科技进步的重要性范文第1篇

背景

《中华人民共和国科技进步法》也被称作中国版的《拜杜法案》。美国在1980年通过的《拜杜法案》被认为是半个世纪以来最有启发作用的法案，为美国成为世界科技强国奠定了基础，大量的科技成果从实验室走向了公众，并让美国在全球竞争中占据了巨大的优势。这从全球经济竞争也能发现，上世纪70年代，美国曾在欧洲、日本的技术紧逼下，遭遇了“技术优势的失落”，日本和欧洲的产业技术逐步逼近并在许多领域对美国进行了赶超，当时，“日本制造”“德国制造”的产品逐步替代了“美国制造”的产品，美国产品不再成为美国人心中的首选。而据荷兰中央统计局的报告称：在1980年以来，随着中国等新兴经济国家的崛起，欧盟现有经济成员国占世界的济比重从30%跌至17%，而美国制造业大量转移的前提下，经济比重仅从22%下滑至16%。尤其在当前国际金融危机下，美国的表现大大好于欧盟，这其中主要的原因是美国企业仍占据着全球科技最前沿。在信息技术方面表现得更为突出，欧洲的传统信息技术企业已经逐渐被中国等新兴国家赶超，而美国企业仍占据领先位置。科技与经济竞争的结果表明，美国在《拜杜法案》前后，美国扭转了在全球经济与科技竞争中下滑的局面，重新使美国成为世界科技领头羊，而相对而言，欧盟却逐渐落后，这也使得欧盟的政治地位降低。实际上这也表明，科技与经济的关系必须得到严格审视，科技需要一定的经济投入，而反过来科技对经济的促进作用才能保证科技创新的持续性，并最终使得科技的不断进步。

《科技进步法》突出自主创新

我国所颁布的《科技进步法》认为，我国必须突出自主创新的能力，把自主创新作为我国经济、科技发展战略的基点，建立长效激励机制促进科技成果向产业中的转移。该法把企业作为创新发展中的主体，企业作为基本创新成员，用市场作为检验创新的基石，通过“产学研结合”的方法，使得创新体系成为国家创新体系建设中的突破口。该法同时也强化了国家财政对科技企业技术创新的财政与政策支持，通过各种方式来激励广大科技人员对创新创业的积极性，并在培养、保障、政策等多个方面，对激发科技人员的创新创业行为作了规定。

在《科技进步法》的二十条、二十二条和二十五条分别规定科技人员通过国家财政性的资金设立的科学技术基金和项目所得到的各种发明专利权、软件著作权、集成电路著作权等，除特殊规定的外，这些权益都属于项目承担的单位或个人；同时还规定，在性能、技术满足采购需求的前提下，政府有义务优先采购由境内权益人所开发、发明的科学技术，并要求各级政府根据国家产业政策和技术引进的先进技术与设备，政府应对这些技术进行消化、吸收和再创新。在三十五和三十九条分别规定：国家应完善资本市场，引导高新企业在资本市场的发展，并引导社会资金进入创新创业企业。加强社会资金在科学技术进步和开发中的作用，同时有利于产学研合作的实施。在四十和六十条要求各级政府对科技进步中的企业和个人进行奖励和扶持，提倡新技术，淘汰落后产能，强调科学技术的进步是我国产业升级的重要提升动力。在四十一、四十五和四十六条规范了科研机构在科技创新中的责任和权力，确认科研机构能够使用财政性资金进行基础研究、组织科学技术会议、向公众进行科学技术普及，并可接受社会捐助和资助开展科学技术研究和开发。在五十一和五十五条规定了科技人员的管理政策，科学技术开发人员能够根据其技术水平和能力取得相关职务和职称，同时要求科技人员必须具有职业操守，不得在科研中作假，宣传迷信活动等。在四十六条规定，财政性资金所设立的研发机构，应建立有利于科技资源共享的机制，促进科技资源的开放利用。这些条款分别从科学技术研究与开发的各个方面对科技资源的配置、科研人员的激励和财政资金的使用等方面进行了规范和约束，有利于提升我国科技产学研合作能力的提升。

从上面的分析中可以发现，《科技进步法》中的部分内容与美国的《拜杜法案》许多条款非常相似，相信《科技进步法》能为科技进步提供助力。目前已有的成果也表明了这个趋势：我国2015年专利申请数量已占据全球总量的40%，比美国和日本的总和还多，并且这个趋势还在持续增强。当然，尽管我国的专利数量较多，但成果转化率还有待提高，相信这是《科技进步法》的改进方向之一。

结束语

从本文的论述发现，《科技进步法》对某一国家或区域的科技与经济竞争力有非常重要的影响，我国在实施《科技进步法》后，为中国企业科技竞争提供了强大支撑。

科技进步的重要性范文第2篇

1.1加快农业科技进步有利于提高农民的生活水平要发展农村经济，提高农业收入就必须通过科学技术实现农产品的优质高产、稳产，农工商结合，销售更多的农产品。扩大农业收益，这一切都取决于农业科技进步。

1.2加快农业科技进步有利于农业产业化农业的产业化实质就是要农业工业化生产、规模化经营，生产出更多的农产品加工制成品，将农产品转化为商品，走向市场。农业产业化过程的每一个环节都需要科学技术。

1.3加快农业科技进步有利于农村经济的全面发展农村经济要稳定、持续发展就要增加农产品的产量和产值，在以农业为主和以农为本的基础上多种经营，保证优质高效的农产品生产，提高农产品的科技含量和附加值，依靠农业科技进步调整和优化农村经济结构。

1.4加快农业科技进步从长远看有利于解决农村劳动力就业农业科技进步可以减少直接从事农业生产的农民，同时发展农产品加工企业，搞相关经营等需要更多的劳动力，农民不需要单纯外出打工，可以在本地因地制宜地发展生产和从事经营，其意义是多方面的。

2农业科技进步的主要内容

农业科学技术包含着广泛的内容，要加快农业科技进步，就要了解农业科学技术的主要方面。从实际情况来看，农业科技进步包括以下主要内容。

2.1选择和培育优良品种优良品种是稳产高产的基础，要逐步淘汰低产的品种，并打击假冒伪劣的品种。种子是农业生产的基础，关系到农民的基本利益，广大农民渴望好品种、好种子。所谓优良品种就是稳产、高产、抗病虫害、营养价值或有效成分高，对自然气候和条件适应性强。我国著名水稻专家袁隆平院士成功研究出杂交水稻后，使水稻产量大大提高，对中国乃至世界农业的贡献非常巨大，令人赞叹。

2.2设计和生产出先进的农业生产劳动工具，主要是各种农业机械设备由于农业生产手段的落后，农业生产力水平低，研制和配置先进的农业生产工具可以提高农业劳动生产力，减轻农民劳动强度。特别要生产和销售适合山区农民使用的农用机械，并在操作使用上提供指导和培训。

2.3加快优质农药和化肥的研制和生产，为农业生产创造条件优质农药既要能杀灭病虫害，又要对农作物无影响，减少农药残留，对人体无伤害。优质化肥既可为农作物提供营养，又不影响土壤，这就必须在农业科技上下功夫，真正为发展绿色食品服务，生产出优质的农产品。在农村地区，农民热切盼望好农药和化肥，并且价廉物美，这也直接关系到广大农民的身体健康，科技进步应发挥重要作用。

2.4培训和指导农民掌握农业科技知识，尤其是要研究、试验和推广科学的栽培技术农业科技进步直接取决于农民科技知识的掌握和运用，农业主管部门和农业技术人员要帮助农民树立农业科技意识，学习农业科技知识，学科技、爱科技、用科技，以科技促进农业发展。山东的大棚蔬菜种植技术包含着科学又实用的知识，借鉴和推广这些技术可以增加农产品产量，增加农业收益等。

2.5农产品深加工技术的研究和应用农产品深加工是农业产业化的基本要求，通过深加工可以提高农业产品附加值，挖掘农产品潜力，丰富农产品市场供应的品种，制造更高的价值，满足人们生活的多种需要。农产品深加工的效果和质量直接取决于加工技术的应用和掌握。人们消费所需的很多食品都来自于农产品的深加工。

2.6农产品贮存和保鲜技术农产品属于鲜活产品，有些农产品是季节性生产，为满足消费需要，就需要贮存、包装、运输、保管等。在农产品流通的每一个环节都需要保鲜技术，提高农产品的消费周期和食用质量。保鲜科技进步有着广泛的应用价值。

3加快农业科技进步的对策措施

加快农业科技进步是一项系统工程，是一项长期的战略任务，加快农业科技进步可以从以下方面努力，只有扎扎实实，才能取得成效。

3.1大力宣传农业科技知识的重要性，树立农业科技意识农业主管部门的领导、管理人员和农业科技工作者要带头宣传农业科技知识，媒体新闻工作者要为农业科技宣传服务，通过多种形式广泛宣传，营造加快农业科技进步的舆论氛围，促进农业科技的发展。我县目前实施的农技推广建设示范县项目、农技人员包村联户等形式，有力地推进了农业科技进步。

3.2领导重视，组织落实，建立农业科技工作的组织网络主管农业、科技及其他相关方面的领导都要重视农业科技进步，建立科技工作的组织机构并形成网络。因为农业科技进步包含着广泛的内容，任务艰巨，领导重视和组织落实是农业科技进步的基本保证。

3.3制订切实可行的农业科技进步战略规划通过科学的制定农业科技工作规划，有利于激励农业科技工作者的信心和积极性，有计划地推进和实施，加快科技进步。例如我县制订的土地平整计划、培养农业种植大户计划有力地推进了农业机械化，促进了农村劳动力转移，减少了农田抛荒现象。

3.4增加农业科技的资金投入农业科技需要较大的资金投入，且时间长，有一定的风险，足够的资金投入为农业科技进步提供财力的保证。资金投入要多渠道，包括财政拨款、科技贷款、直接融资、招商引资、技术入股等。同时要加强投入资金的管理，确保资金的合理运用。农业科技资金是关系农村经济长远发展的战略性投资，其效益是多方面的，关系到广大农村地区的全面发展。

3.5建立农业科技进步的激励机制，制定优惠政策通过良性的机制和科学的政策，促进全社会关心农业科技、重视农业科技、为农业科技服务。近年来我国制定了许多农业优惠政策和补贴政策，比如农资综合补贴、良种良法补贴、水稻产业提升行动等，提高了种粮农民的积极性，推动了农业的发展。

3.6发挥农业科技人员的作用要加快农业科技人员的培训，为科技人员创造条件，按其贡献提供合理的待遇和奖励。科技人员要为农民和农业服务，深入农村，走向田间地头，科技下乡、科技上门。农业科技人员要不断学习，掌握农业科技信息和新技术，提高自身素质，多试验、多研究，更好地为农业科技进步贡献聪明才智。

3.7加快农业科学技术的教育培训对农业管理人员和农民进行农业科技知识的培训，提高农业管理人员和农民的科技素质农业科技进步的推动和具体实施工作主要和直接的人员就是农业管理者、科技工作者和农民，多种形式的培训是提高科技素质的主要手段。例如目前实施的阳光工程培训和新型农民技术培训对农业科技知识的宣传起到了良好的作用。

3.8做好农业科技进步的配套工作加快农业科技进步是系统工程，需要多方面人员的共同努力，需要做好农业科技的自身配套工作，包括农业、基础设施建设、促进农产品和农业科技的信息网络服务，为农产品的流通创造条件，随着农业科技进步，农产品流通将更加重要，主管部门要筹划建设物流运输系统，建设销售市场，配套相关设施等。

4结语

科技进步的重要性范文第3篇

这次全县科技工作会议，是县委、政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，回顾过去工作，部署今年工作。刚才，永旺局长全面回顾总结了近五年来我县科技工作取得的成效，并就今后工作进行了周密安排，思路清晰，目标明确，措施得力，我完全同意。会上，还向获得科技进步奖项的先进集体和个人进行了表彰奖励，在这里我代表县委、县政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，并向常年奋战在生产第一线的全县广大科技工作者表示崇高的敬意和亲切的问候。下面，我就做好全县科技工作谈三点意见:

一、提高认识，切实增强加快科技事业发展的紧迫感和责任感

党的十七大报告把“提高自主创新能力”提升为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键，为我们科技工作指明了前进的方向，对推进经济社会发展具有强烈的现实针对性。各乡镇、各部门和广大科技工作者要认真学习领会，从全局和战略的高度充分认识做好科技工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感。

1、要充分认识科技进步与自主创新是推动经济和社会发展的决定性因素，进一步增强做好科技工作的自觉性。科学技术是第一生产力，谁在知识和科技方面占优势，谁就能在发展上占主动。今年，呼世杰县长在政府工作报告中提出关乎黄陵经济社会发展的一系列举措，处处体现“科技创新”这一思想内涵。因此，要结合我县实际，进一步提高科技在煤炭、煤化工等领域的使用率，大力扶持科技先导型企业发展，帮助企业突破关键技术，开发高精尖产品。加强与西北农林科技大学杨凌职业技术学院、西北大学等高校的紧密联系，增强可持续发展活力。因此，面对竞争和机遇，我们更应该增强做好科技工作的责任感和紧迫感，实实在在地落实在行动上。只有真抓实干，才能把握先机，赢得发展的主动权。

2、要充分认识推动科技进步与自主创新是加快实现我县全面建设小康社会目标的内在要求，进一步增强做好科技工作的责任感。长期以来，我县的工业经济以煤炭为主，经济增长以资源开采型为主，在经济持续快速增长的同时，也暴露了一些矛盾，面临着瓶颈制约增多，发展后劲不足的问题。要实现可持续发展，走新型产业化道路，必须依靠科技创新，提高能源资源利用效率，实现从单纯资源开发型经济向资源节约型经济转变；必须依靠科技创新，保护生态环境，治理环境污染，实现人与自然和谐相处，努力走出一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、人力资源优势得到充分发挥的新型发展之路。就需要全县上下的共同努力，尤其是科技部门和广大科技工作者要进一步增强主动性和责任感，完善服务体系，加强科技与经济的融合，加速科技成果向现实生产力转化，努力提高科技创新能力，建设经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美的新黄陵。

3、要充分认识我县科技进步与自主创新中存在的差距，进一步增强做好科技工作的紧迫感。我县经济发展总体上是依靠增加资源、劳动力等要素投入来实现，煤炭等传统产业所占比重较大，高消耗、高污染、高投入和低效益问题突出，这种粗放型的发展方式和低层次的产业结构，导致了资源要素紧缺，环境压力不断加大，市场竞争日趋激烈。因此，必须认真贯彻落实科学发展观，大力发展高效益、高科技、低消耗的先进生产力，提倡发展信息、新材料等高新技术产业，提高高新技术产业投资的比重，促进产业结构调整和发展方式转变，实现由资源依赖型向创新驱动型的转化，把经济增长逐步转到依靠科技创新和提高劳动者素质轨道上来。

二、突出重点，强化措施，全面提升我县科技工作水平

深入贯彻科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技方针，围绕全县经济和社会发展目标，以提高自主创新能力为主线，突出重点，明确目标任务，狠抓落实，突出抓好以下三个方面的工作。

1、要在加强科技创新平台建设上下功夫。按照“政府扶持平台，平台服务企业，企业自主创新”的思路，加强科技创新平台建设。一是围绕煤炭工业、现代农业、环境资源和健康与安全等社会发展的重点领域，建设一批行业创新平台，形成一批从研究开发到产业化一条龙的产学研联盟。二是围绕发展新兴产业，特别是以煤化工、果业合作社为重点，建设一批企业创新平台，为中小企业提供技术开发、产品设计、成果转化、检验检测、技术诊断等技术服务，逐步实现产业集群向创新集群的跨越。三是积极开展科技示范，加速科技成果的推广应用。要围绕苹果、畜牧、蔬菜主导产业，结合实际，以科技示范乡镇、科技示范村为平台、科技示范户为切入点，深入实施科技示范工程，推广先进实用技术，加速科技成果转化，真正发挥科技示范引导作用，以此幅射带动全县农业产业的科技进步。

2、要在重点项目攻关创新上下功夫。围绕对我县经济社会发展具有战略性、基础性、关键性作用的 重大课题，组织实施科技创新工程，积极申报科技创新项目，推进整个科技创新能力的跃升。一是以煤炭为重点，提高支柱产业科技含量。要进一步加快煤能转化、煤炭深加工步伐，不断推广应用新技术，提高安全水平和回采率，实现煤炭业的科学合理开采和可持续发展。要以发展循环经济为突破口，加强煤焦化产业的关键技术和共性技术的研发，突破一批关键共性技术难题，降低能源消耗，延伸产业链条，实现工业经济由外延向内涵提升的新跨越。二是围绕新农村建设，统筹城乡和经济社会发展，特别是要注重农业科技研究，加快农业科技示范园区建设，推广新型农业科技服务模式，完善农业科技引进、试验、示范和推广体系，促进传统农业向现代农业转变。围绕农民增收，提供科技服务。

3、要在完善科技创新保障机制上下功夫。一是要强化政策保障机制，贯彻落实好国家与省、市关于加强自主创新的激励政策，进一步推进科技创新发展的相关政策。二是要强化科技投入机制，在继续加大政府财政对科技经费投入的同时，积极引导企业加大科技投入特别是研发投入，鼓励金融机构对重大科技产业化项目、科技成果转化项目等给予优惠的信贷支持，搭建多种形式的科技金融合作平台，逐步建立和完善我县多元化、多渠道科技投资体制。三是强化人才保障机制，坚持“引进、培养、使用并重”的原则，根据我县产业发展需要，大力引进高层次人才和紧缺专业人才，畅通人才引进绿色通道，开展企业经营管理人才和专业技术人才技能培训，鼓励支持科技人员在创新创业中成长，在创新创业中成才，打造一支德才兼备的高素质科技人才队伍。

三、扎实工作，以科技进步引领县域经济发展

1、科技进步引领县域经济工作，是实现我县科技进步，全面提升我县科技整体水平的重大举措。2、按照省委《关于加强市县科技工作、推动县域经济快速发展的意见》的要求，加强领导，精心组织，认真准备、各方配合迎接省上的全面考核，争创全国科技进步合格县。3、加大科技投入，为科技工作提供资金支撑。按照《科技进步法》的规定和省、市文件要求，切实保证科技投入落实到位，要将科技三项费用，科技事业费及科技奖励等专项经费列入财政预算，确保科技三项费用占到县财政支出的1%以上。要重点支持苹果、畜牧、蔬菜产业的技术推广培训和沼气池建设，防灾减灾技术，支持煤炭产业的安全生产，技术改造和煤炭深加工。各乡镇也要加大对农业科技投入的力度，同时要加大社会多渠道投入和招商引资力度，促进科技成果的转化和推广。4、制定优惠政策，把科技工作纳入法制化轨道。科技工作要主动接受县人大、政协的监督，认真贯彻落实《科技进步法》、《科技成果转化法》、《专利法》、《防震减灾法》、《黄陵县科学技术奖励办法》等政策法规。同时要制定加快民营科技企业发展，推动企业技术创新，引进推广先进技术，引进资金和优秀科技人才、加大科技成果转化力度等方面的配套优惠政策，并建立相应的科技管理规章制度，通过政策支撑，推进科技体制、制度创新。

四、形成合力，着力营造科技事业发展的新环境

科技创新不仅是事关全县经济社会发展全局的重大战略任务，也是一项长期而艰巨的系统工程，这就要求我们改变过去就科技论科技、就科技抓科技的思想，从组织领导、指导服务等方面为科技创新提供保障。

1、加强组织领导，为科技创新提供组织保障。要加强和改善对科技工作的领导，特别是党政一把手，要关心科技、支持科技、谋划科技、亲自抓科技，真正做到一把手抓第一生产力。要实行党政主要领导任期科技目标考核，各乡镇分管科技的领导要抓科技、管科技，切实做到责任到位，工作到位。要建立定期研究科技工作的机制，把科技工作摆上各级各部门重要议事日程，做到制定规划凸显科技，工作部署突出科技，安排力量加强科技，真正把它融入到我县各项经济社会工作中去，扎扎实实地推进科技工作。

2、切实抓好科技依法行政责任制落实，加强对科技工作的领导。要加强领导，强化措施，狠抓落实，进一步加大对科技工作目标责任制的监督和对党政一把手的考核工作力度，完善考核体系，突出考核重点，创新考核方法，使其更加科学化、规范化、制度化，要充分调动各方面的积极性和创造性，努力在全县形成加快科技进步的强大合力，为推进我县经济社会全面发展提供强有力的动力保证。

科技进步的重要性范文第4篇

一、加强认识，充分认识科协工作的重要意义

科协作为党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，组织和领导广大的科技工作者，为加快推进我县“三化”进程，提高我县人民的科技素质，实现科技进步、科技创新以及我县经济的超常规发展，提供了科技支撑，发挥出了其推动科技事业发展重要力量和繁荣学术交流主渠道的重要作用。全县各级党组织要站在全面建设小康社会战略目标的高度，从党的群众工作和全县科技工作大局出发，充分认识科协工作的重要性，重视和加强科协工作，充分发挥科协在发展全县科技事业中的独特优势和重要作用，调动广大科技工作者的积极性、主动性和创造性，努力开创我县科技事业蓬勃发展的新局面。

二、切实发挥科协在全县经济社会发展中的作用

1、进一步发挥科普主力军作用。科学技术协会是科普工作的主要社会力量。各级科协要积极组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动，继续加强农村党员、干部、群众的实用技术和市场经济能力的培训，切实提高农民科技意识和科学文化素质，引导农民闯市场奔小康。要在街道社区开展通俗易懂的科普活动，在在城镇居民中倡导科学健康的生活。

2、科协网站建设的完成，为我县打造了一个科技资料、科技信息、学术交流的平台，进一步扩大了全县科普宣传的影响面，使我县科协运用多种载体开展科普活动成为了现实，也使我县科协工作走上了一个新台阶。广大的科技工作者要积极提供技术支持和信息交流，充分运用网络资源，推动我县科协工作的发展及与各地科协的互动、交流。

3、认真履行科协工作的职能。各乡镇和县直各部门要始终坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，充分信任和关心广大科技工作者。县、乡镇科协组织要加强与科技工作者的联系，建立、健全密切联系科技工作者的制度，进一步加强学术交流活动。科协要为科技工作者服务，依法维护他们的权益，促进他们的团结，引导科技工作者在管理国家和社会事务中发挥积极作用，努力把科协建设成为“科技工作者之家”。版权所有

三、加快发展，进一步加强科协工作创新力度

创新是科技进步的灵魂和强大推动力。可以说，没有创新，就没有科技的进步。科协发展的本质是创新，科协工作自身也应不断的创新[本文章属原创，其他网站复制必究法律责任]，这是保证科协工作的时代性、社会性和超前性的关键所在。在科协工作中，也要按照创新观念、创新制度、创新环境、创新形象的要求去做好工作。长沙县科协工作要与时俱进、创新发展，

1、从创新入手，全面推进科普投入社会化、市场化。科普工作属公益性事业，需要大量的投入。新形势下，应积极探求推进科普事业繁荣和发展的新途径，主要是体制创新和手段创新。体制创新，重点要研究探索科普运行机制，加快科普与文化相结合，促进科普工作社会化，逐步形成科普投入的社会化。手段创新，重点探索科普投入的市场化，探索科普工作商品化，科普设施建设如何面向市场，科普事业在市场体制下的运行形式和方法。

2、加强科普设施的建设。科普领域不断扩大，层次不断提升，技术、信息高速发展，传统的科普能力和设施远远不能适应新形式的需要，要进一步加快信息化网络服务体系，让公众有一个了解科学，使科学成为大众文化的平台。版权所有

3、加强对农技协的培育和扶持。农技协是实行科普队伍多元化的重要组成部分，鼓励和支持农技协在科普活动中的适度经营，增强农技协的实力，推动产业化进程。各乡镇科协和各部门的专业学会、协会、研究会要加强同农技协的联系，努力做好科技帮扶工作。

4、培育创新型人才队伍。事业兴衰，关键在人。人才是第一资源，是各类竞争的决定性因素。科技事业的繁荣和发展，关键也在人才。要加强科技人才库的建设，培养科技工作者的求实、奉献、创新、协作精神，不断优化科技工作环境，努力创造有利于科技人才施展抱负、发挥才智的良好条件，建立激励机制，对在科普工作中做出突出贡献的人员，要比照同级“科技进步奖”给予重奖，吸引广大科技人员积极投身科普事业。

5、要加强城区科普工作。要积极开展科普进社区活动，在各个社区要有一定的科普阵地，引导社区建设科普画廊，，健全社区科普活动中心和科普阅览室，实现科普阵地的多样化。科普进社区要开展经常性的、丰富多彩、生动有效的科普活动，实现日常生活知识到户、卫生保健知识到户、科学文化知识到户，达到教育、引导居民的目地。

四、加强科协组织建设，改善对科协工作的领导

这次乡镇科协的成立，使科协网络建设覆盖到了乡镇，扩大了科协的影响，更有利于科协工作的开展。使他们能更好的发挥在科技进[本文章属原创，其他网站复制必究法律责任]步中的作用。各乡镇、县直各部门党组织要加强和改善对科协工作的领导，关心和支持科协工作，充分发挥科协的作用。各乡镇科协要积极主动的开展工作，充分调动乡镇科技工作者的积极性，培养一批科技示范户典型，带动乡村经济的发展。各乡镇要安排一定的科普经费，主要用于发展科普事业和科普宣传活动的开展。各乡镇党委要及时听取科协工作汇报，了解科技工作者的意见、建议、呼声和要求，切实帮助科协解决一些实际问题。

各级科协要进一步深化改革，积极探索适应社会主义市场经济和科学技术发展规律的组织体制、运行机制和活动方式，切实加强组织建设及自身建设，使科协真正成为学术交流的主渠道、科普工作的主力军、科技咨询的主网络、民间科技交流与合作的主要代表和“科技工作者之家”。

科技进步的重要性范文第5篇

袁国顺误区之一：强调科技法调整方法的特殊性而忽视了科技法作为法律的普遍性的要求和特点。法律具有规范性、国家意志性、国家强制性、普遍性和程序性的外在特征。我国现有的科技法律在强调调整方法主要是肯定、鼓励、倡导的同时，忽视了法律的 国家强制 性和普遍性的特征 。以《科学技术进步法》为例，三十多条应为模式中只有二条有对应的违法后果，致使大多数应为模式得不到法律约束力的保障，对于应为模式不作为 的行为得不到国家强制力的干涉。 任何事物都是矛盾普遍性和特殊性的有机统一。一方面，矛盾普遍性存在于特殊性之中，并通过特殊性表现出来，没有特殊性就没有普遍性。另一方面，矛盾的特殊性包含表现着普遍性。矛盾特殊性也离不开普遍性，离开普遍性的特殊性就会丧失它原有的共同性质而具有另一类事物的共性。笔者认为，科技法作为一个独立的法律部门，有其不同于一般的调整方法，侧重于鼓励、引导、倡导，等等，但是不能因此而忽视法律的普遍的调整方法，即检查、强制、制裁等法律手段。也就是说，科技法调整方法的特殊性离不开法律的普遍性特征，离开了法律的普遍性特征，科技法也就不是法律了。科技法律之所以要体现强制性的特征，不仅因为作为法律的普遍性要求应这样做，而且在于科技发展规律都表现出一种不以人的意志为转移的客观必然性，即具有一种由客观规律的不可抗拒性所决定的非遵守不可的强制性。科技法律失去了强制性的特征，也违背了科技发展的客观规律。误区之二：在借鉴外国科技立法经验的同时忽视了科技法的中国特色。中国的国情是：目前还处在社会主义初级阶段，人口多，底子薄，经济文化发展很不平衡，生产力不发达的情况总体上还没有改变。具体到科技方面的国情是：科学技术是第一生产力和科教兴国的 战略思想尚未得到全面落实，在体制、机制以及思想观念等方面还存在许多阻碍科技与经济结合的不利因素，多数企业还缺乏依靠科技进步的内在动力，全社会多元化的科技投入体系还未 形成，科技投入过低的状况尚未改观，科技成果转化率和科技进步贡献率较低，高新技术产业化程度低等等。和发达国家相比，我国的所有制结构和外国不一样，市场经济的完善程度和外国不一样；干部的管理体制、机制和外国不一样；人们尤其是为数不少的地方官员和国企领导在对于科技投入、科技人才、科技政策和创新的制度环境等问题的认识上还有待提高，观念上还有待更新；我们要实现生产力和科学技术的跨越式发展，还必须实行“政府主导型”的市场经济体制，相应的国家在科技进步的措施上还急需强化：对于国家科研机构、国有企业必须有科技进步的法律规范；对于地方人民政府必须有科技投入的法律规范；所有的法律规范都必须有明确的违法后果。误区之三：在注重科技规划的同时忽视了科技行政法建设，放弃了依法行政和科技宏观调控的法律手段。著名经济学家吴敬琏先生早在1999年就撰文指出：推动技术发展的主要力量，不是技术自身的演进，而是有利于创新的制度安排。数十年来我们制定了许多科技规划，其中不少规划存在就技术谈技术的偏向，……而没有在作出有利于创新的制度安排上下功夫。……如果我们热心于发展中国的高技术产业，就首先应当热心于落实各项改革措施，建立起有利于高新技术以及相关产业发展的制度。有了这样的制度安排，才会产生推进技术进步和高新技术产业发展的最强大的动力。吴先生所讲的“制度”，实际上是指各种政策、法律、法规和规章。他认为我国科技规划不少且存在问题，有利于创新的制度安排滞后。我国现有的科技法律确实存在这个问题，《科学技术进步法》中的大量篇章是科技规划和布局，而科技进步的法律措施却过于笼统和简单，甚至没有地方科技执法的主体——在《科学技术进步法》和《促进科技成果转化法》中都没有明确地方人民政府科技主管部门的法律地位。笔者认为，有利于创新的制度安排 不仅要体现在法律条文中，更重要的是能够实施和落实，达到构建科技创新的社会经济环境之目的。因此，科技行政执法必须作为法律措施之一在科技立法中予以重视。美国奥多比公司中国区总经理皮卓丁最近讲，两年前韩国签发总统令打击盗版，是亚洲国家中打得最凶的，由此净化、清理了软件环境，打出了两万家软件公司来做电子商务软件，使韩国 的软件技术接近……美国。我国国务院发文鼓励发展软件，但更多的是注重降低税收，而对于光盘盗版给软件业每年造成几十亿元的损失打击不力。难怪国内软件企业的老总们说，我们宁可不要政府降低税收，而是更盼望政府创造一个保护正版软件的环境。由此可见，科技行政执法多么必要！科技行政执法的重要性还在于：《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》都赋予了各级政府科技管理的职能，“健全社会主义法制”要求科技行政管理必须依法行政。无论是理论界还是实际工作者，都认为《科学技术进步法》就是科技行政法，但该法却缺乏科技行政管理的手段、方法和程序等内容，致使科技行政管理无法依据法律来操作，也使科技行政立法成为“夹生饭”。误区之四：就科技论科技，见物不见人，未能体现“以科技人员为本”的科技立法原则。江总书记在今年“七一”讲话中指出，“不断推进人的全面发展”是“建设社会主义新社会的本质要求”。科技立法要体现这一思想，就应把科技人员的全面发展作为立法的重要原则。一方面，科技人员是先进生产力的开拓者和科技知识的传播者，科技人才资源在经济和社会发展中是起决定性作用的处于战略地位的最重要的资源，推进科技进步首先要抓住人才这个关键。另一方面，社会主义的发展目的是满足人们日益增长的物质和文化生活需要，当然也包括科技人员的需要。人的全面发展是指 人的劳动能力、社会关系和个体素质诸方面的自由而又充分的发展。对于推进科技人员的全面发展来说，不仅要关心他们的物质生活和政治生活状态，而且要关心他们的精神生活状态。因此，满足科技人员的生活条件、工作条件、学习和发展条件的需要既是科技进步的前提，又是包括在社会发展目的中的科技进步的目标。也就是说，不能把科技人员当作“工具”、资本或异己力量来利用，而要把科技人员作为资源和骨干力量来保护，从而把科技进步和科技人员的发展并列作为目标。事实上，科技人员在利用科学技术开发自然的同时也在开发自己，全面发展自己的潜能。可见，科技人员的全面发展和科技进步是互为目标和条件的。科技法律是调整科技社会关系的，“以人 为本”应是原本之意，理所当然地应把推进科技人员的全面发展作为重要目标 。现有的科技法律没有体现这一要求，重视“事”的发展而忽视人的发展，或者说没有把人的发展作为重要目标，对于诸如科技人员的知识更新和终身教育问题，科技交流和人员流动问题，价值衡量和权益保护问题都没有涉及或缺乏实质性内容。误区之五：法律之间缺乏衔接，系统性不强。一是科技法律体系不完善。《科学技术进步法》第六十一条要求制定实施办法，可至今没有出台配套的实施细则；《促进科技成果转化法》也没有配套的实施细则；至今在国务院的科技立法中没有“条例”。《科学技术进步法》作为科技法律的“母法”，应该是其他科技法律、法规、规章和地方法规、规章的立法依据，但事实上没有起到这个作用。二是其他法律和科技法律不配套。由于科技法律的立法层次低，其法律效力低于《预算法》、《工业企业法》和 《中国人民银行法》等法律，在涉及科技投入方面没有硬约束力。三是科技法律的空白点不少。比如没有科学技术普及法，信息网络法，科技投入法，科技人员权益法等等。误区之六：未能适应科技的社会化的发展趋势要求，科 技立法中群众参与不够，专家研讨不够，舆论宣传不够，致使科技立法缺乏群众基础和社会基础，成为曲高和寡的“阳春白雪”。综观我国科技立法的效果，一个不容忽视的现实是：科技法律的知名度太低，有关司法实践中不会把《科学技术进步法》作为法律依据；不少企业的科技人员不知道有《科学技术进步法》；书店里有很多法律单行本，惟独没有科技法律的；即使有也无人问津，因为这些科技法律不实用。尽管造成这种局面的原因是多方面的，但笔者认为主要与我们科技管理部门的思想观念和工作方法有关。我们往往局限于“小”科技圈子里研究问题，而不善于在大科技背景下组织“公关”；我们在做“事”方面不辞劳苦，而在对外协调、做人的工作方面却过于简单；我们习惯与科技专家打交道，而较少与社会学家、经济学家和法律学家联系……只有社会各界对于科技进步和创新、科技管理和科技法律的认识符合科技的社会化的发展趋势要求时，科技法律建设才能取得新的进展。走出科技立法的误区 ，关键在于以江泽民科技学说指导科技立法，适应科技发展的客观规律，适应中国科技跨越式发展的客观要求，处理好法律的普遍要求和科技法律的特殊性的关系，处理好依法行政和政府职能转变的关系，坚持以科技人员为本的原则，坚持以市场配置科技资源为主的科技体制改革方向，通过制度创新推进科技创新，“大力加强科技法制建设，为实施科教兴国战略提供坚实的法制保障”。作者：袁国顺 湖北省襄樊市科委副主任