基层治理培训计划范文第1篇

三年行动2021年度工作要点解读

 

一、实施打通消防车通道工程方面

一是加强单位和住宅小区按标准划线管理。组织开展“消防车通道治理回头看”行动，重点加强标识标线的维护修缮，对于划错的、划不规范的要重新施划，不清晰的要划清晰，确保标识清晰明确、消防车通道畅通。7月底前，全区各类办公楼、酒店、饭店、体育馆、商场，全部高层住宅小区和2000年后投入使用的其它住宅小区必须全部按标准完成划线管理。针对老旧小区，结合辖区老旧小区改造计划，保证纳入改造计划的老旧小区同步完成生命通道治理。其余未纳入改造计划的老旧小区、单散楼要全部完成“消防车通道治理档案”建档，结合辖区实际推进治理， 2021年至少完成90%。二是加强公共停车场规划建设。有公共停车场和停车设施建设计划的要加强沟通跟进，并将建设成果定期上报。没有建设计划的要在优化停车资源管理使用上下功夫。三是加强综合执法和联合管理。深化落实《关于加强城镇住宅小区消防安全管理的指导意见》《消防车通道治理联合协作机制》，每季度联合交警、城管等部门开展消防车通道集中治理“四季行动”。严格依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。

二、集中开展重点场所消防安全治理方面

一是开展高层建筑消防安全综合整治。开展高层建筑消防安全综合治理“回头看”， 3月底前，对辖区高层建筑全部排查完毕，针对消防设施、外墙保温、防火封堵等突出问题全部纳入“两个清单”，并录入监督管理系统，年内，对照清单时限逐一销帐。全部高层公共建筑和高层住宅小区必须落实消防安全责任人、管理人履职承诺制度和高层建筑“楼长”制，并建立微型消防站。此外，要积极推进高层建筑消防控制室人员全部持证上岗。二是加强石油化工等易燃易爆危化品企业消防安全能力建设。落实危险化学品重大危险源联合监管五项机制，年内，辖区危化品企业全部落实业开展重大消防安全风险管控措施、完成老旧消防设施改造、企业消防力量符合标准。三是强化粮食场所火灾防控。深化落实《关于加强粮食仓储场所消防安全标准化管理工作的指导意见》，年内，联合粮食部门开展一次联合执法，组织开展一次粮食行业消防安全工作约谈提醒会，开展一次全员培训，指导单位严格消防安全管理和用火用电管控。四是强化人防场所火灾防控。深化落实《关于加强人民防空工程消防安全标准化管理工作的指导意见》，年内，提请政府组织公安及消防、应急、人防、市场监管、电力等部门开展针对性的联合检查，对检查发现的问题和隐患，严格依法整治，及时消除风险隐患。五是强化养老机构火灾防控。深化落实《关于加强社会福利机构消防安全标准化管理工作的指导意见》，联合民政等行业部门组织开展养老场所消防安全大检查，针对检查发现的火灾隐患，督促单位落实整改责任。推行养老机构行业消防安全标准化管理，至少打造3家标杆示范单位，会同民政部门通过召开现场会、星级评定、质量达标等方式，引导养老机构落实各项消防安全标准。

三、整治老旧场所及新材料新业态等突出风险

一是抓好老旧场所突出风险治理。深入排查辖区老旧场所突出风险并向属地政府进行专题汇报，将老旧场所消防风险治理列入属地政府实事工程、民生工程。二是抓好新材料新业态突出风险治理。依托消安委平台，建立新材料新业态突出风险治理研判会商机制，函告工信、公安、住建、城管、市场监管、应急管理等部门按职责履行电动汽车、电动自行车管理责任。推动居民住宅区电动自行车集中充电、停放场所建设，年内，80%住宅小区建成电动自行车集中充电、停放场所。组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业、乡村旅游等新业态消防安全风险，6月底前，形成评估报告，逐类业态建立台账并开展检查，对存在突出风险隐患的必须函告属地政府、行业主管部门推进整改。三是抓好小单位小企业消防安全风险治理。推进消防安全“网格化”管理，将消防安全工作接入全区“吹哨报道”治理平台，完成平台应用使用。落实监督员包保街道、乡镇工作制度，负责指导基层开展消防安全“网格化”管理工作。选取2个乡镇（街道），结合“社会治理一张网”建设，试点推行消防安全“网格化”管理。

四、打牢乡村地区火灾防控基础

一是加大农村火灾隐患整治力度。年内，组织对乡镇工业园（开发区）、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业开展排查治理，建立“两个清单”，对账推进隐患整改。集中组织一次约谈、培训，督促落实消防管理、教育培训责任。二是推进乡村公共消防基础建设。巩固拓展脱贫攻坚成果，必须将农村消防基础设施建设纳入属地经济社会发展规划并同步实施。结合原有基础，继续加大农村多种形式消防队伍建设。年内，全部乡镇和人口超千人的村必须建立健全专（兼）职消防队或志愿消防队，其他村屯要推进建立志愿消防队，力争做到一村一车一泵一库的建设标准。

五、加强重点行业消防安全管理

一是集中整治行业消防安全问题。联合教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门，逐个行业建立底数台账，组织开展一次联合排查，列出整改计划，明确整改时限，函告行业主管部门并落实整改责任，按时限推进整改。二是推行行业消防安全标准化管理。6月底前，每类行业要至少打造6家标杆示范单位，年内，分别组织召开教育、民政、文广旅游、卫健、宗教、文物行业标准化管理现场会，年内，各重点行业系统50%单位实现消防安全标准化管理。

六、强化消防信息化管理能力提升工程

一是推行城市消防大数据管理。进一步拓展消防远程监控安装范围。要探索向住宅小区推介消防车通道监控系统建设。二是加强基层消防管理信息化共建共治。将消防工作有机融入基层综合治理体系，统筹民政、公安交管、应急远程监控，实现数据资源共享。

七、强化消防安全素质提升工程

一是加强消防安全素质教育。深化落实《全市消防安全专项整治三年行动实施方案》，推动宣传、组织部门，党校（行政学院），司法、教育、人社等部门，将消防法律法规和消防知识纳入精神文明建设、各级各类培训教育、普法宣传、职业培训内容，各类教育培训活动要有具体的方案、教案以及影音资料。二是加强重点人群分级分类培训。对地方各级党政机关领导、行业部门负责人，乡镇（街道）、村居委负责人、分管负责人和社区民警重点培训消防法律法规，分行业对社会单位消防安全责任人、管理人等“八类”重点人员，重点培训消防安全管理规定和消防知识，提升消防安全管理水平。制定培训计划，明确培训责任人，分类制定教案，并按计划组织实施，2021年实现培训全覆盖。

八、强化消防基础建设水平提升工程

一是全面推进基础设施建设。加强营房保障能力，采取多种形式，协调地方政府积极推进县（区）小型消防站建设工作。二是提高装备建设水平。加强专业救援装备和高精尖装备配备，优化装备结构；加强消耗性装备储备，作战、储备和训练装备按照1:1:1比例配备充足。

 

基层治理培训计划范文第2篇

【关键词】 党校 干部 党性教育

【作者简介】 林宇宏，上海市委党校第四分校副教授，主要从事党建、领导科学研究。

【中图分类号】 C933 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2015）01-0027-03

党校要总结干部党性教育的经验，进一步增强干部党性教育的针对性和实效性，必须与时俱进，努力在规划设计、学习内容、教育形式、教学管理、基础工作和工作格局的制度机制、体系构建上下功夫。

一、着眼长远，构建科学完善的规划体系

1. 加强规划的顶层设计

干部党性教育应着眼建设高素质干部队伍和执政骨干这一伟大战略，注重顶层设计、全局考虑、整体谋划。党委应根据《中国共产党党校工作条例》、《2013―2017年全国干部培训教育规划》、中组部2013年10月下发的《关于在干部教育培训中进一步加强和改进党性教育的意见》、《关于在干部教育培训中加强理想信念和道德品行教育的通知》及有关规定，按照党性教育新任务新要求并结合地方发展实际和干部思想、工作实际，组织党校有关领导和专家学者，广泛收集和征求相关领域党员干部的意见要求，制定具有整体设计和系统布局的中长期党性教育规划。规划要明确党校干部党性教育的指导思想、目标任务、主要内容、方式方法、组织领导、制度保障、师资配备、考核机制、评估标准、时间要求等。规划设计要着眼全局和长远，与党的要求、群众期望相符合，与党员干部党性养成需求相符合。

2. 加强计划的完善落实

各级党校要把党性教育纳入年度计划和中长期发展规划，定期分析情况，着力研究对策，积极探索党性教育的特点和规律，把党性教育内容列入党校重要班次的教学计划，认真组织，明确要求，分类实施。党性教育计划要科学完善，充分体现党性教育是党校干部培训的核心。

二、立足现实，构建丰富完备的内容体系

1. 党性教育的主要内容

加强理想信念教育。党校要加强党性教育，必须紧扣时代主题，着眼于对现实问题的理性思考，紧紧围绕保持和发展党的先进性、纯洁性，以坚定理想信念为核心。党校要把理想信念教育当作首要的永不结业的必修课。

加强马克思主义理论教育。党校要加大马克思主义理论在主体班（特别是中青班和处级班）教育的份量，特别要加强马克思主义经典著作的教育力度。要做到马列经典著作教学主课地位不动摇、主课内容不减量、主授力量不减弱。要把马克思主义基本理论讲深讲透，直指人心，充分体现理论的科学性，让党员干部达到感性认同、理论认同和政治认同，切实掌握马克思主义立场、观点和方法，始终保持理论上的清醒，为坚定党性打牢理论基础。

加强中国特色社会主义理论体系教育。深入学习领会党的十和一系列重要讲话精神，全面开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和世情国情市情教育，增强党员干部的道路自信、理论自信和制度自信。

加强忠诚意识、宗旨意识和群众路线教育。党校要强化党员干部忠诚意识、宗旨意识、群众观点和群众路线教育，进一步增强群众观念，改进工作作风，克服形式主义、、享乐主义和奢靡之风。

加强和党史党纪党风教育。党校要引导党员干部把作为加强党性修养的根本标准，自觉学习、遵守、贯彻和维护;严格遵守党的纪律特别是政治纪律，认真执行民主集中制，进一步增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，提高反腐倡廉能力。

加强社会主义核心价值观教育。党校要引导党员干部模范践行社会主义核心价值观，坚守道德底线，规范日常行为，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。

2. 有效开展党性教育

党校要把党性教育内容变为提升党员干部党性修养的内生动力和自觉行动，做到六方面的结合：党性教育同马克思主义理论武装相结合;党性教育同党的历史和优良传统相结合;党性教育同全党定期开展的教育活动相结合;党性教育同自我教育相结合;党性教育同实践锻炼相结合;党性教育同学员工作经验交流相结合。注重这些结合，党性教育内容才能呈现出“实”的效果。

三、拓展创新，构建灵活多样的教育形式

1. 分层分类、因材施教

党性教育要强化干部教育培训规律、干部成长规律、干部党性认知状况和干部党性内生动力机制等方面的研究。党校教育要遵循由知到信、由信到行的教育规律，既强调传统的灌输，又要不断创新，坚持理论学习与实践体验相结合，组织教育与自我修养相结合，把强有力的灌输教育与潜移默化的情感传输和悉心引导结合起来，使党性教育入情入理、入脑入心，提高党性教育的质量。

党校要认真研究党性教育对象的特点，针对不同层次不同类别党员干部思想理论水平和党性作风状况，注重需求导向和问题导向，设置相应培训专题、教学内容、教学方式，做到分层分类、因材施教，体现差异性和针对性。对主要领导干部、后备干部和年轻干部，要通过任职培训、专题教育等不同方式及时有效地开展党性教育。对不同类别干部党性教育的内容也要有所不同，如：对“一把手”，要突出大局意识、忧患意识、担当意识教育;对经济口干部，要强化反腐倡廉、拒腐防变意识教育;对一般干部，要坚持先锋意识、自律意识、法治意识教育。

2. 求新求变、形式多样

党性教育形式在继承传统的基础上要不断创新，不断呈现多样化。多用案例式、研究式、互动式、体验式方式授课。灵活运用课堂讲授、现场教学、典型示范（优秀党员、先进人物）、警示教育、研讨交流、体验教育（实践锻炼、蹲点挂职）、在线教育（在线学习城、基层党建网、网络互动）、音像教育等方式方法;注重新媒体的运用，寓党性教育于各类主题实践活动和新型平台载体之中，激发干部对标找差、见贤思齐的内在动力，增强党性教育的说服力、感染力和持久力;把握入学教育、理论教育、主体教育、党性分析、支部生活、结业式等重要教学环节对党性教育的实施。特别要做实做好党性分析、党性评议关键环节，进一步研究细化开展党性分析的工作标准和操作流程。

四、明确要求，构建规范严谨的管理体系

1. 强化制度规范意识

党性教育是从严治党、从严治官的重要手段。党校在干部党性教育中要突出“严”，坚持从严治学、从严治教、从严治校，切实抓好学员、教师、学校管理和学风、教风、校风建设。要增强法治意识、规则意识;强化底线思维和法治思维，高度重视干部教育培训的制度建设，从严执行各项干部教育培训的专门规定，确保从严的要求涵盖治学、治教、治校各个方面，三位一体，环环相扣，打造干部党性教育管理的闭合环路。

2. 从严治学治教治校

党校要抓住党的作风建设，从严治学。严格校纪校规，对违反校纪校规者必须严肃处理，营造良好的学习秩序和氛围;对学员的学习安排做出严格的规定，把学员遵守校纪校规等情况作为评价学员党性修养的重要标准;建立学风建设督促检查制度，健全党性教育考核评估、成果运用等制度措施，把参加党性教育、学风表现和学习效果等作为评价学员理论素养、学习能力、作风好坏的重要内容进行严格考核，把考核结果记入干部教育培训档案，纳入干部考核评价体系，作为干部考核评价、培养使用的重要依据，使党员干部每参加一次党校培训就接受一次严格的党性锻炼。

党校要从严治教，对教师严格要求，严明讲坛纪律，凸显党校特色。教师要讲党性，学术研究无，授课答疑有纪律;对教师教学要严格把关，采用试讲制，定期召开备课会、研讨会和教学测评，促使教师严谨治学，学为人师。

党校要从严治校，坚持依法管理、制度管理、规范管理，注重制度建设和创新，形成制度完善、考核导向、育人监督、训用结合的党性教育机制环境;营造管理严格、队伍严谨、学风严肃的教学环境，不断提高干部党性教育的质量和效果。

五、夯实基础，构建扎实稳固的支撑体系

1. 加强师资库建设

党校要开展针对性和实效性强的党性教育，就需要一支党性修养高、理论功底深、教学效果好、实践经验丰富的师资队伍。这支队伍应该由市委组织部和党委、党校的有关领导、党校或高校的专家学者（包括有发展潜力的中青年教师）、劳动模范、先进人物、基层一线优秀党政干部组成。市委组织部和市党校要构建本市党性教育的优质师资库，服务基层党校，最大限度地实现优质师资资源共享，解决基层党校师资匮乏的困难，提高党性教育的权威性和影响力，保证党性教育的质量。

2. 加强师资队伍建设

党校要加强专职师资队伍的建设，优化师资队伍结构。要通过进修学习、岗位培养、挂职锻炼、科研资助等方式，加大对党性教育专职教师的培养力度;总校应每年为基层党校从事党性教育的教师和班主任进行培训和带教工作，或开展到总校的访学活动。党校应鼓励中青年教师开设马列经典著作专题课，对从事党性教育特别是经典著作研究和教学的中青年教师采取多种方式，给予评优访学、课时计算、津贴补助甚至是职称晋升等方面的倾斜和支持。

3. 加强教材建设

党校不但要打造一批精彩生动的品牌课程，编写特色鲜明的精品教材，形成精品课程体系;还要根据培训规划和党性教育的相关要求，组织专家学者编写党性教育的基础教材，用作党校开展党性教育的基础读本和参照读物。教材要阐明“党性”、“党性修养”、“党性锻炼”、“党性教育”等基本概念，深刻论述党校开展党性教育的指导思想、目的意义、内容形式等;要含有党性分析动员和党性分析材料写作的格式摸版等;要包含党校开展党性教育的有关规定和要求，以及和中央领导同志的重要讲话;还应附上《》、刘少奇《论共产党员修养》及有关党性教育的经验总结、理论文章和典型案例等，增强教材的知识性和可读性。

4. 加强学术研讨

针对党性教育教学中存在的一些问题，应由市委组织部和市党校每年定期举办一次由党校领导、专家学者、班主任和部分学员代表参加的党性教育研讨会。通过搭建学术交流平台，加强党性教育理论研究，为提高党性教育科学化水平提供理论支持。研讨会要深入研究党性教育的历史经验，及时总结各地区各基层党校创新实践，深化对党性教育规律的认识;加强对领导干部党性认知状况和内生动力的研究;加强党性教育理论性、实践性和时代性等问题的研究。

5. 加强监督评估

市委组织部和市委党校要加大对基层党校干部党性教育的监督指导和检查评比。对照党性教育规划和学员学习情况查找问题，把党性教育落实落细，做好做到位。各级干部教育培训主管部门和培训机构在干部教育培训教学质量评估中，要完善党性教育质量评估具体指标，加强对评估结果的分析运用，促进党性教育的教学改革，不断提高党性教育质量。

6. 加强资源开发利用

党校不但要夯实党性教育的师资、课程、教材等基础建设，还要加强党性教育基地资源的开发利用和建设指导，充分发挥现有党性教育基地的作用，突出特色，挖掘内涵，培育品牌，提升水平，评选命名一批部级和省级党性教育基地;有效利用革命旧址旧居、博物馆、纪念馆等设施;不断开发建设具有时代特点、本地特色、反映改革开放成果的基地资源，开发党性教育功能，更好地服务新形势下的党性教育工作。

六、沟通协作，构建相互衔接的工作体系

1. 建立党性教育目标责任制

党委领导要高度重视党校的党性教育，作为一项战略任务来抓。党委要充分发挥统揽全局、协调各方的政治优势和组织优势确保干部党性教育不偏向、不变形、不走样;将党性教育纳入年度考核范围，确保干部党性教育正确的政治方向。明确党委主要领导是党建第一责任人，每年应参加党校开学或结业典礼，作动员讲话或上党课。要把党委主要领导是否参加党校的党性教育工作作为业绩考核的重要内容和重要指标。

2. 建立党性教育联络员制度

各级党委组织、宣传、纪检等相关职能部门要积极探索，主动作为，充分发挥在推动干部党性教育工作中的牵引辐射作用。党委组织部门要把党性教育纳入干部教育培训规划和年度工作计划，明确目标任务，提出具体要求。党委组织部门还应和党校建立党性教育联络员制度，为党校中青班配备一名50多岁、长期在组织部门任职、有丰富党务工作经验的处级干部为专职联络员，参与全程跟班听课、学习交流和党性分析等活动，并对党校的党性教育和每位学员写出评估鉴定。

3. 建立培训计划的协调会商机制

党校要进一步改进培训计划的生成方式，建立党校与干部教育培训管理部门、干部培训所在单位的培训计划的协调会商机制。

党校在下发招生通知时，不但要求选送单位提供选送干部的基本信息，还应提供相关的工作表现、思想状况、接受过的培训等信息，让党校通过组织层面加深对学员的了解，加强培训的针对性。此外，在了解培训对象时，党校还可以征询培训管理部门和一些选送单位的培训意见。

党校应把培训计划、教学安排、纪律要求等及早发送给选送单位，便于他们了解党校培训情况，对选送干部的工作及时做出调整安排，这有利于支持配合党校培训工作，还可以对参训的干部起督导作用。

基层治理培训计划范文第3篇

一、指导思想

以马列主义、思想和邓小平理论为指导，认真贯彻同志关于“三个代表”的重要思想，以建设一支高素质、专业化的审计干部队伍为目标，以健全培训机制、提高培训质量为基础，以领导干部和业务骨干培训为重点，全面落实审计署“人、法、技”建设总体部署，坚持从实际出发，着眼审计发展，针对不同层次、不同岗位的需要，逐步建立起点高、针对性强、形式多样、讲究实效、与审计事业发展相适应、符合审计干部成长规律、充满活力的审计干部培训新格局和新机制，努力培养和造就一支具有较高政治理论素养和开拓创新意识、掌握现代科学文化和精湛审计技术、作风优良、与时俱进的审计干部队伍，为上海审计事业的发展提供智力和人才支持。

二、工作目标

*年至*年，本市审计机关干部教育培训工作的总体目标是：根据“*”期间本市社会经济发展的总体要求，以及上级关于干部教育培训工作的有关精神，按照不同岗位对审计干部在政治思想、职业道德、领导素质、业务技能等方面的要求，实行分类分层施训，全面提高各级各类审计干部的思想政治水平、专业业务技能、职业道德修养和综合管理能力，促进本市审计机关干部队伍整体素质的提高。

“*”期间本市审计机关干部教育培训工作的具体目标是：突出重点，加强处级领导干部和青年后备干部培训，提高各级领导干部思想政治素质和领导管理能力；加强业务技能培训，培养造就一批符合新时期审计工作需要的、与上海国际型城市相适应的高级审计人才队伍；完善干部教育培训制度，改进培训方法，逐步建立层次分明、重点突出、形式多样、考培结合的教育培训新格局，切实提高教育培训效果；强化干部教育培训激励和约束机制，构建审计干部终身教育体系和学习型审计机关，提高全市审计机关干部学历层次和职称层次；适应新时期审计人才培养需要，加速建立审计培训师资库和教材库，改善教育培训设施和条件。

三、工作原则

(一)统筹规划，分级管理，分类实施。对审计干部教育培训工作实行统筹规划，按照分类、分级、分层、分工的原则组织实施。市审计局重点抓好处级干部培训、业务骨干培训和全员岗位培训，各区县审计局根据市审计干部教育培训规划和年度教育培训计划，结合本单位实际，有针对性地抓好本机关干部的培训。

(二)着眼需要，联系实际，注重实效。教育培训要以需求为导向，根据经济、社会和审计事业发展的需要，按照不同类别、不同层次、不同岗位的要求，增强教育培训的针对性和实用性。要把理论学习与总结经验、研讨问题和改进工作结合起来，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，切实提高审计干部分析解决实际问题的能力和水平。要强化培训管理，加强对培训需求的调研，制定切实可行的教育

(三)突出重点，考培结合，因材施教。在全面推行审计干部教育培训的基础上，实行“以骨干带全员，以重点带一般，以考试促培训”的方法，突出处级干部和业务骨干的培训。在培训内容上，针对我国加入WTO后审计工作面临的新形势、新任务，突出财税、金融、投资等重点专业和法律、计算机、外语的培训，并把审计业务培训和国家公务员初任培训、任职培训、更新知识培训和其他培训结合起来，有效利用多种教育培训资源，建立健全干部任职培训制度和在职定期培训制度，开展多方位、多层次、多渠道的教育培训。

(四)学用结合，完善机制，正确引导。教育培训要学以致用，要把干部参加培训和学习运用理论知识指导实践的情况作为选拔任用干部的重要依据。要完善激励和考核机制，建立正确的学习导向，倡导形成勤奋好学、刻苦钻研的学习氛围，鼓励审计干部参加较高学历、第二学历或与审计相关的各种专业技术资格(资质)的学习考试，引导审计干部树立素质教育、终身教育的观念。

四、主要任务

(一)政治理论和思想道德教育。围绕“*”期间政治理论和思想道德教育总体要求，组织各级审计干部深入学习马列主义、思想、邓小平理论和同志关于“三个代表”的重要思想，全面贯彻党的十六大精神，教育审计干部树立正确的世界观、人生观、价值观，权力观、地位观、利益观，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。要组织多种形式的政治理论和思想道德专题教育，深入开展全心全意为人民服务、反腐倡廉、爱岗敬业、职业道德和革命传统等教育，坚持和完善政治理论学习制度，着力提高各级审计干部思想政治水平。

(二)处级领导干部教育。要有计划、分期分批的选送处级干部参加各级党校、行政学院的学习培训。“*”期间安排处级领导干部脱产轮训一遍。与此同时，结合审计工作重点，适时组织开展处级领导干部集中专题培训或研讨，培训内容突出现代审计理论与实务知识、社会主义市场经济知识、法律法规知识、现代管理知识、计算机网络知识、领导科学知识以及创新创造能力开发的有关知识，增强领导干部的责任意识、大局意识、创新意识和履行岗位职责必备的知识和技能。要把学习培训和工作研究结合起来，围绕审计工作中的重点、难点和热点问题，开展专题讨论研究，促进提高工作水平和创新能力。

(三)优秀审计人才培训。在全面提高审计队伍整体素质的同时，重点加强对优秀青年审计干部和高级审计人才培训，选拔培养一批知识面广、精通业务、意识超前、掌握一至二门外语、具有较高计算机应用能力、在审计及科研工作中发挥骨干作用的学科带头人和高层次、复合型的审计人才。每年要有计划、有目的、有重点地选送优秀青年审计干部参加各种专业培训，鼓励审计干部参加ACCA、CIA、IT审计师等资格考试。要建立优秀审计人才库，完善审计人才综合评价体系，把干部的选拔培养和使用结合起来，积极创造优秀审计人才健康成长和脱颖而出的良好环境。

(四)全员培训。

1．全员岗位资格培训。根据审计署有关规定，“*”期间全市审计机关全员培训以参加审计署全员岗位资格培训考试为主。第一轮全员岗位资格培训考试的内容为审计干部岗位知识丛书，即《审计干部审计知识读本》、《审计干部法律知识读本》、《审计干部经济知识读本》、《审计干部现代科技知识读本》四本教材。第一轮全员岗位资格培训考试到2002年结束。从2003年开始，根据审计署安排开展新一轮全员岗位资格培训与考试。

2．依法行政培训与WTO基本知识培训。根据市委组织部、市人事局有关文件要求，“*”期间要组织开展依法行政培训与WTO基本知识培训。依法行政培训内容主要有通用法律知识和专门法律知识两大部分。通用法律知识培训以、人事部、司法部组织编写的《公务员依法行政读本》为基本教材，以本市有关部门组织编写的《依法行政理论与实践》为补充教材，专门法律知识主要是与公务员岗位、职位有关的专门行政管理的法律法规。WTO基本知识培训以人事部组织编写的《公务员世界贸易组织知识读本》为基本教材。依法行政与WTO知识培训以自学为主，辅以集中辅导。处级领导干部分期分批参加由市委党校组织的专题学习班，处级非领导职务干部和科以下干部培训由审计机关自行组织，并参加全市统一考试。

3．普通话培训。根据市有关部门规定，自2004年起，本市实行国家公务员持普通话等级证书上岗制度。按照以上要求，2002年年底前市局70%以上的干部要通过市普通话等级测试，2003年基本实现持普通话等级证书上岗。

(五)公务员培训。

1．初任培训。新录用的审计干部必须接受全市统一组织的初任培训和审计机关组织的岗前培训。

2．任职培训。晋升处级领导职务的公务员必须在一年内接受任职培训。处级领导职务的任职培训由市行政学院组织实施。各区县审计局晋升科、处级领导职务公务员的任职培训由各区县人事局统一组织实施。

(六)审计业务技能培训。

1．审计业务知识培训。要结合审计工作发展的实际情况和不同行业审计工作的特点开展审计业务培训，培训内容以审计准则、现代审计技术与方法、审计操作规范和审计相关领域的其他专业知识为重点，进一步提高审计人员业务能力。

2．计算机能力培训。在普及计算机基本知识和操作技能的基础上，进行计算机审计软件应用培训、计算机审计技能强化培训、计算机信息技术和网络技术培训，着重培养计算机审计领域的中级、高级人才，力争在5年内使本市审计机关总人数的15%达到计算机应用中级水平，并培养出5至10名计算机审计应用方面的高级人才。

3．外语培训。为适应经济全球化和加入WTO后对审计工作的挑战，积极鼓励审计人员努力学习外语，采取多渠道、多方式的外语培训方法，提高审计人员的外语水平。根据审计署要求，组织开展外语达标考试。

4．综合能力培训。在加强审计业务技能培训的同时，要根据实际需求组织开展礼仪教育、文化知识教育和创新能力教育，努力培养审计人员调查研究、综合分析、文字表达和工作创新能力，提高审计人员的综合素质。

(七)学历教育。本着改善审计干部队伍知识结构和学以致用的原则，引导审计干部参加文化知识和相关专业知识的学习和学历教育，鼓励审计干部特别是年轻干部坚持利用业余时间在职自学，进一步改善知识结构，提高提高科学文化水平和学历层次。“*”期间，争取将研究生学历干部占干部总人数的比例提高3个百分点，本科学历的干部提高25个百分点。继续选送有培养前途的青年干部参加MBA、MPA等学习深造。要结合干部人事制度改革，逐步实行没有规定学历的干部不能提拔使用的制度。

(八)国(境)外审计业务培训和考察。根据审计业务发展需要，继续组织市局处级干部、区县审计局领导及业务骨干赴国(境)外培训和考察，学习借鉴国外先进的审计技术，开阔视野，开拓思路，提高审计工作水平，推动审计技术和方法的改革和创新。

五、保障措施

(一)加强对培训工作的领导。全市审计机关要从战略高度充分认识新形势下做好干部教育培训工作的重要意义，要把审计干部教育培训工作列入重要议事日程，纳入本单位工作的总体规划，统筹安排，经常研究，增强做好新世纪培训工作的责任感和紧迫感，确保完成各项培训任务。本市审计干部教育培训工作在市审计机关教育培训工作领导小组的领导下，实行分层管理，分级负责，分类实施。市审计机关教育培训工作领导小组的主要职责是研究审定教育培训的目标计划、主要措施和有关重大教育培训事项；市局人事处负责教育培训规划、计划、考核办法的制定和教育培训工作的综合管理、组织协调、督促检查、考核评估以及处级干部的培训；市局机关党委、法规处、信息中心、科培中心等承担干部思想政治教育、政策法规教育、计算机技能培训和其他专业知识培训的相应任务；各业务处结合自身工作特点组织开展相关业务知识的培训；各区县审计局负责本单位干部教育培训工作的管理和组织实施。

(二)建立健全教育培训制度。要强化干部教育培训激励和约束机制，进一步建立健全干部教育培训制度。要根据实际需求认真制定干部培训年度计划，采取有效措施落实各项培训任务。要把集中培训和个人自学结合起来，实行教育培训时间累计制，切实保证必要的教育培训时间。要建立健全干部教育培训档案，全面记录干部参加各类教育培训的出勤情况、培训内容和考试考核结果，及时掌握干部学习状况和培训需求，为干部使用和有计划、有目的地开展培训工作提供依据。要按照考培结合、学用结合、以考促学的原则，严格考试和考核。干部学习鉴定和考试考核成绩要记入个人学习档案，考试考核结果与干部的年度考核、职务晋升、评选先进和出国学习考察等挂钩。要把经过培训作为选拔任用干部的必备条件之一，对于没有参加过规定培训的人员，原则上不予提拔，如因工作急需而被提拔的，必须要在近期内安排培训。

(三)建立健全师资库和教材库。要广泛吸纳有较深理论功底和丰富实践经验的党政领导、高等院校与科研单位的专家学者以及在职审计人员担任兼职教师，按照“规模适当、结构合理、素质优良、兼职为主、相对稳定、动态管理”的原则，建立审计干部教育培训师资库。要紧密结合审计工作的发展，吸收国内外审计、财经领域的先进成果，在充分利用现有培训教材的基础上，加强电子教材、网上教材、多媒体辅助教学软件等教材的开发利用，树立精品意识，确保教材质量，逐步建立起科学合理的、有梯次的审计干部教材库。

(四)改善培训设施和条件。要重视培训基地建设，努力改善培训设施和条件。要加快推进教学手段的现代化建设，积极推广电化教育和计算机多媒体教学，利用审计系统局域网开展网上培训，拓展教育培训的空间，有效利用多种教育培训资源和手段。要提倡联合办学，建立开放高效的干部培训系统，提高培训质量和办学效益。要加强教学培训管理队伍建设和教学培训后勤服务的规范化管理，坚持正确的办学方向，认真落实培训任务，进一步改进培训方法，提高培训能力和效率。

基层治理培训计划范文第4篇

这次自治区基层办主任工作例会，是自治区党委组织部部务会决定召开的。主要任务是，贯彻落实自治区组织部长会议精神，对进一步加强基层组织建设工作，特别是对全面落实“四知四清四掌握”工作机制和切实加强少数民族聚居地区基层干部“双语”学习培训这两项重点工作作出具体安排部署。自治区党委常委、组织部长韩勇同志将莅临会议并作重要讲话。

20*年，各地以第七次村委会换届和推进社区党组织建制实体化管理为重点，全面推进基层组织建设工作，取得显著成绩，得到自治区党委和中组部的充分肯定。今年2月25日，中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志在《新疆维吾尔自治区党委20*年党的基层组织建设工作情况报告》上作出重要批示：“20*年新疆区党委以改革创新精神全面推进党的基层组织建设，很有特点，很有成效。他们的经验，可以在各省推广。”这是对我们最大的鼓舞和鞭策，也是对基层组织建设工作提出的新的更高的要求。自治区党委把今年确定为“四知四清四掌握”工作机制落实年，要求下大气力提高基层干部的“双语”能力。可以说，这两项工作就是今年基层组织建设的重点。各地要以高标准的要求，高质量的推进，全力以赴抓好落实。

下面，我强调两个问题：

一、全面落实“四知四清四掌握”工作机制

（一）解决认识问题是根本

20*年11月，自治区党委组织部转发伊宁市实行“四知四清四掌握”工作机制的做法。20*年8月，自治区党委印发《关于加强社区党建工作的意见》，提出在社区全面推行这个工作机制。随后自治区党委组织部专门召开“四知四清四掌握”工作机制推进会，要求城市社区、农村都要推行。今年1月17日，中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志在接见自治区组织部长会议代表时，要求各级党委和组织部门高度重视基层组织建设，坚持一手抓组织建设，一手抓工作落实。2月11日，王乐泉书记在自治区贯彻落实十七届中纪委三次全会精神暨第二批学习实践活动动员大会上强调，要加快推行“四知四清四掌握”工作机制和“错时工作制”，切实打牢维护城市和谐稳定的社会基础，努力提高社区党组织服务群众的能力，把广大群众紧密团结在党组织周围。3月14日，自治区党委组织部部务会专题听取基层办对落实“四知四清四掌握”工作机制调研情况汇报，就进一步抓好工作落实，决定召开今天的会议进行安排。这一系列重大决策部署，表明了自治区党委以全面落实“四知四清四掌握”工作机制为重点，切实加强城市基层党的建设，筑牢维护稳定的第一防线、服务群众的第一平台，营造良好发展环境，实现保增长、保民生、保稳定的坚强决心。

近年来，各地在加强社区党建工作中，创造和积累了许多各具特色的好做法、好经验。总体上看，通过“四知四清四掌握”工作机制的逐步落实，社区党组织呈现出领导班子不断加强、国家干部配备到位、办公经费基本保障、办公和服务设施状况明显改善、服务居民群众的措施日趋完善的良好局面，社区党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用越来越凸显。但在近期调研中，发现还存在一些突出问题，有些是需要深入思考、认真研究对待的问题。在地州市层面，主要是思想认识不到位，有的没有把落实“四知四清四掌握”工作机制上升到自治区党委重大决策部署的高度来认识，对这项工作机制是“把社区党建工作做实、让社区真正牢固管用”的有效抓手，是筑牢社区维护稳定第一防线、服务群众第一平台的重要手段认识不深。有的安排部署不及时，还没有就如何推进“四知四清四掌握”工作机制进行统一安排部署；有的虽然安排部署了，但文件下发后工作没有及时跟进。推进力度不大，没有建立层层抓落实的责任体系，任务要求不明确，工作发展不平衡。在县市区层面，主要是党的组织设置创新不够，社区党的组织还没有覆盖到巷道（户）、楼栋（单元），也没有形成延伸到底、务实管用、群防群治的城市基层基础管理和服务工作体系。有的工作落实一般化，没有结合本地实际强力推进，一些工作措施不到位，了解掌握的情况主要集中在基本面上，对关键环节如对流动人口、出租房屋、重点人员进行有效管理等缺乏深入研究，真正了解和掌握敌情、社情、民意的信息员队伍还没有建立起来，一些深层次、预警性信息的获取渠道狭窄。一些部门如物业管理企业还没有完全参与到社区事务管理中来。在街道社区层面，主要是学习理解不深入，对“四知四清四掌握”工作机制重要意义和基本内容等了解掌握不够，没有很好地结合实际把工作任务和要求统一到“四知四清四掌握”工作机制上来，缺乏对工作措施的深化、细化。干部能力不适应，街道干部能力素质参差不齐，社区干部新任的多、年轻的多，熟悉业务的少、掌握“双语”的少、阅历丰富的少，有的群众工作能力欠缺，政治敏锐性、鉴别力不强。服务手段较单一，居民群众对社区服务能力和水平的认可度不高，信赖感不强。对这些问题，大家要有清醒的认识。要充分认识到“四知四清四掌握”工作机制，是经过实践证明的行之有效的社区党建工作机制。自治区党委作出推行“四知四清四掌握”工作机制的重大决策，首先是对各级党委提出的要求，也是对各级组织部门提出的要求，关键在各级党委，关键在书记，组织部长更要亲自抓，要把每个社区都走到、看到、检查到，下大气力，动真功夫，全面落实，整体推进。

（二）抓住关键环节是核心

一要推进党的组织全面覆盖，建立健全群防群治的基层基础管理和服务工作体系。这是社区党组织做好维护社会稳定、服务居民群众工作，真正了解和掌控敌情、社情、民意的关键环节，更是落实“四知四清四掌握”工作机制的着力点。党的力量在于组织，要按照属地管理、务实管用，灵活便捷、广泛覆盖的要求，推进党的组织和工作全覆盖。首要的是建立巷道（户）党支部、楼栋（单元）党支部或党小组，挑选政治上强、热心服务群众的党员担任党支部书记或党小组长，并兼任巷道（户）长、楼栋（单元）长，形成覆盖整个辖区的组织工作网络。同时，抓好在社区“两新”组织、商务楼宇、集贸市场、商业网点、建筑工地建立党组织的工作，把党的组织和工作覆盖到社区的方方面面，形成巷、楼、户联防，专兼职齐抓，群防群治的基层基础管理和服务工作体系。

二要建立一支能够及时了解掌握敌情、社情、民意的信息员队伍。这是提高社区党组织掌控能力，筑牢维护稳定第一道防线的关键所在，对于预防问题的发生、发生问题后果断快速处置至关重要。要善于调动一切积极因素，不断充实壮大信息员队伍。一方面，要充分利用巷道（户）和楼栋（单元）长、低保户、门卫、环卫工人、出租车司机、商铺店主等各层面的社会力量。另一方面，要依靠工青妇、劳保、计生、民政、民宗、教育、“两新”组织等部门单位服务不同群体的职能特点和社会资源，形成务实管用、长期发挥作用的信息员队伍。要进一步加大对落实“四知四清四掌握”工作机制的投入力度，并对巷道（户）长、楼栋（单元）长和信息员等给予适当补助，解决实际困难，充分调动他们的工作积极性。

三要突出抓好流动人口和重点人员管理。随着城市化进程的加快，各类刑事和治安案件大多发生在流动人口中，重大刑事案件很多发生在出租房屋内。要深入挖掘和掌握辖区居民特别是流动人口的思想动态、政治倾向、、现实表现，建立流动人口跨地域联动管理机制。坚持对居民家庭、流动人口、出租房屋实行分类管理，对正常管理类、临时管理类、重点管理类人员采取不同措施，做到入户走访有侧重、了解掌控有重点。在抓好刑释解教、、吸毒等重点人员的监控外，通过建立群防群治的基层基础管理和服务工作体系，把有极端宗教思想、对社会不满甚至仇视社会的人员，及时掌控起来。

四要积极探索物业管理企业协助社区管理的有效途径。物业管理企业是涉及到千家万户、与人民群众生活、生产和工作密切相关的行业。要在完善社区党组织、相关部门、驻社区单位联席会议制度的基础上，正确把握物业管理发展趋势，把创建平安和谐社区、推进精神文明建设，与物业管理企业提升知名度、创优质品牌紧密结合起来，引导物业管理企业担负起社会责任。要探索物业管理企业参与社区管理的有效途径，如社区党组织和物业管理企业负责人可以交叉兼职，建立社区党组织与物业管理企业联席会议制度等。县市区要统一制定相关管理办法，确保物业管理企业在参与社区事务、落实“四知四清四掌握”工作机制中发挥应有作用。

（三）完善工作机制是保障

一要做到强力推进。落实“四知四清四掌握”工作机制，是今年基层组织建设的重点，也是检查、考核、表彰的重点。社区党组织对“四知四清四掌握”工作机制的落实程度，就是各级党委对自治区党委重大决策部署的落实程度，县市区党委更要高度重视这项工作，党委书记和组织部长都要亲自抓，抓不好就是不称职。各地要对推进党的组织全面覆盖、建立健全群防群治的基层基础管理和服务工作体系作出安排，逐级研究制定详尽完善的实施方案，形成上下贯通、协调一致的工作格局。

二要搞好点面结合。地州市、县市区要逐级建立落实“四知四清四掌握”工作机制联系点，特别是抓好工作难度大、情况复杂社区的落实工作，做到主要领导亲自抓，把自己的联系点建成示范点，并及时总结归纳典型经验，召开经验交流会或工作推进会加以推广。自治区党委组织部确定把乌鲁木齐市天山区、库车县作为落实“四知四清四掌握”工作机制的联系点，自治区党委基层办主要是抓区县党委、抓书记、抓组织部长。

三要完善服务体系。要在抓好“一站式”服务的基础上，把“四知四清四掌握”工作机制的落实与错时服务、全程代办紧密结合，与扶贫帮困送温暖等工作紧密结合，与各职能部门到社区直接提供服务紧密结合，通过社区干部分片包户和入户走访，及时了解掌握居民群众的思想动态，帮助解决他们生产生活上的具体困难，及时化解矛盾纠纷，把问题处置在萌芽状态，打造服务居民群众的第一平台。积极推进事权下放，规范职能部门工作进入社区以及上门服务办法。丰富活动载体，广泛开展诸如“邻里节”等活动，加强社区干部与居民之间、居民与居民之间的沟通联系，努力营造落实“四知四清四掌握”工作机制的良好氛围。

四要健全考核机制。要结合实际制定操作性强、简便易行的考核奖惩办法，严格实行重大情况漏报、迟报责任倒查、追究制度。切实加强社区党组织班子和干部队伍建设，检查工作时首先要考核街道、社区党组织书记带头抓落实的情况，确保“四知四清四掌握”工作机制的各项要求落到实处。要组织专门力量，深入每个社区，加强检查指导，帮助解决突出问题。同时，把工作落实情况，作为地方党委抓基层组织建设工作专项述职的重要内容。

二、进一步加强基层干部“双语”学习培训工作

“双语”是汉族与少数民族之间交流的媒介、沟通的桥梁、联系的纽带。少数民族聚居地区的基层干部学习掌握“双语”，对于宣传党的各项方针政策，维护社会政治大局稳定，提升基层组织建设整体水平，意义重大而深远。自治区党委始终把少数民族聚居地区基层干部“双语”学习培训工作，作为提升基层干部队伍整体素质的重大战略举措来抓，坚持每年对选派到基层的党政机关干部、高校毕业生、留疆战土和乡镇异地挂职干部进行“双语”集中轮训，强化“双语”能力。各地要进一步把思想认识统一到自治区党委的部署上来，增强责任感和使命感，按照“各级党委不抓不行，基层干部不学不行”的要求，下大力气抓紧抓实，抓出成效。

（一）要明确“双语”学习培训的目标任务。今明两年，各地州市、县市区、乡镇要以少数民族聚居地区的乡镇机关、站所干部为重点，采取脱产培训、在岗学习、实践锻炼、个人自学等多种形式，大力加强基层干部的“双语”学习培训。到2010年，全区少数民族聚居地区的所有乡镇干部都必须具备基本的“双语”能力，即汉族干部能够用当地少数民族语言与群众直接交流；少数民族干部能够阅读通俗的汉文资料，具备一般的汉文字书写能力。

（二）要抓好各个层面“双语”学习培训工作规划和学习计划的制定和落实。各地州市、县市区、乡镇（街道）党（工）委要把这项工作纳入干部教育培训总体规划，作为今明两年基层组织建设的重点，专题研究部署这项工作，逐级制定干部“双语”学习培训两年规划及年度学习培训计划，明确目标要求和工作措施；少数民族聚居地区的乡镇机关、站所和街道社区干部要制定详细的个人自学计划，提出具体的提高要求。县市区党委组织部要对乡镇（街道）党（工）委的“双语”培训计划，乡镇（街道）党（工）委对乡镇机关、站所和街道社区干部的“双语”个人自学计划，分别进行认真审查把关并加强督促指导，确保落到实处。对“双语”能力不过关的干部，每个基层单位都要制定具体培训方案，每名干部都要制定具体提高计划。各地要将“双语”学习培训经费列入当地财政预算切实给予保证，抓好自治区党委补助经费的管理使用，确保专款专用。3月底前，各地州要将基层干部“双语”学习培训年度计划及实施方案及时上报自治区党委组织部。在重点抓好乡镇干部“双语”学习培训的同时，少数民族聚居地区的县市党委组织部要按照建设“模范部门”和“过硬队伍”的要求，先学一步，作出表率，切实抓好组工干部的“双语”学习培训工作。

（三）要坚持分级分类培训，强化实践锻炼。按照培训规划和年度计划分级分类组织实施培训，地州市重点培训县市区部门、乡镇（街道）领导干部，县市区、乡镇重点培训科级后备干部和机关、站所干部。新考录到少数民族聚居乡镇(街道)、社区工作的干部，要把过“双语”关作为岗前培训的重要内容。要针对基层干部“双语”的不同水平，采取不同的培训方式，基础较好的抓强化、一般的抓提高、较差的抓基础，做到因人施教。坚持把乡镇干部“双语”学习培训与落实领导干部联系点制度、干部驻村工作结合起来，让乡镇干部在工作实践和服务农民群众中巩固、提高“双语”能力。乡镇党委要有针对性地安排乡镇机关和站所的汉族一般干部驻村工作或到村任职。要结合实际创新学习培训机制，通过培训学、结对学、驻村学、挂职学和自学等措施，不断强化基层干部的“双语”能力。要充分发挥业余党校、乡镇党校及各类培训机构的作用，利用现代远程教育网络，把网上“双语”课堂开设到乡村。要丰富培训载体，广泛开展“双语”演讲和书法比赛、板报评展、联谊活动，形成“双语”学习的浓厚氛围和良好环境。

（四）要建立健全“双语”水平考核激励机制。建立并落实考核激励机制，是“双语”学习普及的重要手段，也是形成良好“双语”学习氛围的关键所在。各地要结合培训规划和年度学习计划，认真制定科学规范的考核办法，对每个基层单位、每名基层干部的“双语”学习培训提出目标要求，对少数民族聚居的乡镇及其乡镇干部逐一进行考核，每个乡镇、每名干部都要过关。要把基层干部“双语”学习掌握情况，作为单位年度考核和干部考察考核、选拔任用、确定后备干部的重要条件；把抓基层干部“双语”学习培训工作的成效，作为县市区党委书记、组织部长和乡镇党委书记工作实绩考核的重要内容。

基层治理培训计划范文第5篇

一、指导思想

以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入贯彻落实中央16号文件及*省委8号文件精神，建立和完善辅导员培训体系，加大辅导员培训力度，提高辅导员的思想政治素质和业务素质，努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的辅导员队伍。

二、培训原则

1．注重理论联系实际，突出专业特点。紧密联系新的形势和任务，联系辅导员的思想和工作实际，把学习理论同解决问题、总结经验、推进工作结合起来，学以致用。

2．注重区分层次，力求科学施教。着眼于提高辅导员的素质和能力，坚持日常培训和专题培训相结合，中长期学习与短期培训相结合，学历教育与在职培训相结合，国内培训与国外研修相结合，逐步建立分层次、分类别、多渠道、多形式、重实效的培训格局。

3．注重系统规划，保证培训质量。加强对培训需求的调研，优化培训内容。制定切实可行的教育培训实施计划，精编注重实效的培训教材。建立高水平的培训和研修基地，努力提高师资水平。建立和完善教育培训评估体系，做到严格考核和管理。

4．注重研究借鉴，创新培训机制。遵循教育培训规律，按照理论创新、体制创新、方法创新的要求，积极借鉴国内外优秀的教育研究成果，不断丰富和创新辅导员教育培训的内容与模式，努力体现时代性、规律性、创造性和实效性。

三、培训目标

以教育部举办的全国辅导员骨干示范培训为龙头，以省教育厅高校辅导员培训和研修基地举办的培训为重点，以高校举办的系统培训为主体，与学习考察、学位进修、科学研究、研讨交流等多种形式相结合，构建分层次、多形式的培训体系。逐步建立辅导员持证上岗制度，20*年起参加工作的专职辅导员必须取得高等学校辅导员培训证书方能上岗。到20*年，完成全省高校辅导员的轮训工作，培养和造就2000名思想政治教育工作专门人才。要通过五年的努力，使辅导员队伍整体素质有明显提高，初步建成一支以专业化、职业化为骨干的辅导员队伍。

四、主要任务

l.建设分层递进的辅导员教育培训基地。推荐学校分管党委副书记、学生工作部部长、研究生工作部部长参加教育部举办的全国高校辅导员骨干示范研修培训；重点建设好省教育厅高校辅导员培训基地，抓好本省高校辅导员的上岗培训；各高校要重点抓好本校辅导员的系统培训。

2．建立科学规范的基地管理机制。省高校辅导员培训和研修基地由省教育厅委托有关高校承办。省高校辅导员基地要认真借鉴全国辅导员骨干示范培训的经验，科学设置培训班次和教学计划，努力做到教学、科研、咨询三位一体。原则上上岗培训不低于40学时，日常培训不低于20学时，研修培训不低于80学时。省教育厅社政处负责组织专家对基地进行资格审核和定期审查，提高培训质量和办学效益。

3．合理规划基地的培训规模。各高校辅导员培训基地计划每年举办1?2期培训，每期不超过30人；高校辅导员研修基地计划每年举办1?2期培训，每期不超过30人；全省高校辅导员培训每年举办1?2期，每期不超过200人。在此标准下，高校辅导员培训和研修基地的数量可根据实际需要确定。

4．重视精品教材和课程建设。要积极吸收国内外优秀研究成果和实践经验，在省教育厅社政处统一指导和协调下，组织编写贴近不同高校辅导员培训需要的系列精品教材，制作相关的课件，在3年内逐步建立起科学合理、绩效突出，以理论学习、技能训练和案例教学为重点的全省辅导员培训教材和课程体系。

5．建设高水平的师资队伍。争取在2年内建立省厅一级的高水平的培训师资库。从具有较深理论功底和丰富实践经验的学校党政领导干部、专家学者和优秀辅导员中选聘兼职教师，不断优化师资配置。高度重视对师资队伍的继续培养，在政策和资金上给予优先保证。

6．实施高校辅导员学位提升工程。5年内，分批选拔500名优秀辅导员攻读思想政治教育专业硕士学位，分批选拔50名优秀辅导员定向攻读思想政治教育专业博士学位；鼓励和支持一批骨干辅导员攻读相关学位和业务进修，向专业化、职业化方向发展。

7．设立高校辅导员出国研修项目。省教育厅外事处，每年选送30一40名优秀辅导员骨干到国外参加短期访问与课程学习；积极联系国外或港台地区培训机构和专业学会，开展形式多样的国际合作培训，逐步确定一批中长期辅导员研修项目，帮助辅导员开阔视野，更新观念，不断提高工作水平。

8．探索高校辅导员培训的多种形式。各高等学校要创造条件，积极组织辅导员参加社会实践、挂职锻炼和学习考察；加强高校之间的学习交流，通过互派访问学者、联合举办名师讲坛、辅导员工作论坛和开展课题研究，不断拓展高校辅导员的工作思路，提升他们解决实际问题的能力，提高队伍的综合素质。

五、保障措施

1．建立辅导员培训质量评估制度。制定辅导员培训质量评估标准，建立质量评估制度。加强对辅导员培训基地的监督和培训质量的检查，完善培训基地自我约束、自我管理机制。对照质量评估标准，各培训基地和研修基地每年都要组织一次自评。在此基础上，要组织力量，有步骤、分类别、分层次地对各高校的培训情况普遍进行一次质量评估。