安全管理预案范文第1篇

【关键词】水库大坝；安全管理；应急预案

引言

水库大坝具有体积大、工期长、使用寿命长等特点，在施工过程中涉及到了石方爆破、大量机械、边坡施工等安全问题。水库大坝的建设在我国经济建设中起着十分重要且积极的作用。目前，我国有一些大坝病害程度不一，不仅影响经济效益，而且还威胁到人民的生命财产安全。本文主要对现阶段水库大坝安全管理应急预案中所存在的问题进行了分析，并提出了有针对性的措施，希望给有关人员可供参考之处。

1水库大坝安全管理应急预案中存在的问题

1.1应急预案的责任划分不清晰

避免和预防水库大坝安全运行中存在的问题是制定应急预案的主要目的，从而有效降低水库大坝安全问题发生时的经济损失和对公众生命的威胁。但在当前阶段，很多安全管理应急预案中没有对安全管理责任进行清晰明确的划分，在建立安全管理应急预案过程中，要与当地的经营管理中心以及居民进行有效的沟通，同时进行全面的勘查工作，避免出现责任划分不清晰的问题出现。

1.2水库大坝安全管理制度执行缺乏科学性

当前阶段，很多水库大坝安全管理应急预案都仅仅是停留在技术层面的文件，很少参与事件的细节、原因和在实际操作的运用，导致水库大坝安全管理效率提不上、效果不明显，所以需要关注密切的细节，这将直接影响到水库大坝安全管理，提高计划的针对性、实用性和可操作性，减少水库大坝突发事件发生的概率。不仅如此，对于水利系统来说，通常地方防汛抗旱的相关指挥机构和行政主管部门会要求水库的管理单位上报相应的应急预案，并且加以检定、审批和备案。但在实际的执行过程中往往存在着细节方面的一些问题，并且也没有进行严格的预算单位资质审核，特别是在检定过程中涉及到谁参与组织、怎样得出结论、最终方案的审批、以及如何备案等方面都需要进行细致的责任划分。水库大坝安全管理的工作往往面临着很多突发事件，并且往往具有十分显著的特点，因此需要应急预案具有较强的针对性，对此就要充分的了解水库大坝的实际情况，对其管理工作的规范性问题和科学性问题进行整改，从而加强水库大坝安全管理工作的质量和效果。

2解决水库大坝安全管理问题的有效方法

2.1建立完善的水库大坝监测系统

早期的大坝安全监测系统还有待完善，无法检测和预测洪水、地质灾害等突发性事故。现在我国的资本和技术条件已经大大提高，我们将发挥资本和技术的优势，提高大坝安全检测系统，所以它有预测功能，检测和控制用来应对和预防突发事件，提高水资源的利用率，促进水资源的可持续发展。一个良好的检查系统应该能够检查大坝的安全，全面监测水情，值班等相关功能。对汛期时的水情进行监测和预报的同时还要对水库大坝的关键部位进行监测和安全提示。为了减少水库大坝安全事故的发生，必须要高度重视灾害事故多发地区的水库大坝，加大资金投入，不断完善设施。

2.2及时改造存在问题的水库

目前，我国对大坝的安全性和风险规避进行了更深层次的研究。在重建中，我们应该学会之前的教训，不仅要勘查地质和水文条件，而且还要分析大坝的历史数据，及时发现并关注水库大坝的安全，采取切实可行的对策解决问题，尽量避免同样的错误。

2.3加强水库大坝安全管理规范

加强水库大坝安全标准管理，应采取以下措施：（1）建立严格的检查和管理制度，配备技术型专业人员，及时发现和解决问题，加强水库大坝的维护管理，把将要检查的内容细分并记录结果。同时，应及时整理和分析观测数据，确保数据的完整性，如有异常可及时处理。汛期期间要安排专门的工作人员来对水库的情况进行监测，并且制定一套基于不同特定数据的有效对策。（2）全面实施水库大坝的安全工作，县级有关部门负责，并建立相应的管理机构，加强行政监督，促进安全工作的顺利发展。加强收集可持续水的同时，优化配置水资源，提高水资源的利用率和使用率。要根据本地区的实际情况，遵循相关的原则，科学、合理的规划和设计，充分发挥水库大坝的作用，促进相关行业的发展，这样不仅可以节约用水为人们带来巨大的经济效益，而且还能够为水库大坝提供充足的管理和维护资金。

2.4加强水库大坝安全管理的重要性

水库大坝必须实施安全管理，以确保水库能充分发挥其功能和效益。安全是施工的重点，但也与后期的管理密切相关。水库的安全与使用寿命关系到水库管理的合理性。目前，随着全球变暖，天气越来越不稳定，旱涝灾害频繁发生，所以，水安全与水资源问题对社会经济发展和基础设施建立的影响不容忽视。

3加强水库大坝安全管理的措施

3.1做好安全管理制度建设

水库大坝一般情况下有国家投资建设，建设完成后需要制定相应的管理制度对其进行保护。制度是保证水库大坝正常运行的前提，有了制度的约束和明确，管理部门在其维护工作中要遵循法律，形成文件，这样才能有效地实施各项管理和技术要求。

3.2安全管理制度的设置

在完善制度建设的前提下，建立相应的安全管理部门来实施这些制度。在实际实施中，要明确各级安全管理具体负责人的职责，制定相应的考核和不定期检查措施，充分发挥员工的积极性，主动做好责任范围内的工作。3.3将水库安全管理纳入行政处罚水利工程是关系国计民生的基础工程，它的安全管理和正常使用是保证居民用电和工业生产的重要因素。为了加强安全管理体系的实施，促进各部门的工作，应将水库安全管理纳入行政管理处罚体系，对违反有关管理要求和管理事项的个人和单位给予严厉处罚。

4提高水库大坝安全管理应急预案水平的对策

4.1从管理角度提高应急预案水平

对于水库大坝的管理人员来说，要充分明确所涉及到的政府部门、水库管理单位以及不同主管部门之间的职责，在此基础上进行应急预案的制定。同时管理人员要对大坝进行全面的考察，对于应急预案来说要涵盖多个方面，例如风险分析图、洪水淹没图、运行程序以及应急方案等。当地政府要与水库管理部门积极沟通，建立合作配合的良好关系，积极承担水库大坝应急责任。同时对于水库管理单位来说，要与政府进行全面的合作，制定一套符合实际的应急预案评审制度，研究出一套最为科学合理的评价方法，从而提高预案质量和效果。

4.2水库大坝安全管理应从技术层面进行改进

水库大坝管理工作分为两个方面，首先是对于突发事件的处理预案，对此需要在制定预案时，政府提出对于细节方面的安排和处理，完善相关的专项管理计划工作。另一方面是对于管理单位来说，要对大坝的情况进行实时的观测，加强日常监理工作。在水库大坝风险评估和管理方面，风险管理者可以借鉴发达国家特别是美国、加拿大、澳大利亚等发达国家的先进管理经验，积累丰富的水库大坝管理经验。在进行水库大坝风险管理过程中，要充分的明确风险等级以及风险评估细则，严格遵守相关的要求和标准，有效地落实大坝风险管理经验，使大坝风险得到有效控制。在制定应急预案过程中要吸取前人经验，增加水库大坝的风险应急响应内容，全面了解处理相关问题过程中所涉及到的法律法规，确保应急预案能够得以高效的实施，同时也能够以此为依据来进行预警划分线的确定，避免在管理过程中由于盲目性的问题而造成安全事故。

5结语

现如今我国的水库大坝管理中仍然存在有很多问题，对于风险的预防工作和控制工作还有很多细节方面的缺陷，为了提高水库的安全管理水平，当地水库管理单位和当地政府应当真诚合作，承担相应的责任，通过多方面措施来提高应急预案的总体质量，确保细节，使我国水库大坝安全管理得到保障，使人民的生命和财产将不会受到威胁。各级安全管理部门要加强对各项安全措施的监督，各单位和社会人士要认真履行公民责任和相关制度，保护大坝的安全不仅是对国民经济建设的贡献，也是保障自己生命的重要责任。

参考文献

[1]周克发，李雷，张士辰.水库大坝安全管理应急预案浅谈[J].大坝与安全，2007（5）：43-47.

[2]彭雪辉，周克发，王晓航.水库大坝突发事件应急预案编制关键技术[J].中国水利，2008（20）：45-47.

安全管理预案范文第2篇

一、高度重视，把安全管理作为教育工作的一项重要内容来抓。

领导重视是正常开展安全管理工作的前提。安全管理工作中任何疏忽而导致的问题，都可能给社会、学校和家庭带来不可挽回的损失，可以说安全管理工作是关系到全区万名师生生命财产安全，关系到社会稳定、家庭幸福的大事。

我局着重从以下几个方面加强对安全管理工作的领导。一是安全管理工作列入工作计划，并作为首要工作抓紧抓好。强调树立安全管理意识，深入贯彻国家和省市安全管理的有关精神，消除各学校（单位）安全隐患，加强师生安全教育和管理，以及依法治教，在与学校签订的年度目标管理责任书上对安全管理工作提出了明确的要求。二是充分发挥安全管理责任人对安全管理工作的领导、组织、协调和监督作用。一年来，我局多次召开各学校校长、幼儿园园长会议，传达国家、省、市、区关于安全管理工作的指示，部署安全工作，要求校、园领导把安全管理工作放在重要工作议程，结合学校各个不同时期的特点和情况，把安全管理工作抓紧抓好。在各单位开展自查自纠活动的基础上，针对存在的问题，我局有关负责同志每季度均到各校、园开展安全工作检查，指导学校进一步加强安全管理工作。三是局里还拨出专项经费，加强和改善公办学校消防方面设施建设，对于学校提出的安全管理工作方面用款，我局在有限的经费内予以优先安排。

二、确立“大安全”观念，层层落实安全文明目标责任制。

按照中央、省、市、区关于安全生产的要求，我区教育系统结合学校教育教学的实际，确立了“大安全”的观念。明确学校在学法、守法、防火、防盗、防毒、防破坏、防自然灾害、禁毒、打黑、保密安全、交通安全、设施设备安全、治安安全等方面的重要职责。我局和管委会签订了《安全生产责任书》，并和各学校、幼儿园第一责任人签订了《安全生产责任书》。各学校、幼儿园第一责任人又分别与教师签订了《安全生产责任书》。在责任书中体现了社会治安治理、安全管理责任和精神文明建设目标责任的要点，我局成立了社会治安综合治理领导小组，设立了综治工作办公室。层层实行责任制，层层签订了责任书，一级抓一级，层层抓落实。

三、开展安全管理法规的学习宣传，健全规章制度。

为使各级有关安全管理条例和法规在学校得到广泛的贯彻和落实，我局专门组织会议组织各学校校长、幼儿园园长学习宣传安全管理有关法规，还与区公安消防部门联合举办教职工消防知识培训班。通过学习，提高校长、园长以及教职工的政治敏锐性和鉴别力；强化广大师生的安全防范意识，提高他们消防、卫生、劳动、交通、治安、外出活动安全等方面的自我保护能力。

在增强广大干部和师生安全管理意识的同时，我局及属下各单位制订的安全管理制度比较健全。如《意外事故应急预案》、《消防安全工作制度》、《保安值班制度》等。各校均有保卫、总务后勤、财物、食堂等工作制度，图书馆和各类实验室制度、以及防黄、防毒、防赌等制度，对组织学生外出活动均有严格的审批、组织程序和规定。

四、按照部署，认真开展安全管理工作。

对安委办部署的各项工作，我局能结合教育系统的实际及时转发并提出相应具体措施，要求各单位认真贯彻落实。

各学校、幼儿园认真组织开展了以加强学校安全管理、强化师生安全意识为主题的安全教学活动，以各种形式开展安全知识宣传教育，并加强安全教学监督检查。利用国旗下的讲话、周会、班会时间进行以防溺水、防盗、防抢、防勒索、交通安全为主题的安全教育，并悬挂、张贴安全标语、宣传画、挂图，在班级、年级和校园制作有针对性的安全教育黑版报、原创：墙报，强化了学校师生的安全意识和法律法规知识。促进我区中小学校、幼儿园安全教学工作的长期深入开展，确保师生人身安全和学校财产安全、保证教育教学工作的正常进行。

加强安全教学监督检查。由区教育局组织检查组，每季度组织安全工作检查，取缔非法办学，消除办学中的重大隐患，并深入到学校、幼儿园开展以校园内部安全及校园周边道路交通安全情况为主要内容的大检查。通过检查，在落实各项安全责任制和安全工作规章制度，完善各项安全设施、设备、消防器材和饮食卫生安全工作等方面，开展了对安全隐患的整改，健全和巩固了安全措施，确保教育教学的安全。

主要认真抓好以下几个方面的工作：

一是开展安全管理教育和宣传，增强广大师生安全防护意识。教育学生热爱生活、热爱和珍惜生命、学会生存、关心集体、爱护公物等，将安全管理作为学校教育工作的重要组成部分。我局要求学校利用国旗下的讲话、课外活动、周会、黑板报、放录相等方式对学生进行安全管理教育，使广大师生牢牢树立人身安全、交通安全、饮食卫生、“三防”安全等大安全观念，提高自我保护能力。

二是主动取得各有关方面的大力支持。学校的治安治理是一项系统工程，需要教育、公安、城管、环保、卫生、三防办、工商、居委会等有关方面协同作战，密切配合。所有学校都聘请了法制副校长，把加强社会主义精神文明建设与发挥公安机关职能作用有机结合起来，推动学校育人环境进一步优化。

三是彻底整治学校周边环境。按照市的要求，我局联合公安局召开各学校、幼儿园负责人会议布置整治学校周边环境工作会议。对本区学校（园）周边安全隐患情况进行了核实，摸底排查，列入整治方案之中。在会上，明确了分工，落实了责任，对近期能解决的问题，立即予以解决；一时解决不了的，提出方案，分阶段解决；确实解决不了的问题，作出说明。集中整治学校及周边地区治安环境活动初步解决了影响学校及周边地区治安隐患和突出的治安问题，进一步优化了学校的育人环境，取得了较好的效果。

安全管理预案范文第3篇

（一）排查治理对象和范围：水利水电工程建设和运行、农村水电、水利资源开发、渔业生产等领域以及近年来发生重大安全事故的单位。重点检查各级安全生产责任制、安全生产规章制度制订和落实情况；施工、生产作业场所安全防护情况；重大危险源安全监控和事故隐患排查整改情况；事故应急预案制订和救援演练情况；职工和农民工安全教育、培训和遵章守纪情况；特种作业和重要岗位操作人员持证上岗情况等。

（二）排查治理内容：

1、水利工程建设。以重点工程和小水电工程为重点，防范坍塌、高处坠落等事故。主要包括:工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和施工管理人员安全生产培训考核；在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案；高边坡、地下洞室、基坑、起重机、塔带机、摸板、脚手架等危险源的安全防范措施；小水电工程项目立项审批等许可手续是否完备；农田水利基本建设、大型灌区节水改造、小型农村水利基础设施建设施工安全。

2、水利工程运行。以小（二）型以上水库和病险山塘为重点，严防垮坝事故。主要包括：以地方政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度；水库大坝安全管理应急预案制订和事故救援演练；水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施；病险水库除险加固前期工作、施工安排、建设管理、资金使用、竣工验收、蓄水运行、巡视检查和调度运用方案；小型水库的管理机构、看护人员、养护经费和日常巡查。

3、农村水电站建设和运行。以农村水电站、在建工程为重点，对水能开发、项目审批、资质审查和验收投产等环节严格把关，规范农村水电工程建设市场。主要包括：水库电站和在建工程安全度汛措施；无规划、无审查、无监管、无验收的“四无”水电站的清查和整改；已建电站分类安全管理和“两票三制”执行情况；民营和小型股份制水电企业安全生产机构和制度建设；农村水电企业设备检修、安全试验。

4、水利资源开发。以河道采砂、制砂企业为重点，主要包括：采砂、制砂企业安全生产岗位责任制建立和安全保障措施落实、安全教育培训制度、安全警示制度。

5、渔业生产。以渔船安全生产为重点，主要包括：渔船安全生产责任制的落实，安全生产规章制度的贯彻执行，应急预案的制订；渔船的安全适航性能，渔船救生、信号设备配备。

二、工作目标

在20*年开展水利安全隐患排查治理专项行动的基础上，通过开展“安全生产隐患排查治理年”活动，进一步落实各级水工程管理单位安全生产监管职责和水利企事业单位安全生产主体责任，强化基层基础，全面落实安全措施；全面排查水利（渔业）行业领域、各生产经营单位事故隐患，狠抓隐患治理，建立健全隐患排查治理和重大危险源监控长效机制及分级管理制度，确保重大事故隐患整改率达到100%，为实现我市水利（渔业）安全生产状况持续稳定目标奠定坚实基础。

三、重点时段

（一）第一时段（20*年4月15日前）：做好隐患排查治理和监督检查工作。

1、各单位要结合本地、本单位实际，制订切实可行的水利安全生产隐患排查治理年活动工作的实施方案并进行部署，贯彻落实到基层。抓紧整改20*年水利安全隐患排查治理专项行动中排查出的重点隐患，凡能够在短期内完成整改的，务必于4月底前整改到位；暂时难以完成整改的，也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。

2、各单位要以水利施工、水库运行、农村水电、水利资源开发、渔业生产等为重点，组织开展安全生产检查和事故隐患排查工作，及时整改隐患，加强应急值守和巡查，防止发生安全事故。

3、全力做好低温雨雪冰冻灾害抗灾救灾和受损水利基础设施修复、重建工作，防范次生灾害和安全事故。做好农村水电供电安全工作，确保抢险农村水电设施人员作业安全；加强水利工程监测和管护工作，保障工程安全；进一步做好水文站点、监测报汛设备设施的检查维护和保养工作，保障水文安全测报。

正在开展的水利工程建设安全生产专项整治工作相结合，务求实效，确保水利安全生产各项措施的落实。

（二）第二时段（20*年5月至9月）：围绕汛期和奥运会期间安全，做好隐患排查治理工作。

1、针对这一时期台风、暴雨、洪水等自然灾害多发频发的特点，切实做好病险水库、水电站和在建水利工程安全度汛工作，制定防汛安全责任制和度汛方案，加快隐患治理和除险加固进度，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪、防山洪泥石流滑坡等灾害的各项措施，严防引发事故灾难。

2、开展以预防坍塌、起重机械与脚手架倒塌和规范施工人员劳动保护为重点的水利工程建设安全专项整治；完善小水电站建设管理体制，开展农村小水电安全生产大检查，进一步清查整改违规水电站；组织河道管理范围内建设项目和河道采砂管理专项检查，加大安全整治力度，坚决治理乱采滥挖；结合防汛开展汛前安全生产检查，深入排查事故隐患，防范各类安全事故，确保安全度汛和北京奥运会顺利举办。

3、6月份积极参与以“治理隐患、防范事故”为主题的全省水利系统安全生产月活动，广泛开展安全生产宣传教育，宣传“安全发展”科学理念和“安全奥运”，组织全市水利系统干部职工，积极参加省厅举办的水利安全生产知识竞赛活动，普及安全知识，传播安全文化。

（三）第三时段（20*年10月至12月）：针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和恶劣天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范安全事故的发生。

1、加强秋季水利工程建设、病险水库除险加固、农田水利基本建设现场安全管理和安全检查，健全各项安全管理规章制度，认真做好冬季防寒、防冻、防火和防煤气中毒工作，加强对施工作业人员特别是农民工的安全教育和培训，防止出现年底为抢工期、赶进度，忽视安全，违章作业，确保施工安全；加强冬季渔业捕捞安全生产工作，严防翻船溺水事故的发生。

2、认真总结全年隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，健全水利重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，实现隐患排查治理制度化、规范化、经常化。

四、排查治理要求

（一）加强领导，落实责任。成立局“安全生产隐患排查治理年”活动领导小组，组长周水谷，副组长陆江华，成员*。

（二）突出重点，狠抓落实。隐患排查工作要突出四个重点，即水利水电工程建设和运行、农村水电、水利资源开发、渔业生产等重点行业和领域；汛期、奥运会期间、第四季度等重点时段，切实加大排查和治理工作力度，坚决遏制责任事故发生。一般隐患要及时整改，对危害和整改难度较大或一时难以排除的重大隐患，要实行挂牌督办。重大隐患治理实行责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强“一对一”监控。对因整改不到位和整改不力引发安全事故的企业，要依法严肃查处，严格追究相关责任人的责任。

安全管理预案范文第4篇

［关键词］图书馆危机应急安全管理

1图书馆危机应急管理研究的必要性

1．1图书馆危机应急管理制度缺乏。目前我国对于各级图书馆的评估标准中，缺乏对图书馆危机管理内容的详细说明［1］。仅仅是安全防火指标列入了图书馆的危机管理评估当中，对于地震、海啸疫情等自然灾害所引起的危机情况，大部分图书馆没有应对的危机管理体系［2］。也就是说，我国各级图书馆中，很少有对发生重大自然灾害之后所需要提供的信息服务系统而做出的规定。经历重大自然灾害之后，图书馆向读者所提供的应急信息服务系统的管理制度是急需完善的［3］。

1．2建立图书馆防灾应急机制。首先必须做到预防为主，建立防灾应急机制，编制图书馆应急预案;同时加强教育，宣传普及防灾应急知识，提高图书馆人的危机管理意识;再者开展各种应对灾害能力和避险自救措施的学习与培训，掌握处理危机事件的方法，提高图书馆人的抢险救援能力，将应急预防常态化［4］。此外，应成立防灾应急工作领导小组，明确责任，统一指挥和协调各方行动。采取多种方式组织馆员进行灾害应急模拟演练，明确灾害发生时各自的义务和责任，熟悉整个预案的程序，提高实践操作能力［5］。

2新形势下图书馆应急管理工作面临的挑战

2．1图书馆对自然灾害的危害认识不足。一般认为图书馆的主要灾害是火灾，公共图书馆一般也都是一级安全防火单位，发生火灾的概率比较小，但这种认识导致了对图书馆安全管理问题的忽视，并带来很多安全隐患，在自然灾害症状发生的时候，这些安全隐患就会导致较为严重的后果［6］。

2．2图书馆的设计存在安全问题。因为长期以来人们对于图书馆防备自然灾害的认识较少，所以对于设计人员来说，图书馆没有必要有大量的防护自然灾害的建筑设备，只示考虑如何接纳更多的读者，如何为读者提供阅读服务的结构设计，这些设计问题直接影响了图书馆在应急与安全管理方面的进展［7］。

2．3图书馆应急保护机制开展较少。现在很多图书馆都认为构建图书馆自然灾害应急保护机制是十分必要的，但仅有少数图书馆已开始推行，且仅限于预警机制和应急预案［8］。笔者对多个图书馆进行实地观察发现，有一些图书馆设有专门的库房进行档案文献保管，库房是钢筋水泥结构的建筑物，对于地震、洪灾、滑坡等自然灾害都有较强的抵御能力［8］。但很多图书馆仅为一般库房，对于保存器具来说，基本上是以金属柜(普通、密闭)为主，有几个图书馆配置了密集架或特质木柜，但多数图书馆是采用普通的木柜或是玻璃柜。

2．4图书馆设备管理与维护水平落后。部分图书馆消防设施的建设与维护没有跟上时展，馆内的火灾报警系统没有实现重点监控区域的全覆盖。尽管一些部位安装了火灾报警系统，但是由于年久失修，很多感应探头已经不能正常运行;应急照明灯没有实现重要逃生通道的全覆盖;消防水泵以及消防栓布置数量比较少，或摆放位置不合理，一旦发生火灾，这些消防设施很难及时有效的发挥作用。

3构建图书馆危机应急管理保障体系

3．1加强安全宣传和教育工作。相对于图书馆在危急情况发生时的应急处理，65图书馆安全工作的防范工作更为重要，安全宣传和教育工作势在必行。很多图书馆都开通了微博、微信等新媒体服务平台，可以借助网络对读者进行安全知识的普及，让读者了解图书馆的逃生通道和应急危机管理程序，增强读者的安全意识。图书馆还可以与其他部门联系，比如联合公安消防和卫生部门展开工作，对读者进行教育，让读者掌握正确的突发情况和逃生技能，帮助图书馆读者建立起安全防护的意识和技能。

3．2确立安全岗位责任制，定期开展安全评估工作。在图书馆的危机应急管理保障体系当中，图书馆应该明确各个安全岗位的责任人，建立安全岗位责任制，根据图书馆的实际情况，架构图书馆的危机应急管理体系。将安全管理的责任落到个人上，避免在工作当中发生推卸责任的情况［9］。同时图书馆要定期开展图书馆危机情况管理评估工作，从图书馆到实际情况，着手做好图书馆的安全防控措施，包括:保证火灾报警系统和视频监控设备的良好运作，保障逃生通道和消防通道的畅通，保证安全设备的正常工作，隔绝外部的潜在隐患，并对设备进行定期的维护。

3．3设立图书馆安全事件预防机制，制订危机应急处理方案。在图书馆应急安全管理当中，应该要注意图书馆不仅要保证自身的物质和财产安全，也要保证工作人员和读者的生命安全，对于图书馆可能发生的安全事故，应该有一套自己的应急处理方案，而这种应急处理方案应该建立在图书馆自身的人力财力物力的实际情况上。在重大安全事故中，如果有警察等执法人员帮助图书馆应对安全问题，那么将对图书馆的应急安全有着很大的帮助。在极端情况下，图书馆遭遇灾难之后会有很大的损伤，这就要求我们在平时建立图书馆的灾后修复机制。通过调研、立项、控制、反馈等一系列步骤实现图书馆自然灾害应急保护机制的科学构建，同时也要引入其他新的理论进行指导，在资金、政策和技术等资源有限的情况下实现图书馆应急保护机制的构建。

4图书馆应急预案主要内容

在图书馆危机应急与管理安全体系研究当中，图书馆的应急预案十分重要，应规定图书馆各部门和人员在应急危机当中的职责，为图书馆的应急安全管理提供帮助［1］。应急预案应具有较强的可操控性，针对不同的自然灾害和情况制定不同的预案，让职责尽量明确，让人员操作尽量简单，要有普遍性和可操作性，更要能被读者接受。

4．1图书馆应急组织机构。图书馆应急组织机构一般处于应急预案的第一项，一方面为了明确不同人员的职责，另一方面为了在图书馆危机发生时能够及时找到相关管理人员和部门［1］。图书馆应急组织一般包括图书馆负责人、危机管理参谋机构、负责图书馆日常管理的机构及值班人员，并且对不同类型危机发生时不同人员的责任做出相应规定。图书馆负责人包括馆长、副馆长、书记等领导，负责图书馆的全面管理和协调。危机参谋机构了解图书馆不同类型危机处理的程序，应在图书馆负责人的领导下及时制定出解决危机的详细方案，降低危机的危害程度。

4．2危机处理程序。在图书馆危机处理程序当中，主要的程序分为灾难开始时的报警程序、灾难发生时的现场处理过程、灾难之后的人员疏散和人员安抚，以及灾难事后整体性的处理［10］。在灾难的报警程序当中，应该联系当地最近的公安机构，要注重有效、快捷、便利的联系方式，而在图书馆的现场处理当中，主要由安全部门来处理危机情况，图书馆的管理部门要在安全警报之后迅速赶到现场，了解现场情况，针对发生灾害的类型和程度，优先保证人员和财产安全，采取有效的措施降低危害对于图书馆人员和财产的危害［1］。而对于不同的危害种类，要根据灾害的应急预案详情来采取不同的措施加以应对，在自然灾害，比如说火灾、洪涝灾害的时候，应该注重指明图书馆的安全通道和逃生通道;在危机发生时，对于图书馆读者开展良好的及时的心理安抚;当危机发生后，应当与社会各部门加以联络，取得社会上其他部门的帮助，并对危机进行介入，保证在图书馆危机发生后可以留下宝贵的应急处理经验。

4．3危机处理的注意事项。在图书馆发生危机情况之后，图书馆在应对措施当中最要注意的就是以人民群众的生命安全作为第一要义，要本着以人为本的原则，最大程度的优先保证读者和工作人员的生命安全［1］，其次才是保护图书馆的珍贵典藏以及电子、纸质文献资源。由于不同种类的资源的珍惜程度不同，资源救助的优先级也会不同，在制定危机预案的时候，要注重对图书馆的资源进行分析，尽量在危机发生后，能第一时间抢救珍贵典藏，尽快拯救价值高和不可替代的资源。危机发生后，图书馆还应该保证自身信息的畅通，保证自身对于社会能够提供及时的报警以及情报，要75稳定他人的情绪，维护社会秩序，取得社会其他部门的支持，避免灾害进一步扩大。

4．4建立图书馆危机日常管理系统。图书馆不仅要做到可以有应急危机预案使用，也要做到在危机发生时可以帮助图书馆的工作人员做出有效的判断。图书馆应急预案当中，不仅要研究危机管理的相关理论知识，还要对于其他国内外图书馆的应急灾难管理工作进行案例收集，建立图书馆应急防控的数据库，详细地记录国内外重大灾难事件以及图书馆的应急方案、措施和最终结果，为图书馆的应急防控提供参考［1］。图书馆安全管理人员应该提升自身的安全管理素养，提高自己的专业水平，熟悉图书馆的危机管理应急预案，要定期检查和更新消防器材，消除图书馆日常工作当中的安全隐患，同时图书馆还要注重对图书馆工作人员的危机管理培训工作，以及图书馆的应急安全管理演练［1］。要注意自身的安全管理器械是否充足，并且重视和保证图书馆的应急管理资金来源。

4．5建立危机信息系统。图书馆在危机事情发生之后，要对外界进行有效、快速的通报，这能够很好地帮助图书馆解决灾害，减少对于其他人员和机构的损伤，也能够降低并发灾害，帮助图书馆建立良好的社会形象，促使灾害向良性发展。图书馆应该有良好的信息渠道，通过网络广播等与读者进行互动和通知，最新的危机情况以及图书馆的应对策略，在平时图书馆也应多向员工和读者宣传自然灾害防护抢救等相关知识，保证在自然灾害发生时，可以较好地避免事态扩大，减少其他相关危机发生的可能［1］。

安全管理预案范文第5篇

一、建立防御雷电灾害社会化安全管理综合体系

防御雷电灾害社会化安全管理综合体系，是建立以气象主管机构为主，各镇、各有关行政执法部门及各企、事业单位负责防雷减灾安全管理人员参与的综合管理系统。

系统分别设立：

（一）依法行政管理子系统：该系统主要承担依法检查、依法办案、依法行政等执法工作。

（二）防雷减灾管理子系统：该系统主要是依照行政管理规定承担防雷设计、施工资质的管理；防雷设计审核、工程验收；防雷人员技术培训；防雷技术、产品鉴定及推广；防雷减灾知识的普及、防雷减灾预案的编制。

（三）雷电灾害调查统计鉴定子系统：该系统任务是承担雷击风险评估；社会防雷安全员管理；雷电灾害调查、鉴定、统计、上报等。

二、设立防雷安全管理员，健全防雷安全管理制度

各镇和各有关部门要把防雷减灾工作纳入安全生产和安全管理范围，各镇安全生产管理办公室要增加防雷减灾的工作内容，建立相应的防雷安全管理制度，设立防雷安全监督管理员，负责本单位的防雷知识宣传、防雷装置统计、雷电灾害调查上报等工作。要督促所属单位（企业）落实防雷安全管理员和防雷安全责任人，对每座建(构)筑物的防雷装置进行普查，对每座新建建(构)筑物办理防雷工程报审和验收程序进行监督，把防雷安全管理落实到每个单位、每座建(构)筑物。