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近几年来,石首市农业局坚持以改革为动力,以发展为目标,以建立“以钱养事”新机制为契机,以规范管理为手段,不断健全服务体系,创新服务方式,推进科技入户,科技推广实现了新突破,服务水平得到了新提高,部门形象得到了新提升。2008年,石首市被荆州市委、市政府评为农业服务工作先进县市;石首市农业局被省农业厅评为先进单位,在石首市政风行风评议中名列第一名;在该市开展以“加快工作节奏、加大落实力度,服务经济、服务基层、服务群众”为主题的“两加三服务”活动中,被石首市委、市政府评为十佳部门。石首市在农技体系建设和服务工作中主要做了以下三个方面的工作:
一、加强体系建设,健全服务网络
近年来,石首市积极稳妥地推进机构改革,狠抓了基层站所建设和科技示范户建设,进一步健全了农技服务体系,目前已形成了以石首市农技推广中心为龙头,以乡镇农技服务中心为纽带,以科技示范户为载体,以产销协会等为补充的推广服务网络。
一是稳步推进机构改革。2006年,按照乡镇综合配套改革的精神和要求,石首市将原来的15个乡镇农技站改制为15个乡镇农技服务中心,原有的112名农技人员按政策进行了身份转换和分流安置,通过考试考核和公开竞聘从中择优聘用了45名种植业服务人员,乡镇农技服务中心的人、财、物仍归口农业局管理,并逐步建立了“以钱养事”新机制。通过改革,精减了人员,化解了债务、稳定了队伍,提高了效率,确保了农技服务体系的相对稳定。
二是不断加强服务中心建设。近年来,石首市以建立“以钱养事”新机制为契机,以原乡镇农技站为基础,筹资近100万元,分批对基层站进行维修和装备,乡镇服务中心有了新变化、新发展。石首市15个乡镇服务中心都达到了办公有场所、服务有阵地、工作有装备的基本要求,15个乡镇有14个服务中心达到了“五有”:一有固定场所,每个服务中心都有独立院落,有办公室、资料室、接待室等办公场所;二有农技服务公示牌,每个乡镇农技服务中心树立了一块服务内容公示牌,将农技人员及联系电话、联系村及科技示范户、服务内容及科技项目等内容向社会公示;三有信息栏,每个乡镇农技服务中心设有农技信息栏,张贴农技简报,及时农村政策、农产品供求、农业技术等农业信息;四有农技咨询部,每个服务中心设立一间农技咨询室,备有桌椅、咨询台、咨询记录本,每天安排1名农技人员“坐诊”,负责接待农民咨询。五有基本办公设备,每个服务中心已配备电话、传真机等办公设备,部分乡镇配备了电脑、打印机、多媒体等办公设备。
三是大力发展科技示范户。石首市将科技意识浓、种田水平高、带动能力强的种植大户培养成科技示范户,建立科技示范户档案和服务台帐,进行统一登记、统一挂牌、统一印发资料、统一技术培训,让每个科技示范户达到“五有”,即:有门牌、有资料袋、有科技小黑板、有服务台帐、有科技示范田。全市培养科技示范户2000户,每个科技示范户辐射50户,带动全市10万农户。
二、完善管理机制,规范服务行为
“以钱养事”新机制建立后,石首市从建立健全管理制度入手,对乡镇服务中心实行合同管理、量化考核、绩效挂钩,目前已建立了“二、三、四、五、六”等一整套规范化管理机制。
第一、把好“两个关口”。一是强化岗位培训,做到先培训后上岗。石首市农业局制定了农技人员知识更新培训方案,对所有农技人员送到省、市每三年进行一次知识更新培训,并将农技人员知识更新培训纳入“以钱养事”项目,落实培训经费。石首市农业局每年组织一次农技人员春季集中培训,同时采取走出去请进来等多种办法,对农技人员进行业务培训。2008年,先后组织30名乡镇农技推广人员到华中农业大学、长江大学等大专院校参加知识更新培训,进一步提高了农技人员的业务素质和推广能力。二是引入竞争机制,实行末位陶汰制。采取检查、考试、考核相结合的办法,加强对乡镇服务中心及其服务人员的管理。全年对业务工作分季度、半年和年终进行督办检查,每年组织一次专业知识测试,年终对服务人员的德、能、勤、绩进行全面考核;综合检查、考试、考核结果对服务中心及服务人员进行排名,对连续三年排名末位的中心主任进行改选,对排名倒数三位的服务人员留职考察,考察期间只领取基本生活费,对连续三年考核不合格的服务人员予以解聘,打破了服务人员的“铁饭碗”,增加了他们的责任意识、服务意识。
第二、签订“三个合同”。一是石首市农业局与乡镇农业技术服务中心所有人员签订聘用合同,三年一聘。二是石首市农业局与乡镇农技服务中心签订农技推广公益合同,各乡镇办区政府为鉴证方,明确服务范围、服务项目和工作要求。三是乡镇农技服务中心与岗位人员签订年度公益合同。服务中心及其人员的日常管理以石首市农业局为主,年终考评由石首市农业局会同相关部门进行,其中石首市农业局考评占50%,乡镇政府考评占30%,服务对象考评占20%,按考评结果兑现工资报酬,实行绩效挂钩,调动了服务人员的工作积极性。
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第三、落实“四项经费”。主要是积极争取落实省拨“以钱养事”经费和本级财政预算经费,确保工作报酬、办公经费、养老保险、项目开支等四个方面的需要。2008年,石首市共下拔经费224.7万元,其中:工作报酬81万元、人平1.8万元,办公经费36万元、人平0.8万元,养老保险15.7万元(五保合一)、人平3482元,项目开支93万元。“以钱养事”新机制的建立,化解了农技推广经费短缺的难题,乡镇农技推广人员工作有经费,待遇有提高,养老有保障,基本解除了服务人员的后顾之忧,稳定了推广队伍。
第四、制定“五条办法”。为了强化服务人员岗位管理,提高服务质量,做到规范管理,优质服务,石首市农业局制定了挂牌子、背袋子、翻本子、结对子、查位子等“五子”管理办法。一是“挂牌子”。石首市农业局统一制作了农技人员工作牌,要求推广人员上班时一律佩挂工作牌,既公开身份,又方便服务。二是“背袋子”。为乡镇农技人员统一配发了农技推广专用包,每个专用包内装有卷尺、放大镜、处方单、取样袋、标本盒、小刀、铁铲等工具,农技人员下乡时携带工作包,既展示形象,又方便工作。三是“结对子”。乡镇农技人员每人联系30户科技示范户,每月入户指导两次。四是“翻本子”。为每个乡镇服务中心及其服务人员统一印制了考勤记录本、工作日志本、咨询服务台账、项目实施台账、科技示范户服务台账等工作记录簿,由中心主任和服务人员每天作好考勤及工作记录,作为衡量全年工作的重要依据。五是“查位子”。采取突击检查、随机抽查等形式检查服务人员到岗到位情况,对擅自离岗的给予通报批评,并在年终考核中扣减相应分数。
第五、健全“六项制度”。石首市农业局与该市财政局、水产局联合发文,印发了《石首市乡镇农业技术服务中心管理办法》,制定了《石首市乡镇农业公益“以钱养事”实施方案》,将服务中心管理纳入制度化、规范化。各乡镇服务中心制定了考勤制度、学习制度、岗位责任制度、财务管理制度、科技示范户联系制度、咨询服务坐诊制度等六项规章制度,并统一上墙公示,做到了有章可循,按章办事。
三、创新服务方式,提高服务能力
近年来,针对农技推广方式单一、手段落后、信息断层等问题,石首市积极创新服务方式,采取六条措施推进科技入户,将农技服务网络延伸到村、技术人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。
一是以科技示范户为基地,带动科技入户。石首市以科技示范户为抓手,在重点培养、规范管理和优质服务上下功夫,充分发挥他们的示范带动作用。农技人员对科技示范户实行定向联系,定期上门服务,及时提供技术指导,免费发送“农信通”手机短信,定期发放技术资料,优先安排试验示范,适时组织培训考察。通过科技示范户的带动,促进了新技术的推广普及。
二是以新农培训为契机,推动科技入户。在常年农技培训的基础上,新增了新型农民科技培训。2008年,石首市被列为国家级新型农民科技培训项目县市,该市按照“围绕主导产业、培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品”的培训要求,建新农培训学校50所,落实基础学员2000人,全年组织进村培训30000人次,组织农村实用人才创业培训80人次。通过新农培训,培养了一批懂技术、善经营、会管理的新型农民。
三是以“农事直通车”为窗口,传播科技入户。石首市与该市电视合,开通了《农事直通车》电视专栏节目,请专家现场指导、解难答疑,每周制作2期,每天午间、晚间定时播放,节目开播以来,得到了社会各界的广泛关注,受到了农民朋友的一致好评。
四是以手机短信服务为平台,发送科技入户。石首市农业局与该市电信局合作构建了“农信通”手机短信服务平台,开通“农信通”手机短信服务10000部,履盖石首市278个村2517个村民小组,免费发送农产品供求、农村政策、农业技术等农业信息。2008年,共发送手机短信14万多条。
五是以电话咨询服务为媒介,促进科技入户。石首市农业系统共设立了农技咨询电话20部,局机关、农技推广中心、农村能源办、农业行政执法大队、特产站分别开通了专家服务热线;各乡镇服务中心开通了一部农技咨询电话,设立了一间咨询室,由农技人员轮流值班,为农民提供便捷服务,做到有问必答、有疑必解,有求必应、有请必到。
六是以示范样板为亮点,引导科技入户。近年来,石首市农业局采取领导挂帅、部门配合、上下联动、群众参与、经费保障等措施,围绕调整优化农业结构和发展现代农业,大力创办示范样板,发展特色农业,取得了明显实效。先后创办了东升万亩绿色食品西瓜基地、新厂万亩无公害瓜椒基地、城郊(绣林、南口)万亩无公害蔬菜基地、桃花万亩无公害水果基地、调关万亩虾稻连作基地、久合垸万亩“菜苔两用”基地等一批特色农业基地,带动该市建成并巩固了40万亩优质稻、40万亩优质油菜、15万亩优质棉、10万亩无公害果蔬等一批优势农产品生产基地。通过典型引导、样板辐射,优化了农业结构,增加了农民收入,促进了科技入户,发展了农村经济。
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与本篇 农业局农技体系建设和服务工作总结 内容有关的:
村委会上半年工作总结及下半年工作计划
2010年村委会工作总结及2011年工作思路
2010年农村工作年终总结报告
大学生到村任职季度工作总结
2010年村委会计划生育工作总结
如何管理和培养大学生村干部
2010年村委会主任助理工作总结
1,项目实施顺利,效果明显
(1)良种补贴项目稳步实施。全场08-09年度小麦良补面积3.7万亩,平均单产509公斤,大旱之年,由于上下努力,克服旱灾影响,比去年单产提高4公斤。今年秋种小麦良补实行全覆盖,面积达4.3万亩。实施小麦良补,一是确保农民使用优良品种;二是国家投入,农民得实惠;三是政府统一采购,降低生产成本;四是保证种子质量,使广大农民放心;五是推广良种的同时,易于推广配套技术,带动小麦生产水平整体提高。今年实施玉米良补1.06万亩,比去年增加3500亩,玉米良补实现全覆盖,平均单产490公斤以上。
(2)小麦高产攻关再创记录。我场实施小麦高产攻关3万亩,其中有1万亩是农业部小麦高产创建片,主推四大技术,即选用良种、科学播种、配方施肥、病虫害综合防治。3万亩高产攻关项目区平均单产556公斤;1万亩农业部小麦高产创建示范片平均单产561公斤;在百亩超高产试验田,经专家实打验收,代表田块亩产659.2公斤,创造我县小麦高产记录。我场获县小麦高产攻关一等奖。
(3)科技入户工作有条不紊。在全场80个示范户的带动下,小麦、玉米种植水平在逐步提高,技术员分片包户,技术指导到位,示范户应用新品种、新技术积极,辐射带动有力,小麦推广四大技术,玉米推广一增四改。示范户小麦单产550公斤以上,玉米单产530公斤以上;辐射户小麦单产530公斤,玉米单产500公斤以上。单产均比普通农户提高。
(4)玉米振兴计划初战告捷。我场今夏实施玉米振兴计划3000亩,平均单产520公斤,虽然天气条件不利,但项目区按技术要求进行操作,克服不利天气影响,风灾之年仍取得较好成绩。
(5)配方施肥面积扩大。全场实施小麦配方施肥3万多亩,玉米配方施肥6000亩,均比去年面积扩大。按亩节约用肥10-12元、增收近30公斤约45元计算,共节本增收约200万元。
2,种子生产规模扩大,质量好、效益高。
小麦良繁1.2万亩,平均单产550公斤,种子价2.10元/公斤,比普通小麦价1.92元/公斤高0.18元,亩增收99元。由于广大农户按照种子生产规程操作,质量完全达到甚至超过国家标准,得到周边农村和购种单位称赞,无一起种子质量事件,打出了白杨品牌,带动我场经济发展。
3,种粮收益有所提高,农民积极性提高。
由于国家提高粮价,继续实行粮食直补、农资综合补贴等,种粮效益提高,农民积极性较高,加之机械化程度高,应用良种、新技术意识提高,产量也在提高,种粮也是当前农民的一项重要收入。
4,行政、科技相结合,促进生产水平提高。
不论是项目实施还是抗旱保苗,行政的力量是巨大的,有了政府推动,科技推广迅速展开,白杨整体的小麦生产水平位于全县前列。省、市、县各级领导和专家多次视察,带动我场生产水平进一步提升。
5,搞好有关服务。
全县的午季小麦观摩会、全市的调研参观,以及对农业生产的前、中、后阶段,我们都及早安排、及早动手、及早落实。特别是农业部高产创建验收,我场更是提供了一个良好的条件,保证了项目顺利过关。为此,我场获得县小麦高产攻关优质服务单位称号。在11月25日的农业部基层农技推广体系改革与建设示范项目督查时,又提供了一个较好的现场,赢得好评。
二、林业
我们及早规划,按县分配数字,落实成片造林、绿色长廊等任务。在涡河大堤、高速公路、村庄四旁等植树造林,确保种苗质量,成活率非常高。在草履蚧刚发生时就积极防治、做好杨树的整枝修剪等,全县春季林业生产会议在我场召开。林业工作按部就班,认认真真,我场林业生产获县三等奖。
三、水利
疏浚了场与怀远交界的炮台沟,长约1.5公里。完全解决了场部三区、王塘及曹刘、施湖约6000亩的排涝问题;还疏浚了张庄与场部交界的马井沟中段,解决5000亩的排涝问题,增加了2000亩的有效灌溉面积。在疏浚大沟时,场没出一分钱,并且弃土没有占压耕地,企业把弃土综合利用,双方有利。
在今年年初的抗旱中,扩大干群通力合作,努力拼搏,共克困难,确保小麦生长不受影响,再一次凝聚了力量,改善了干群关系。
在3-4月份的水利基础设施情况调查和规划中,全站同志不辞辛苦,克服困难,做到数据准确,规划科学,圆满完成任务。
由于我场对水利工作真抓实干,成效显著,获县水利工作二等奖。
四、农机
年初配合抗旱,做好喷灌机的补贴工作,搞好抗旱服务;夏秋两季组织大型联合收割机外出及在本地作业,全场140余台收割机,每台年纯收入3-3.5万元;大型拖拉机在夏种和秋种中发挥优势,做到了深耕整地,全场120台拖拉机,每台年纯收入1.5万元左右。
我们在平时及作业中做好安全生产宣传,使扩大机手接受安全教育。做好办证及年审服务,确保不误作业。
五、土地流转
成立组织,稳步推进。针对实际,采用分散流转与集中流转相结合的方法,确保稳定、有序、依法、有偿、自愿。全场已流转土地2300多亩。
六、存在问题
1,农田基础设施薄弱,由于财力不够,投入有限,设施老化、滞后,影响农业生产。
2,农机装备达不到群众要求,一些关键技术没有突破,秸秆还田及玉米机收推广不开,影响机械化程度的提高;补贴数量少,远远不能满足需要。
3,林业病虫害呈暴发态势,给防治带来很大困难。
4,随种粮效益提高,土地流转越来越难,规模小的情况将在一定时期内存在,限制产量进一步提高。
七、2010年工作计划
继续落实党在农村的各项方针政策,为农业生产备足后劲,为粮食安全打下基础。
1,抓好粮食生产。
(1)实施好良补项目:按县方案操作,做到公开、公平、公正,以良补为前提,推广先进实用的技术,提高种粮收益。
(2)抓好小麦高产攻关和玉米振兴计划:起好示范作用,带动周边不断采用新品种和新技术,努力实现小麦单产550-600公斤,玉米单产550公斤的目标,推广关键技术,确保成功。
(3)实施基层农技推广体系改革项目:解决技术推广最后一公里,科技成果转化最后一道坎的问题,使广大示范户和辐射户掌握技术要领,发挥作用,促进全场农业生产水平提高。
(4)做好配方肥的推广:争取在去年的基础上再扩大4000亩。
2,提高林业生产水平。
继续抓好林带、林网、成片造林任务的落实,保护生态环境,建设绿色家园,为农业生产和人居环境创造更好的条件。
一、抓规划布局
Xx镇农业产业总体规划“山上林竹,半山畜药,坝区粮蔬”,计划用五年时间打造“百千万”工程,即200个种养殖大户、100家微型、3000亩蔬菜、5000经果、1000亩优质大米,培育一批农业产业新型经营主体,逐步推进农旅一体化建设,实现乡村振兴。
二、抓结构调整
为实现农业增收、农民增收顺利完成全镇脱贫致富奔小康的目标,全镇大力发展发展方竹、蔬菜、畜牧、精品水果及特色种养等产业。2017年全镇退耕还竹亩,种植蔬菜亩,精品水果果园亩,特色种植1100亩,特色养殖基地1个,占地5000平方米,养殖蜜蜂箱
三、抓特色产业
我镇将产业结构调整与脱贫攻坚工作紧密结合,2017年Xx镇建成特色种植产业基地2个,优质水稻基地1个,种植优质水稻100亩,采取大户流转土地集镇连片种植,基地内大户无偿为精准扶贫户种植稻谷,并优先解决精准扶贫户务工,带动建档立卡贫困户9户31人,黑豆种植基地1个,种植黑豆100亩。特种养殖青蛙养殖基地1个,建设规模为5000平方米,带动建档立卡贫困户7户25人。
四、抓示范带动
全镇2017年建立优质水稻种植基地1个,种植水稻面积100亩,经营主体单位是桐梓县Xx镇田源种植专业合作社,合作社拥有自己的品牌商标,已形成生产和销售为一体的产业链,带动建档立卡贫困户9户31人;新建殷家坝村果园300亩;大兴村雪梨提升改造升级200亩;箐坝车厘子种植1000亩,2018年2月已完成种苗移栽;新建大兴村养猪圈舍750平方米;瓦房村改扩建养鸡场500平方米(改扩建已完成,养鸡4000羽左右);新建光爱方竹笋加工厂2000平方米(已经投入使用);完成大兴村优质大米、菜油加工厂3000平方米厂房;新建蔬菜基地800亩。
五、抓政策扶持
通过发动企业或大户产业带动,让有劳动能力的贫困户参与产业发展,实现贫困户产业脱贫和就业脱贫。培育新型农村经营主体,逐步推进农村“三变”体制改革。围绕扶贫抓产业,促进产业结构调整。推行“企业+合作社+农户”模式,抓产业调结构,引导经营主体开展“三品一标”认证,创建绿色农产品品牌,促进农民脱贫增收致富和产业转型升级。培育一批新型农业经济实体和种养殖大户、农业经纪人,走专业化、集约化、市场化农业发展路子。鼓励返乡农民工、回乡创业能人领办示范点,加大对种养殖大户、创业能人、合作社的政策扶持力度。
六、抓销售环节
政府积极招商引资,引进外来企业投资发展订单农业,通过公司成熟的销售产业链,对接重庆市场,保证农户产销无后顾之忧。鼓励和扶持合作社和创业能人发展自己的品牌,培训专门的销售人才。
一、上半年工作总结
㈠、定期学习,提高思想认识,严肃组织纪律。
我站全体人员能够严格遵守上级党委政府的各项规章制度,加强学习,努力提高思想认识,按照镇政府的要求,坚持每周工作例会制度。及时发现问题,认真解决。全站人员明确分工,统筹安排,确保各项工作顺利完成。
㈡、常规工作。
1、水利农机条线:
⑴、河道长效保洁管护。我站参与全镇18条河道的保洁管护,受到区考评均为优秀,每月得分分别为100分、98分,98.5分、99.5分。
⑵、河道绿化管护。做好凤凰河、北漕河两侧绿化管护,面积达113亩。
⑶、水利工程及维修。协助做好新龙河拓俊工程,同时完成6个村的水利工程维修和水系沟通。
⑷、村庄沟塘三清。共完成沟塘28条,清淤土方8.51万立方米,竣工决算30.3239万元。
⑸、农机服务工作。完成农用拖拉机年检年审175台,并全部更换新的牌照;新购置中拖6台,高速插秧机3台,秸秆还田机10台;落实机插秧面积4000多亩,同时加强对机插秧秧田的现场检查,发现问题,加以解决;组织对全镇的农用机械进行维护保养。
2、农技多技条线:
⑴、努力提高服务,确保我镇粮食等作物生产稳定增长。认真做好对全镇3600余户农户技术指导工作,先后发放各阶段技术资料近2万份次,通过电话、来访、现场等解决农户的询问和答疑超过80人次。⑵、测土配方工作。参与区测土配方试验示范工作,完成小麦和水稻的精确施氮试验和无氮试验项目。发放水稻施用配方肥建议卡资料4000份次。
⑶、认真做好粮食直补和水稻小麦的政策性保险工作。配合镇财政所完成今年全镇粮食直补面积的核定及公示工作,配合做好3600户水稻小麦的政策性保险工作。
⑷、落实机插秧落谷育秧现场。
4、畜牧兽医条线:
能力作风建设:一是加强学习,组织劳动法和扬州文史专题讲座;二是组织服务对象对本办能力作风建设情况进行测评;三是评选“十佳农经干部”;四是全面总结今年能力作风建设工作。
新农村建设:组织对27个市级示范创建村和300多个全面小康创建村的考核验收工作;做好新农村建设十大工程目标任务完成情况和全市新农村建设情况总结;督查市级帮扶部门(单位)帮扶资金到位情况,做好扶贫工作年度总结;开展新农村建设指导员年度工作考核考评,布置2010年新农村建设指导员轮换工作;布置2010年新农村建设市级示范创建村和全面小康创建村的申报工作;组织开展20强乡镇工作情况调研。编发第二期《扬州农村通讯》。
三大合作:一是出台撤村建居农村集体资产处置的指导意见;二是下发全市农村土地承包经营权落实情况检查的意见;三是商财政部门审核下达市级财政支持农民合作社发展项目的资金;四是做好省第二届农民合作社产品展销会的各项准备工(!)作;五是与工商部门共同做好“三大合作”创新创优奖的申报工作;六是重点做好“三大合作”、农业保险的总结工作;七是做好相关业务工作年终报表汇总。
经营管理与财务管理:做好省厅农村财务规范化管理合格乡、村检查的迎查和接待工作;认真开展农村财务规范化管理先进集体和先进工作者评选活动;下发《扬州市农经综合服务示范乡镇命名决定》;继续抓好农村合作经济组织建账工作;指导各地抓好2008年度农村财务年报统计汇总工作;继续配合市金融办指导相关县市小额贷款试点工作。积极鼓励在有条件的农民专业合作组织内、农村行政村和乡镇范围内进行农民资金互助专业合作社试点。