铁路安全管理论文范文第1篇

1．1京津冀铁路安全管理法制建设现状

目前京津冀三地共同遵守的铁路安全管理相关法规为国家法律、法规和部门规章。自2014年1月1日起，我国新的《铁路安全管理条例》开始施行，对铁路行业的建设质量安全、专用设备质量安全、铁路线路安全、铁路运营安全等四个方面进行了规定，同时配套的《铁路机车车辆设计制造维修进口许可办法》、《铁路运输基础设备生产企业审批办法》、《铁路机车车辆驾驶人员资格许可办法》和《违反〈铁路安全管理条例〉行政处罚实施办法》等四个配套部门规章同步施行，与《中国铁路法》、《安全生产法》共同组成了我国的铁路安全管理法制体系。这样的法律体系是覆盖全国的，当然也覆盖京津冀全域。2014年12月1日生效的《河北省铁路安全管理规定》，代表了河北省在铁路安全管理方面的省内要求，除对国务院《铁路安全管理条例》中的25条内容进行细化外，还根据铁路发展与河北省实际情况，在横向上强调了公安、国土资源、城乡建设等10个政府部门的联防管理职责，在纵向上建立了省、市、县、乡、村逐级护路联防管理机制，同时对相关技术标准、权责划分做出了规定。北京、天津在铁路安全管理方面，主要依据国家层面的法律、法规和部门规章，而代表天津市铁路安全管理专门法规只有2004年修订的《天津市铁路道口安全管理办法》，对铁道口安全的管理。北京市的铁路安全专门法规则只有1998年的《北京市维护铁路道通安全暂行办法》。从法制建设方面，河北的铁路安全管理法规相对完善，而北京、天津则相对弱化。

1．2京津冀铁路安全管理机构现状

铁路管理机构的职能之一便是铁路安全监管，机构的设置直接关系铁路安全管理的效能。在我国将铁路分为国家铁路和地方铁路，之后还有合资铁路和企业专用线。国家铁路在2013年大部制改革之前由政企合一的铁道部管理;大部制改革之后，产生了中国铁路总公司和国家铁路局两个机构分别负责铁路管理的企业职能和政府职能。地方铁路主要是本省或者几个省地方财政出资建立的铁路，在管理方式上在之前主要由政企合一的地方铁路管理局来负责，在后来的发展中不少地方铁路管理局转型将政府职能和企业职能剥离。合资铁路则主要由各个路局代管，企业专用线则由各个企业自行管理，地方政府监管。目前河北省的地方铁路的政府管理职能主要集中在河北省铁路管理局，同时河北省发改委下辖的铁路建设管理办公室和河北省安全生产管理局监管二处下辖的河北省铁路道口安全管理委员会办公室分别对河北省地方铁路的规划与安全行使一定的监管职能，因此总的来说河北省地方铁路的管理特征是政企分离、多头管理。天津市的地方铁路的规划、货物运输、施工建设主要由天津市铁路集团有限公司负责，该公司是由天津市地方铁路管理局转型而来。在政府管理方面，天津市交通运输和港口管理局的轨道交通管理处主要负责地铁、轻轨的管理，而对天津市地方铁路的管理却很少涉及，体现出一定的政府管理职能缺失。北京市基本没有地方铁路，而主要有企业专用线，在管理上既无类似于天津铁路集团的投资建设主体，也没有类似于河北省铁路管理局的政府管理部门，是一种双重缺失的特征。

2发达国家的铁路安全管理经验

2．1美国铁路安全管理经验

美国的铁路发展过程中十分重视通过法律来规范和引导铁路行业的健康发展，概括而言，美国的铁路安全管理是以“双层”法律规制为特征。美国的铁路安全法律体系，由美国国会颁布的国家层面法律和交通运输部及所属机构颁布的行业层面的规章和规则组成。美国的铁路安全管理立法主要管理:铁路安全、铁路风险、铁路设备安全、危险货物运输安全、铁路事故应急处理、铁路事故调查处理、人员安全、道口安全和其他。我国的铁路安全管理法规体系及京津冀三地的铁路安全管理规定，基本涵盖了美国铁路安全管理立法中的绝大部分内容，但是对于安全风险的管理却没有明显的涉及

2．2日本的铁路安全管理经验

日本铁路安全管理机构有两类:国家行政主管部门和企业内部的安全管理部门。按照企业守法、政府执法监察来实行铁路安全管理。在日本，国家行政主管部门主要有负责铁路运输企业的安全体制评价及监督的大臣官房、负责安全分析的综合政策局、负责事故原因分析和设备监督管理的铁道局、地方运输局和负责事故调查的运输安全委员会。日本的铁路运输企业的安全管理有两个部分:主管安全工作的主管和安全推进委员会。日本的铁路安全管理实现了政府监督与企业管理的对接，政府不仅可以对企业的安全制度的制定和实施以及安全主管的任免进行管理，同时还会对企业的现场派驻人员进行现场的安全监督。政府安全监督和企业安全管理相统一配合的制度值得借鉴。

2．3欧盟的铁路安全管理经验

欧盟的共同运输政策旨在消除各种限制，协调各国的运输。欧盟的《铁路安全指令》为欧盟各国的铁路统一及安全管理奠定了基础，形成了法律层次和组织层次的管理模式。铁路安全的法律层面主要以《铁路安全指令》为主，在欧盟成员国之间约定了共同的安全目标、安全方法、安全指标和安全体系。并且实行了安全认证制度———分别对铁路基础设施企业和铁路运输企业颁发安全认证证书。安全证书的认证包含了成员国自身对企业的认证和他国对本国企业的认证。在组织层面，欧盟形成了以欧洲铁路机构为核心的包含众多其他机构的组织:欧盟颁布《铁路安全指令》指导欧盟各国;欧洲铁路机构安全工作组指导安全指令的贯彻执行，并且颁布配套指南和指导性文件;各个成员国颁布本国安全管理法律法规，引入《铁路安全指令》的核心内容;安全监管当局和事故调查机构各自履行安全管理框架内职责;独立的安全评估机构提供提供独立、专业的安全评估和审核;行业协会则引领欧洲铁路行业健康安全发展。欧盟的统一法规和完善组织值得借鉴。

3京津冀铁路协同管理模式设计

3．1构建职能集中且协调配合的京津冀铁路一体化组织机构

铁路安全一体化是为铁路一体化服务的，因此首先要理顺京津冀铁路一体化的组织机构。按照大部制改革中政企分离的要求，将北京、天津、河北三省市的地方铁路(包括合资铁路和企业专用线)的政府职能和企业职能明确、剥离，并按照中央政府关于政府职能转移、下放、整合、加强的要求对政府职能部分进行集中，明确管理主体、提高规制效率。基于1．2中分析的三省市的管理机构现状，提出以下建议:一是，建议河北省合并相应机构及职能。在职能的优化整合方面，《国务院机构改革和职能转变方案》提出了解决职责交叉、分散问题三条基本原则:同一件事由一个部门负责;整合业务相同或相近机构;整合建立统一规范的公共资源交易平台、信用信息平台，推动资源共享、提高效能。按照中央政府的要求及提升政府规制效率的需要，将河北省发展与改革委员会下辖的铁路建设管理办公室和河北省安全生产管理局监管二处下辖的河北省铁路道口安全管理委员会办公室合并于河北省铁路管理局统一管理，将河北省铁路管理局作为代表河北省铁路政府管理的主责部门。二是，建议京津设立对应机构及职能。天津市交通运输委员会和北京市交通运输委员会下设与河北省铁路管理局级别对等、职能相似的管理机构，可分别叫天津市铁路管理局和北京市铁路管理局。至于企业职能，天津市无需新增，北京市则按需求自由设定。可在有建设需求时，成立地方铁路投资公司。三是，建议构建协调京津冀地方铁路与国家铁路的政府管理机构。大部制改革之后，铁道部政企分离，政府职能部分主要由国家铁路局负责，北京、天津、河北三个区域的国家铁路由铁路总公司下设的北京铁路局负责企业运营管理，对应的政府职能由安全监察司下设的北京铁路督察处负责管理。那么企业层面则以北京铁路局为主，以各个地方铁路、企业为辅。

3．2建立评价与监督并重的京津冀铁路安全一体化法规体系

不论是美国、日本还是欧盟的铁路改革与安全管理，都是以立法作为基础，通过立法来保障安全管理的强制性实施。在我国的现行体制中，各个省份和直辖市的人民代表大会拥有制定地方性法规的权力。京津冀三个省市以生效的《铁路安全管理条例》为基本范本，结合三个省市的地方铁路的特点，制定涉及三个省市的地方铁路条例。在实施上，欧盟的铁路安全指令可以在各个国家顺利实施，那么中国的三个省市形成统一的地方铁路条例也并非不可操作。有了统一的安全管理条例，就可以为京津冀安全一体化奠定法律基础。国家铁路主要由国家铁路局来派驻监管。而地方铁路则依靠各省市铁路管理局来监管。通过借鉴美国强化风险管理、日本全面深度监管、欧盟同一法律基础等特征，在三省市立法上，建议对地方铁路的管理强化以下几个方面的规定:一是，铁路运输企业必须制定《安全生产制度》并设置专门安全管理机构，安全管理机构的主管应由企业副总经理级人员担任，铁路运输企业的《安全生产制度》须报各省市铁路管理局审查并备案，安全主管人选须报铁路管理局备案，但铁路管理局对企业安全主管的人选没有干涉的权利。二是，铁路运输企业必须向注册地铁路管理局提交《企业铁路运输年度安全风险报告》，铁路管理局每年必须结合企业安全风险报告及现场检查情况，对铁路企业的风险进行测评，并提出整改意见。三是，铁路管理局必须定期和不定期对管辖地企业现场进行监察，对现场的设施、人员、车辆等情况进行监察。四是，事故处理以事故发生地的铁路管理局为主，以运输企业注册地的铁路管理局为辅。

3．3京津冀铁路安全协同管理模式

总结京津冀铁路安全管理一体化，以评价与监管并重的一体化法规为基础，以职能集中、协调配合的组织机构为实现形式，通过通过风险评价、制度建设监督、现场督察和事故的调查处理，从京津冀铁路一体化安全管理的事前、事中和事后三个维度进行监管，形成了闭环的京津冀安全管理一体化政府管理新模式，

4京津冀铁路安全协同管理模式评价模糊综合评价法

根据模糊数学的隶属度理论把定性评价转化为定量评价，即用模糊数学对受到多种因素制约的事物或对象做出一个总体的评价。它具有结果清晰、系统性强的特点，能较好地解决模糊的、难以量化的问题，适合各种非确定性问题的解决。确定评价指标铁路安全政府管理新模式需要实现以下几个目标:一是，社会公平。政府的安全管理模式，本质上是一种政府对企业的规制。安全管理模式能否对所有企业一视同仁，能否对不同地区的企业一视同仁，是一个很重要的目标。二是，规制效率。安全管理固然重要，但是过于繁杂的程序与规章约束反而限制了铁路行业的发展，因此能否保证规制效率是新模式的又一个重要指标。三是，安全提升。安全管理模式必须能够切实的使铁路的安全得到切实的提升，因此安全提升是最根本的目标。四是，还需要考虑实施难度的问题，能够顺利实施是方案可行的最基本目标。

5结论

铁路安全管理论文范文第2篇

1．1认真贯彻落实集团公司安全工作会议精神，科学制定全年安全目标、工作计划，并层层分解，责任到人

为确保全年安全目标的顺利实现及本安管理体系建设的有效推进，公司各管理层分别在月度的安全例会上将本安体系建设作为重要内容进行分析，总结经验，查找不足；并在每月、每季度的“五型企业”、“五型部室”考核中进行督办落实。为强化各级单位的安全考核指标和奖惩细则的落实，公司与各单位签订《安全风险抵押责任状》，各单位与各站、队、车间签订《全员安全生产风险抵押责任状》、《人身安全包保责任状》。按照责任状落实责任，兑现奖惩。

1．2提高危险源辨识质量，细化管控措施，提高安全风险预控能力，稳步推进公司本安体系建设

危险源辨识和风险预控是本安体系的核心内容。随着万吨列车在包神的开行，运输组织、牵引方式及机车监控模式、行车设备随之发生了更新和变化。根据新情况，公司一般在第二季度组织开展持续危险源辨识和评估活动。安质部及业务部门会同二级单位技术管理人员深入一线班组，组织全体员工从个人行为、机械设备、生产环节、作业场所等方面，辨识出各类危险源。同时，按照自下而上和自上而下相结合及全面、适用、可操作的原则，结合专业规章、标准对每项辨识出的危险源逐项制定执行标准和管控措施。为便于各级管理层、生产人员掌握风险预控知识和本岗位危险源及管理措施，公司统一印发《本质安全管理体系学习手册》和各岗位《危险源辨识卡片》。要求每名员工熟悉掌握本岗位的危险源项目、危险源等级、潜在原因、执行标准和管控措施，使危险源辨识和风险评估成果在各岗位作业中发挥重要作用。定期开展本安体系建设推进交流活动，召开本安体系建设推进会，总结分析前期体系建设工作和信息系统运行情况，找出存在的不足和差距，讨论制定下一步整改措施。同时，严格本安体系内审制度，公司每年两次、二级单位每季度一次内部审核，全面审核体系在运行过程中存在的问题，梳理、复查近期在安全检查中发现隐患和问题的整改落实情况，编制内审报告和不符合项报告，确保各类隐患和问题得到整改落实，确保体系运行的有效性、适宜性和合法性。

1．3强化体系及安全知识的学习和培训，为本安体系推进奠定坚实的基础。

为不断强化体系知识的掌握，公司每年定期举办管理人员危险源辨识风险预控安全培训班，邀请集团公司安监局本安体系专家和内蒙古安全生产培训中心教师授课，公司领导及各单位、各部门主要负责人及本安体系建设相关人员参加培训学习，针对风险评估基础知识、风险评估程序及要求、风险分析与评价方法、工作安全分析、危险源控制技术和措施、风险评估成果应用等方面进行全面培训。通过培训，使各级管理人员进一步掌握本安管理知识，提升安全风险管理意识和能力，并通过考试获得安全管理资质证书。加强对新工安全技能及危险源辨识培训。近年来，公司陆续招收了一些新工，这些新工现场实作经验少，安全自控能力弱，是容易出现人身伤害的重点人群。公司和二级单位针对这一问题，在专业知识培训的同时，也加强了新工危险源辨识和风险预控的学习，通过把集团和铁路行业历年发生的伤亡事故案例和本安知识纳入培训，加强新工自我防范的安全意识，提高安全生产自保能力。强化员工对岗位危险源的学习，熟知安全管控措施。公司安监部门和业务管理部门深入生产车间、班组，抽问、抽考员工岗位危险源及管控措施的掌握情况。各单位采取岗位危险源考试，利用学习会、班前点名会、交接班会等形式宣传学习岗位危险源，使安全管控措施完全落实到每个岗位的具体作业中。

1．4持续深入开展隐患排查，加快重大隐患项目整改，杜绝各类事故发生

严格安全监督与检查，确保运输生产的有序顺畅。①有效利用风险评估成果，按照危险源和风险等级确定监督检查的频次，完善安全检查制度和方法。公司安质部按专业分工重新修订和制定安全监察《安全检查手册》，细化检查标准、方法和频次，并将安全检查有机地同公司“五型企业”考评相结合。②结合包神铁路专业特点及季节性变化及上级要求定期不定期的进行各类安全检查，对各单位日常安全管理、人身安全、行车设备、行车组织、安全防护设施以及施工安全管理等重点环节进行集中检查，将检查发现的问题及时上传到包神铁路本安信息管理系统并按系统流程及时予以解决，对一时无法完成的限期整改，需要公司资金投入的及时在总经理办公会上予以研究。同时，在每月的公司安全分析会上将发现的问题及责任单位予以通报并纳入公司“五型企业”考核兑现。2013年，包神铁路集团公司检查发现的隐患项目169项，其中90项为秋季安全大检查前发现的安全隐患，截止2013年12月5日已整改完成85项，整改率为94％；秋季安全大检查的安全隐患79项，已逐项制定了整改方案和措施，并通报各单位进行整改；基层单位检查出各类安全隐患1615项，整改完成隐患1549项，整改率为96％。

1．5修订应急救援程序

，认真开展应急预案演练，提升应急能力当年在总结上一年经验教训的基础上，公司重新修订“突发事件应急救援程序”，各基层单位也按照专业分工修订和完善现场处置方案，使方案的针对性和可操作性进一步增强。定期进行突发事故应急演练，通过综合演练，进一步检验了各单位从应急响应、现场处置到恢复通车等各项工作水平，为各专业应对突发事件及时启动应急预案积累了经验。

2安全风险管理过程中存在的问题

2．1安全风险管理理念领会不深

①在安全风险研判过程中，一些车间、部门基本概念不清，不深入调研，主观臆断，确定的风险项点不全，制定的措施缺乏科学性、可操作性和针对性。②与日常工作结合不紧密，尤其是与安全质量管理体制结合上思考不够。

2．2安全风险管理体系有待完善

安全风险管理运作机制不够健全，相关制度标准不够完善；各级管理人员、一线职工普遍没有接受过安全风险管理专业知识的深度培训，在落实上也存在一定的差距。

2．3安全风险过程控制有待加强

①风险研判重作业、轻管理，在作业层面分析问题较多，深层次查找管理原因较少。②风险控制措施往往停留在作业环节，没有做到全方位、多角度、全系统控制。③一些《岗位风险提示卡》重点不突出，过程控制效果不明显。

3强化铁路安全风险管理的思考

通过多年的安全风险管理实践，我们真正认识到，安全风险表现在现场，但是真正的风险源在于管理的不规范、不及时、不到位。剖析现场发现的安全问题，特别是惯性问题重复发生的深层次原因，追根溯源，最终都归结到管理问题。因此，安全风险管理的重点就是要强化管理问题的分析和预防、消除，着重要把握以下3个方面。

3．1强化安全风险管理，必须强化管理基础

①要健全管理职责，每个部门、岗位都要清楚自身的职责是什么，应当怎么去落实，特别是在“结合部”方面如何管、具体要干什么，避免职责界定不清，造成相互扯皮、工作摩擦。②要健全完善规章制度，对规章制度实行动态管理，及时消除不科学、不合理、不适应、不协调甚至相互冲突现象。③明确作业流程和作业标准，做到程序流畅、分工明确、标准完善。④强化全员素质教育，提升安全责任意识和岗位落实能力。

3．2强化安全风险管理，必须强化过程控制

要突出生产运行的重点环节，一级对一级负责，兑现岗位责任，做到有效掌控安全风险。①各个层级、各个岗位严格执行和落实岗位职责、制度规定和作业标准、作业流程；②机关科室和职能部门要把检点放在岗位职责、制度规定、作业标准、作业流程的落实方面，提高现场检查指导的针对性和有效性；③逐部门、逐岗位明确应急处置职责、流程和有关规定，形成完整体系，强化非正常情况的指挥、处置。

3．3强化安全风险管理，关键在于落实

①坚持“预防为主、关口前移”，加强风险的日常研判、定期评估和管理考核，克服风险管理与日常管理“两张皮”现象，形成抓落实的合力。②要克服形式主义，务实创新地完善风险管理运作机制，紧贴现场实际完善风险控制措施，到现场一线去检查检验风险管理落实情况。③要加强干部履职情况的监督检查和综合考评，促使各级干部把主要精力放在安全生产上，放在提升管理质量上，从源头上减少和消除安全隐患，推动安全管理步入高效、有序、平稳、可控的良性运行轨道，确保运输安全持续稳定。

4结束语

铁路安全管理论文范文第3篇

1．1施工安全意识不强，权责不明确

一直以来，安全质量管理都是铁路工程管理的主要内容之一，而铁路施工具有投资大、工期长、人员比较分散的特征，倘若施工安全意识不强，权责不明确，就很容易出现安全事故。

1．2铁路施工安全质量管理与控制力度不足

在目前铁路工程项目大规模施工的过程中，许多建筑单位为了能够在行业中具有竞争优势，就一味地追求施工进度，而忽略了对施工安全质量的管理和控制，致使出现工程质量不达标、存在安全隐患的情况。其次，在实际的施工过程中，还可能有个别违章管理，部分操作员的违规作业，导致出现了很多的铁路工程安全质量问题。

2如何强化铁路施工安全质量管理与控制

2．1健全铁路施工安全质量管理体制，保证落实到位

一直以来，施工单位都是铁路工程建设的主体，承担着非常重要的施工安全质量责任。施工单位应该依据有关的法律制度，创建并完善自身的施工安全质量管理体制，使铁路工程安全质量管理逐渐专业化。同时，项目经理也需要明确地规定管理范围以及管理岗位，对铁路项目施工安全质量管理的过程以及效果进行全面地考核，使整个工程安全管理可以高效地落实，从而保证整个项目能够安全地完成。

2．2提升铁路工程施工人员以及管理人员的整体素质

在铁路工程施工安全质量管理与控制的过程中，对人员的管理是非常重要的内容之一。人是整个铁路工程施工过程中的组织者和执行者。要想充分地调动施工人员的积极性，让施工人员树立起主人翁的意识，并养成对工程负责、认真的态度，施工单位就要做到以下几个方面:(1)进行职业教育，让施工人员充分地认识到施工安全质量管理的重要性，并增强施工人员的纪律性和责任心。(2)在施工人员就职前，进行综合的培训，使得施工人员能更加规范的工作，从而有助于施工安全质量管理与控制工作的进行。(3)结合施工岗位的具体要求以及员工个人的优势来分配工作，尽可能地让每个人做自己较为擅长的工作，从而提高施工安全质量管理与控制的效率。

2．3编制科学、切实的施工计划

从某些方面可以说，编制科学、切实的施工计划，可以从源头上强化施工安全质量管理与控制。而这就要求施工单位做到以下几个方面:(1)加强对铁路工程施工计划的可行性以及施工情况的掌握程度，并落实好各项施工方面，保证能够按时地完成;(2)及时的编制施工预备方案，并不断地完善施工预备方案，制定合理的夜间施工计划以及应对突发事件的措施，以便于保证施工的安全和施工过程的顺利进行。

2．4创建健全的奖惩制度

为了使铁路施工的安全质量管理与控制能够得到更好地保障，施工单位应该和监理单位签署一份安全合同，并在这份安全合同中协商双方的处罚以及奖励的标准以及明确权责。经过这些奖惩制度，能够更好的制约各个单位的施工行为。在施工过程中，如果出现因为违反合同而造成安全隐患甚至安全事故的情况，必须由对应的一方来承担责任，并对其采取对应的惩罚措施。而对于在铁路工程施工过程中严格地遵照施工规定进行施工并有良好表现的施工人员，应该及时的给予一定奖励，鼓励他们能够继续认真工作，同时也对其他施工人员祈祷一定的激励作用，能够在更大的程度上确保铁路工程施工的安全性。

2．5增强铁路施工安全质量管理与控制力度

要想在铁路施工过程中增强铁路施工安全质量管理与控制力度就要从以下几个部分着手:“管生产一定要管安全”这个是我国安全施工中一个最基本的原则。所有的工程在施工前都需要建立起安全生产体系，需要创建安全生产部门以及建立安全质量管理与控制制度，并用此制度来约束施工人员的行为。要想避免只重视施工进度而忽略安全管理现象的出现，让制度能够更加有效地执行，并全面落实，就要不断地改进其安全施工技术;依据不同的区域、不同的气候条件以及需要采取特殊作业阶段的具体情况采取对应的安全管理措施;随时考虑到铁路工程施工现场的复杂性、特殊性以及多变性来制定安全管理措施，如要求施工人员在作业时一定要按照规定来戴安全帽;设有经过专们培训的安全防护岗位，要求上岗的安全防护人员必须要配齐设备，并尽量采用高科技、针对性强的设备来确保安全防护人员的安全;强化施工现场安全检查力度，并及时发现并解决存在的安全隐患，从而杜绝安全事故的出现，而检查内容通常包括:高空作业装备、临时的用电设备、机械设施以及的发放和正确使用，并派遣专业人员实行动态的检查跟踪，创建专门的问题库以便于进行综合安全质量管理与控制。

3结束语

铁路安全管理论文范文第4篇

随着铁路进入高速时代、客运专线相继投产运营以及新技术新设备大量采用，铁路安全生产面临着新的问题和考验。铁路企业也认识到了企业文化建设对提高安全管理水平的重要意义。但是，如何通过加强企业文化建设来提高安全管理水平，仍然是当前需要认真解决的重要课题。

一、企业文化的定义

铁路安全文化作为铁路企业文化的重要组成部分，是在长期的运输安全生产实践中逐步形成，并为广大干部职工普遍认同、遵循和接受的，是以安全价值观为核心的安全思想意识、道德规范、管理理念等因素的总和。

从铁路企业自身来讲，切实加强安全文化建设，不仅是落实科学发展观，树立铁路安全形象，提高企业效益，推进和谐铁路建设的迫切需要，也是加强铁路运输安全管理、实现运输生产长治久安的治本之策。

二、铁路企业安全管理现状

十五期间，铁路运输安全总体上呈逐步好转的态势，全国铁路行车重大、大事故有所减少，安全周期相对延长。全国铁路依靠科技进步，努力加强安全管理，安全状况明显好转。全国铁路第六次大提速后，全路围绕提速持续安全和确保旅客列车安全，认真落实各项安全措施，使得铁路安全水平保持了相对稳定的局面，基层、基础、基本功得到进一步强化，安全生产责任制进一步落实。

虽然铁路目前在安全设备、安全技术上已经取得了明显的成绩，但是铁路的事故率还没有很明显的降低。铁路运输安全形势波动较大，列车重大、大事故时有发生，尤其进入十一五以后已经发生了多起重大以上事故，给国家和人民财产带来了重大损失；另外，客车伤亡事故尚未杜绝，货车险性事故和一般事故经常发生，行车安全还没有达到有序可控的理想状态，这与我国国民经济高速发展的要求不相适应。而通过企业文化建设加强人的安全管理是提高铁路企业安全管理水平的重要方法之一。

三、加强企业文化建设，提高安全管理水平

安全文化作为企业整体文化的一部分，具有现代化安全管理的主要特征，以其全新的企业安全管理方法和科学管理行为，营造实现经济利益与员工自身价值相统一的安全生产氛围。

首先，建设符合时代要求并具有铁路企业特色的安全文化。铁路企业在安全文化建设中，不仅要注意借鉴国内外企业安全文化建设的成功经验和现代安全管理的有效成分，更要注意从实际出发，结合自身特点，明确切实可行的安全管理目标。在开展文化继承的同时做好文化创新工作。紧紧依靠广大职工，从铁路传统安全文化和现代安全管理的实践中提炼，不断宣传、强化和丰富铁路企业安全文化建设的内容和内涵，营造良好的安全文化氛围，规范和约束员工的作业行为，实现自主安全控制，最终全面实现铁路企业安全生产“有序可控，基本稳定”的目标。

其次，铁路企业文化建设必须与企业管理相结合，以文化来指导管理，以管理来贯彻文化。在企业文化建设的初期可以举办各种文化活动，大力进行环境改造，提高员工对企业的凝聚力和向心力。在此基础上要注重将企业文化建设落脚于改进管理，提升整个企业的管理水平。以文化为手段，做好企业文化建设，将企业的理念、价值观让员工理解、认同与接受，并渗透和贯穿到企业的经营管理活动和制度规范中去，最终变为每个员工的行为准则和自觉行动。

第三，铁路企业文化建设要培育先进的制度文化。必须调整职工接受制度的文化心态，发挥制度文化对职工群众的约束力。一要健全班组安全责任制度。从健全规章制度、建立监督机制入手，细化和明确班组中每个职工安全工作的职责权利，实现安全管理中心下移、安全控制关口前移。二要推行安全督导制。在一线班组设立安全员并强化培训，给予相应的待遇，鼓励他们发挥聪明才智，管理好班组的安全工作，真正做到了“班前提醒预防，班中监督检查，班后总结考核”，保证安全生产。三要严格执行制度。重点建立完整监督网络，抓规章制度的执行，抓安全责任制和安全措施的落实，对重点工作进行全过程监督。

四、结论

铁路安全管理论文范文第5篇

关键词:铁路施工安全管理

近年来随着我国国民经济的飞速发展，铁路的发展也有显著的成效，并且铁路运输承担着我国最重要的交通运输职能，所以铁路运输的安全也是我国国民经济能否稳定发展的关键。由于我国列车技术不断升级，对铁路的要求也越来越高，新的铁路项目建设都以高速、稳定、安全为基础，这就要求我国铁路施工技术水平也要随之不短提高，尤其是铁路提速，就对安全问题提出了更高的要求，为了保证铁路施工安全，需要针对性的制定一系列的施工安全管理措施，保证国家和人民的生命财产安全。

1铁路施工安全管理特点

1．1管理任务繁重随着我国列车技术水平的不短提高，新的铁路施工建设比传统铁路建设更加复杂，技术要求更高，安全要求更加严格，所以要对铁路施工过程进行科学管理，为了保证铁路安全进啊摄，要求铁路施工管理工作需要在不同项目、不同阶段上有不同的要求，才能更细致的对铁路施工进行管理。由于我国交通更加便利，所以在铁路施工是要考虑的施工安全影响因素更多，管理任务更加繁重。1．2安检、质检要求严格随着列车技术和铁路施工技术的不断提高，各项安全质量指标也越来越高，为了保证铁路施工安全和质量达到标准，在安检、质检方面都有了更加严格的管理监督和考核标准，并且项目繁多、次数频繁，所以更加要求铁路施工的每一个环节都要保证施工安全，因此必然要加强铁路施工安全管理。

2铁路施工安全管理中存在的问题

近年来我国铁路事业的发展如日中天，但是威胁铁路安全的问题一直存在，总结当前我国铁路安全管理中存在的一些问题。

2．1安全意识淡薄

铁路施工安全管理是铁路工程管理的重点组成部分，并且需要在意识上充分认识到安全管理的重要性，引起管理人员和施工人员的高度重视，既是对铁路工程负责，更是对自己的人身安全负责，由于铁路施工安全具有复杂性、综合性等特点，所以铁路工程的建设往往投资大、工期长、施工人员分散，所以施工企业必须有极强的安全管理意识，针对铁路施工特点将安全管理责任进行明确的划分，勤于管理。

2．2管理环节薄弱

随着国家对铁路运输部门越来越重视，同时加大了投入力度，提高了铁路部门管理要求，尽管如此，我国铁路施工企业的管理环节仍然较为薄弱，主要还是新型铁路建设发展时间短，各种体系制度不够全面和成熟，缺乏实践经验，管理人员往往一人身兼数职，而且往往是技术人员进行管理，管理理论知识匮乏，缺乏充分的应对安全事故的准备工作。

2．3人员素质偏低

由于铁路工程施工具有复杂性、综合性和系统性，所以需要管理部门配合勘探部门、施工部门等各个部门协同合作，整个施工队伍的人员素质高度关乎到整个工程质量的好坏，尽管铁路施工企业已经努力提高施工人员素质，开展了各种素质、安全、技术培训，但是成效一般，在铁路施工工作中，主要还是缺乏高素质人才，尤其缺乏精通技术、管理、法律知识等综合性人才，在我国铁路工程工程量大、施工任务多、施工工期紧这样的现状下，很多施工企业只能招募到大量的民工，他们大多数缺乏系统性的安全管理与施工技术，所以导致了队伍整体素质偏低。

2．4施工质量不达标

当今铁路建设发展速度愈渐加快，很多施工企业为了追求高利益，只追求施工速度而忽略了施工质量，导致工程质量不合格，存在很多安全隐患。虽然施工都经过管理人员的自检，但是质量控制并不达标，由于施工人员施工技术水平村次不齐，整体素质偏低，质量管理也很难落实到每一个员工身上，这样出现问题也不容易被发现，不能及时解决。同时施工企业的违章施工问题也很严重，违规施工是造成工程质量问题最首要的原因。而且由于施工现场施工材料、施工设备种类数量繁多，所以很难对这些施工材料全面控制，就容易导致施工材料和设备的质量检测出现漏洞。再者，施工现场管理力度不够，有些施工现场管理人员缺乏责任心，粗心大意，很难发现施工问题，这样就很容易埋下很多安全隐患。

3铁路施工安全管理措施

3．1实施全面施工安全管理

针对我国当前铁路施工安全管理中存在的问题，需要制定全面的、符合施工安全要求的施工方案，才有可能尽量避免在施工过程中可能出现的安全问题，才能在当前形势下需要满足多元化的铁路施工安全要求，达到各项安检、质检标准。实施全面的施工安全管理，完善铁路施工方案是前提，具体来说，安全管理制度的制定需要根据施工任务和施工现场情况，充分考虑到施工项目设计标准要求和施工中可能出现安全问题的因素等多方面的情况来制定施工计划，科学的运动风险评估手段对铁路施工过程中的风险进行体现预测，并且七千制定出去鞍山的风险应对方案，这样才能充分的保障铁路施工安全。另外，要提高铁路施工安全检测的技术水平，运用信息化设备对施工安全进行全程监测，保证任何细微的安全隐患都能及时被察觉。

3．2全面提高施工安全意识

要想从根本上解决安全管理问题，必须提高全体管理人员和施工人员的安全意识，严格遵循原有的施工计划，提高施工安全监管力度，在出安全问题时能够及时发展并采取相应的应对措施，从而达到施工安全的目标。

3．3建立安全目标责任制度

铁路施工各种安全问题产生的根本愿意归根到底是没有完善有效的管理制度，或者不能有力度的严格执行，所以有必要制定安全管理目标责任制度来满足施工安全管理的需要，划分出安全管理考核标准，使管理人员和施工人员都参与其中，制定相应的奖惩措施，来提高施工人员和管理人员的责任心，消除安全隐患。

参考文献

［1］谷训广．铁路施工中的安全问题及措施［J］．郑州铁路职业技术学院学报，2012(3)．

［2］丁阵，解光敏，张家玮．铁路施工安全存在的问题及对策分析［J］．科技传播，2013(1)．

［3］李宝明．加强铁路施工安全管理的对策探讨「J］．铁道运输与经济，2011(6)．

［4］林峰．铁路营业线施工安全存在的问题及其对策［J］．郑铁科技通讯，2009(2)．