公路水运安全管理办法范文第1篇

一、提高思想认识，加强组织领导

为进一步搞好“三公”工作，我局成立了以书记、局长李立安为组长、副局长彭胜辉为副组长、其他班子成员和各股室负责人为成员的“三公”经费管控工作领导小组，今年年初重新下发了《公务接待管理办法》和《公务用车管理办法》等各项规章制度，严格实行会审联签制度，从制度对全局支持进行规范，确保“三公”各项要求落到实处。

二、强化工作落实，严控“三公”经费

1、会议及公务接待费用

我局20**年会议及接待费用预算为7.2万元，20**年会议及接待费用预算为6.24万元。我局20**年会议及接待费用为40.5万元，20**年会议及接待费用为53.5万元，20**年1-6月会议及接待费用支出14.3万元。

我局对公务接待费用实行会审联签制度。接待安排先由需接待部门的经办人员向领导请示，由办公室统一安排，报销时必须由经办人员、会审联签小组会签，经分管领导审批后，财务股核报。经调查，我局不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况，支出偏高的原因：按上级要求，我局开展了多次公路专项整治行动，上级检查多，部门联系公务接待较多；路政巡查加班餐费等共同导致。

2、外出学习培训参观考察情况

3、公务用车购置和运行费用

我局对公车购置及运行费用实行单列记账，定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新制度。经查，我局在自查自纠阶段如实登记上报公务车辆情况；节假日严格执行公务车辆封存备案制度；不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为；不存在公车入私户行为。

三、积极完善监管，共建长效机制

根据自查结果，我局对严格“三公”支出管理，提出了八项强化措施。

一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执行力，超前谋划，按时保质完成各项工作任务。

二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模，尽量利用机关会议室，能够简化会议形式的一定要简化。

三是加强对考察及差旅费的管理。控制出市、县参加会议、考察的人数，不安排没有实际意义的公务考察活动。出差之前提前填写出差申请单，作为报销时的依据。

四是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为，修理前报机务股并填写修理审批单，并到定点机构进行修理；节假日和不使用时车辆一律停放到机关院内。

五是加强用水用电管理。对空调、照明、用水等进行统一管理，提倡节约用水用电。

六是控制公务接待费用。严格按照“公务接待管理办法”中的审批程序进行接待，严格控制接待标准。

七是规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按政府采购规定实施，办公用品采购实行定点采购，需要办公用品的股室填写办公用品采购单，经分管领导批准后，统一由办公室进行采购。

八是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理，规范批报手续，实行“一支笔”审批和财务公开制度。

三公经费自查报告（二）

根据省、市纪委通知要求，我区对公务活动中涉及的“三公”经费有关情况汇报如下：

一、“三公”经费管理情况

20xx年度，我区“三公”经费共发生70.2万元。其中公务用车运行费68万元，公务接待费2.2万元，没有公款出国（境）事项发生，此项费用不存在。

二、“三公”经费管理办法

我区公务用车运行费实行定额管理，处级领导专车运行经费每年2.5万元，部门公务车经费每年1.5万元，凭据核销，超支不予处理。

公务接待费我们以林业局经营收入为基数，按照税法规定，计算出当年公务接待费可以发生的最高额度，并把接待费用控制在最高额度以内。具体管理中，本着从严管理、勤俭节约、圆满待客的原则，制订了一系列制度和规定，强化公费招待审批制度，加强公费接待部门和接待标准的管理，既加强了业务招待费的使用管理，又促进了有关工作的顺利开展。

三、“三公”经费管理成效

通过各个环节的管理和控制，我区20**年“三公”经费管理取得良好效果，即节约了资金，又发展了业务，在拓展外部市场，协调和密切各方关系上取得了可喜成绩。

今年我局将会继续严格控制“三公”经费，按照上级的要求，继续深化部门预算改革，强化制度建设，完善预算分配机制，进一步加强“三公”经费预算的编制和执行管理，大力推进建立和完善厉行节约的长效机制。

三公经费自查报告（三）

一、部门基本情况

（1）、部门职能

（一）贯彻执行国家有关交通运输业发展的方针、政策和法规，拟订全市公路、水路交通运输行业发展战略、方针政策并组织实施。

（二）拟订全市公路、水路交通运输业发展规划，中长期计划和年度计划并监督实施；负责公路、水路交通运输业统计和交通运输信息化建设，承担战备支前运输的有关工作。

（三）指导交通运输业体制改革；培育和管理交通运输市场和交通基础设施建设市场，维护公路、水路交通运输业的平等竞争秩序；调控和平衡全市交通运输运力；引导交通运输业优化结构和协调发展；指导交通运输业协会工作，发挥交通运输业协会的功能和作用。

（四）负责全市公路、水路的运政和路政管理，统一管理城乡公路、水路客货运输；管理城市客运（城市公共交通和出租车）；加强交通运输服务业的管理，指导公路、水路交通运输业安全生产和应急管理工作；对重点物资运输和紧急客货运输进行调控。

（五）负责市属公路、水路交通基础设施的建设、维护、工程质量与安全监督管理。组织对交通基础设施建设、市重点公路、水路交通工程建设及客货运输站场的管理。

（六）负责全市汽车维修市场的行业管理。

（七）负责全市水上港航监督、船舶检验、船员培训考核及交通安全管理和船舶维修市场管理。

（八）开展全市交通行政执法监督、检查。

（九）贯彻交通运输业科技发展规划和技术经济政策；监督实施交通运输技术标准和规范；组织对交通基础设施建设发展的重大科技项目攻关和成果推广，指导重大技术引进和创新工作。

（十）承办市委、市人民政府和上级业务部门交办的其他事项。

（2）、机构设置

我局下设3科1室即业务科，法规科，技术安监科，办公室。

（3）、人员情况及增减变动原因

二、部门预算安排情况说明

（一）收入预算说明

20**年收入预算2041.57万元，全部为公共财政预算拨款收入。

（二）支出预算说明

20**年项目支出预算1294.57万元，用于公路养护、对城市公交补贴、农村道路客运补贴、出租车补贴、农村道路建设、行政单位医疗、农村基础设施建设等方面。

三、部门预算中“三公”经费安排情况

（一）公务接待费支出预算20万元。具体支出内容：执行公务和开展业务活动发生的公务接待费用，其他按规定开支的各类公务接待费用。

公路水运安全管理办法范文第2篇

承诺事项紧扣“建设年”、“管理年”和“服务年”的主题，结合交通实际，目标明确，计划得当，组织合理，责权清晰，严格时限控制，进展顺利，取得了较好的效果。

二、主要措施

（一）围绕“建设年”工作重心，加快交通基础设施建设步伐，打造良好的交通环境。

目标标准：1、抓好我市公路灾后恢复重建项目的扫尾工程管理及项目竣工验收和送审工作。公路灾后恢复重建扫尾工程、（八角）客运站、客运站、客运站等3个客运站如期、保质、保量完工。2、抓好“8.13”洪灾水毁桥梁恢复重建项目及市政府安排的抢建工程的建设管理。穿心站地震遗址专用公路、洛水“三桥一路”等市政府安排的抢建工程及11座水毁桥梁新建（或加固）项目如期、保质、保量完工。3、抓好广青公路红白至青牛沱段建设项目的实施与管理。7月初力争开工建设，确保按照拟定工期如期完工。4、配合成德绵高速公路段建设并适时启动成德绵高速公路连接线项目。

主要措施：1、抓好项目的招投标等前期工作的组织、协调、配合工作；2、坚持“精心组织”、“精细管理”，坚持项目批次责任领导负责制和业主代表负责制，坚持质量、安全第一，落实倒排工期等措施，严格、规范管理。

责任领导：

责任单位：市交通灾后重建工程指挥部、市公路运输管理所、交通运输集团公司，局建管科、办公室。

完成时限：1、年4月底前，公路灾后恢复重建扫尾工程全面完工；穿心站地震遗址专用公路、洛水“三桥一路”等市政府安排的抢建工程全面完工；2、年汛期前力争全面完成11座水毁桥梁新建（或加固）项目建设任务；3、年9月，（八角）客运站、客运站全面完工，汽车站主体工程完工；4、年7月，客运站、广青公路红白至青牛沱段公路招投标前期工作全面完成，施工单位入场；年底前，广青公路红白至青牛沱段按拟定工期有序推进，客运站全面完工投入使用。

（二）围绕“管理年”工作重心，建立交通环境综合整治长效机制，全面推进城乡环境综合治理。

目标标准：按照市环境整治办要求，抓好交通环境包括公路沿线路容路貌、绿化带（边沟）卫生环境、客运站站内及周边环境等的综合治理，达到道路“畅、洁、绿、美”，客运秩序和乘车环境良好。

主要措施：1、继续抓好交通环境包括公路沿线路容路貌、绿化带（边沟）卫生环境、客运站站内及周边环境等的综合治理；2、采取专项行动，重点打击占道经营、车站周边乱停乱放、客运车辆“两脏”、公路沿线乱堆乱放、抛洒滴漏车辆污染路面等违规行为；进一步加强以沙石车为重点的治超工作力度，有效遏制大吨位超限车辆绕行农村公路，保护农村公路完好畅通；维护道路客货运市场管理，建立打击非法营运长效机制，保障合法经营业益和人民群众安全出行；3、发挥局环境整治办的督查职能，分层次分部门落实责任，坚持长效治理，全面推进城乡环境综合治理。

责任领导：

责任部门：局环境整治办，市公路养护管理所，市公路路政管理所，市公路运输管理所，市公交车和出租车管理所。

完成时限：年底前效果明显好转，建立长效机制，长期坚持。

（三）围绕“管理年”工作重心，强化一岗双责，筑牢交通安全长效机制。

主要措施及目标标准：抓好在建工程、道路运输等安全生产工作，确保安全指数控制在安全指标之内。

责任领导：

责任单位：局生产安全科，指挥部生产安全处。

完成时限：年内确保控制指标，建立安全长效机制，长期坚持。

（四）围绕“管理年”工作重心，探索农村公路管理模式，提高公路养护水平。

目标标准：县级及以上道路管理效果好，镇、村、组道路有管理机构、有管理人员、有管理资金，全市公路环境初步实现“畅、安、舒、美”。

主要措施：理顺建、管、养关系，提高管理养护水平。积极争取公路管养资金保障、人力保障、设备保障，形成市、镇、村三级养护管理模式，加大公路管养力度；制定考评考核细则，加强督促检查；在市政府的领导下，将全市公路养护管理工作纳入年底目标考核。

责任领导：

完成时限：年3月，完成市、镇、村三级养护管理机构建设；年底前形成“养、管、养并重”的公路养护管理模式。

（五）围绕“管理年”工作重心，增强服务意识，提升对外窗口和机关办事窗口服务形象。

目标标准：机关工作效率高，服务质量好。

主要措施：强化管理，制定和完善服务管理机制，进一步加强行政服务中心办事窗口、客运站及客运服务业等对外窗口、机关办事窗口等服务能力和行政效能建设，坚持热情服务、微笑服务，摒弃“四难”，树立交通良好形象。

责任领导：

责任单位：局属各单位、机关各部门，局纪委、局法规监察科。

完成时限：年内有明显成效，建立长效机制，长期坚持。

（六）围绕“管理年”工作重心，强化廉政监管，建立高效、廉政、学习型交通干部职工队伍。

目标标准：全市无公路“三乱”发生，交通建设项目招投标、工程管理、物资资金、设备管理使用情况监督检查中无违纪违规行为。

主要措施：加强队伍建设，切实转变作风，抓好廉政建设和廉政监管，特别是抓好招投标、建设管理、执法权力部门等关键部位和关键环节的廉政监督检查，确保队伍廉政、高效。

责任领导：

责任单位：局党委、局纪委。

完成时限：年内有明显成效，建立长效机制，长期坚持。

三、完成情况

按照年初确定的承诺时间，我局公开承诺事项均全部完成。

公路水运安全管理办法范文第3篇

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观和安全发展理念，落实“安全第一、预防为主、强化主体、综合治理”方针，围绕全局安全生产工作总体目标，狠抓源头管理，严格行政许可，落实企业主体责任，加强监管基础工作，严格各项监管措施，努力提升水陆路危险货物运输企业的本质安全度，确保全市危险货物运输安全生产形势平稳。

二、整治目标

通过整治，督促企业加强管理，持续改善安全生产条件；进一步规范安全生产监督检查工作，依法查处违法违规行为，加强从业人员的安全生产意识和操作技能教育和培训，督促企业建立并完善安全管理制度和安全生产管理工作，采取切实有效措施及时发现和消除事故隐患，提高企业的本质安全水平；有效遏制各类危险化学品事故的发生，努力实现危险化学品安全生产形势稳定好转。有效控制和减少危险货物运输事故，力争杜绝运输事故引发的重特大伤亡责任事故和重大环境污染责任事故的发生。

三、整治范围

这次整治范围为全市水陆路危险货物运输企业、车辆、船舶及相关从业人员。

四、整治措施

1、强化经营资质管理，落实企业安全主体责任

（1）进一步强化水陆路危险货物运输企业的主体责任，督促企业进一步建立健全安全生产责任制和各生产环节、岗位的规章制度，依法保障必需的安全投入，加强管理，形成自我约束、不断完善的安全生产机制。

（2）要按照省、市开展交通安全管理基础巩固年活动的要求，督促企业健全安全管理机构，配齐专职安全管理人员，完善安全监督机制，建立领导、部门、岗位三级安全管理网络，签订安全目标责任书，层层分解安全责任，逐级抓好监管责任落实，定期开展安全检查，有效落实隐患整改。

（3）要严格行政许可，对新申请设立的危险货物运输企业，严格按照国家、交通部有关法律、法规、规章和《江苏省道路危险货物运输管理工作规范》的标准进行审查把关，严防不符合条件的运输企业和技术条件不符合要求车辆进入道路危险货物运输市场。要结合2008年度道路运输“两证”审验和“四季三节”（春夏秋冬四季，五一、国庆、春节三大节日）及重点时段的执法检查工作，严格把好危险货物道路运输企业安全条件审查关。要按照“四个统一”的标准，进一步巩固提高道路危险货物运输企业公司化管理程度，确保企业公司化管理率100%。要严格企业停车场地的管理，企业办公场所、停车场地发生变化，应及时向运管部门报备。对发现不符合安全条件的企业或达不到许可要求和公司化管理标准的企业，要限期整改；逾期仍不改正的，要依法吊销其危险货物运输经营许可证，并通知工商行政管理部门依法办理企业注销登记或变更登记。

（4）强化危险货物运输企业基础管理工作，这是提高本质安全度的关键。要督促企业按照新的要求，全面启用新版基础管理台账，做到台账健全、内容真实完整、记录及时准确。

2、强化车辆技术管理，提升企业运输装备水平

（1）各道路危货运输企业在新增运力时，必须严格遵守“先申请，后购置”原则，并作出承诺遵守上述原则，否则后果自负。运输爆炸、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不超过20立方米，运输剧毒危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过10立方米，但罐式集装箱除外；运输剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆，核定载质量不得超过10吨。

（2）要按照省安委会办公室苏安办[2007]4号文件要求，引导企业安装、使用符合AQ3003-2005、AQ3004-2005、AQ3006-2007等国家安全生产行业标准的GPS监控系统和终端产品，按照AQ3006-2007、AQ3007-2007、AQ3008-2007标准安装车载终端并统一接入省监控总站。

（3）要进一步加强危险货物运输车辆的技术管理，确保车辆技术状况完好。今年起，危险货物运输车辆应当到具备道路危险货物运输车辆维修条件的企业进行维修。

3、强化从业人员教育，提高从业人员安全素质

（1）对驾驶人员、押运人员和装卸管理人员，要按承运危险货物类别继续推行个性化差异化的教育和培训，不断提高从业人员的安全意识、专业技术水平和操作能力，夯实安全工作的基础。对企业主要负责人、安全管理人员进行以安全法制教育为主要内容的安全培训、复训工作。督促企业加强对从业人员的安全培训和教育，强化从业人员安全技术素质、安全责任意识和安全防范能力。

（2）要对企业的专职安全管理人员到岗到位情况进行专项检查，对驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格进行集中审查，审查的重点是企业使用的上述人员是否持证上岗，证件是否合法、有效；要从严审查核对企业按许可要求配备驾驶员、押运员的到位率和真实性；要规范检查企业人员的队伍情况，要求企业统一提供从业人员名单清册，确保严格把关。

五、整治工作的进度安排

1、准备部署发动阶段（2008年3月-4月）。市运管处、海事处、各有关单位要按照省、市统一部署，结合本部门实际，制定2008年危险货物运输安全专项整治实施方案，明确目标、重点、措施和要求。

2、企业自查阶段（2008年4月-5月）。各有关单位要组织督促和指导本市范围内水陆路危险化学品运输从业单位依据国家有关法律法规的规定根据，按照专项整治工作的要求，进行对照检查，落实整治任务，制定整治中各项工作的措施和计划。

3、全面整治阶段（2008年6月-10月）。市运管处、海事处各有关单位按照整治方案，落实措施、计划，并组织安排有关部门指导和帮助企业整改。对照进度要求有序开展整治工作。

4、检查验收阶段（2008年11月-12月）。由市局组织人员对各地各部门专项整治情况进行检查验收。对抽查验收不合格的企业，责令整改并限期完成，迎接市安委会组织有关部门对本市水陆路危险货物运输企业专项整治工作的全面检查、验收。

六、整治要求

1、加强领导，明确责任。市局成立*市2008年危险货物运输安全专项整治工作领导小组，王家祯任组长，王余虎任副组长，市运管处、海事处、安全法制科负责人为小组成员。领导小组下设专项整治工作办公室，李德全任办公室主任，杨金祥、眭才元任办公室副主任，办公室具体负责专项整治工作的方案制定、情况收集、整理上报及具体工作。（领导小组成员名单附后）

公路水运安全管理办法范文第4篇

一、成品油税费改革基本原则

（一）着眼加快交通发展。通过实施税费改革，建立既能有效发挥县级统筹协调职能、又能充分调动工作积极性，责权利相统一的新型交通管理体制，实现全县交通事业后发赶超、科学跨越。

（二）理顺机构管理体制。根据交通发展需要，划分各级交通建设、养护和管理职责。按照属地管理原则，涉改各单位县级机构由县级人民政府管理，实现人、事、财、责“四权”统一。

（三）完善财政支持政策。合理使用上级转移支付资金，增强交通建设筹资能力，完善交通建设补助奖励办法，多渠道筹集资金，确保交通事业发展资金需要。

（四）健全管理运行机制。按照政、事、企分开原则，推进交通系统机构改革。

二、成品油税费改革主要任务

（一）明确交通管理事权，强化责任

按照交通实行各级人民政府负总责、交通行政主管部门按行政区域分级管理、分级负责的管理模式要求，明确县级和乡镇事权如下：

1、县级事权。县人民政府是辖区内干线公路日常养护，农村公路建设、养护、管理，水上运输、建设、安全管理监督的责任主体。负责编制辖区内交通发展规划；具体实施辖区内道路、水路交通运输市场和建设市场行业管理工作；负责辖区内农村公路(含县道、乡道、村道、安保、危桥改造、汽车站场、小型水上建设项目和农村渡口渡船)的建设、养护和管理；具体实施辖区内干线公路日常养护、管理和州交办的建设工作；具体实施辖区内码头航道设施的建设、维护和管理；负责对管辖范围内交通项目的质量安全实施监督管理；监督管理辖区内水路运输安全、农村客运站场、农村渡口渡船安全工作和农村运输市场等。

2、乡镇事权。乡镇人民政府是乡村公路养护、管理和水上运输及安全管理的责任主体。协助县交通、公路部门做好辖区内农村公路建设、养护、管理工作。负责抓好辖区内公路、水路运输及安全管理工作。

（二）加大财政投入，完善管理机制

1、建立交通建设的财政支持体系。成品油税费改革后，州将通过省切块包干、专项补助和奖励等形式安排的成品油税费改革转移支付资金分配给我县的资金用于交通建设。

（1）合理安排转移支付资金。州从省安排的成品油税费改革转移支付资金中切块给我县的资金，主要用于国省干线公路、农村公路、航道的养护和站场、码头建设及维护等。切块资金总额按省增长比例同比增长。其中：国省道大中修资金由州每年根据路况下达我县国省道大中修工程任务。

州对我县的转移支付切块资金作为我县交通建设的自有财力，必须专项用于交通发展，原则上不得用于人员支出。县财政确有困难时，从2009年起，三年内可从转移支付切块资金中适当安排涉改人员的安置支出。

转移支付资金、国省干线大中修工程专项资金和农村公路养护专项资金等资金统一按省制定的管理办法实施。

（2）完善交通建设补助办法。全县重要交通项目建设采取地方自筹、争取省投资补助相结合的方式实施建设。

县通过向州、省争取国省干线新建和重大改造专项资金，按年度计划项目和完成建设里程给予定额补助。

县通过向州、省争取的农村公路建设以奖资金，主要用于补助县到乡镇公路及农村通达、通畅工程建设。

积极争取州、省对我县道路运输站场和水上项目，以及重大自然灾害造成的交通设施损毁抢修和应急处理等给予补助。

国省干线公路、农村公路建设和道路运输站场及水上项目的具体补助标准按省制定的办法实施。

（3）建立交通建设考核奖励制度。县对交通项目建设、公路养护管理、水陆运输市场管理、运输及工程质量安全监管实行目标考核。对交通项目建设，主要考核重点项目建设的进展情况，年度新建、改造干线公路和农村公路通车里程；对公路养护，重点考核国省干线公路路况、农村公路通畅状况等；对交通建设管理，重点考核交通设计、施工、监理等单位市场化改革，推进管养分离，治理道路运输超载超限及专业运输安全生产等情况。对交通运输管理，重点考核规范水陆运输市场秩序、培育发展运输经济等情况。县安排专项奖励资金，对目标考核先进单位予以奖励。

2、建立健全交通建设融资渠道。县人民政府加大融资力度，多渠道筹集交通建设资金。州安排我县成品油税费改革转移支付资金，主要用于交通建设。

可采用对公路沿线土地依法依规开发、拍卖冠名权、盘活交通系统存量资产等方式筹集建设资金，还可通过特定项目政策性贷款等形式筹措建设资金。

3、加强交通财政财务管理。县交通行政主管部门及其行业管理机构的财务收支纳入县财政预算管理，并加大对交通的投入，确保随财力增长而同步增长。要规范交通财政财务管理，根据新的“三定”方案，核定交通部门及其行业管理机构的基本支出，其基本运行费用由财政预算保障。县财政要加大对交通非税收入的管理力度，与本级预算内收入、上级补助收入统筹安排，用于加快交通发展。地方海事部门执收的船舶检验费等行政事业性收费，继续按照原办法分成。

上级安排的各类交通资金，由县统筹纳入对交通建设的补助体系(中央安排的交通专项资金另有规定的，从其规定)。资金安排使用先由县交通局提出初步分配方案，县财政局审核后报县人民政府批准，通过财政部门予以拨付。通过县发改局安排的交通建设资金，原有的审核和下拨程序不变。县财政、审计、监察部门要加强对各类交通资金的监管。

4、妥善处理交通建设债务和国有资产。交通建设现有债务按照“谁承贷、谁偿还”的原则处理。全县各级各有关部门要对债务进行认真清理核实，制定还贷计划，筹集还贷资金，妥善处理债务。

在改革过程中，应划转到县的国有资产，由州交通行政主管部门按照国有资产管理有关规定组织资产清查并办理移交手续，按账面原值划转县人民政府，确保国有资产不流失。审计、财政和监察部门要加强监督。

（三）推进机构改革，妥善安置人员

1、逐步推进交通部门企事业单位改革。按照政企分开、政事分开、事企分开的原则，区分政府与市场，把适合市场承担的职能从政府部门分离出去，实现设计监理企业化、工程建设市场化、施工养护社会化。交通勘察设计、施工、监理、养护等事业单位在条件成熟时分期逐步转制为企业法人，与行政部门脱钩。

干线公路和农村公路管理机构要逐步推进“管养分离”，建立统一开放、规范有序、公平竞争的公路养护运行机制，积极推行大中修养护按项目、小修保养对养护企业公开招标。由县交通行政主管部门会同相关部门制定所属企事业单位改革方案，报县人民政府批准后实施。

2、规范机构职能设置。科学制定“三定”方案。县编办要会同县交通、财政、人事等相关部门根据改革后交通部门机构职能的变化，重新制定“三定”方案，规范机构设置，核定人员编制，明确职能职责。

将县交通规费征稽所更名为县交通建设质量安全监督局（将县交通建设质量监督站并入其中），实行整体转换职能，人员整体安置，隶属县交通局管理，机构级别不变。主要负责全县交通建设工程质量安全监督管理工作。

完善乡镇交通管理。要高度重视农村交通建设和管理工作，根据农村交通事业发展需要，将农村公路的管理、养护、农村公路和水路运输及安全管理工作纳入重要议事日程，并将其职能并入乡镇站所。

3、妥善安置改革涉及人员。按照分级负责原则，要妥善做好涉改人员的安置和分流工作，在2009年内将涉改人员安置到位，确保改革平稳过渡。

具体要求：公路收费站涉改人员的安置工作在县成品油税费改革工作领导小组领导下，县交通局牵头，由县公路局负责实施，县直相关部门配合支持。依法依规办理征稽、运管、海事、地方公路管理机构的涉改人员安置工作，实行依法依规、分级安置、内部转岗，各相关管理机构负责落实。

三、工作步骤

1、宣传发动阶段（2009年10月14日至25日）。全县各涉改单位要成立相应的领导机构和工作机构；制定我县成品油税费改革实施方案，广泛宣传成品油税费改革的重大意义和相关改革政策。

2、职工安置阶段（10月25日至31日）。全面推进交通部门企事业单位改革，规范机构职能设置，妥善安排改革涉及人员。

3、工作移交阶段（11月1日至15日）。对涉改工作机构、人员及国有资产进行移交。

四、工作要求

（一）加强组织领导，搞好协作配合。县人民政府成立花垣县成品油税费改革工作领导小组，由县人民政府县长麻超任组长，常务副县长石建军、副县长龚清军任副组长，县政府办、县委组织部、县监察局、县局、县人事局、县发展和改革局、县交通局、县财政局、县编办、县劳动和社会保障局、县国土资源局、县公安局、县审计局、县物价局、县国税局、县地税局、县公路局等部门负责人为成员，领导小组办公室设在县交通局，杨胜望同志兼任办公室主任，负责做好综合协调工作。

各有关部门要在县人民政府的领导下，密切配合，关注税费改革后交通建设、养护和管理中可能出现的新情况和新问题，研究提出相应的措施，及时协调解决，确保改革措施落实到位。转移支付资金的具体分配办法、交通债务的偿还规划、交通融资平台建设由县财政部门牵头落实；交通建设的历年债务，由县审计部门牵头核定；交通部门的“三定”方案，由县机构编制部门牵头制定；交通系统机构改革和政府还贷二级公路撤站工作，由县交通部门具体组织实施。

公路水运安全管理办法范文第5篇

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和“安全生产工作责任重于泰山”的重要精神为指导，牢固树立“安全第一，预防为主”的方针，切实抓好我镇今冬明春安全生产工作。

二、组织领导，成立今冬明春安全生产工作领导小组

组长：赵青（副书记）。

副组长：李进勤（副镇长）、王明琦（副镇长）、安太玲（副镇长）、杨胜越（副镇长）。

成员：李晓勇（党政办主任）、包光涛（派出所所长）、王家君（安全办主任）、干天书（农业服务中心副主任、负责人）、李松江（土管所所长）、郑开明（村管所所长）、安燕（绿化站站长）、田杰（水利站站长）、李玉荣（水产站负责人）、詹明娥（水安办负责人）、周先纯（教办主任）、税宗彪（乡企站站长）、田景郁（城区供电所所长）、赵昌林（城西供电所所长）、李洪武（城东供电所所长）、邓崇荣（三轮车联队队长）、杨秀林（龙江办事处主任）、杨进（大同办事处主任）、杨胜（河东办事处主任）、黄军勇（双塘办事处主任）。

领导小组办公室设在安全办，由王家君任办公室主任，张义、杨红燕具体办公。

三、具体措施

1、道路交通安全由镇党委副书记赵青、副镇长杨胜越牵头组织负责实施检查，以乡村公路为重点，加大路检路查力度，严厉打击农用车、拖拉机违法载客、黑车非驾，无证驾驶、酒后和疲劳驾驶等行为，严禁客运车辆在乡村公路营运，加大驾驶员和群众安全培训、教育力度，配合有关部门治理城区交通秩序，坚决打击和治理三轮车窜线经营和货运三轮违法载客行为。

2、水上交通安全由党委副书记赵青、副镇长李进琴、杨胜越牵头组织，镇水安办、农业服务中心、绿化站、水产站具体负责实施检查，切实加强汛期安全管理，落实禁航措施，严厉打击和查处客船、货船、农用船超员超载，渔船载客、非法渡运等违章行为，加强渡口监管力度，落实渡口“五定”制度，实行节假日，农村红白喜事包、租船报告制度；绿化站要对竹木排伐的安全严格监管，杜绝安全事故发生；水利站要加强山塘水库的病险情情况和水库内自用船的安全管理。

3、非煤矿山、乡镇企业安全由副镇长李进琴、安太玲牵头组织，镇村管所、乡企站具体负责实施检查。对无证开采、违章操作、存在安全隐患的矿山，采取综合治理、供电部门不供电、公安部门不供爆炸物资。

4、防火防爆安全由党委副书记赵青、副镇长安太玲牵头组织，派出所、绿化站、乡企站具体负责实施检查，以打击违法运输、销售和非法生产为重点，加强消防工作，做好娱乐场所、商场、森林、农村50户以上自然村寨的防火工作。

5、教育安全由副镇长王明琦牵头组织，镇教办负责实施检查。一是要加强与运输企业的联系，保证学生假期包车、乘车乘船安全，二是要加强学校危房监管和师生用火、用电、食品卫生的管理，预防事故发生。