基层廉洁文化建设建议范文第1篇

关键词：浅谈；廉洁文化；建设；方法与途径；

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-06-00-01

一、加强领导，精心组织，注重廉洁文化建设实效

企业廉洁文化是一项系统的工作，只有统一思想，提高认识，才能推进企业廉洁文化建设工作取得实效。

（一）高度重视，精心组织

要从思想上加深对企业廉洁文化建设重要性和必要性的理解和认识，工作上建立健全廉洁文化建设领导机构，确定主要负责部门，参与配合部门，形成齐抓共管的局面，确保措施到位；把廉洁文化建设纳入“一岗双责”的责任范围，定期考评，明确奖罚，确保责任到位。党政领导要切实加强领导，率先垂范，定期了解跟踪和督促廉洁文化建设情况，指导和支持廉洁文化建设，真正起到引领作用。

（二）大力协同，群策群力

廉洁文化建设是一项系统的工作，要在公司党委的领导下，形成分工合作、相互支持配合的工作格局、有效机制和整体合力。各部门、单位要克服廉洁文化建设是纪检部门的事情，与己无关等错误认识，真正把廉洁文化建设作为各部门、各单位、广大干部员工的分内之事。要根据党风廉政建设责任制的规定，对照各自的职责及任务要求，明确责任，加强工作衔接，合理部署，形成公司党委统一领导，纪委组织协调，部门、单位各负其责，员工群众支持参与的工作格局。

二、以人为本，健全制度，牢固树立廉洁文化理念

企业廉洁文化，是以廉洁制度为基础，以廉洁理论为指导，以廉洁教育活动为表现形式。廉洁制度既是廉洁文化建设规范化表现形式，更是公司扎实推进廉洁文化建设的有力保障，要根据公司企业文化理论要求结合实际，确立廉洁文化建设目标，制定保障措施，把目标逐层分解，慢慢接近和实现目标。建立起廉洁文化建设制度和方针，并随时修订补充完善。

通过组织形式多样的廉洁文化活动，提高全员对廉洁文化的关注，自觉加强廉洁休养和学习，组织观看有典型意义的影片、电视片和廉洁建设教育专题片，营造良好的学习氛围。根据不同时期形势任务和实际，有针对性的听廉洁文化建设讲座，邀请公司纪检人员讲课，及时掌握廉洁建设新内容。适时开展革命传统教育，自觉筑起拒腐防变思想道德防线。

三、创新载体，形式多样，搭建廉洁文化工作平台

在廉洁文化建设的宣贯中，要尽可能的多采取受众面广、易于员工接受的宣传手段和教育形势。在坚持传统形势的同时，要大胆的探索，勇于创新，加大廉洁文化建设新颖度、开放度和员工的参与度，充分应用举办签订廉洁责任书、开展廉洁经验分享、廉洁征文活动、举办廉洁知识竞赛、撰写廉洁心得体会，以及在单位宣传栏张贴廉洁反腐倡廉内容等，加大廉洁文化建设宣传力度，使廉洁文化建设具有趣味性和观赏性，又有实用性和教育性，通过持续不断的努力，使全员思想受到熏陶，自觉将其付诸行动。

（一）坚持开展党纪政纪条规教育

重点对《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》等条规进行学习教育，首先要抓好党委中心组的学习。要求参学人员在学习和理解的基础上，结合自身实际，谈体会、谈感受，撰写心得体会。其次是抓好总（支部）和党员的学习活动。通过召开总（支）支委会、党员大会、党小组会议和党员座谈会等形式对党纪政纪条规进行学习和讨论。第三是抓好党课教育。单位主要领导为党员干部、关键岗位管理人员上专题党课。

（二）加强党内监督

既要严格党组织生活制度，要求领导干部必须把自己置身于党员之中，自觉参加双重党组织生活，带头接受党内监督；又要提高民主生活会的质量，加强领导班子成员之间的监督，组织专人广泛收集员工意见，对员工关心的热点难点问题即时反馈给领导班子成员，同时派专人到基层单位参加指导会议。

（三）加强员工群众的监督

在工作中充分发挥员工的主人翁责任感，坚持民主评议、民主测评领导干部。在员工大会上，领导班子成员要进行述廉、述职，开展民主评议、民主测评活动，并将测评结果在厂务公开栏进行公示，主动接受广大员工群众的监督。

（四）积极开展“读书思廉”和典型案例警示教育活动

充分借助《党员文摘》、《党建文汇》、《半月谈》和警示教育片等资料的典型案例，抓住特点，认真分析违法违纪原因，认真组织党员干部开展警示教育活动。同时，每年向党员干部推荐一本廉洁方面的书籍，大力开展读书活动，让党员干部接受心灵的洗礼，并结合自身的工作实际，撰写读书心得体会。

四、层次分明，相互交叉，整体推进廉洁文化建设

区分层次，整体推进是企业廉洁文化建设全面展开的主要途径。在教育对象上，要坚持因人而异，因材施教，增强教育的针对性。干部员工的文化层次、工作层面不尽相同，既要切实加强对领导干部思想道德和党纪法规教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，又要使广大员工群众接受教育，收到熏陶，努力营造人人参与的浓厚氛围，使廉洁文化具有更为广泛的群众性。

（一）建立健全党风廉政建设责任制，划分合理的责任制

把责任制体系按领导干部工作性质、分管部门进行逐一分解，划分领导干部党风廉政建设责任区，明确责任领导、责任部门和责任人，保证党风廉政建设的各项规定和制度能够得到贯彻和落实。

（二）层层签订责任书，建立责任网络

基层廉洁文化建设建议范文第2篇

近几年，国有企业改制工作正在全国范围内如火如荼地展开，特别是中央直属企业的改制较以往有了突破性的进展，淮北矿业集团也不甘落后，下属的单位已纷纷从母体剥离出来。有人形象地把企业改制比喻成一对小夫妻，以前和父母过，总想摆脱父母的管制和约束。现在好了，小夫妻单过了，是多了自主，但也多了操心，你再也没有依靠了，要好好划算着过日子了。就如我们丰和农业公司已脱离淮北矿业集团煤业这个主体，只属于下属一个子公司，集团已不给补贴了，盈亏自负。虽然公司性质变了，但是执行上级集团公司党委决定，落实上级集团公司纪委工作，加强党风廉政建设的原则是不能变的；公司改制后员工身份变了，是持有股份的股东了，但是遵守党纪国法，树立“清廉是幸福的基石”的廉洁理念，树立清正廉洁做人做事的原则不能变。要采取切合公司实际的措施，统一思想，提高认识，不断完善反腐倡廉建设各项制度，有效治理职工群众反映的问题，进一步加强廉洁文化建设、企业文化建设。我个人认为应主要做好以下几点。

一、提高党员干部思想上的认识，抓好工作安排、部署。

加强对党风廉政建设、反腐败工作的高度认识，认真贯彻集团公司年度党委工作会议、纪检监察工作会议精神，落实省国资委、集团公司纪委年度党风廉政建设责任制工作安排意见和党风廉政建设责任目标，制定公司的党风廉政建设责任制工作要点，对公司党风廉政建设工作进行安排部署，对全年任务进行分解，明确责任，量化到部门和有关领导。持续开展年初与基层支部签订党风廉政建设责任目标书活动，明确考核目标，对全年任务进行层层分解，按照“一级抓一级”、“层层抓落实”的原则，积极推进党风廉政建设，这都是必不可少的工作部署。同时，实行半年度例行会议制度，在每月召开政工例会时，研究、部署、落实党风廉政建设工作情况，听取部门和基层单位党风廉政建设情况汇报，及时研究解决公司党风廉政建设方面的问题。可以采取召开专题研究部署党风廉政建设党委会议、调研党风廉政建设论文课题，上党风廉政建设专题党课等形式有效推动公司党风廉政责任制的落实。

二、促进党员干部行动上重视，抓好机制建设。

工作好坏靠机制、制度建设。因此，在运行机制上下功夫，花力气，形成符合公司实际的党风廉政建设运行机制。

一是工作上做到年度有重点，半年有总结，季度有计划。责任目标做到量化管理，避免党风廉政建设务虚难务实的现象。考核上实行一体化，克服了“两张皮”现象。制度上突出重点，形成主线，便于落实，符合实际。

二是加强基层班子建设，支部书记带头制定班子议事网格，监察制度，加强基层单位班子建设力度；在公司机关政工部，配备有专职纪检干部，做到了组织、协调、落实工作上有渠道。

三是明确符合公司实际的重点工作，工作起来有抓手。确定“一个龙头、四个注重”的工作思路，一个龙头是党风廉政建设责任制，“抓源头、促清廉”；四个注重是注重教育的经常性，注重纪律的严肃性，注重监督的及时性，注重制度的实效性。通过开展实施廉洁风险防控机制，梳理岗位职责、职权，风险点的查找，进一步提升公司管理创新，提高了公司反腐倡廉建设科学化水平。

三、加大工作上重视程度，抓好制度运行

本着谁主管谁负责，一级抓一级，一级对一级负责的原则，建立党风廉政建设责任制，公司领导签订廉洁从业“十带头”承诺书，规范了领导干部廉洁从业行为，提高了领导人员的廉洁自律意识。基层各支部层层签订《党风廉政建设目标责任书》。同时，在调整基层班子时，明确班子成员分工，及时调整党风廉政建设责任范围，确保党风廉政建设责任制落实无盲区。在此基础上，加强领导干部“一岗双责”责任，进一步完善领导干部责任追究制度，将责任制落实情况纳入领导干部的考核之中，实行党风廉政建设“一票否决制”，营造了公司“风清气正”的政治生态，为实现公司可持续发展提供了可靠的政治保证。

四、加强工作作风建设转变，抓好督查工作

一是加强党内监督，切实转变作风建设。认真落实党内监督各项制度，监督公司党委和基层班子严格遵守领导班子议事规则，党群工作按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则办事，切实提高民主生活会质量。制定《进一步改进工作作风二十条规定的通知》实施细则，通过季度作风建设通报，不断整改落实，机关作风建设得到进一步提高。定期落实党风廉政建设工作汇报制度和谈话制度。

二是加强干部管理监督。坚持和完善领导班子和领导干部综合考核评价制度，开展干部选拔任用工作“一报告两评议”，逐步完善和制定符合公司实际的选拔任用机制，促进干部选拔任用的进一步科学化。对科级以上干部每年进行一次述职述廉和民主评议考核；加强干部选拔的监督，健全完善科学的选拔机制，预防带“病”提拔干部。对新提职干部实行任前廉政谈话制度，为年轻干部的健康成长打下了思想基础。

三是加大信件查处力度。认真调查职工反映的问题，通过查实或做工作化解各类矛盾，及时上报信件调查结果并在一定范围内公开。

五、加强行动上重视，抓好党风廉政宣传教育

在党风廉政建设教育方面，重点抓三个方面工作，做到警钟长鸣，筑牢职工思想道德防线。

首先，抓好党员干部理想信念教育。公司党委中心组坚持每周一次的定期理论学习，定期观看反腐倡廉视频，积极引导领导干部加强“一岗双责”意识，时刻警醒廉洁自律。基层支部通过支部书记集中上党课、党员自学等方式，用党的十精神武装头脑，使广大干部员工树立正确的理想信念，筑牢拒腐防变的堤坝。

其次，加强廉洁文化建设。加大开展廉洁文化宣传力度，宣贯廉洁文化“四进”活动，公司党委定期更换廉洁文化宣传标语，公司纪委每周向管技人员以上干部发送“清风廉语”短信，时刻敲醒廉洁警钟；各支部每季度持续开展“清风廉语”征集和宣传活动，不定期更换廉洁文化展板，有力提高了公司广大干部职工自觉树立廉洁行为、敬业奉献精神。同时，在党员中开展党纪条规学习活动，重点学习《中国共产程》等党纪条规和国家有关法律法规，增强党员干部遵纪守法的自觉性。组织领导干部和重点岗位人员，学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，增强党员干部的政治意识、大局意识、廉洁意识。

第三，开展正反典型教育。

一是利用宣传栏、黑板报，开展“勤廉好公仆”评选活动。在全公司范围内评选出表率作用发挥较好、群众公信度高、工作中能开拓创新、廉洁自律的党员干部，掀起向廉洁勤政优秀人员学习活动。

二是组织科级及以上领导干部参观看省市区反腐倡廉警示教育展，组织党员干部观看现代反腐倡廉纪录片。

三是用身边的事例教育干部职工，引导教育广大干部职工珍惜岗位、珍惜自由、珍惜家庭，进一步增强廉洁从业的自觉性。

六、工作结果上重视，抓好党风廉政建设再上新台阶

一是围绕公司农业生产经营，促进作风转变。公司领导干部率先垂范，带头签订了加强作风建设承诺书，带头实现作风的转变，自觉接受职工群众的监督。同时，加强基层领导班子作风建设的监督检查。不断加强劳动纪律、落实领导班子跟班值班制度等，并对作风建设检查结果进行了通报。公司纪委建立基层班子廉政约谈制度，对合力不强、廉洁意识淡化的基层领导班子进行集体约谈、科级干部进行了个别约谈，有效强化领导干部“一岗双责”意识。

二是深化效能监察，促进管理。充分发挥机关部门业务监管职能，查找漏洞，规范程序，完善管理制度。在实际工作中，除集团公司纪委要求“规定动作”之外，结合公司实际抓好“自选动作”，公司纪委不定期和相关责任部门协调、督查项目实施情况，及时跟进了解，根据季度通报情况作出相应调整措施，进一步促进公司生产管理费用降低，提高农业产量。同时，使效能监察工作制度化、日常化、规范化。

基层廉洁文化建设建议范文第3篇

一、基层地税部门廉政文化建设中存在的问题

（一）廉政文化建设的针对性不强。长期以来，基层廉政文化建设更多强调的是对党员领导干部的廉政从政教育，从而忽视了对一般干部廉洁意识的灌输和廉洁从税行为的培养。以致出现基层一般干部从思想上认为廉洁从政是领导干部的事，事不关己，高高挂起。甚至出现廉政文化建设“无用论”、“形式主义”等糊涂观念，无形中产生“思想意识腐败”。

（二）廉政文化建设的力度不够。基层地税部门普遍感到税收收入任务压力过大，从而把主要精力投放在组织收入的中心工作上，进而忽视了廉政文化建设。在廉政文化建设的指导思想上也存在一定的盲目性，导致少数领导和一般干部对廉政文化建设无所适从。有的单位既无廉政文化建设的长远规划也无年度计划；只有上级的“规定动作”，没有本单位的“自选动作”；不是主动开展而是被动应付；不是“我要做”，而是“要我做”。

（三）廉政文化建设的氛围不浓。有的基层地税部门廉政文化建设互动不够，宣传不力，参与性不强。除单位领导和职能部门外，一般干部很少主动参与到廉政文化建设活动中来。一些基层地税部门说到廉政文化，想到的就是“上大课、做报告、树典型”等老三篇，在干部职工中容易产生厌烦心理，基层抱怨廉政文化建设是“领导干部生病，一般干部吃药”。

（四）廉政文化建设的载体不多。基层地税部门对廉政文化建设严肃有余，方法不活，创新意识不强。只满足于一般意义上的写文章、发信息，送贺卡等，人性化的方法和载体不多；满足于短期行为和轰动效应，缺乏长远规划和实际效果；满足于参加了上级组织的廉政文化活动，本单位有针对性的活动少。

二、加强基层地税部门廉政文化建设的对策

（一）强化廉政文化建设的领导。廉政文化建设是一项长期的复杂的系统工程。基层地税部门是地税工作的基础，各项地税工作千头万绪。俗话说：“上面千条线，下面一根针”，上级的有关指示要求需要基层去贯彻落实，税收收入任务需要基层去完成，队伍建设需要基层去加强，地税形象需要基层去树立。要保证基层各项工作任务的完成，就必须高度重视和加强对廉政文化建设的领导，成立相应的管理机构，制定切合实际的建设规划、计划和活动制度，提出符合本单位特点的廉政理念，以确保基层地税廉政文化建设的连续性，防止短期行为和轰动效应的发生。出台的廉政文化的建设规划必须充分听取干部职工的意见建议，坚持先进合理的原则，即体现超前意识，又力求符合客观实际，考虑其动态变化，及时进行调整修改，认真抓好贯彻落实，只有这样才能使基层地税廉政文化建设充满生机活力。

（二）突出廉政文化建设的特色。一是内容上突出特色。要紧贴基层工作实际，把职业道德行为规范作为基层廉政文化建设的主题，使廉政文化与规范化管理、地税文化建设、干部职工思想建设有机结合，教育干部职工立足本职、廉洁从税、遵纪守法、情趣健康。二是方式上突出特色。要继承传统、喜闻乐见、贴近实际，坚持开展个人述廉、干职评廉、明责守廉、家庭助廉、勤俭养廉、文艺颂廉、典型倡廉、警示促廉、社会督廉和创廉政分局（股室）、评廉政标兵等活动。三是执法上突出特色。要引导地税人员严格依法行政、廉洁从税，自觉把廉政理念运用到征、管、查的各个环节，坚持廉政执法、廉洁收税。四是机制上突出特色。要建立廉政文化建设协调机制。定期召开协调会议，明确相关部门责任；要建立廉政文化建设考评机制。根据年初目标，加强日常管理和督导，年底进行绩效考评和表彰；要建立廉政文化建设激励机制，采取精神和物资奖励措施，激励干部职工积极参与廉政文化建设；要建立廉政文化建设保障机。拿出一定的经费，保障廉政文化建设的有序开展。

（三）丰富廉政文化建设的载体。一是廉政文化上桌面。在每位干部职工办公桌上摆放廉政格言警示牌，使廉政警示语天天见面，时时提醒，不断加强自律，规范廉政行为。二是廉政文化上墙面。利用办公楼走廊或围墙建设廉政文化墙，开设上级精神、专题教育、先进典型、廉政典故、廉政格言、廉政漫画、体会文章等栏目，使全体干部职工经常接受廉政教育。三是廉政文化上版面。就是在“地税信息”简报上定期开设廉政文化专版，刊登地税系统的廉政典型、体会文章、经验做法等。四是廉政文化窗（栏）面。建立地税廉政文化宣传专窗（栏），要紧跟形势发展，结合地税实际，定期更新宣传窗（栏）内容，使干部职工经常接受廉政文化的洗礼。五是廉政文化上屏面。办税厅电子触摸屏和电子显示屏面上滚动播出上级有关廉政要求和廉政格言警句，时刻提醒地税干部廉洁自律。六是廉政文化上网面。在外网建立贴近实际、贴近生活的廉政教育专栏；在内网开辟廉政建设专页，设置行为规范、主题教育、廉政摄影、人生感悟等文件夹。

基层廉洁文化建设建议范文第4篇

今天召开的党风建设和反腐倡廉工作会议，主要是回顾总结2008年党风建设和反腐倡廉工作情况，安排2009年重点工作任务，不断加强党风廉政建设，努力创建本质廉洁型和谐新矿区。下面我讲两个方面问题：

一、二oo八年度党风建设和反腐倡廉工作的情况

2008年，我矿党风建设和反腐倡

廉工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和中纪委十七届二次全会精神，围绕学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》及落实国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”的活动意见，以创建本廉企业为中心任务，围绕促进党员领导干部廉洁从业，抓好党风廉政建设责任制落实，加大案件的预防和查处力度，积极拓展庞庄特色的廉洁文化，打造廉洁干部队伍，为建设和谐矿区提供了良好的政治保证。

（一）贴近实际，加强党风廉政建设宣传教育

2008年在加强党风廉政教育方面，我们从思想上筑牢反腐防线作为工作的着力点，紧扣党风建设、反腐倡廉和创建本廉庞庄主题，开展了一系列行之有效的党风廉政宣传教育。

三是不断推进廉洁文化阵地建设。广播站、电视台、《政工天地》开辟党风廉政建设和廉洁文化专栏。矿廉洁文化宣传栏和廉洁文化宣传橱窗内容定期更换，对廉洁文化网页栏目进行了改版并更新内容，每季刊发一期《党风廉政宣传材料》，供各级党员干部学习。纪委在总结经验的基础上，不断探索党风廉政建设新途径新方法，编辑出版了《润廉—廉洁文化在庞庄》一书，发给全矿党员领导干部，为进一步加强党风廉政建设、党员干部掌握法规政策、加强自身修养和廉洁从业提供了学习材料。

四是贴近实际，创新教育形式。坚持利用元旦、春节、国庆节、中秋节等重要节日，运用短信平台向全矿副科级以上党员干部发送廉政短信，这种方便、实用的教育形式，发挥了较好的作用。发挥廉洁文化多功能教育室的作用，定期对全矿党员干部开放。在教育室先后召开“创建本廉庞庄”座谈会， “三创、三争”座谈会，对新委聘任干部岗前培训、对部分领导干部进行廉政谈话、播放警示教育片等。

五是加强党纪条规学习，促进党员干部作风转变。组织开展了学习新、增强理想信念教育活动，组织全矿党员进行“党的十七大和中国共产程”知识考试。举办了《安全生产领域违纪行为适用中国共产党纪律处分条例》专题讲座，开展推进国有企业预防职务犯罪知识的宣传教育。去年10月份，矿纪委组队代表集团公司参加了全市国有企业预防职务犯罪知识竞赛，获得比赛第一名的好成绩。

（二）层层落实党风廉政建设责任制，加强监督检查，保证落实兑现

矿党委、纪委始终把落实党风廉政建设责任制作为一项重要工作来抓，定期召开专题会议，研究部署党风廉政建设，落实责任，加强监督检查，努力把党员干部一岗双责责任制落到实处。2008年矿级领导班子成员共分解重点工作14项

，区队干部分解重点工作560项。明确责任分工，详细分解任务，做到党风廉政建设和反腐败工作任务、措施、人员、时限四落实。根据上级文件精神，对2008年党风廉政建设责任状、责任书进行了适当修改和完善。在年度党风建设和反腐倡廉工作会上，矿党政主要领导与矿领导班子其他成员、副总、井领导及基层区队的党政主要领导分别签订了党风廉政建设责任状、责任书。明确任务，强化责任，形成党风廉政建设一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。坚持由党支部季度自查、纪委半年度和年度集中检查，对存在的问题下发通报，促进了责任制和有关制度的落实。

（三）坚持工作创新，推进制度完善与实施

一是完善基础制度。健全并严格执行领导干部个人重大事项报告制度、礼品礼金登记上交制度，建立科级干部廉政档案，深化企务、区务公开工作，并对制度的落实情况进行监督检查。

二是坚持民主生活会制度。按照集团公司和矿党委的要求，以树立科学发展观、落实国有企业领导人员廉洁自律七项要求、以及“讲党性、重品行、作表率”等为主题，矿、井和基层各党支部分别召开了民主生活会。真诚开展批评与自我批评，查摆作风建设中存在问题，制定整改措施，认真落实整改，全矿200余名副科级以上党员干部利用职工会议等形式向职工群众进行改进作风承诺。

三是深化了“基层干部勤廉月述制度”。进一步规范流程，明确勤廉月述人员范围、主要内容、月述时间及要求和勤廉月述的基本形式。矿纪委加强督导检查，推进了区队勤廉月述开展。通过勤廉月述制度的实施，增强了政务透明度，融洽了干群关系，促进了基层领导干部廉洁自律；同时也促进了区队和谐稳定和安全生产。

四是在大项目建设中实行廉洁从业“双诺双述”制度。年初下发文件，对在建项目廉洁从业“双诺双述”制度作了进一步的规范，下半年按照集团公司文件要求，对廉洁从业保证金的收缴作出了明确的规定，全年共在15个项目中实施了双诺双述制度，合同金额659.77万元，促进了发承包双方的廉洁从业。

五是积极推行廉洁论证制度。2008年分别对煤场管理、委外项目管理和工资二次分配进行廉洁论证。根据廉洁论证结果，矿相应健全完善了相关管理制度，收到较好效果，同时注意抓点带面，发现和培育典型，总结推广先进经验。去年矿纪委及时总结、论证并推广了通风三区工资二次分配民主监督做法，对全矿基层单位二次分配民主监督进行了统一规范，收到较好效果，体现了实行廉洁论证的作用。

（四）有针对性地开展效能监察和专项检查，过程监督取得了较好效果

贴近矿安全生产经营实际，选题立项，有针对性的开展效能监察。去年3月开展了自制加工、修旧利废效能监察，对存在的单位之间提成差异、提成标准、产值核定、入库验收等问题，相应提出了四点监察建议。5月份，矿纪委对建设工程、设备修理、物资采购、车辆修理等业务的招议标管理情况进行效能监察，针对监察过程中发现的问题，提出了两项监察建议，并对相关管理文件进行廉洁论证，进一步规范了招议标管理。10月份，对矿主、副产品销运管理情况进行效能监察。提出五条建议，加强了主、副产品销运管理。同时还分别开展干部履职、节能减排效能监察和区务公开专项检查等，均较好地发挥了效能监察的作用。

（五）加强调查落实，严肃处违纪违规行为

把调查处理群众来信作为密切干群关系，发现案件线索的主要渠道，坚持季度案件线索排查分析会议制度，进一步加强案源的管理工作，认真分析每一件初信初访，加强举报工作，在三井设立举报箱，在互联网上设立网上举报信箱，拓宽案件线索渠道。正确把握政策，对党员干部存在不廉洁行为或违纪苗头的，按照教育、提醒、警示、查处“四步工作法”，采取函询、谈话、诫勉等形式及时予以告诫提醒。针对查办案件暴露出来的苗头性、倾向性问题及时采取措施，注重从查办具体案件向治理和预防某个方面的腐败问题延伸，扩大办案的综合效果。全年调查处理来信来访26件次，行政处分 2人，对12人进行了诫勉谈话。

同志们，尽管在党风建设和反腐倡廉建设上我们做了大量工作，但是也要清醒的看到存在的问题和不足，有令不行、有禁不止，不规范的行为依然存在，截留克扣职工工资侵害群众利益的现象仍有发生，这些既是今后纪检工作关注的重点，也是采取有力措施强化管理的重点。

二、2009年党风建设和反腐倡廉工作重点

由于金融危机对企业的影响，2009年将是我矿发展进程中机遇与挑战并存的重要一年。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央《惩治和预防腐败体系纲要》精神，按照集团公司党委、纪委年度工作要求，紧紧围绕企业年度发展指标任务，坚持以创建“本廉庞庄”为目标，以完善廉洁从业制度，加强干部作风建设和履职监督检查为重点，不断创新纪检监察工作，治标与治本、教育与惩治相结合，努力推进和谐矿区建设，为我矿更好更快发展提供政治和纪律保证。

重点抓好以下五个方面的工作：

（一）加强党风廉政教育，筑牢反腐倡廉思想道德防线

加强教育是反腐倡廉的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。要结合党员干部的思想实际，采取多种有效形式，坚持正面典型教育和警示教育相结合，坚持自学和组织培训相结合，坚持以人为本，不断增强教育的亲和力和感召力，不断提高教育的实效性。要将教育覆盖到每一个党员干部和重要岗位，做到受教育面达到100%，党员领导干部既是教育者更是受教育的重点对象。

坚持以领导干部为重点，开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。各党支部要把反腐倡廉教育作为干部学习、党员活动的一项重要内容，每月安排一次专题学习，矿纪委每季安排一次廉政党课，教育和引导广大党员干部坚定理想信念，保持政治上的坚定性。

加强廉洁文化建设。一是全力推进廉洁文化进班子、进区队、进机关、进岗位、进家庭“五进”活动，将廉洁文化建设与“四好”领导班子创建活动相结合，把领导班子建设成为勤政务实、廉洁诚信、充满活力、蓬勃向上的集体；将廉洁文化建设与开展创争“五好”党支部活动相结合，把区队建设成为和谐友爱、纪律严明、廉洁守信、极具战斗力的坚强集体；将廉洁文化建设与创建学习型、服务型、创新型、创业型、廉洁型“五型”机关活动相结合，促进机关党员干部依法办事、高效勤政、廉洁从业，建设高效廉洁机关；将廉洁文化建设与岗位廉洁，深化品牌职工队伍建设相结合，努力建设职业道德好、业务技术精、执行能力强的品牌队伍；以立廉政家规、做廉洁家人、树清廉家风为主要内容，开展家庭助廉活动，构建家庭“护廉网”。二是把廉洁文化建设纳入企业文化建设之中，将企业廉洁文化建设与职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来。认真开展“读书思廉、涵养心灵”学习教育活动，纪委每季编发《党风廉政宣传材料》，定期组织“读廉文、思廉洁”交流会。选树勤廉兼优的先进典型，用身边的先进典型教育人、鼓舞人，进行示范教育。编发典型案件材料、播放警示电教片，组织典型案件百字点评，开展警示教育。三是定期充实廉洁文化网页内容，更新廉洁文化橱窗、宣传栏，适时建设新的廉洁文化阵地，充分运用廉洁文化建设阵地，积极开发廉洁文化产品。发挥工会、团委、女工委等组织联系群众的纽带作用，发动职工群众、文艺骨干参与廉洁文化建设，扩大廉洁文化建设的群众基础和社会影响，不断增强廉洁文化的感染力。通过廉洁文化建设，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。

开展党风廉政教育，最根本的是要使党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，增强党风廉政责任意识和廉洁自律的自觉性，领导干部要对权力地位看得清，对功名利禄悟得透。权力是把双刃剑，把它用在工作上，可成就一番事业，把它用在谋私利上，就会走向灭亡的深渊。要淡泊名利，不为名所累、不为情所困、不为物所惑、不为利所诱，真正悟懂知足是宝，廉洁是金，平安是福。

（二）切实加强领导干部作风建设

各级干部是企业的骨干，是广大党员和职工群众的带头人，其作风如何，关系到一个单位、一个部门的凝聚力和号召力，关系到企业的稳定和发展。

认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，努力促进领导干部作风的进一步转变。矿纪委要加强监督检查，重点解决领导干部在落实规章制度，落实廉洁从业的各项规定，执行矿党政决定、履行职责以及生活作风等方面存在的问题。领导干部要在各项工作中起模范带头作用，凡是要求别人做到的事，自己先做到，凡是要求别人不做的事，自己先不做。做到言行一致，表里如一，言必行，行必果。继续执行好集团公司工作日午间禁酒的规定。

要树立机关为基层服务的理念。大力倡导真抓实干、务求实效的作风。机关工作人员特别是领导干部要多深入基层，深入现场，调查研究，帮助基层破解工作难题。要多琢磨事，把心思用在工作上，用在抓落实上，为完成我矿年度各项指标任务献计献策，勤奋工作。

坚持抓典带面，树立和推广典型。要注意发现和培养勤奋学习、秉公用权，特别是能够带领职工群众抓落实、促工作的领导干部先进典型，注意总结和提炼经验、做法，大力宣传推广，以点带面，整体推进，推动干部作风建设深入开展。

（三）加强制度建设，从源头上预防腐败

制度具有惩治和预防腐败的双重功能。要把制度建设贯穿于反腐倡廉建设的各个方面，融入到企业安全生产经营发展的各项工作之中，形成用制度规范从业行为，按制度办事，靠制度管人的机制。今年要抓好反腐倡廉建设，首先要完善制度，从源头上防范，最大限度地减少违法违纪现象产生的土壤和条件。重点围绕以下几个方面加强制度建设：一是完善党风廉政责任制度；二是完善领导干部廉洁自律若干规定和重大事项报告等制度；三是强化民主监督制度、述职述廉等制度。

在完善制度的同时，要强化各级领导班子及成员党风廉政建设的责任。按照“一岗双责”的要求，抓好党风廉政建设责任制工作的落实。首先要按照“工作任务不漏项，责任分解无空档”的原则，抓好党风建设和反腐倡廉重点工作的分解。2009年的党风廉政重点工作项目要明确、具体、细化，确保责任人、进度和完成时间三个到位。其次抓好检查考核。进一步完善党风廉政建设责任制考核办法，把落实党风廉政建设责任制的考核纳入领导班子、领导干部绩效管理内容。严格按照规定，认真落实责任追究，确保党员干部 “一岗双责” 认真履职到位。

要深入开展廉洁论证工作。针对重点项目、重点环节，通过受理举报、专项检查、专题调研等途径，及时梳理热点、难点、疑点问题，围绕完善制度进行廉洁论证。深化“双诺双述”工作，对重点项目实施情况开展专题调研和督查，增强“双诺双述”对合同的约束力。

要继续坚持基层干部勤廉月述制度，加强区、科务公开工作，加大对公开工作的监督检查力度。在基层单位全面推行工资二次分配民主监督办法。

（四）坚持围绕中心，服务大局，扎实开展效能监察工作

扎实有效地开展效能监察工作，对进一步推动党风建设和反腐倡廉建设,促进企业加强管理，提高效率、效益，实现降本增效具有十分重要的意义。一是要进一步加大对重点工程建设、物资采购招投标、重要合同的履行情况等方面效能监察的力度；二是要对工资奖金分配、工会会费收缴和使用、职工劳保用品的发放等情况进行效能监察；三是要对落实各项安全生产责任制、干部的下井跟班、带班履职等方面进行效能监察。通过效能监察，促进制度完善和落实，推进各项工作有序开展。

要积极拓展效能监察领域，不断推动效能监察由事后监察向事前、事中全过程监察延伸，由单项监察向综合监察延伸。要抓好效能监察建议的落实，要通过效能监察发现问题，堵塞漏洞，及时纠正违反制度规定的行为，使企业管理的各项制度真正落实到实处，促进企业科学发展，安全发展，和谐发展。

（五）加大办案力度，规范办案程序，进一步提高纪检监察工作的执纪水平

查办案件是纪检监察组织的重要职责，是惩治腐败的重要手段，也是预防腐败的重要条件。查处违纪违法案件，不仅能够震慑、遏制违法违纪现象的蔓延，而且能增强职工群众对反腐败的信心。同时通过查办案件可以及时发现制度管理上的漏洞和问题，从源头上防止腐败现象的发生。

今年，要以查办贪污受贿、失职渎职和严重侵害职工群众利益的案件为重点，要注重查办侵占群众利益私设“小金库”的案件。要正确运用政策和策略，做到宽严相济，区别对待，坚持惩治腐败与保护干部并重。要认真执行办案工作制度和案件检查、案件审理工作流程，规范办案工作程序，做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”。要坚持“一案两报告”制度，加强对重大典型案件的剖析，做到查处一案，教育一片，完善制度，提高办案效果。

进一步拓宽案源渠道，加强举报工作，规范件的处理，重视群众来信来访，调动群众参与和支持反腐败的工作积极性，鼓励和支持群众检举揭发、据实举报，提倡署名举报。

（六）加强纪检监察组织自身建设，更好地服务于企业发展

要把思想政治建设放在首位，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装纪检监察干部，带头深入学习实践科学发展观，不断提升理论素养和政策水平，增强工作的系统性和主动性，更好地围绕中心做工作，进入管理起作用。坚持党性原则，严格遵守和法纪，贯彻落实党组织的决定和决议。要加强纪检人员业务学习，掌握相应的法律法规，改进工作方法，创新工作思路，适应新时期对纪检工作的新要求，为企业发展服务好。

基层廉洁文化建设建议范文第5篇

近年来，面对社会转型过程中的各种利益诱惑，县国税局坚持以“立党为公、执政为民”为核心，以党风廉政教育和职业道德教育为重点，以建设“为民、务实、清廉、高效”机关为目的，通过理念引导、环境浸润、载体渗透等多种形式，积极探索“立品修德、文化育人、廉洁兴税”新时期国税廉政文化建设之路，从而在全局上下形成了“淡泊名利、洁身自爱、风清气正、干事创业”的浓厚氛围，促进了国税事业的和谐发展，收到了春风化雨的良好效果。

一、理念引导，环境浸润，营造浓郁的廉政文化氛围

有人说：“欲望像海水，喝的越多，越是口渴。”面对欲望，做得最好的人不是清心寡欲的人，而是能很好地支配欲望却不被欲望支配的人。为此，我们在加强领导、科学规划的基础上，坚持从从培养广大国税干部职工“崇廉尚俭、力体躬行”的廉政理念入手，以营造廉政文化环境为着力点，努力构建具有国税特色的廉政文化。

一是加强领导，科学规划建机制。成立了由一把手任组长，主管领导任副组长，监察室、办公室、机关党办等科室负责人为成员的工作领导小组，研究制定了《县国家税务局—20__年廉政文化建设规划》和《实施意见》，《规划》共分七章五十二条，科学严密完备管用，基本做到了年年有重点，月月有活动，层层抓落实。同时，建立健全领导机制和责任机制，坚持将廉政文化与税收工作同部署、同检查、同落实，并纳入年度目标考核，做到活动经常化、责任制度化、考核规范化，确保责任明确、执行有力、监督到位，形成了廉政文化建设的长效机制。

二是环境浸润，弘扬传统养正气。充分利用庭院长廊，传播优秀的传统文化，营造浓郁的廉政文化氛围。置“廉石”，在庭院中央的太湖石上制作“丹心铸税魂”永久性廉政标语；建“廉亭”，通过“听竹”、“观荷”姊妹亭，引导干部职工传承翠竹刚正不阿、荷花出污泥而不染的品质；丰“廉墙”：在西侧围墙，精心制作29幅廉政文化版面，展示海瑞等古人廉政典故、焦裕禄等时代楷模、李真等典型案例等生动鲜活的形象；设“廉廊”，在办公楼走廊设置一个廉政文化园地，悬挂60多面廉政文化版面；明“廉则”，在机关餐厅“清心园”镶嵌硕大的“清、慎、勤、廉”四字，时刻警示大家严以律己，洁身自爱；活“廉屏”，在办公楼门厅上方，设置led显示屏，定期滚动播出廉政知识、廉政动态、廉政格言警句，进一步增强税务廉政文化的渗透力和辐射力。

三是突出特色，多措并举添合力。办好宣传专栏，擦亮廉政“窗口文化”。党务、政务公开栏及时最新政策，定期通报单位党务、政务信息；廉政文化和文明创建宣传栏，展示廉政理念，适时更新文明创建活动开展情况。利用网络资源，激活廉政“网络文化”。在县局内联网上开辟网上廉政文化专栏，强化理论引导，为广大国税干部提供一个学廉论廉守廉的平台。充实廉政书屋，倡导廉政“书香文化”。建成“廉政书屋”，购置各类优秀读物，引导干部读书思廉，在全局干部中形成多读书、读好书的良好风气，增强干部的勤政廉政意识。依托办公场所，丰富廉政“警示文化”。悬挂廉政书画作品，制作廉政格言标牌、廉政教育警示牌、“格言警示茶杯”，时刻警醒大家防微杜渐、警钟长鸣，筑牢思想防线。利用电教设备，感悟廉政“影视文化”。先后组织观看了《焦裕禄》、《任长霞》以及《内蒙第一贪——肖占武》、《李真：一个贪官的两面人生》等电教片，让大家从中汲取养分、接受教训、感悟人生，树立“以廉为荣、以贪为耻”的精神境界。

二、拓宽领域，载体渗透，展现鲜明的廉政文化品牌

近年来，惩治和预防腐败体系建设扎实推进，在思想教育、制度建设、权力监控、源头治理等方面取得重要进展，进一步形成了全员参与、齐抓共管抓反腐倡廉建设的局面，使“不想贪、不能贪、不敢贪”成为大家的自觉行动。

一是加强思想教育，筑牢思想防线。坚持每年开展一次局长上党课或纪检组长作廉政形势报告活动；扎实开展“廉洁兴税”教育月活动，深入开展“权该如何用、法该如何执、人该如何做”大讨论；每年举办一次“预防职务犯罪”知识讲座，向全体干部职工发送廉政短信，召开中层领导家属“亲情话廉”座谈会，印发《廉洁从政倡议书》，让大家常怀敬畏之心，常思贪欲 之害，筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想防线。

二是强化两权监督，规范权力运行。从规范税收执法权和行政管理权入手，建立内控机制，强化内部监督制约，增强自我约束意识、规范执法意识和优化服务意识，保证权力在阳光下运行；深入推进公开办税，积极参与地方政风行风评议，聘请特邀监督员，通过明察暗访，广泛征求意见和建议，每年开展两次税源管理责任人向纳税人述职述廉报告会，实现与纳税人面对面评议和背靠背打分，自觉接受社会监督，进一步了规范税收执法行为。

三是注重警示预防，构筑制度防线。认真贯彻党风廉政建设责任制、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》、《公务员法》、《行政处分条例》等廉政法律法规和规章制度，严格落实税务干部“五要十不准”，落实“一岗双责”，定期召开局班子成员述职述廉大会。强化内控机制建设，推进廉政风险防控机制，从重点部门、重点环节、关键岗位入手，先后组织开展了出口供货企业、涉农企业等风险行业、企业的税收专项整治，深入排查和有效化解了税收执法风险。

三、勤政廉政，提升效能，收获丰硕的廉政文化成果

廉洁兴税，文化兴业，扎实有效的廉政文化建设，保证了干部队伍的和谐稳定，促进了各项税收工作深入推进和工作效能的全面提升。突出表现在以下三个方面：

一是税收收入持续增长，赢得政府满意。我局确定了“向管理要收入，向服务要收入，向落实政策要收入，向经济发展成果要收入，向廉洁从政要收入”的工作思路，领导班子亲自带队下基层调研、督导组织收入工作，连续多年超额完成税收任务，受到县委县政府主要领导肯定认可。截止到10月底，共组织税收收入22869万元，同比增长28.7%，增收5130万元，占年计划的80.24%，总收入或地方级收入均在全市各县(市)名列第一。

二是税收执法更加规范，赢得纳税人满意。在今年开展的各项税收执法检查和税务稽查中，广大国税干部法治意识明显增强，税收执法行为更加规范，基本做到了公平、公正执法,没有发生一起因执法不规范引起的行政诉讼、举报投诉和违法违纪现象。与此同时，我局认真执行“企业监测点制度”，县、分局领导亲自带队，走访有关部门和重点税源企业征求意见。通过向社会各界发放问卷，调查收集意见和建议，对县纠风办反馈的意见建议进行认真整改，维护了纳税人的权益，有效地促进了全县国税人员执法行为的进一步规范，执法意识进一步增强，执法质量进一步提高。