的出生缺陷干预工程试点工作，加强与卫生部门、妇幼保健部门的合作，充分利用计划生育服务网络在基层比较健全的优势，实施出生缺陷干预工程，努力降低出生缺陷发生率。要大力推进人口和计划生育系统信息化建设，重视发挥信息在引导服务、规范管理方面的作用。在充分发挥现有设备的作用，运用信息化系统对“奖优免补”工作进行全方位监督和管理的基础上，加快建立基层人口计生信息数据库，提高人口与计划生育管理水平和综合服务能力。

六加强综合协调力度，大力弘扬求真务实的工作作风

人口问题十分复杂，涉及面广，需要协调全社会的力量综合治理。要牢固树立综合协调观念，提高综合协调能力，通过综合协调把工作提升到新的水平。一是要通过综合协调，进一步加强和完善党政一把手亲自抓、负总责的工作机制。要通过积极的协调，把人口和计划生育工作纳入党委政府的重要议事日程，作为科学民主决策的重要依据，进一步明确各级党政主要负责同志的职责，真正做到认识到位，责任到位，措施到位，投入到位。继续实施“黄牌警告”制度，对违反计划生育政策、对因失职造成计划生育工作滑坡的领导，实行“一票否决”。二是要积极协调相关部门支持人口与计划生育工作，切实发挥人口与计划生育工作领导小组成员单位和计划生育协会在做好人口与计划生育工作中的重要作用。计生协会是支持政府、帮助政府做好人口与计划生育工作的社会团体，也是推进人口计划生育工作不断取得新进展的一支重要力量。各级政府要为计生协会开展工作创造条件，充分发挥各级计划生育协会贴近群众、宣传群众、联系群众、沟通群众等多方面的优势，努力为转变群众生育观念、树立婚育新风做贡献；要依靠计生协会开展防治艾滋病知识宣传和普及，积极投身于防治艾滋病这场人民战争；要鼓励计生协会参与实施人口与计划生育项目工程，帮助自觉实行计划生育的群众解决生产生活生育中的实际困难。要大力弘扬求真务实的工作作风。各级人口计生部门的主要领导要把主要精力放在议全局、抓大事，推动机制建设上来，努力在重点工作上求突破，带动整体工作水平的提高。要把重点工作和经常性工作有机结合，不断加强基层管理和服务能力建设，推动经常性工作机制的巩固和完善。要深入基层，调查研究，不回避矛盾，不文过饰非，摸实情，说实话，抓实事，报实数，求实效，坚决反对弄虚作假和虚报浮夸。

七加大培训力度，加强干部队伍建设，努力提高计生队伍整体素质

安全与法制工作计划范文第4篇

20*年是新一轮平安建设工作的关键之年，举世瞩目的第二奥运会将于下半年在北京隆重举行，做好我委今年的社会治安综合治理暨平安建设工作任务重、意义大，现结合本委实际，制定20*年社会治安综合治理暨平安建设工作意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和党的十七大精神，认真落实全国、省、扬州市和市政法工作会议要求，大力弘扬“开拓创新永图强、奋力争先铸辉煌”的新*精神，以维护稳定、促进发展、构建和谐为目标，扎实推进社会治安综合治理和平安*建设各项措施的落实，为全面建设更高水平的小康社会创造一个良好的人口计生环境。

二、工作任务及措施

1、深化认识，加强领导，把综治暨平安建设工作放在首要位置。

20*年，委综治暨平安建设工作由主要领导亲自负责，分管领导具体抓，领导班子成员共同抓，严格履行保一方平安、维护一方稳定的政治责任。把社会治安综合治理和平安建设工作纳入本委年度工作的总体规划，健全和完善社会治理综合治理和平安建设工作领导责任制和科室责任制，把综治和平安建设工作的各项任务落实到基层，落实到科室。为切实做好综治暨平安建设工作，根据本部门的实际进一步完善和落实两项制度：例会制度。领导小组成员每季度召开一次碰头会，分析形势、研究工作，及时解决存在的问题；每月召开一次全体机关工作人员会议，通报前一阶段综治暨平安建设工作情况，并针对具体问题，统一思想，形成共识。学习制度。每月安排半天时间组织机关全体人员认真学习有关法律法规，传达学习各级关于综治暨平安建设的有关文件精神，全年举办两期由各镇计生办助理和相关人员参加的《条例》、《行政许可法》、《人口与计划生育法》等法律法规学习培训班。

2、强化宣传，广泛发动，充分营造综治暨平安建设工作的氛围。

进一步强化对综治和平安建设的宣传意识，精心制订宣传方案，广泛开展宣传发动。建立健全宣传工作制度，加强舆论引导。通过开辟专栏、设置专版、制作专题节目等多种形式，充分营造平安建设的浓厚舆论氛围。积极参加市开展的社会治安综合治理宣传月活动，加大集中宣传力度。大力宣传先进典型，弘扬社会正气，充分调动全体人员参与平安建设的积极性。

3、结合实际，履行职能，为综治暨平安建设创造良好的人口计生环境。

强化依法管理，坚持依法治育不动摇，全面落实人口和计划生育行政执法责任制，加强人口和计划生育执法监督和行政监督，大力开展城镇违法生育专项治理活动，对全市违法生育情况进行全面清理和依法处理，在工作中坚决执行人口和计划生育群众工作“八项纪律”，坚持做到依法查处、依法征收，加强监督，执法必严，违法必究，促进我市依法治育水平进一步提高。继续推进新型生育文化建设，倡导科学、文明、进步的婚育观念，大力普及人口和计划生育科学知识，全方位、多形式开展新型生育文化宣教活动。加快建设人口计生服务体系，深化服务，加强建设，努力提升人口和计划生育技术服务平台，树立“世代服务”以人为本、优质服务的工作理念，启动“世代服务”工程。继续完善计划生育利益导向机制，在完善奖励扶助机制的基础上，逐步建立有利于计划生育的社会保障体系，完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和独生子女死亡伤残特别扶助制度，积极探索将落实计划生育政策与建立完善农村养老保险、新型农村合作医疗等制度相结合的有效途径，加大结对帮扶力度，切实解除实行计划生育群众的后顾之忧。不断健全流动人口管理服务体系，积极探索，完善机制，实现流动人口符合政策生育率逐年提高，进一步完善属地管理机制，下移工作重心，全面落实社区计生工作责任制，将社区内企、事业单位全部纳入社区属地管理。

安全与法制工作计划范文第5篇

关键词：电网工程施工、计划管理

中图分类号：U665.12 文献标识码：A 文章编号：

随着我国社会经济的高速发展和社会用电负荷的快速增长，电力行业也呈现出迅猛发展的态势，电网工程建设规模越来越大，特高压工程建设也大规模开展，工程安全和质量要求也越来越高，因此对电网工程施工的计划管理提出了更高的要求。

一、施工计划管理措施

（一）充分利用管理软件丰富的项目管理功能实施计划管理

目前流行的P3、Project等项目管理软件具有强大的管理功能，特别是P3软件，能够站在企业层面进行项目管理，具备公司层面的全局资源管理能力，从机械、人员等各个方面进行统一调配，从数千条甚至几万条作业中轻松筛选项目的关键路径，整体计划的更新更加轻松，并通过设置分类码、过滤器等，随时筛选自己需要的信息，并具有丰富的视图功能。项目管理软件应用的两个重要特点，一是充分利用了自动计算功能，实现了直观的目标计划管理；二是充分利用资源加载功能，实现了自动进度百分比计算。

利用项目管理软件进行计划管理，不但能提高工作效率，也能促进计划管理水平的提高。因此，电网工程应成立以项目总工为首，P3专工、项目工程部主管和各专业技术组长为成员的P3软件应用开发小组，开办多期P3软件基础培训与提高班，对与工程管理相关的所有技术人员和管理人员进行P3软件应用知识和基本操作技能培训，达到人人了解P3的管理思路和管理方法，并能熟练应用。

（二）编制工程进度计划

详尽、合理的进度计划对电网工程的顺利实施及按时完成具有非常重要的意义，对工程的经济效益也具有至关重要的作用，并能体现出工程项目的管理水平。因此工程项目开始之初，工程项目负责人应组织各专业负责人根据工程里程碑计划要求编制工程进度计划，全方位考虑工程各方面的情况，在技术、方法、手段方面提前整体筹划、综合安排、周密布置，以免顾此失彼。同时应提前对工程风险进行分析，制定相应预案，最大限度减少对工程实施的影响。

（三）强化计划管理部门职能

计划管理部门作为计划的编制者及管理者，应具有较高的组织协调能力，能够充分有效地调动工程项目部各职能部门的力量，灵活处理和协调各部门间的关系，保证计划信息在从上往下传达和从下向上汇总时畅通无阻。同时，计划管理部门除了要熟练应用P3软件，对资源、费用进行管理、加载、分析外，还要能够细化各专业施工作业、合理连接工序的逻辑关系、对工程项目管理知识有较全面的认识。

（四）资源保障

资源包括劳动力、施工工器具、设备材料、构配件、半成品、资金等。在制定施工计划时，应根据施工过程中可以调配的资源情况，同时制定资源需求计划，并及时组织计划落实会，对各项资源条件逐一落实，以满足工程进度需要。

工程项目进度受施工企业拥有的资源情况及资源投入情况所影响。因此施工企业时常面临的一个重要问题是在资源供给受限的情况下如何使工期达到最短，这一问题的实际解决过程便是施工企业确定目标工期的过程。“资源限定”和“工期最短”的两重属性构成了工程项目进度管理的一个复合性控制标准，所以施工企业应综合考虑施工进度及资源供应情况，找到合理的平衡点，制定合理工期并将其作为工程进度管理的目标工期，避免工程建造过程中由于一种或多种资源供给受限而导致工程延误，从而实现工程里程碑计划。

设备材料供应是影响电网工程进度的重要因素。因此施工单位应向业主提交设备材料总体交货计划，并每季、每月提出具体的设备材料交货进度要求，以便于业主催货、协调。必要时，施工单位应派有关人员协助业主到设备材料厂家催货、验货、落实设备材料生产情况，并将供货信息及时反馈至施工现场，避免因设备材料质量原因或不按时供应给现场施工带来困难，影响工程进度。

（五）进度计划检查及更新

在电网工程施工过程中，为了更好地进行进度控制，计划管理人员应经常、定期地跟踪检查施工实际进度情况，收集工程项目进度资料，进行统计整理和对比分析，确定实际进度与计划进度之间的关系。其主要工作包括：

1．跟踪检查施工实际进度。跟踪检查施工实际进度是工程项目进度控制的关键措施，其目的是收集实际施工进度的有关数据。跟踪检查的时间和收集数据的质量，直接影响进度控制的质量和效果。一般检查的时间间隔与施工项目的类型、规模、施工条件和对进度执行要求程度有关，通常可以确定每月、半月、旬或周进行一次。若在施工中遇到天气、资源供应等不利因素的严重影响，则应缩短检查时间间隔，增加检查次数，甚至可以每日进行检查，或派人员驻现场督阵。检查和收集资料的方式一般采用进度报表方式或定期召开进度工作汇报会。

2．整理统计检查数据。收集到的工程项目实际进度数据，要进行必要的整理、按计划控制项目进行统计，形成与计划进度具有可比性的数据、相同的量纲和形象进度。一般可以按实物工程量、工作量和劳动消耗量以及累计百分比整理和统计实际检查的数据，以便与相应的计划完成量相对比。

3．对比实际进度与计划进度。将收集的资料整理和统计成具有可比性的数据后，用合适的方法比较工程实际进度与计划进度，得出实际进度与计划进度相一致、超前、拖后三种情况。常用的比较方法有：横道图比较法、s型曲线比较法、前锋线比较法和列表比较法等。

4．工程项目进度检查结果处理。将工程项目进度检查比较的结果、有关施工进度现状和发展趋势及相关建议形成进度控制书面报告后，提供给工程项目负责人及各级业务职能负责人，并向有关主管人员和部门汇报。必要时，应根据检查结果对进度计划进行调整、更新。

二、进度与质量、安全、成本的关系

随着电网工程建设规模更大、电压等级更高、技术更先进，对工程安全、质量要求越来越高；同时市场竞争激烈程度在增加，工程投标价格在降低，工期相对缩短；所以如何正确处理好进度与安全、质量、成本的关系变得越来越重要。

（一）进度与安全的关系

在工程施工中，安全的重要性众所周知，没有安全作为保障，工程就无从谈起，安全是工程顺利进行的基础。电网工程安全风险较高，特别是输电线路工程作业环境相对恶劣，所以应高度重视施工安全，要树立“安全第一”的理念，进度服从安全，安全促进进度。

不能为了赶进度而忽视安全，否则将得不偿失。因为一旦发生安全事故，就要进行停工整顿、原因分析、事故处理等，将较大地影响进度；同时，发生安全事故必将影响施工人员的心理、士气、干劲等，也对进度造成不利影响。但也不能片面过分强调安全而有意放慢工程进度，因为工期的延长将造成成本增加、经济效益下降。所以应在保证安全的前提下，制定合理的进度计划，同时兼顾安全与进度。

为保证安全与进度相互平衡，应进行安全风险分析、编制施工方案、切实执行各项安全措施、确定合理工期、不赶工、不抢工，确保工程施工安全顺利进行。如工程确实需要赶工，则要做足相应安全措施，加大现场安全管理力度，投入更多的人力及工器具，在确保安全的前提下加快施工进度。

（二）进度与质量的关系

在工程建设中，质量的重要性不容质疑。只有质量满足国家规范及设计要求，才能确保电网工程安全可靠运行。所以施工单位必须明确：在保证安全的前提下，质量第一、工期第二，并实行质量一票否决制。

电网工程施工有其内在的客观要求，各工序、各作业都需要合理的时间才能保证其质量。科学分析、统筹安排、制定合理进度计划、均衡施工、控制工程质量、避免返工，既可以保证质量及进度，也可以减少维护费用、降低施工成本，从而提高施工单位的经济效益。

保证质量及进度的主要措施有：认真做好施工前期准备，敦促有关单位共同克服“三边”工程；强化质量管理，特别是工艺质量管理，既抓好重点工序质量，也不忽略一般工艺质量，杜绝施工质量通病；对设备材料缺陷，要求供货商及时到现场处理，不留隐患；做好过程控制，严把工序关，上道工序未验收合格，不得进行下道工序，不得因为抢工期而简化必要程序；科学组织，搞好平行作业、交叉作业，调整关键路径工期，保证资源供给；认真进行系统调试，确保电网工程调试质量。

（三）进度与成本的关系

成本一般由固定成本和变动成本组成。工期短，进度计划较紧，则需投入更多的资源，成本上升；工期松，则占用资源的时间较长，成本也会上升；在工期与成本之间有一个平衡点，在这个平衡点，工期合理、成本最低。所以应根据业主的工程里程碑计划，综合考虑企业的资源情况，确定合理工期，制定合理进度计划，使工程施工顺利均衡进行，以保证施工效率，降低施工成本，提高企业经济效益。同时应加强进度管理，使各工序按计划进行，并提前预知和解决影响工程进度的问题，避免出现进度延误及赶工情况，以免增加施工成本。

三、结语

计划管理是电网工程施工管理的重要组成部分，它的顺利实施对建成电网工程项目有极其重要的意义。应加强电网工程计划管理，采取相应措施，并正确处理好进度与安全、质量、成本的关系，既保证工程安全、质量，也实现工程进度目标，同时降低施工成本，提高经济效益。

参考文献：

[1]陈燕顺．建筑工程项目施工组织与进度控制[M]．北京：机械工业出版社，2003．