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科技发展案例范文精选

科技发展案例

科技发展案例范文第1篇

发展循环经济是人类社会发展的必然选择。循环经济理念的产生和发展,是人类对人与自然关系深刻反思的结果,是人类社会发展的必然选择。工业革命以来,人类在创造巨大物质财富的同时,也付出了巨大的资源和环境代价。人类社会要不断前进,经济要持续发展,客观上要求转变增长方式,探索新的发展模式,减少对自然资源的消耗和生态系统的破坏。1962年,鲍尔丁提出的著名“宇宙飞船理论”,可看作是循环经济思想的萌芽。20世纪70年代,发生的两次世界性能源危机,引发人们对经济增长方式的深刻反思。1972年联合国人类环境会议和1992年联合国环境与发展大会通过宣言,正式提出走可持续发展之路标志着循环经济的诞生。循环经济是以循环利用的物质为基础,以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,即以尽可能小的资源消耗和环境成本,获得尽可能大的经济效益和社会效益,从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐,促进资源永续利用的一种经济增长模式。随着时代的发展,循环经济逐步扩展成为一个综合性概念,发展循环经济也成为全人类的共识。中共中央高度重视发展循环经济问题。、、等领导同志多次发表重要讲话,提出明确要求。中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出,要大力发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会。我们要大力发展循环经济,积极探索符合我市实际的科学发展的新路子。

贯彻落实科学发展观,充分认识发展循环经济的重要性。全面贯彻落实科学发展观,必须辩证地认识物质财富的增长和人的全面发展的关系,选择有利于人的全面发展为最高标准的增长方式;辩证地认识经济增长和经济发展的关系,选择速度与结构、质量、效益相统一的增长方式;辩证地认识人与自然的关系,选择人与自然和谐、可持续发展的增长方式。发展循环经济,就是遵循生态学规律,把经济系统和谐地纳入自然生态系统之中,在物质高效利用的基础上促进经济发展;就是通过推行清洁生产、发展绿色产业等途径,更有效地利用资源和保护环境,以尽可能小的资源消耗和环境成本,获取尽可能大的经济效益和环境效益;就是建立一种追求人与自然以及人与人之间和谐为目标的新型价值体系,变革社会公众的生活方式和消费方式,提高社会文明程度。扎实推进发展循环经济,就必须从全面贯彻落实科学发展观的高度,把发展循环经济的各项工作摆上重要议事日程。从实际出发,理清发展循环经济的工作思路,以优化资源利用和提高资源生产率为核心,将循环经济的发展理念贯穿到经济发展、城乡建设和产品生产中。把发展循环经济作为编制“十一五”规划的重要指导原则,并在规划中明确循环经济发展的主要任务和工作重点。切实加强对发展循环经济工作的组织领导,明确工作重点,完善工作机制,落实工作责任,狠抓工作落实,做到政策到位、措施到位、行动到位,使各方面的工作围绕发展循环经济形成合力。

大力调整产业结构和布局,形成循环经济产业链。结构调整既是减少资源浪费、提高资源产出率的关键之举,也是我市发展循环经济的重要途径。要按照发展循环经济的要求,做好规划指导,积极推进产业结构调整和布局,建设符合循环经济要求的产业体系,形成单位企业内小循环、园区(块状经济)中循环、区域大循环,并逐步纳入省、国家发展循环经济的总循环体系。工业集聚区要按照循环经济模式进行布局、规划、建设,形成支柱产业之间高关联度,发挥产业集聚和工业生态效应,努力在集约利用资源中求发展,在保护生态环境中求发展,在提高质量效益中求发展,实现经济社会环境的共赢。围绕核心资源发展相关产业,形成资源高效循环利用的产业链,使原来那些“被放错位置的资源”在产业链中适得其所、变废为宝,提高资源产出效率。逐步调整农业生产布局和产品结构,大力推进有机和无公害农产品,综合利用秸秆,大力发展沼气工程,解决农村能源问题,促进农业增效和农民增收。

健全政策机制,为循环经济健康发展提供制度保障。要以国家政策为指导,以法律法规为依据,以规范、引导、鼓励和支持为主要内容,加快研究制定地方性政策,为发展循环经济创造有利的外部环境和内在机制。综合运用财税、投资、信贷、价格等政策手段,调节和影响市场主体的行为,建立自觉节约资源和保护环境的机制。建立健全发展循环经济的多元投入机制,引导民间资本投入,帮助企业拓宽项目投融资渠道。开展循环经济的统计核算,加强对循环经济主要指标的分析,建立健全考核评价机制。发挥企业的主体作用,推动企业组织结构调整,打破企业间单向式线性生产方式,促进企业间共享资源和互换副产品,提高整体资源利用效率。加强企业管理,完善各项激励和约束机制,坚持节奖超罚,推进循环型企业建设。

加快技术创新,提高循环经济效益。降耗增效是科学发展的核心,更是发展循环经济的根本目的。而效益的实现和提高必须以技术创新为动力,没有先进技术的支撑,循环经济目标就无法实现。要按照中共十六届五中全会提出的以自主创新提升产业技术水平的要求,积极组织和引导各方面的科技力量,共同研究解决发展循环经济中的关键技术问题,争取在一些领域取得实质性突破。加大对资源节约和循环利用共性技术的攻关力度和产业化示范,增强自主创新能力和科技成果转化能力,充分发挥技术创新的原动力作用,提升产业整体技术水平。鼓励企业在生产过程中应用先进技术,提高资源利用的深度、广度和精度,实现循环式生产。大力推广应用新技术、新工艺、新设备和新材料,积极建立循环经济信息交流平台和技术咨询服务体系,推动交流与合作。各级各类企业要确立循环经济理念,积极开展自主创新活动,提高资源的利用效率,增强企业和产品竞争力。

实施示范工程,带动循环经济快速发展。循环经济作为一种发展模式和发展理念,需要试点推动、典型引路。从实际出发,敢于实践,大胆创新,从生产、消费、回收环节,从工业、农业、服务业领域,从城市到农村,探索不同类型、不同层次的循环经济实践形式。树立先进典型,及时总结发展循环经济的先进经验和做法,通过交流会、现场会等多种形式宣传推广,充分发挥典型的示范和引导作用。积极开展循环经济示范区,实施循环经济示范项目,争创全国循环经济试点城市。

科技发展案例范文第2篇

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

坚持以邓小平理论为指导,按照“三个代表”的要求,深入贯彻落实《中华人民共和国专利法》及国家、省和我市关于促进技术创新的一系列部署,将专利工作纳入技术创新的全过程。积极探索和开拓专利工作的新方法、新途径、新领域,充分发挥专利制度在推进技术创新和实施科教兴市“一号工程”中的作用,推进城市的产业结构优化升级,提高经济增长的质量和效益,促进全市经济、社会快速健康发展。

(二)基本原则

开展试点工作的基本原则是:以专利保护为核心,以专利管理为基础,以体系建设为保障,以专利宣传为先导,以促进技术创新、营造良好投资环境为重点,解放思想、大胆实践,努力探索,加快发展,全面推进专利管理体系、机制和环境三大建设。

二、发展目标

(一)专利申请量、授权量取得明显增长。试点期间,全市年均专利申请量增长率达到20%以上,年均专利授权量增长率达到15%以上。到*年,授权专利总量比*年翻一番,发明专利申请量比*年翻两番。

(二)加快专利技术产业化步伐。积极引导、推动、扶持一批靠专利技术产业化实现发展的企业。进一步加大推进本市专利技术产业化的力度,专利技术实施率达到60%。全市50%以上高新技术企业拥有自主知识产权(专利)技术。开展专利技术产业化示范工程和企事业单位专利试点工作,建立市级示范工程项目8个、专利试点单位18个,其中国家专利技术产业化示范工程项目3项,国家企事业专利工作试点单位2个。

(三)建立、完善专利工作的政策法规体系。认真贯彻实施新专利法和实施细则,紧紧围绕促进技术创新、保护专利知识产权这一主旨,制定指导全市专利工作的规范性文件,各县(市)、区应结合各自实际制定出相应政策。积极开展调研,研究制订地方专利管理法规。全市专利法规体系得到进一步完善,形成促进技术创新、扩大对外开放的良好软环境。

(四)专利保护取得显著成效。依法公正、高效地调处专利纠纷案件,严肃查处冒充专利和假冒他人专利的行为。市专利行政管理部门对立案的专利案件,年结案率达到85%以上,平均结案周期在6个月以内。制定具体专利行政执法程序,使专利行政执法程序化、规范化。

三、工作重点

(一)引导和推动企事业单位把专利工作纳入技术创新的全过程

1、要深化改革,建立现代企业制度,增强企业追求技术创新的内在动力及企业经营者的知识产权意识。

2、企事业单位在研究开发立项时,应对专利信息进行研究分析,优化配置创新资源;对于研究开发所取得的成果,应及时取得专利保护,形成自主知识产权;在市场营销中,既要重视对自身专利权的保护,又要尊重他人知识产权。

3、企事业单位,特别是企业要加强建立专利产权管理制度,对专利的申请和专利权的维护、运用进行全面管理。建立企事业单位内部合理的专利利益分配与奖励制度,落实有关技术要素参与分配的政策,把专利申请量、拥有量和实施效益作为科技人员职称评定、职级晋升等方面的重要衡量标准。

4、有重点有步骤地推进企业专利工作,支持和帮助企业实施专利战略,制定具体的专利工作措施,提高企事业单位运用专利的能力和水平。结合专利示范企业和企业专利试点工作,充分发挥典型示范的引导作用,以点带面,全面推进。

(二)广泛深入地开展专利知识产权法律、法规的宣传教育普及工作

1、有计划、分层次、多形式、有针对性地组织开展专利宣传教育,普及专利法和专利知识,使专利工作更好地为科教兴市“一号工程”服务。

2、将《专利法》及相关的知识产权法律、法规列入全市普法计划,在全市范围内开展普及教育工作。加强对行政机关干部和企事业单位经营管理人员,特别是领导干部的专利宣传与培训,把专利知识列为专业技术人员继续教育的内容。我市大专院校和中等专业学校应设立知识产权方面的课程或讲座,普及专利知识。

3、各级新闻单位应开设专栏或专题节目,宣传报道运用专利制度,促进技术创新方面好的典型,以案说法,进一步加大宣传普及力度。

4、积极开展群众性发明创造活动,以群众喜闻乐见的形式,宣传《专利法》,鼓励广大群众发明创新的热情,形成全社会尊重知识、乐于创新、保护知识产权的良好氛围。

(三)积极开展调研,制定完善符合我市实际的专利工作政策法规

1、认真贯彻、落实省政府《关于加强专利工作,促进技术创新的意见》。根据文件精神,结合我市实际,出台*市《关于加强专利工作促进技术创新的若干意见》。

2、积极开展地方专利立法的前期调研活动,结合新专利法及其实施细则,借鉴兄弟省、市的经验,争取制订《*市专利管理条例》。

3、加强专利管理法规的建设和政策制定。研究制定《科技计划中知识产权管理办法》、《*市专利申请及实施资助办法》、《*市实施“一奖两酬”办法》、《重大发明奖励办法》以及《科研立项,科技成果鉴定中专利文献检索制度》等规章、政策。

4、开展专利战略研究。重点研究技术创新、高新技术产业化、区域经济发展、区域资源配置等方面的战略问题,为本市支柱产业及关键技术项目的开发提供决策参考。同时,引导大中型企业和民营科技企业进行有利于自身持续健康发展的专利战略研究。

(四)完善专利工作体系,加强专利机构建设

1、完善专利工作体系,提高宏观管理水平。根据《中华人民共和国专利法实施细则》、《浙江省专利保护条例》、《浙江省人民政府关于加强专利工作促进技术创新的意见》(浙政发[*]45号)、《市委、市政府关于增强技术创新能力,加快发展高新技术产业的决定》(市委[*]25号)的要求,加强专利机构建设,理顺关系,强化职能,充实力量,以适应加入WTO后全市专利知识产权工作的需要。专利授权量较多的县(市)、区应设立具有独立执法主体资格的知识产权(专利)管理机构。其他县(市)、区科技局要有专职人员管理专利工作,以确保各县(市)、区行政区域内的专利及整个知识产权工作的健康、持续、快速发展。

2、鼓励、引导和发展多种所有制形式的、评估、咨询等专利中介服务机构。同时,市专利管理部门要加强对专利中介服务机构的管理、监督、检查和指导,推动专利中介服务机构的健康有序发展。

3、引导和促使企业成为技术创新和专利工作的主体。有条件的企业应配备专职专利工作人员,建立专门机构。其他企业可根据工作需要,明确承担专利工作的机构和兼职人员。

(五)积极推进信息化进程,充分发挥专利信息资源的作用

1、建立专利信息运用机制。凡申请列入国家、省、市各类计划的科研和新产品开发项目,需向有关部门提供专利文献检索报告;凡申请成果鉴定的项目,应提供专利文献查新报告。

2、争取国家知识产权局支持,建立中国专利信息网*站。推动专利信息的利用,为研究开发、生产和市场营销提供技术、法律信息。

3、加强数据库建设。逐步建立我市重点发展领域及支柱行业专利数据库,提供为经济、科技、产业部门制定政策以及企事业单位技术创新进行查询的专利信息查询系统。

(六)进一步加大专利保护力度,塑造*城市形象,营造良好投资环境

1、认真贯彻实施新专利法及其实施细则、《浙江省专利保护条例》等法规。加强专利行政执法工作,健全行政执法机构和有关制度,及时调处专利纠纷案件,维护专利权人合法权益,营造良好投资环境。

2、进一步规范专利纠纷处理和查处假冒专利的工作程序,确保规范执法、准确执法、廉洁执法、公开执法。

3、严厉查处打击各种冒充专利和假冒他人专利的行为,重点抓好生产制造、商品流通、技术贸易等领域的专利保护工作。维护消费者权益和市场秩序,营造公平、公正、公开的市场环境。

4、加强专利执法的综合协调。专利管理机关要加强与*、工商、质量监督、海关等部门的执法协作,对知识产权严重违法案件,要及时移交*部门处理。

5、具备条件的县(市)、区要积极开展专利行政执法工作,探索县(市)、区级专利保护工作的新方法、新思路。

6、坚持以人民法院为后盾,司法审判与行政执法“两条途径、协调运作”的专利保护制度。积极争取市中级人民法院对专利案件的管辖权,加强知识产权保护的司法力量,提高司法效率。

四、保障措施

1、为加强对专利试点工作的领导,保证试点工作的顺利开展,根据国家知识产权局的要求,成立由市政府分管领导任组长,分管副秘书长、市科技局主任任副组长,市有关部门和市中级人民法院等单位领导参加的*市专利试点工作领导小组(领导小组组成人员名单见附件)。领导小组负责领导、协调、统筹全市专利试点工作,下设办公室,办公室设在市专利管理处,办公室主任由市专利管理处负责人兼任。

2、把专利试点工作与全市技术创新工作紧密结合起来,继续把专利的申请量、授权量作为科技进步目标责任制和创建科技进步先进县(市)、区活动的重要内容。市政府将把试点工作的任务指标纳入对各有关单位的考核内容,进行年度考核。

3、为保证各项试点任务的完成,市财政每年安排专项经费,用于试点工作的开展。同时,积极申请国家知识产权局在经费上的支持和帮助。

科技发展案例范文第3篇

关键词:安全管理安全原理安全立法管理模式

ProspectsofSafetyManagementScienceinthe21stCentury

LuoYun

(ChinaUniversityofGeosciences,Beijing)

Abstract:Prospectsofsafetymanagementscienceinthe21stCenturywerediscussedinvolvingsafetyprinciples,safetylegislation,andmethodandmodeofsafetymanagement.

Keywords:SafetyprinciplesSafetylegislationMethodofsafetymanagementModeofsafetymanagement

1引言

21世纪将是一个充满希望与光明的时代,同时也是经济与文化矛盾、环境与技术冲突、人类与自然牵制的时代。由此,不仅人类文明史要揭开一个新的百年,更应引起人类关注的是,如果不引起高度的警惕,21世纪将会是灾害、事故、环境公害更为恶化的时期。其实,在20世纪的最后10年中,笔者已深切地体验到这一点:人口爆炸、资源枯竭、环境危害、重大事故与灾害频发……。还清楚地认识到,现实生活中那些不科学、欠文明的落后文化习俗,形成了与社会发展不相协调的背景:人类的科学素养不尽人意;地区或国家间的技术、经济、文化发展不平衡;不顾代价而高速发展经济在很长一段时期将仍是不少人的主导追求;企业经营人员的短视与只顾眼前利益的行为盛行;……。因此,可持续发展战略仍是21世纪人类社会活动的主旋律。显然,安全生产、安全生活、安全生存,平安、健康、少灾都是人类社会可持续发展的十分重要的目标。另一方面,21世纪将是高技术不断涌现,信息化、数字化生产与生存的方式将会得以普及的时代。新技术、高技术首先将给人们带来发展与进步、效率与效益、舒适与文明,与此同时,技术也是一把双刃剑,历史的经验告诉人们,技术的失控也会给人类带来危害与灾难。

面对上述的现实与背景,正视未来的挑战和忧患,为了21世纪社会经济的可持续发展和人类生活质量的提高,需要更加努力地去创造一个安全、健康的世界,需要创建安全的生产方式和康乐幸福的生活方式。为此,人类唯一的出路就是重视发展安全科学技术,有效地预防各种意外事故和灾难的发生。

安全管理作为预防事故三大对策之一,将为21世纪人类的安全生产、安全生活和安全生存发挥其重大的作用。

2安全原理-安全管理实践的基石

安全管理方法与对策的绩效,需要安全理论作为基础,需要有战略和方向的指导。实现这一目标,就必须研究安全的科学理论,揭示安全科学的规律,搞清安全管理的科学原理。

安全原理是人类安全活动的基本理论和策略,是安全科学以及安全管理科学发展的基石,是人类预防事故的重要理论核心。21世纪,人们将会不断探求如下的安全科学原理。

1)安全哲学原理。即从认识论与方法论的角度,总结安全的哲学理论和原则。人类历史进程证明:古代人的安全哲学是宿命论的安全认识论,被动承受型的安全方法论;近代人有了经验论的安全认识论,事后型的安全方法论;随着工业社会的发展和技术的进步,现代人类进入了系统论的安全认识论阶段,从而在方法论上能够推行安全生产与安全生活的综合型对策。21世纪,未来的人类安全哲学必然朝着本质论和超前预防型的安全哲学进发。有了正确的安全哲学思想的指导,未来人类的生产与生活的安全才能获得高水平的保障。

2)安全系统论原理。深入研究和探索安全系统论原理、安全控制论原理、安全信息论原理、安全协同学、事故突变论等安全系统结构、机制、规律和优化。不仅应研究清楚事故系统的规律,更要探讨各种技术安全系统的规律、特点和控制。认识事故系统,对指导人们从控制事故来保障人类的安全具有实际的意义,但这种认识带有事后型的色彩,是被动、滞后的。而从安全系统的角度出发,则具有超前和预防的意义。因此,从建设安全系统的角度来认识安全原理更为理性,更符合科学性原则。

3)安全经济学原理。阐述清楚安全与生产、安全与效益、安全与效率的关系。研究事故损失的规律与评价技术,安全的效益理论和投入产出规律;研究与事故相关的非价值因素的价值化技术。研究不同社会经济体制和经济发展时期,事故保险(伤亡保险、财产保险、意外事故保险等)的运行机制及其与事故预防,实现本质安全的关系和动作机制等。

4)安全管理学原理。研究从法理出发的安全法学原理、安全监察与监督的原理;论证清楚安全组织学原理、人员优化的原理;阐明合理的安全投资保障机制;揭示出合理的安全管理机制、安全管理模式、安全管理体系等基本的理论。

5)安全工程技术与卫生工程技术原理。针对不同的行业和生产工艺与技术,研究相适应的安全工程技术原理,如防火原理、防爆原理、机电安全原理等,以及卫生工程技术原理,如防尘原理、防毒原理、辐射防护原理等。

同时,在20世纪尚未完善的风险控制理论、安全自组织理论、大安全科学理论、安全文化理论等将在21世纪得到高度重视和发展。

有了丰富而充实的安全理论,安全科学技术的发展才有坚实的基础;人类实现了真正安全原理的掌握,才能改变自身对事故的认识和态度,才能使今天人们安全生产和生活的必然王国走向未来人类安全生存与发展的自由王国。

3安全立法-安全管理永恒的利器

从中世纪起,人类生产从畜牧农耕业向使用机械工具的矿业转移,从此开始发生人为事故。随着工业社会的不断发展,生产技术规模和速度不断扩大,矿山塌陷、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、机械伤害等工业事故不断发生。在早先安全技术比较落后的状况下,人们想到的是从立法的角度来控制日益严重的工业事故。

人类最早的劳动安全立法,可追溯到13世纪德国政府颁布的《矿工保护法》,1802年英国政府制订的最初工厂法——“保护学徒的身心健康法”。这些法规都是为劳动保护而设,制定了学徒的劳动时间,矿工的劳动保护,工厂的室温、照明、通风换气等工业卫生标准。针对世界范围的安全立法,人类进入20世纪才迈出了步伐,这就是1919年第一届国际劳工大会制定的有关工时、妇女、儿童劳动保护的一系列国际公约。中国最早的劳动安全相关法规,要数1922年5月1日在广州召开的第一次劳动大会提出的《劳动法大纲》,其主要内容是要求资本家合理地规定工时、工资及劳动保护等。英国、德国、美国等工业发达国家是劳动安全立法最早和较为完善的国度。除此,很多国家的安全立法一般起步于20世纪,包括日本这样的发达国家,到1915年才正式实施《工厂法》,比英国晚了近百年。

未来的21世纪,人类的安全立法必将体现出如下趋势和特点:

1)安全法规从孤立走向整体,从分散发展为体系。

2)安全立法的任务突出预防,体现出超前性和预防性。

3)安全立法的目标体系更趋明确。立法的目标不但包含防止生产过程的人员死伤,还包括避免劳动过程的危害(职业病)以及财产损失、信誉的毁坏。

4)安全立法的层次体系更为全面。国际通用安全法规(ISO标准、ILO法规等)、各国的国家安全法规、世界范围及本国的行业安全法规(石油、核工业等)、地区安全法规(欧盟、亚太等)等,得到全面的发展。

5)安全立法的功能体系更为合理。建议性法规,如ISO国际标准;强制性法规,一般各国制定的国内安全法规都属此类;承担不同法律功能的法规,如法律、技术标准、行政法规、管理规章等,各尽其责,发挥各自的功能和作用。

在21世纪,我国的《职业安全法》、《职业病防治法》、《重大工业事故控制法》、《减灾法》、《公共场所意外事故预防法》、《家庭事故预防法》等安全法规和条例,将会陆续颁布和实施。

4管理方法-事故预防对策之技巧

管理也是一种技术。安全管理的方法得当,是保证安全管理效能的重要因素。

从管理对象的角度:安全管理由近代的事故管理,发展到现代的隐患管理。早期,人们把安全管理等同于事故管理,显然仅仅围绕事故本身作文章,安全管理的效果是有限的。只有强化了隐患的控制,消除危险,事故的预防才高效。因此,60年展起来的安全系统工程强调了系统的危险控制,揭示了隐患管理的机理。21世纪,隐患管理将得到推行和普及。

从管理过程的角度:早期是事故后管理,进展到60年代强化超前和预防型管理(以安全系统工程为标志)。随着安全管理科学的发展,人们逐步认识到,安全管理是人类预防事故的三大对策之一。科学的管理要协调安全系统中的人—机—环诸因素,管理不仅是技术的一种补充,更是对生产人员、生产技术和生产过程的控制与协调。21世纪,要进一步理解和落实这种认识和过程。

从管理理论的角度看:从建立在事故致因理论基础上的管理,发展到现代的科学管理。30年代美国著名的安全工程师海因里希,提出了1∶29∶300安全管理法则,事故致因理论的研究为近代工业安全作出了杰出贡献。到了世纪后期,现代的安全管理理论有了全面的发展,如安全系统工程、安全人机工程、安全行为科学、安全法学、安全经济学、风险分析与安全评价等。21世纪,安全管理科学园地将会更加百花争妍。

从管理方法的角度:从传统的行政手段、经济手段以及常规的监督检查,发展到现代的法治手段、科学手段和文化手段;从基本的标准化、规范化管理,发展到以人为本、科学管理的技巧与方法。21世纪,安全管理系统工程、安全评价、风险管理、预期型管理、目标管理、无隐患管理、行为抽样技术、重大危险源评估与监控等现代安全管理方法,将会大显身手,安全文化的手段将成为主要的安全管理技术。

5管理模式-安全管理不断探索的命题

我国的安全管理,在不同的历史时期体现出不同的管理模式。20世纪50年代至60年代建立了劳动保护管理体系;70年代在劳动保护管理体系下,强调了事故管理系统;80年代出现了职业安全卫生管理和安全生产管理模式;进入90年代,现代安全科学管理的理论和方法体系逐步发展和完善。显然,不同的历史时期,在不同的生产技术、经济体制和安全理论指导下,表现出不同的安全管理特色。

21世纪将是安全科学管理不断深化,安全管理的作用和效果不断加强的时代。现代安全管理将逐步实现:变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理;变事故管理为现代的事件分析与隐患管理(变事后型为预防型);变被动的安全管理对象为现代的安全管理动力;变静态安全管理为现代的安全动态管理;变只顾生产效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理;变被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代的主动、本质、超前的安全管理模式;变外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理(变次要因素为核心事业)。

21世纪,如下安全管理模式将得到发展和完善:

1)企业HSE管理模式。建立企业健康、安全与环境三结合的管理体系,其目标是强化企业管理者对健康、安全与环境的管理意识,激励企业员工对健康、安全与环境的工作热情,最终改进企业对健康、安全与环境管理的效能,实现人类社会和企业的综合效益。

2)企业ISO18000管理体系(职业安全卫生管理体系,OHSMS)。在国际标准化组织统一规范下,企业要建立职业安全卫生管理体系。这是国际标准一体化的重要体现,也是随着ISO9000和ISO14000在各国逐步得到认可和取得成功的背景下,国际工业社会重视和发展的又一个重要目标。这一体系的推行,将促进和改善人类社会的职业安全卫生状况和水平。

3)企业“综合安全管理模式和机制”。在企业,无论是人身伤亡事故,还是财产损失事故;无论是交通事故,还是生产事故,甚至是火灾或治安案件,都对人类造成危害和损害。这些为人们所不期望的现象,无论从根源、过程和后果,都有共同的特点和规律,人类对其进行防范和控制,也都有共同的对策和手段。因此,把企业的生产安全、交通安全、消防、治安、环保等专业,进行综合管理,对于提高企业的综合管理效率和降低管理成本有着重要的作用。为此,在21世纪,企业建立“综合安全管理模式和机制”是大势所趋。

4)国家安全管理模式。一是建立国家-企业-职工三方的安全生产管理机制,构建国家监察-行业协调-企业自律-工会监督的职业安全卫生管理体制;二是从国家安全、社会安全、人身安全、生产安全、生活安全等目标出发,建立国家的大安全管理模式(机构、组织、立法、管理体系等)。

通过这些努力,将实现全面防范来自于技术因素和人为因素的意外事故与灾难,减轻来自于自然因素造成的灾害和危害,防止和减少来自于社会因素的公共事故与危害、治安案件及“黄、赌、毒”等消除或控制其对人类身心和生命的危害与毒害。

作者简介:罗云教授

作者单位:罗云(中国地质大学)

作者地址:北京市学院路29号;中国地质大学工程技术学院;邮编:100083

参考文献:

[1]罗云.现代安全管理-理论、方法、技巧.中国劳动保护科学技术学会,1997.

[2]肖爱民、唐紫荣等.事故管理.北京:冶金工业出版社,1991.

[3]董立斋、巩长春等.工业安全评价理论与方法.北京:机械工业出版社,1988.

[4]金磊、徐德蜀、罗云.中国现代安全管理.北京:气象出版社,1995.

科技发展案例范文第4篇

一、整改指导思想、目标与原则

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,通过深入学习实践科学发展观,从根本上解决阻碍统计服务水平提升和的突出问题、党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题以及群众最关心、最直接、最现实的利益问题。努力推进存在问题的整改和落实,进一步解放思想、改革创新,努力推动我区统计工作迈上新台阶,为我区深入实施“三大行动纲领”,全面推进现代化和谐*建设新跨越提供优质统计服务。

(二)目标任务以及原则

以“紧扣主题、服务大局,统筹兼顾、突出重点,群众参与、务求实效”为原则,重点完成以下近期目标和中远期目标。

近期目标:把抓好整改落实与贯彻落实好区委、区政府领导关于统计工作的重要指示精神紧密结合起来,与为当前科学应对复杂多变的经济形势提供及时、全面、准确的统计服务结合起来,逐步理顺和创新工作思路,集中力量解决一批不利于统计事业科学发展的突出问题,完善一批机关科学管理所必须的规章制度,办成一批群众普遍期待的实事好事,确保各项工作稳步推进。

中长期目标:以显著提升统计服务科学发展的水平和增强统计科学发展的后劲为目标,力争经过2至5年的努力,基本建立健全一套长效机制,确保在抓好数据质量的基础上,统计调研分析、统计产品开发和信息化水平跃上新的台阶,努力为党政领导、社会公众提供优质统计服务。

二、近期整改任务

2009年讲重点抓好以下几个方面的整改。

(一)继续加强学习实践活动,增强服务大局意识

1.认真贯彻落实区委学习实践活动办要求,继续抓好政治学习和宣传教育活动。坚持每月理论学习制度,增强统计思想文化建设的紧迫感、责任感,真正做到用科学发展观要求剖析统计工作,准确找出当前统计工作在思想观念、体制机制、制度方法、工作作风等方面存在的突出矛盾和问题,用改革的精神和切合实际的创新手段,坚持不懈地加以解决,确保与时俱进,积极打造“阳光统计”、“创新统计”。(牵头领导:裘松涛,承办科室:办公室、机关支部,完成时限:按区委进度要求)

2、放宽视野、找准思想观念上的差距,推动统计工作新跨越。通过组织机关干部到兄弟区县学习等方式,拓宽统计工作者视野,提高服务*经济的本领。在统计日常工作中积极借鉴其他区县兄弟单位以及全国统计工作先进市、区进行对比,吸取他们在统计体制改革、统计创新、统计服务水平提升等方面的先进经验,进一步增强创新意识,提高统计服务水平和效率。

(牵头领导:任川,承办科室:办公室、综合核算科,完成时限:2009年底)

(二)、提升统计服务,做好区委、区政府决策参谋。

1、拓展服务领域。尽快形成多层次的统计服务格局,适应市场经济条件下社会多层次对统计信息的需求,在服务区委、区政府领导的前提下,面向社会开展多层次的统计信息服务。(牵头领导:冯惠锋,承办科室:各专业科室,完成时限:2009年底)

2、扩大统计信息面。立足于*经济社会全面发展的需要,从侧重经济发

展问题转向全方位反映经济、社会、科技、环保、民生等方面的发展状况,要在完善统计调查的基础上,全面反映*经济建设和社会发展状况,更好地服务区委、区政府决策。做好每月分乡镇的主要数据列明工作,不断与时俱进,探索社情民意和热点问题调查机制等工作。(牵头领导:任川,承办科室:各专业科室,完成时限:2009年底)

3、加强统计预警预测分析。在完善、提高统计常规分析的基础上,加强对现有宏观经济的预测预警分析,增强统计分析的前瞻性,做好企业景气调查制度等一系列工作,进一步巩固和提升统计在经济社会宏观调控决策中的参谋地位。(牵头领导:任川,承办科室:综合核算科为主,有关科室配合,完成时限:2009年底)

(三)抓好当前统计数据质量,如实反映科学发展

1.主要是抓好2009年度全区GDP核算工作。以规范完善服务业统计为突破口,不断完善服务业统计工作的部门协作机制。通过抓行业系统、镇乡抓限下“双管齐下”的责任分工制度落实,探索建立限下以镇级为总体的抽样调查制度,研究解决文化产业、体育产业等各级政府所需要的统计数据的归类、核算。(牵头领导:任川,承办科室:综合核算科、服务业统计科、工业投资统计科,完成时限:2009年底)

2.推进基层统计基础规范化建设工作,下半年重点做好审核验收工作,完成20%规模以上工业和限上服务业企业优秀示范企业检查。(牵头领导:乌志明、周学军、张钿飞,承办科室:各专业科室,完成时限:2009年底)

3.做好经普资料开发工作,并组建人口普查办公室。有计划、有组织地开展第二次经济普查资料开发工作,及时向社会普查数据和普查公报,尽早编印经济普查简明资料,认真组织专题性和综合性课题分析研究工作。并做好人口普查前期相关宣传工作。(牵头领导:乌志明、任川,承办科室:普查中心及各业务科室,完成时限:2009年底)

(四)加快统计信息数据库建设,推动相关开发应用

以统计数据安全为重点,逐步搭建统计数据库基本框架,实现统计数据的有机存放、统一数据应用平台,建立前台简单应用和灾难备份系统,实现系统及数据的定时自动备份。明确人员责任,增强责任意识,不断破解难题,消除弊端,真正做到名录库的及时维护,以此确保GDP核算的准确。(牵头领导:裘松涛,承办科室:信息化办公室,完成时限:2009年底)

(五)、加强机关内部管理,完善相关管理工作制度。采取有力措施,加强内部协调,制定并完善相关管理工作制度,坚持用制度管人、用制度管事。进一步健全人事、财务、会议、保密、车辆、接待、后勤保障、数据质量控制与管理等一系列规章制度。(牵头领导:裘松涛、任川,承办科室:办公室,完成时限:2009年8月底)

三、中长期整改任务

在今后2至5年,继续抓好以下五个方面的整改。

(一)增强统计服务能力,满足服务科学发展的客观要求

1.完善统计内容,适应用户需求。首先建立和完善科学发展观的统计指标体系,发挥统计指标的导向作用,逐步增加科学发展、和谐发展、协调发展、资源节约发展、关注民生的统计调查项目。其次,逐步建立能为企业经营决策提供参考依据的统计调查项目,在满足各级政府宏观决策需求的同时,要逐步建立微观决策需求的统计调查内容。(牵头领导:冯惠锋,承办科室:各专业科室,完成时限:中长期)

2.狠抓分析研究,满足决策需要。为满足区委区政府正确研判形势,快速、科学决策的需要,完善调研制度,加大调研力度;加强对国际国内经济形势的调研,加强对重点企业重点行业和重点市州经济形势的监控,加强对就业民生等重要问题的分析,加强对经济运行先行指标的研究,尽早发现经济形势预警信号,及时、准确把握经济运行趋势,准确把握经济社会变化中的问题。(牵头领导:任川,承办科室:各专业科室,完成时限:中长期)

3.广开信息,便利用户共享。一是抓好统计网站建设,以《政府信息公开条例》为指导,加强统计政务公开,做好统计信息的主动公开工作,借助统计网站的便捷优势,创新网上服务的方式方法,强化网上办事功能,使更多的公众享受到统计部门提供统计公共产品的实惠。二是加强统计对外宣传,密切与新闻媒体的合作,拓宽统计渠道,完善统计信息的内容与方法,进一步提高统计认知度,使统计成果贴近生活、走进民众、惠及大众。三是加强统计数据库与宏观经济数据库建设,探索统计设计和数据采集、传输、处理、等项目一体化的途径,最大限度为社会各界提供数据咨询服务,提高统计服务科学发展的能力以及为民服务的效率。(牵头领导:裘松涛,承办科室:信息化办公室,完成时限:中长期)

(二)狠抓数据质量,准确反映科学发展水平

1、靠抓好“双基”建设来保障源头质量。继续开展为期五年的基层统计基础规范化建设,积极研究、总结和推广各镇乡的先进经验,协调解决好专业统计工作中的矛盾和问题。认真做好基层基础工作的调查研究,摸清阻碍基层统计工作健康发展的症结和瓶颈,总结推广部分乡镇(街道)统计工作的有益经验,推进基层政府统计的建设。认真抓好企业和社区统计工作,规范基层起报单位的原始记录和统计台帐,消除数出多门、随意出数问题。(牵头领导:乌志明、周学军、张钿飞,承办科室:各专业科室,完成时限:中长期)

2.靠依法统计来保障统计数据质量。促进依法统计,主要途径是坚持依法治统,面向全社会广泛开展以法制培训、电视短片、专题讲座、上街宣传为主要方式的统计普法宣传,提高全社会依法统计的自觉性。面向统计系统深入开展以“真实可信”、“不出假数”为目标要求的统计职业道德教育,提高统计人员依法统计的自律性。对外把着力点放在进一步规范基层统计行为上,重点督促加强统计机构和队伍建设,加强数据审核评估。(牵头领导:张钿飞,承办科室:法规科,完成时限:中长期)

3.靠部门联审来消除数据偏差。建立规范的数据质量评估制度,规范数据的制度口径、调查方法和来源渠道,对包括GDP、节能降耗、工业增加值在内的重要宏观数据,严格把好数据“收集关”、“产出关”和“公布关”,减少奇大奇小数据现象,堵住虚假、瑕疵数据的产生。(牵头领导:任川,承办科室:各专业科室,完成时限:中长期)

(三)加强统计基层基础建设,促进基层高质量完成各项统计任务

全面推动基层统计基础规范化建设工作的科学化、制度化、和规范化。主要从三个方面着力:一是服务带动,发挥作用。各科室要努力将服务重心下移,要着重加强对、企业、乡镇(街道)统计人员的业务培训、指导,着力为他们解决一些实际问题,让基层统计更有作为。二是加强培训,提升素质。要利用一年一度的年报工作会议,抓好以会代训;利用各级统计网站,开辟专门的统计业务知识学习栏目;利用各类业务培训机会,提升统计业务能力;要积极创造条件,组织基层统计人员参加统计从业人员资格、技术职称学习考试。三是加大扶持,改善条件。要依法争取多出台有利于基层统计建设的文件、政策和规章制度,在可能的条件下帮助基层统计争取职务、经济待遇等实际问题,增强其对统计工作的认同感和归宿感,把人文关怀融入具体统计工作之中。(牵头领导:冯惠锋,承办科室:各专业科室,完成时限:中长期)

(四)提升干部队伍素质,适应统计科学发展需要

1.加强班子建设,提高执政能力。加强班子的政治建设,坚定不移地贯彻执行中央的方针政策和区委区政府的工作部署,做到令行禁止,政令畅通;不断完善局党组内部的决策制度和议事规则,把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来,提高决策科学化、民主化水平,确保领导班子协调高效运转,增强整体活力;健全党内组织生活制度,认真开展批评与自我批评,通过积极健康的思想斗争,提高班子解决自身问题的能力,加强执政能力、服务科学发展的能力建设;继续保持相互沟通、相互支持、相互配合的好风气,形成互相信任、互相尊重、互相帮助的工作氛围。(牵头领导:冯惠锋,承办科室:局党组,完成时限:中长期)

2.健全学习制度,提升干部素质。进一步重视统计人才培养,多渠道、多形式选派优秀人才特别是年轻人才、专业人才参加有关专业培训、执业培训、职称培训;继续鼓励在职攻读学历学位,促进岗位成才促进中层领导干部和统计前沿专业人才素质提升;完善各项学习制度,年初提出切实可行,讲求实效的学习培训计划。(牵头领导:裘松涛,承办科室:办公室、机关支部,完成时限:中长期)

3.推进廉政建设,完善激励机制。扎实推进惩治和预防腐败体系建设,全面落实党风廉政建设责任制,强化理想信念、廉洁从政和职业道德教育,健全各项廉洁从政纪律,把纪检监督工作落到实处。认真研究制定和完善年度考核、试用转正考核、专项工作考核等考核制度,鼓励先进,弘扬正气,营造气正风清的良好氛围;继续尝试和适当加大破格提拔、物质奖励等激励力度,争取实现人尽其才、才尽其用,人岗相适。(牵头领导:裘松涛,承办科室:办公室,完成时限:中长期)

4.抓好党群组织,促进和谐干事。组织全局党员干部抓好政治思想工作、组织作风建设。紧密联系*区统计工作的实际,联系机关党员干部的思想和作风实际,在实践中深化对科学发展观的理解。积极拓展创建平台,把文明创建的各项活动与机关的思想政治工作、统计业务工作、行政管理工作和服务保障工作有机结合起来,继续保持区级文明单位的荣誉称号,争创区级文明标兵单位。(牵头领导:裘松涛,承办科室:办公室、机关支部,完成时限:中长期)

四、保障措施

(一)加强组织领导,认真落实整改工作责任制。成立区统计局整改工作领导小组,加强对整改工作的督促指导。将需要解决的突出问题分解到各个部门,明确责任人、整改时间及奖惩办法。各项工作由局领导负总责,各部门具体办理,一级抓一级、层层抓落实。

(二)坚持边整边改,不断充实完善整改方案。在破解难题、解决实际问题过程中,坚持边整边改,在实践中检验各项整改措施是否可行,要紧扣整改目标以及出现的新情况、新问题,及时修改完善整改措施,做到边实践、边检验,边解决、边提高。

科技发展案例范文第5篇

一、指导思想和基本要求

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真学习贯彻*同志在中纪委七次全会上的讲话精神,发扬党的光荣传统和优良作风,根据新形势新任务新要求,以务实的态度、改革的精神,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,努力实现党风政风、领导干部作风和社会风气的进一步转变,促进党群干群关系的进一步改善,为推动我市经济社会又好又快发展提供有力保障。

(二)基本要求。开展“作风建设年”活动,着重要在五个方面下功夫:注重统一思想,各级党组织和领导干部对加强作风建设的重要性和紧迫性的认识进一步提高,自觉性和主动性进一步增强;注重解决突出问题,各级领导干部自觉践行*总书记倡导的八个方面的良好风气,思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变;注重建章立制,领导干部作风建设的长效机制进一步形成;注重统筹兼顾,以作风建设推动各项工作进一步落实;注重领导带头,充分发挥各级领导干部的示范表率作用,尤其是要着眼于加强领导班子作风建设,认真开展树新形象、创新业绩主题实践活动,使各级领导班子的思想政治素质进一步增强,政治坚定、勤奋好学的形象,心系百姓、真情为民的形象,真抓实干、开拓创新的形象,民主和谐、团结协作的形象,道德高尚、清廉节俭的形象进一步树立。

二、重点内容

按照*总书记在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求,进一步加强思想作风建设,着力解决有的领导干部脱离群众、脱离实际,因循守旧、不思进取的问题;进一步加强学风建设,着力有的有的领导干部不想学、不善学,理性思维不强和联系实际不多的问题;进一步加强工作作风建设,着力解决有的领导干部形式主义、追求名利的问题;进一步加强领导干部作风建设,着力解决有的领导干部作风不够民主,有的领导班子不够坚强有力的问题;进一步加强生活作风建设,着力解决有的领导干部情趣不高、讲究享受的问题。要通过开展“作风建设年”活动,重点在以下几方面取得明显成效:

(一)大兴学习风气,进一步提高领导干部素质。全局系统各级领导干部要争做学习型干部,通过参加党组理论学习中心组、“*干部党员学习网”、党支部学习会、专题报告会、各类培训和自学等多种方式,深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习以*同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想,学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识。大力弘扬理论联系实际的学风,把加强学习与解决实际问题结合起来,注重以马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,努力做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。

(二)深化效能建设,进一步提高服务效率。继续推进科技计划管理改革,建立“开放、公正、规范、高效”的科技计划管理体系和决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的计划管理机制。进一步完善对科技经费的监管,在组织科技项目验收时,把科技经费使用情况作为一项重要的审查内容,并逐步建立和推行科技项目经费使用情况审计制度。要继续发挥好科技计划监督小组的作用,进一步完善对重大科技项目招标的管理机制。要不断强化科技综合服务中心的功能建设。要深化政务公开,完善政务公开工作机制和直属单位办事公开制度,确保群众和企业享有充分的知情权、参与权、监督权。加强机关效能建设绩效考核,研究制定行政效能监察工作制度,切实解决大局观念不强、办事推诿等问题,努力提高机关和直属单位的办事效率和服务质量。

(三)弘扬求真务实精神,进一步改进工作作风。进一步改进会风和文风,严格控制会议规模和数量,切实精简各类文件,提倡开短会、写短文、讲短话。进一步完善各级领导干部深入基层调查研究、与联系点约访、与干部职工谈话等制度,建立领导干部同普通群众、干部职工和专家学者交朋友的制度,听取意见、建议,掌握实际情况,营造和谐的党群干群关系。大力推进机关和直属单位的廉洁工程建设,进一步增强服务意识,坚决防止和纠正作风比较简单、办事不够公正等问题,督促干部职工不断增进与群众的感情。

(四)改进和规范公务接待,进一步树立清廉节俭形象。认真执行公务接待有关规定,严格执行经费标准,简化公务礼仪。在坚持“四条禁令”的基础上,推行会议自助餐或者便餐、快餐。

(五)厉行节约,进一步弘扬艰苦奋斗优良传统。严禁领导干部违反规定驾驶公车、用公款相互吃请、游山玩水和进行高消费娱乐,用公款信用卡私人刷卡消费。坚决制止和纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游特别是出国(境)旅游。坚持“节约型社会从机关做起、艰苦奋斗从干部做起”,增强行政成本意识,切实压缩行政费用开支,努力建设节约型机关。

三、实施步骤

“作风建设年”活动按照大局着眼,小处入手,抓住重点,整合载体,讲究实效的思路,分三个阶段实施:

第一阶段:宣传发动、组织学习(3月下旬至4月底)

3月底前,成立科技局“作风建设年”活动领导小组和办公室。局党组书记郑洪翔、局长郑瑜为组长,副局长张建国、蒋如国和副巡视员庄恩宠为成员。领导小组下设办公室,办公室主任由杨建艇同志担任,成员由陈建章、郭强、王剑荣等同志担任。

4月初,召开科技局系统“作风建设年”动员会议。局直属单位领导班子要根据市科技局的实施方案,制订适合本单位实际的工作计划,上报局领导小组办公室。

4月上旬,局领导小组将邀请有关领导或专家来局给各级领导干部作一场专题报告。各级领导班子和班子成员要通过上党课、集中学习、座谈讨论和自学的方式,深入系统地学习党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述,*总书记在中纪委七次全会上的重要讲话,认真学习《党章》、《公务员法》和《加强领导干部作风建设学习读本》等,要紧密联系实际,组织开展改进作风的大讨论,切实提高认识。各级领导班子和成员要把加强作风建设作为今年理论学习和教育重要内容,开展经常性、有针对性的学习和教育。要充分利用宣传园地、*科技网、机关局域网和《*科技(内部版)》等手段,加大宣传力度,努力营造良好的氛围。

第二阶段:查找问题,边整边改(5月至8月)

局领导班子成员和各处负责人、直属单位领导班子成员要利用4个月的时间,认真查找自身在作风建设方面存在的问题,广泛地征求干部群众的意见,并制定出切合实际的整改措施。

5至6月份,局党组和直属单位党组织要召开专题会议,认真对照*总书记倡导的八个方面的良好风气,联系先进性教育活动、民主评议机关、机关效能建设和征求意见中反映的突出问题,从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风各个方面对照检查,深刻剖析,查找原因,提出整改措施,要坚持边整边改,把整改贯穿活动的始终。

7月份,局党组和直属单位党组织,要针对本单位在作风建设方面存在的突出问题,开展一系列专项治理活动。落实整改和专项治理要责任到人,并明确整改时限。局领导小组届时将组织对此项工作进行督查。

8月份,各级领导班子和领导班子成员个人要组织进行一次“回头看”:看问题查的是否准确、看措施制定的是否到位、看整改工作是否彻底、看干部职工是否满意。通过“回头看”来查漏补缺。

第三阶段:建章立制,巩固成果(9月至12月)

建章立制是巩固整改成果,建立长效机制的有效途径。局党组和直属单位党组织要利用三个月(9至11月)的时间,对现有的各项规章制度进行一次清理、修订和完善。努力通过制度来管人管事管权,用制度来规范各级领导干部的行为,使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道,形成长效机制,发挥长效作用。12月份,局党组要在认真总结经验的同时,对今后一个时期全面加强领导干部作风建设作出部署。各级领导干部以适当形式,公开廉政承诺,把作风建设成果转化为领导干部日常的实际行为,接受社会的监督。

四、保障措施

1、强化组织领导。各级领导班子党政主要领导是“作风建设年”的主要负责人,要对整个活动的全过程负组织领导、协调和监督责任。

2、强化责任落实。要按照科技局党风廉政和反腐败责任制的要求,把“作风建设年”活动的各项任务,落实到处(室)、直属单位和人员。各级党政主要领导要以身作则、带头示范,要注重解决本单位作风建设中存在的重点、难点问题。年底,各单位要对活动开展情况进行一次自查,向局领导小组办公室作出书面报告。领导小组要组织力量进行检查,并总结表彰。

3、强化统筹结合。在“作风建设年”活动中要重点抓好“五个结合”。一是要与以“团结和谐干在实处,科学发展走在前列”为主要内容的树新形象、创新业绩主题实践活动结合起来,推动领导班子和领导干部的思想政治建设。二是要与思想教育结合起来,建立经常性的学习教育机制,开展经常性的有针对性的教育,不断提高领导干部的思想水平。三是要与领导干部廉洁自律工作结合起来,把作风建设转化为领导干部的自律行为。四是要与党的建设其他各项工作结合起来,把作风建设贯穿各项工作的始终。五是要与落实各项具体工作结合起来,做到用好的作风推进工作落实,用好的工作业绩检验作风建设成效。

4、强化监督监查。局“作风建设年”活动领导小组将加强对活动开展情况的指导和检查,及时解决问题。领导小组办公室设立专门的监督电话(87186810),并通过*科技网向社会公布。局党组和直属单位要把“作风建设年”活动纳入今年的年终目标考核,并作为考察班子和干部的重要内容。

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